2017年422公務(wù)員聯(lián)考《申論》（內(nèi)蒙古卷）真題答案及解析

2017年422公務(wù)員聯(lián)考《申論》真題（內(nèi)蒙古卷）一、注意事項1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。2.一律合作現(xiàn)代漢語在答題卡上作答。未按要求作答的，不得分。3.請在答題卡上作答，嚴禁折疊答題卡！二、給定材料材料1：隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，越來越多的人在度假方式上，開始追求一種閑適的節(jié)奏；或是在家陪陪家人、或在田園放松心靈、或做點自己感興趣的事……而這種觀念也正是社會更加成熟自信、文明進步的一種表現(xiàn)。A市位于我國西部地區(qū)，具有豐富的旅游文化資源，是一座以旅游立市的小型城市。近年來，該市以休閑生活為旅游新賣點，提出“在這里正大光明地浪費光陰”“沒有任何一件事是必須做的，只需隨心往下，隨性閑游！”等旅游消費主張來吸引游客，受到游客們的青睞。2016年，A市新市長上任后，為了把旅游立市推進到一個新高度，市里成立了一個工作專班。明確這個專班的職責就是通過“調(diào)查研究”“咨詢論證”“規(guī)劃建議”三個步驟給市委、市政府當好參謀。專班經(jīng)過調(diào)查研究，系統(tǒng)提出了“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構(gòu)想，重點圍繞本地旅游資源，加強規(guī)劃建設(shè)，將現(xiàn)代化理念與傳統(tǒng)生活方式相結(jié)合，進一步打造“四季如春、休閑養(yǎng)生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在這里不僅可以享受現(xiàn)代化帶來的各種便利，更可以過上一種健康閑適的幸福生活。這一構(gòu)想的提出得到了市民的支持。在黃金周假期前兩天，傳來了“高速免費”“景點降價”的消息。A市市民汪先生因擔心人滿為患，臨時取消了長途出游的安排。當換種度假方式時，他很快便開始享受這種新的節(jié)奏了。汪先生攜妻兒開車來到郊區(qū)一個水庫，在青山綠水間垂釣，中午就地野餐，傍晚則將一天的收獲帶回家做成美味魚湯。汪先生告訴記者說：“盡管只釣到七八條小魚，但一家人在一起的親近感讓我覺得愜意，這種生活正是我向往的。”28歲的胡女士則在黃金周期間選擇宅在家里做衛(wèi)生、看書、喝茶……她說：“剛工作時遇到假期不是在各家親戚間奔波，就是在人山人海的景點搶鏡頭，不然就覺得虛度了?，F(xiàn)在我寧愿做什么事都無需緊趕慢趕，享受悠閑的生活。最好的景致就在自己心里?！辈牧?：19世紀末的美國傳教士雅瑟·亨·史密斯在《中國人的性格》中稱中國人是“漠視時間的民族”，隨著中國社會日益加快的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，中國逐漸變成了世界上最忙碌的國家之一。現(xiàn)在，越來越多的人開始重視從緊張的節(jié)奏中解脫出來，享受閑適。有學者表示，這種心理的變化軌跡正是社會進步的表現(xiàn)，體現(xiàn)了后工業(yè)時代的幸福導(dǎo)向型生活。隨著這種觀念的流行和它所催生的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，未來人們會有更加豐富多彩的選擇。某地以城市主干道為中心的部分城區(qū)被辟為了供市民體驗的休閑生活街區(qū)。然而，街區(qū)內(nèi)外可謂冰火兩重天。街區(qū)內(nèi)，騎自行車的人、步行的人、擺地攤的人，悠然自得；街區(qū)外，周邊路段平常就不順暢，再加上很多出行的私家車分流至此，擁堵狀況可想而知。被堵的這些車和車內(nèi)的人，速度確實降下來了，但人們的心里恐怕只有更多的焦躁，這種矛盾值得人們深思。事實上，要想讓人們在某一種生活狀態(tài)中得到享受，那首先得是人們的自主選擇，而只有依靠整體性的社會發(fā)展，人們才有充分的選擇權(quán)。法國于1998年首倡“無車日”，那時法國人均GDP就已經(jīng)達到24000美元，每周工作時間更是少到讓人艷羨的35小時。反觀中國目前的情況，2014年人均GDP剛超過7000美元，相當多的勞動者為了體面的生活，連法定的帶薪休假甚至雙休都放棄了，此時就談休閑生活，未免過于奢侈了。