南通市大氣質(zhì)量保障分析和研究服務采購項目

南通市大氣質(zhì)量保障分析和研究服務采購項目招標文件項目編號：JSADTZC2023009G二〇二三年五月地址：南通市崇川區(qū)青年中路18號南通市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)（/）

目錄第一章招標公告第二章投標人須知第三章項目需求第四章評審方法和程序第五章合同授予第六章質(zhì)疑提出和處理第七章投標文件組成

南通市大氣質(zhì)量保障分析和研究服務采購項目競爭性磋商公告江蘇愛德信工程項目管理有限公司受江蘇省南通環(huán)境監(jiān)測中心（下稱采購人）委托，就南通市大氣質(zhì)量保障分析和研究服務采購項目實施競爭性磋商方式組織采購，現(xiàn)公告如下：一、項目基本情況1、項目編號：JSADTZC2023009G2、項目名稱：南通市大氣質(zhì)量保障分析和研究服務采購項目3、預算金額：35萬元人民幣，報價超過采購預算的為無效響應文件。4、采購需求：對南通市大氣污染綜合分析進行采購，詳見招標文件第三部分“項目需求”。5、合同履行期限：1年。6、本項目不接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。2、本項目的特定資格要求：具有大氣污染的綜合分析能力，供應商應配備熟練從事大氣污染分析的專業(yè)技術人員、數(shù)據(jù)分析軟件和相關模型。3、其他資格要求：未被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一合同項下的投標；中標人不得將本項目分包或者轉(zhuǎn)讓給其他主體實施。三、獲取招標文件1、時間：自本招標公告發(fā)布之日起。2、方式：本項目資格審查采用資格后審方式，無報名環(huán)節(jié)，投標人直接從南通市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)首頁-信息公開欄自行下載招標文件、澄清答疑等相關招標資料。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點截止時間及開標時間：2023年05月17日14時30分；地點：南通市崇川區(qū)人民中路95號紡織大廈15樓1507會議室。五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。1、采購人信息名稱：江蘇省南通環(huán)境監(jiān)測中心地址：南通市崇川區(qū)青年中路18號聯(lián)系方式：張女士0513-851586972、采購代理機構(gòu)信息名稱：江蘇愛德信工程項目管理有限公司 地址：南通市人民中路95號紡織大廈14、15樓聯(lián)系方式：張女15996603779電子郵箱：1319687508@

一、說明1、本招標文件僅適用于江蘇愛德信工程項目管理有限公司（以下稱代理機構(gòu)）組織的公開招標活動。2、公開招標活動及因本次招標產(chǎn)生的合同受中國法律制約和保護。3、招標文件的解釋權(quán)屬于江蘇愛德信工程項目管理有限公司。4、投標人下載招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，如有內(nèi)容或頁碼短缺、資格要求和技術參數(shù)含有傾向性或排他性等表述的，應在招標文件發(fā)布后5日內(nèi)以書面形式提出詢問，未在規(guī)定的時間內(nèi)提出詢問或疑問的，視同供應商理解并接受本招標文件所有內(nèi)容，并由此引起的損失自負。投標人不得在招標結(jié)束后針對招標文件所有內(nèi)容提出質(zhì)疑事項。非書面形式的不作為日后質(zhì)疑提出的依據(jù)。5、投標人應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，如果供應商沒有按照招標文件要求提交響應文件，或者投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應，將被拒絕參與投標。二、招標文件的補充說明、澄清、修改、答疑1、代理機構(gòu)有權(quán)對發(fā)出的招標文件進行必要的補充說明、澄清或修改。2、招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以補充公告的形式發(fā)布，且以在南通市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)發(fā)布的信息為準。3、代理機構(gòu)對招標文件的補充說明、澄清或修改，將構(gòu)成招標文件的一部分，對投標人具有約束力。4、補充說明、澄清或修改的內(nèi)容可能影響到投標文件編制的，代理機構(gòu)將在提交投標文件截止之日15日前，發(fā)布補充說明、澄清或修改公告，不足15日的，應當順延提交投標文件截止之日。5、除非代理機構(gòu)以書面的形式對招標文件作出澄清、修改及補充，投標人對涉及招標文件的任何推論、理解和結(jié)論所造成的結(jié)果，均由投標人自負。6、招標采購人視情組織答疑會。如有答疑且對招標文件內(nèi)容有修改，代理機構(gòu)將按照本須知有關規(guī)定，以補充通知（公告）的方式發(fā)出。三、投標文件的編寫及裝訂1、投標文件的組成（參見第七章），投標人按招標文件要求編寫投標文件，并采用A4紙（圖紙等除外）牢固裝訂成冊。投標文件不得行間插字、涂改、增刪，如修改錯漏處，須經(jīng)投標人法定代表人或被授權(quán)人簽字。四、投標文件的份數(shù)和簽署1、供應商應準備叁份完整的投標文件，其中正本壹份，副本貳份，并標明“正本”或“副本”字樣。投標人可將投標文件正副本統(tǒng)一密封或分別密封，如正本和副本分別密封的，應在封袋上標明正、副本字樣。2、投標文件正本須用不能擦去的墨水書寫或打印并按招標文件要求在規(guī)定的地方由法定代表人或被授權(quán)人簽字或蓋章，并加蓋單位印章。副本可復印，但須加蓋單位印章。五、投標文件的密封及標記投標文件分三冊密封。第一冊為“資格后審材料”、第二冊為“技術商務標”、第三冊為“價格標”各自裝訂成冊。特別提示：“價格標”必須單獨裝訂和封裝，不得出現(xiàn)在“資格后審材料”和“技術商務標”之中。密封后應標明投標文件項目名稱、投標人名稱，封袋上應加蓋投標人公章。六、投標報價1、本項目不接受任何有選擇的報價。2、投標報價均以人民幣為報價的幣種。3、報價表必須加蓋投標人公章且必須經(jīng)法定代表人或被授權(quán)人簽字或蓋章。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。4、投標報價（以人民幣計價）包括但不限于勞務咨詢、現(xiàn)場調(diào)研、資料收集、報告編制、專家評審與會務、制作成果、相關伴隨服務及其他響應招標文件采購要求的所有費用，采購人不另行支付其它任何費用。5、一次報定的投標報價為成交價，同時，中標單位的中標單價在合同實施期間不因市場變化因素而變動。6、投標人應詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容，根據(jù)采購項目需求，準確制定相關工作方案等，必須對本招標項目全部進行報價，如有漏項，視同對本項目的優(yōu)惠。不按招標文件的要求提供投標響應文件，導致報價無效，按無效投標處理。七、投標保證金本項目不收取投標保證金。八、履約保證金本項目不收取履約保證金。九、投標有效期1、投標有效期為采購人規(guī)定的開標之日后六十(60)天。投標有效期比規(guī)定短的將被視為非響應性投標而予以拒絕。2、在特殊情況下，采購人于原投標有效期滿之前，可向投標人提出延長投標有效期的要求。這種要求與答復均應采用書面形式。投標人可以拒絕招標人的這一要求而放棄投標。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件。受投標有效期約束的所有權(quán)利與義務均延長至新的有效期。十、有關費用1、投標人承擔參與投標可能發(fā)生的全部費用，采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。2、本次采購代理服務費人民幣2000元整，供應商須綜合考慮