倡導(dǎo)休閑生活，要以現(xiàn)實為基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要與公眾的生活需要大致平衡，并且把這種選擇權(quán)交給公眾。倡導(dǎo)要發(fā)揮作用，靠的是公眾的自覺響應(yīng)。如果不顧現(xiàn)實情況，違背人們的自主意愿，倡導(dǎo)活動不僅無法落地生根，甚至會因為給公眾“添堵”而招致反感。職能部門工作要做得更精細，考慮要更全面，讓公眾真正感受到好處、享受到便利，所倡導(dǎo)的休閑生活就會成為人們自然而然的選擇。材料3：當下社會，一切都和速度直接掛鉤：飛機當天往返，火車夕發(fā)朝至，教育要趁早，就業(yè)要搶先，畢業(yè)就買房，愛情變速配。新世紀以來社會變革加快，利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，人們的經(jīng)濟地位被重新洗牌，對未來前景的不確定，使很多人心浮氣躁，這與轉(zhuǎn)型期帶來的陣痛密切相關(guān)。以往，只要是名牌大學畢業(yè)，就不愁找不到稱心的工作；現(xiàn)在，城市化進程的不平衡性導(dǎo)致大城市人口擁擠，選擇“好”職業(yè)的難度加大，即便是名校碩士、博士，找到的工作也不一定合意。為了在競爭激烈的就業(yè)市場占得先機，大學生紛紛成為“考證族”。王某是一名法律系在讀研究生，剛剛通過國家司法考試，拿到了法律職業(yè)資格證。研究生還沒畢業(yè)，為什么現(xiàn)在就急著參加司法考試？王某說，有了證，馬上就能在律師事務(wù)所實習，就業(yè)時就能搶先一步。在互聯(lián)網(wǎng)時代，每天遇到海量信息，面對各種誘惑，身處不斷的比較中，很多人擔心被時代落下，害怕被被人超越。趙某是某IT公司軟件工程師，最近剛跳槽到另一家規(guī)模更大的公司。大學畢業(yè)不到5年，他已經(jīng)換了3份工作?！胺績r漲，收入低，晉級慢，在網(wǎng)上看到別的公司待遇更好，就想通過不斷跳槽尋找新機會?！壁w某說。大城市生活不易，單是房價就已經(jīng)透支了很多人大輩子的財富，再加上高昂的教育費、醫(yī)療費等，一個人不拼命工作還真不行。某微博用戶曬出一張圖片：“山東某知名IT公司要求員工申請自愿放棄年休假，實行6×12小時工作制：每天工作12個小時、每周工作6天，春節(jié)、國慶等長假期間也要隨叫隨到?！泵鎸θ绱丝量痰囊?，卻有不少人積極響應(yīng)。一位響應(yīng)者說，“對我們年輕人而言，大學畢業(yè)后能前行多遠，不僅僅是個人能力的問題，如果沒有父輩的外部支援，自己又不使勁上位，很難在大城市站穩(wěn)腳跟。”美國發(fā)明家富蘭克林說過：“時間就是生命，時間就是金錢?！边@句話作為大工業(yè)時代的座右銘，影響了整個世界?？焖佟⒏咝У挠^念深入人心，成為人們自覺不自覺的選擇。現(xiàn)代社會物質(zhì)條件的進步也加劇了人們的這種心理。電話不普及的時候，人們已經(jīng)習慣了幾天才收到一封信，但在手機隨處可見的今天，幾分鐘內(nèi)對方?jīng)]有回短信，人們就會嫌慢；在自行車與有軌電車還是主要出行工具的時候，等半個小時的公交車不足為奇，但現(xiàn)在，出行越來越便捷，卻連打的都還忍不住叮囑司機開快點?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)更大大改變了人們的生活方式，速度更快，變化更多，時間的價值更寶貴。很多人習慣了24小時開機，習慣了半夜被人從夢中叫醒談工作，習慣了長期頻繁加班。這種生活給現(xiàn)代人帶來物質(zhì)回報的同時，也導(dǎo)致了精神的疲憊和身體的損害。某網(wǎng)站的調(diào)查顯示，我國已成為全球工作時間最長的國家之一，人均勞動時間超過日本和韓國。一些白領(lǐng)雖然報酬較高，但白天夜里都要緊張工作，生活很不規(guī)律。某互聯(lián)網(wǎng)公司的一位員工說：“連夜加班，剛開始你也許無法適應(yīng)，但是時間久了你會覺得，如果周圍人都在加班，你早走了就顯得很特別。雖然沒有強制加班的規(guī)定，但公司里許多人都在‘拋妻棄子’、挑燈奮斗。因為你不加班，就比不過加班的人?！庇腥斯浪悖覈磕暌蜻^勞去世的人多達60萬，其中媒體人、科技工作者、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)員工中死于過度疲勞的比例最高。不停加班，帶來了一系列健康問題，頻繁跳槽、朝三暮四對心里的影響也不容小覷。比如，盲目跳槽的人在辭職過程中的無奈，重新選擇時的焦慮，以及應(yīng)聘新企業(yè)來回的奔波，都會極大地影響個人情緒。尤其是跨地區(qū)跳槽，從一個熟悉的環(huán)境到一個陌生的環(huán)境，前景的不確定性會給人帶來更大的心理壓力。我們還是發(fā)展中國家，很多方面不能跟發(fā)達國家比，確實需要加快發(fā)展、早日富強，而且在中國推進市場化的進程中，人民群眾有改善生活的強烈需求，這是中國社會保持較快發(fā)展的內(nèi)在動力，處于這樣的歷史階段，想要控制發(fā)展速度并不容易。因此，根本的解決之道不在于刻意放緩發(fā)展節(jié)奏，而在于防范快速發(fā)展過程中容易出現(xiàn)的失衡。政府要建立健全社會保障體系，創(chuàng)造更暢通更多元的發(fā)展通道，減輕人們的工作和生活壓力。同時，個人也要積極調(diào)整心態(tài)，特別是年輕人初涉職場，要學會找到適合自己的節(jié)奏和平衡點，留出空間去調(diào)整身心狀態(tài)，審視事業(yè)的計劃和目標，體會人生的意義。材料4：近年來，泰山景區(qū)注重泰山主體文化的重現(xiàn)，以文化體驗為主的觀光游發(fā)展迅猛，游客總量逐年攀升。在游客量保持較高水平的同時，如何解決好均衡游客分布、延展產(chǎn)業(yè)鏈條、讓游客留下來的問題，實現(xiàn)從景點旅游向全域旅游的轉(zhuǎn)型，成為泰山景區(qū)發(fā)展的一項重點。為了營造最具中國特色的國際慢城，打造閑適從容的理想棲居，泰山景區(qū)規(guī)劃建設(shè)泰山慢谷，打造景區(qū)東西兩翼“慢生活”區(qū)，調(diào)整泰山景區(qū)旅游發(fā)展供給側(cè)，希望通過引入慢城文化探秘泰山親切、閑適的另一面，以平安長壽、健康養(yǎng)生、閑適宜居、泰山文化為四大特色，建成國際慢城。未來，泰山慢谷的建設(shè)將有效疏解泰山人流，吸引更多客源，增加游客停留時間，從而帶動消費、促進經(jīng)濟騰飛。泰山景區(qū)無論是區(qū)位條件，還是自然資源、文化資源，都有利于建設(shè)國際慢城。根據(jù)初步規(guī)劃，泰山慢谷總面積為62.37平方公里，包括大津口鄉(xiāng)下轄的9個行政村和天燭峰、玉泉寺兩個景區(qū)，區(qū)位條件得天獨厚。天燭峰和玉泉寺兩個景區(qū)的開發(fā)已經(jīng)成熟，能迅速融入泰山慢谷的建設(shè)中。大津口鄉(xiāng)位于泰山東部，交通便利，鄉(xiāng)政府駐地距高鐵泰山站12公里。鄉(xiāng)內(nèi)有兩條主要道路，連接全鄉(xiāng)大部分村落。鄉(xiāng)內(nèi)河流大多為自然河流，村落建筑基本都沿河流分布。大津口鄉(xiāng)共計1.5萬余人，民風淳樸，居民仍然保持有機餐飲的習慣，人口規(guī)模和生活方式都是適合建設(shè)慢城。大津口鄉(xiāng)還是山東省“鄉(xiāng)村記憶工程“試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擁有獨特的自然環(huán)境和優(yōu)越的宜居環(huán)境，以及豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和豐厚的人文歷史。泰山慢谷的總體定位是以壯美山川、深谷秀水、古樹茶園、石筑原鄉(xiāng)為生態(tài)基底，以慢生態(tài)、慢出行、慢生活、慢產(chǎn)業(yè)、慢服務(wù)、慢協(xié)作為營造方式，將國際慢城理念與泰山文化自然雙遺產(chǎn)深度融合，突出泰山獨有的生態(tài)特色、文化特色，打造集養(yǎng)生、休閑、度假、體驗等中高端旅游產(chǎn)品于一體的國際慢城。泰山慢谷力推自身獨有的特色，包括全時旅游、標志產(chǎn)品等。結(jié)合四季特色，推出四季慢運動、四季慢生活，春賞花采茶、夏耕讀研學、秋登高采摘、冬養(yǎng)生滑雪，同時開發(fā)系列標志土特產(chǎn)、吉祥物、工藝品等。泰山慢谷的建設(shè)摒棄了將慢城建設(shè)等同于旅游開發(fā)、舊村改造的傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新提出了“景區(qū)、園區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)村”共建共享的模式。泰山慢谷將泰山的歷史文化、民間傳說進行梳理，通過智慧解說系統(tǒng)、旅游項目、體驗項目等弘揚泰山文化。根據(jù)區(qū)域內(nèi)不同的自然和文化優(yōu)勢，泰山慢谷進行分區(qū)規(guī)劃。核心區(qū)域在慢谷小鎮(zhèn)周圍，這里將舉辦泰山論壇、文藝表演、美術(shù)展覽等。此外在不同的區(qū)域分別建設(shè)花鄉(xiāng)慢谷、禪修慢谷、養(yǎng)生樂園、耕讀農(nóng)園、記憶家園、慢活彩色森林等。泰山慢谷通過科學的規(guī)劃和論證，將建有一路、兩心、兩環(huán)、四區(qū)、四帶。其中“一路”指的是生態(tài)旅游之路；“兩心”指的是作為文化休閑旅游核心的慢谷小鎮(zhèn)，作為原住民公共服務(wù)中心的慢村集鎮(zhèn)；“兩環(huán)”指的是由山地河谷風情懷、鄉(xiāng)村田園情懷；“四區(qū)”指的是南部文化旅游服務(wù)區(qū)、中部運動休閑體驗區(qū)、東部養(yǎng)生研學體驗區(qū)、北部原鄉(xiāng)風情體驗區(qū)；“四帶”則為漢御道七彩田園風情帶、天燭峰古松古塢風情帶，周御道幽谷瀑布風情帶，玉泉寺古木禪意風情帶。材料5：H集團張總在一次中層干部會議上問到：什么讓石頭漂在水面上？答：速度，速度能使沉甸甸的石頭漂起來。H集團對“速度”的執(zhí)著簡直達到了無以復(fù)加的程度。貼滿集團工廠、辦公室各個角落的是集團的行動理念“迅速反應(yīng)，馬上行動”。H集團是“速度”最忠實的踐行者和最大的受益者。“速度能使沉甸甸的石頭漂起來”的潛臺詞是速度可以創(chuàng)造奇跡，速度可以以弱勝強。H集團誕生的時候只是一家破敗的工廠，家底幾乎是一窮二白，而實力強大的、國際級的競爭對手早已群雄環(huán)伺。H集團在短短20年的時間里，在強勢洋品牌的夾縫中發(fā)展壯大，成為了行業(yè)的標桿企業(yè)。一個服務(wù)商對H集團的速度感觸頗深，有次下午，他剛在H集團總部確定營銷方案，第二天飛回北京，吃驚地看到北京的賣場里這套方案的活動物料就已經(jīng)全部布置完畢。F公司曾作為餐飲行業(yè)的一匹黑馬，在短時間內(nèi)擴張到700多家店，可是標準化缺失的擴張使其產(chǎn)品質(zhì)量和口碑迅速下滑，不得不壯士斷腕，將門店數(shù)縮減了一大半，又回到了起點。無獨有偶，J集團看到房地產(chǎn)市場前景廣闊，迅猛擴張，銷售金額、營業(yè)收入同比大幅增長，可是凈利潤卻較上年明顯減少。由于J集團無暇顧及細節(jié)管理與體制更新，風險控制機制也沒有及時完善，成長節(jié)奏被破壞，本該大步向前的公司步履艱難了起來。材料6：商場如戰(zhàn)場，一旦錯失稍縱即逝的發(fā)展機遇，就可能導(dǎo)致企業(yè)陷入困境。很多大公司從輝煌到暗淡的退變都讓人唏噓。在某知名電腦廠商M公司，要想將一張桌子從一樓搬到三樓需要3個月的時間。在那里，為何搬、誰來搬、怎么搬都必須層層匯報和批示。企業(yè)做大后，有時候就會出現(xiàn)“大公司病”，反應(yīng)遲鈍，行動緩慢。個人電腦的概念是由M公司首創(chuàng)，但當其他電腦公司的同類產(chǎn)品迅速崛起并占領(lǐng)市場后，M公司的個人電腦卻幾乎被人們淡忘。作為一家有著百年歷史的企業(yè)，M公司曾是整個科技行業(yè)的風向標。許多電腦行業(yè)今天盛行的理念都來自于這家企業(yè)，但是它沒有及時把這些理念付諸實踐，后來這些理念被競爭對手借鑒并發(fā)揚光大。許多大公司并不是沒有機遇和環(huán)境，但它們常常迷戀過去的輝煌，滿足于既有經(jīng)驗，因而錯失轉(zhuǎn)型良機。當年某品牌手機曾盛極一時，然而它死守自己的模式，不屑于手機智能化的時代潮流，導(dǎo)致陡然衰落，被其他企業(yè)收購。有些失去輝煌的公司很不甘心：我們并沒做錯什么，但不知為什么，我們輸了。1987年，國際餐飲巨頭K公司在中國開設(shè)第一家店，5年后僅開了10家店。這5年K公司在干什么？他們在摸索中國市場規(guī)律，調(diào)研中國人的口味特點，了解中國的社會和文化，構(gòu)建具有中國特色的管理架構(gòu)。等到K公司的經(jīng)營體系完全與中國市場磨合適應(yīng)，擴張才突然加速。從100家店到400家店，從800家店到1500家店，他們僅僅用了一兩年的時間。W公司是一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。2010年，該公司李總曾放言互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的高增長可以持續(xù)10年；2013年前后，公司果然以200%、300%的年同比增長率在膨脹；2015年，李總公開宣稱公司的發(fā)展策略仍然是擴張、擴張、不斷擴張。但很快，李總改變了公司大舉擴張的策略，他說“還是要腳踏實地，很多企業(yè)想一口吃胖，很容易‘撐死’”。該公司在主動給自己的擴張降速的同時，把訂單送達的速度提高了，換取更高的客戶滿意度。因此，對于W公司而言，主動降速不是急流勇退，而是在為下一步的跳躍做準備。以退為進，有了助跑，才能跳得更遠。材料7：中國車市在經(jīng)歷了迅猛擴張，成為世界最大單體市場的同時，也漸漸放慢了自己向前的步伐，如同中國經(jīng)濟一樣，步入新常態(tài)階段。從十二年前的白手起家，到如今已經(jīng)赫然位居行業(yè)第一集團，D公司創(chuàng)造的速度奇跡在業(yè)界聲名顯赫。從最初的單一車型開始，到如今已經(jīng)成功了主流市場區(qū)間的全產(chǎn)品布局;從最早只有一個工廠，到現(xiàn)在的四地八廠;從初始的單一合資品牌，到現(xiàn)在坐擁主流合資兩大品牌;從零起步到600萬保有客戶，這一切只用了12年的時間，D公司就快速地完成了從“小字輩”到“大體系”的轉(zhuǎn)變。然而，在中國車市進入“新常態(tài)”已然不可逆轉(zhuǎn)的今天，D公司過去單純的迅速發(fā)展模式已經(jīng)不適用了，對此，該公司周總表示：“車市的新常態(tài)只是意味著車市進入到一個新的發(fā)展階段，速度下了一個臺階，并不意味著車市發(fā)展的黃金時代已經(jīng)結(jié)束。在新常態(tài)下，快是一種質(zhì)量，慢是一種智慧。未來我們要從‘要素驅(qū)動’轉(zhuǎn)化為‘創(chuàng)新驅(qū)動’，對企業(yè)體系進行全面的優(yōu)化升級，努力實現(xiàn)‘快’與‘慢’的平衡，以更穩(wěn)健、更具核心競爭力的姿態(tài)，去應(yīng)對車市新常態(tài)?！彪S著互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)的發(fā)展，消費觀念的成熟，中國車市進入了以用戶為中心的精細化、個性化時代，D公司順應(yīng)時代變化，通過基于大數(shù)據(jù)分析的營銷管理和創(chuàng)新，繼續(xù)保持迅捷的市場反應(yīng)速度、高效的體系反應(yīng)能力、迅速的消費響應(yīng)能力。公司專門成立了數(shù)據(jù)營銷部門，打造國內(nèi)首個汽車品牌自建的線下線上一體化開放式平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)手段持續(xù)跟蹤、收集、洞察消費者的需求變化趨勢，根據(jù)所得結(jié)論及時制定和推進符合用戶興趣點的營銷計劃；同時，產(chǎn)品年輕化的節(jié)奏也依然保持著“快”的本色，不斷推出符合年輕人口味的高顏值產(chǎn)品。與此同時，為了實現(xiàn)企業(yè)高效的執(zhí)行力，D公司在其內(nèi)部進一步提升企業(yè)的全價值鏈體系競爭力，著力打造高效務(wù)實具有凝聚力的經(jīng)營團隊，整合企業(yè)及合作伙伴資源，充分挖潛，增強每個工作環(huán)節(jié)的協(xié)同效應(yīng)，讓所有部門為同一目標共同發(fā)力，實現(xiàn)體系競爭力的最大化。如果說D公司過去的發(fā)展模式是“要素驅(qū)動”，那么如今的全新體系競爭力的打造，就是以“創(chuàng)新驅(qū)動”為核心，推動品牌建設(shè)、產(chǎn)品營銷、技術(shù)研發(fā)和人才體系等每一個層面的發(fā)展。D公司堅持品牌向上戰(zhàn)略，升級創(chuàng)新自主品牌，不斷引進最新技術(shù)的國外品牌，以更具時代感、互聯(lián)氣質(zhì)的品牌印象去贏取更多年輕用戶的心。公司旗下的某品牌早已啟動了以純電動汽車為方向的發(fā)展戰(zhàn)略，利用新能源技術(shù)開拓汽車行業(yè)新領(lǐng)域。未來將以“用戶體驗”為核心，通過一系列的創(chuàng)新營銷手段，逐步將先機轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，全面推進該品牌的市場普及，形成新的市場增長點。人才體系的全面升級是確保體系競爭力向卓越跨越的最基礎(chǔ)保障。對此，D公司啟動了被稱為“企業(yè)大學”的人才培養(yǎng)計劃，針對不同階段、不同類型的員工精心設(shè)計培訓(xùn)項目，努力打造核心人才團隊，通過一攬子人才提升戰(zhàn)略去挖掘年輕人才，充分發(fā)揮優(yōu)秀年輕員工的創(chuàng)新活力，讓新思想、新創(chuàng)意成為D公司下一階段發(fā)展的核心驅(qū)動力。材料8：近年，B市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，帶動了超前教育市場的快速生長，引起了B市政府的重視。市政府要求市教育部門組織人員開展相關(guān)調(diào)研工作，下面是此次調(diào)研所收集的部分材料：(1)“B市兒童成長狀況數(shù)據(jù)”的調(diào)查顯示，3至6歲的孩子七成以上都參加過各種培訓(xùn)班，育兒支出占家庭平均收入的23%，近六成的家長把孩子的教育投資放在首位。孩子們的周末時間有41%被各類培訓(xùn)班所占據(jù)，留給去廣場、公園和游樂場的時間僅有9%。對比26.3%的全國平均數(shù)據(jù)，B市孩子們的周末時間被培訓(xùn)班占據(jù)的比例偏高。(2)一到周末，不少學齡前兒童的時間就被早教班、才藝班、素質(zhì)拓展班等各種培訓(xùn)班填滿。幼兒園孩子的學習壓力堪比小學生，學前教育成了“超前教育”。新任媽媽李某將全部心思放在孩子的學習上，孩子從1歲開始學認字，3歲開始學外語，還有鋼琴、圍棋、繪畫、游泳。尚未上學，孩子就每天在和時間賽跑，參加各類培訓(xùn)班。(3)針對B市中小學超前教育的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65%左右的學生參加過超前教育，40%受調(diào)查的老師表明班中接受過超前教育的學生占大多數(shù)。在接受調(diào)查的學生中，約88%選擇校外補習接受超前教育，僅有少數(shù)由父母輔導(dǎo)。調(diào)查者發(fā)現(xiàn)，在接受調(diào)查的學生、家長和老師中大多認為超前教育會在一定程度上增加學習負擔。還有的學生不僅沒學到有用的知識，甚至因為聽不懂而對課程產(chǎn)生了抗拒心理。調(diào)查數(shù)據(jù)還表明超前學習影響了校內(nèi)聽課效率：64%的學生會因為已經(jīng)提前學習過一遍而偶爾在課堂上開小差，11%會因此經(jīng)常開小差，4%的學生甚至表示自己因此從來不聽講。(4)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多幼兒園和小學教師對學前教育超前之風有很大意見。一些孩子過早參加了學前教育，卻因為理解力跟不上，導(dǎo)致似懂非懂、似學非學，反而影響了日后正常的學習，而且破壞了學習興趣。有專家建議，教育重在激發(fā)天性、保護個性，最重要的不是學到了什么，而是培養(yǎng)良好的學習能力，形成濃厚的學習興趣。學前教育也應(yīng)該有科學的規(guī)劃，讓學習內(nèi)容和成長階段相適應(yīng)。這需要家長保持平和的心態(tài)，也要求教育機構(gòu)的科學引導(dǎo)。(5)為滿足市民們接受繼續(xù)教育的強烈需求，各種速成班、速成法如雨后春筍般涌現(xiàn)?！坝賱t不達，但現(xiàn)在很多人，太心浮氣躁了！”一位老師說?，F(xiàn)在市面上充斥著各種“速成法”，讓人眼花繚亂。就像現(xiàn)在到處流傳的各種減肥速成教程一樣，很多人非常迷戀，見一個試一個，總抱怨沒什么效果，卻還是樂此不疲地去嘗試。(6)某媒體的千人在線調(diào)查顯示，受訪者中，41%的人曾參加速成班，60%受訪者身邊有不少熱衷速成班的人。對于速成教育的效果，37%的人覺得有用，63%的人則認為用處不大，其中18%的人直言“完全沒用”。張先生感覺工作中競爭壓力較大，一直存在心理焦慮。他曾報過一個速成班，一個月課程結(jié)束后，張先生覺得自己學到不少東西，背了很多公式，但遇到實際問題，他總是想不起該用哪種方法解決。王女士認為自己知識儲備不足，需要充電再教育，去年她報了一期英語速成班，在速成班里，老師確實教了很多新穎的方法記單詞，但單詞量一多，那些方法就全忘了，而且經(jīng)常搞混。(7)調(diào)查顯示，40%的人擔心速成教育盛行加劇了急功近利的社會風氣；34%的人認為這會浪費大家的時間和金錢；18%的人覺得會加大人們的競爭壓力和焦慮?！八俪山逃⒉豢孔V”，曾參加過某種速成班的李先生反思說?，F(xiàn)在很多人形成了一種“速成習慣”，凡是遇到什么難題，首先總是去想有沒有捷徑。不能說這完全是個壞習慣，但這種思維方式如果走向極端，就會讓人變得急功近利。三、作答要求（一）根據(jù)材料8，假定你是B市教育部門工作人員，請整理一份關(guān)于超前、速成教育現(xiàn)狀的情況簡報，供領(lǐng)導(dǎo)參考。（25分）要求：緊扣材料，內(nèi)容全面；層次分明，有邏輯性；字數(shù)300～500字。（二）為推進休閑生活旅游城市建設(shè)，A市政府將召開市民代表、專家學者參加的座談會，市長將在會上作開篇講話，結(jié)合給定材料1、2，請你為市長草擬一份會議講話提綱。（15分）要求：切合主題，內(nèi)容具體；條理清楚，層次分明；字數(shù)200～350字。（三）根據(jù)材料3，概括當前社會上求快風氣產(chǎn)生的原因。（15分）要求：全面，準確，簡明，有條理，字數(shù)200～350字。（四）參考給定資料，以“平衡”為主標題，自擬副標題，自選角度，寫一篇文章。（45分）要求：立意明確；聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料；思路清晰，語言流暢；總字數(shù)1200～1500字。

2017年422公務(wù)員聯(lián)考《申論》內(nèi)蒙古卷（解析）一、參考答案：關(guān)于超前、速成教育現(xiàn)狀的情況簡報近年，B市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，帶動了超前、速成教育市場的快速生長，市教育部門為此開展調(diào)研。調(diào)研結(jié)果如下：一、超前教育現(xiàn)狀：家長非常重視對孩子教育投資。學齡前兒童七成以上都參加過各種培訓(xùn)班，與全國相比，周末時間被培訓(xùn)班占據(jù)的比例偏高；中小學生大多數(shù)參加超前教育并選擇校外補習，少數(shù)由父母輔導(dǎo)。危害：效果不好，老師不贊同。影響了孩子學習，破壞了學習興趣；增加學習負擔、對課程產(chǎn)生抗拒心理、影響校內(nèi)聽課效率。專家建議：家長要保持平和的心態(tài)，學前教育應(yīng)該有科學的規(guī)劃，讓學習內(nèi)容和成長階段相適應(yīng)，從而培養(yǎng)孩子的學習能力和學習興趣學。二、速成教育現(xiàn)狀：競爭壓力大、心態(tài)浮躁、再教育意識增強使速成班涌現(xiàn)。危害：效果不大。浪費時間和金錢，加大競爭壓力和焦慮；使人形成“速成習慣”和走捷徑的思維方式，加劇急功近利的社會風氣。【審題及答題思路】根據(jù)材料8【“根據(jù)”可知只需在資料8中找答案】，假定你是B市教育部門工作人員，請整理一份關(guān)于超前、速成教育現(xiàn)狀的情況簡報【情況簡報屬于公文題目，簡報的格式是：標題+正文。正文內(nèi)容按照概括主要內(nèi)容的題目作答，綜合考慮問題、危害、對策等，材料有什么寫什么】，供領(lǐng)導(dǎo)參考。（25分）要求：緊扣資料【答案的關(guān)鍵詞來源于材料6】，內(nèi)容全面【需要概括、摘抄出與“超前、速成教育”相關(guān)的所有要點】；層次分明，有邏輯性【可以考慮：1、主題分開；2、同一主題的要素分開】；字數(shù)300~500字。二、參考答案：關(guān)于推進休閑生活旅游城市建設(shè)的講話提綱1.隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，人們期在度假方式上，開始追求閑適的節(jié)奏，放松心靈。近年來，我市依托豐富的旅游文化資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，現(xiàn)經(jīng)調(diào)查研究，系統(tǒng)提出“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構(gòu)想。2.在調(diào)查研究中，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)在推進休閑城市進程中規(guī)劃不合理，反而造成交通擁堵、市民焦躁等問題。3.

因此，我們要注重：①推進整體性社會發(fā)展，以現(xiàn)實為基礎(chǔ)，尊重群眾自主選擇權(quán)。②職能部門的規(guī)劃和落實工作要做精做細，全面考慮，讓公眾享受便利。4.我們希望大家對此充分討論，為我市發(fā)展獻言獻策。【審題及答題思路】為推進休閑生活旅游城市建設(shè)【本題主題是休閑生活旅游城市建設(shè)】，A市政府準備召開市民代表、專家學者參加的座談會【明確對象，市民代表，專家學者，可作為稱呼，由于是提綱，字數(shù)緊張的情況下可省略】，市長將在會上作開篇講話，結(jié)合給定資料1、2【“結(jié)合”可知本題主要在給定資料1、2中找答案，其他與休閑生活旅游城市建設(shè)相關(guān)的材料也要留意】，請你為市長草擬一份會議講話提綱【本題為總結(jié)類公文，本題的作答框架為：標題+稱呼+正文。另外，正文一般包括：背景（本題是休閑生活旅游城市的背景、存在的問題等）+具體做法（本題是怎樣建設(shè)，怎么做）+結(jié)尾。由于是提綱，可省略所有格式，并不影響得分】（15分）。要求：切合主題【圍繞推進休閑旅游城市建設(shè)的主題】，內(nèi)容具體【提綱內(nèi)容要保持一定程度的詳細，具體不空洞】；條理清楚，層次分明【按照提綱的內(nèi)在邏輯分類撰寫，一般按照：目的意義、存在問題、具體做法等幾方面展開，同時還要結(jié)合材料靈活調(diào)整】，字數(shù)200~350字。三、參考答案：外因：1.處在社會轉(zhuǎn)型期：社會變革加快，利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟地位發(fā)生變化。2.城市化進程不平衡：大城市人口擁擠，生活成本高，缺少父輩支援，找好工作難，壓力大。3.處在互聯(lián)網(wǎng)時代：信息多、誘惑大、競爭激烈。4.時代發(fā)展：快速、高效觀念影響，物質(zhì)條件進步，國家發(fā)展需要速度。5.環(huán)境影響：受周圍環(huán)境影響，行動與大家一致。

內(nèi)因：1.缺乏安全感：對未來前景不確定，心浮氣躁、焦慮、頻繁跳槽，擔心被時代落下。2.改善生活需求強烈?！緦忣}及答題思路】

根據(jù)資料3【“根據(jù)”二字可知在材料3中找答案要點】，概括當前社會上求快風氣【答題內(nèi)容圍繞“社會上求快風氣”展開】產(chǎn)生的原因【本題是單一要素題，原因即帶來求快風氣的因素，基本答題結(jié)構(gòu)是找出這些信息羅列即可，如果原因要點較多，可以按照內(nèi)外因的層次分類（外因，如生活環(huán)境、物質(zhì)條件等，內(nèi)因，如個人心態(tài)等），但分類不是必須，不必強求】（15分）要求：全面【資料信息無遺漏，要全面提煉，在不超字數(shù)的前提下盡可能多寫】；準確【優(yōu)先采用原詞原句，此外，材料中比較口語的表述或例子等，要進行概括】；簡明【要言簡意賅，避免過多的修飾成分，用短詞、短語答題】；有條理【分點羅列】；字數(shù)200~350字。四、參考答案：平衡——學好“快與慢”的辯證法知識爆炸、信息洪流，科技日新月異、社會急速變遷、經(jīng)濟飛速發(fā)展……這是一個變化的時代，更是一個發(fā)展的時代，凡事追求更高、更快、更強，卻發(fā)現(xiàn)教育失衡、經(jīng)濟失穩(wěn)、精神失調(diào)、生活無趣、環(huán)境沉悶。其實，越是在變革的時代，越應(yīng)該學習“平衡”的智慧，學好好快與慢的辯證關(guān)系，從而把握節(jié)奏、掌握方法、優(yōu)化路徑、協(xié)調(diào)發(fā)展。快工作的同時，要學會慢生活，追求個人在物質(zhì)與精神上的平衡，更要追求心態(tài)的平衡。誠然，升職加薪、買房買車、上有老下有小的壓力逼迫我們不得不努力工作，可是我們忘了，工作最終是為了生活。一個寓言說到：一群人急匆匆地趕路，突然一個人停了下來。旁邊的人很奇怪：為什么不走了？停下的人一笑：走得太快，靈魂落在了后面，我要等等它。走的太快就容易忘掉心靈需要撫慰，精神需要豐富，家人需要關(guān)愛，生活需要享受。正如“慢生活”倡導(dǎo)者卡爾·霍諾說，“慢生活”不是支持懶惰，放慢速度不是拖延時間，而是讓人們在生活中找到平衡、找到樂趣。除了個人，很多企業(yè)也是忙東忙西、盲目跟風，什么熱門做什么，什么來錢快投資什么，在經(jīng)濟的洪流中迷失。快發(fā)展已然過時，中國經(jīng)濟步入新常態(tài)的今天，企業(yè)應(yīng)該追求速度與品質(zhì)的平衡，傳統(tǒng)發(fā)展方式和現(xiàn)代技術(shù)的平衡。當前市場上存在一些急功近利不良風氣，過快發(fā)展下難免出現(xiàn)一些粗制濫造、仿制山寨、成本低廉的產(chǎn)品，看似走的很快，其實束縛了長遠、可持續(xù)的發(fā)展。現(xiàn)在呼吁的工匠精神，追求的便是精益求精、認真雕琢、臻于完美，這其實就是一種平衡的智慧。平衡的藝術(shù)在教育領(lǐng)域尤為迫切，中國的教育需要在保持自然狀態(tài)與增加教育內(nèi)容之間實現(xiàn)平衡。教育不能只追求多、快，不能一味的追求“不輸在起跑線”

上，更不能不顧孩子的實際增加教學內(nèi)容、學習任務(wù)和學習負擔。教育的新常態(tài)就是要摒棄浮躁、功利，回歸到教育規(guī)律，慢慢地、靜靜地、悄悄地做，不浮躁、不顯擺，一定會有我們想要的結(jié)果。亞里士多德曾說過：“教育必須基于三個原則；中庸、可能和適當?！蹦莻€時候我們的孩子不管是分數(shù)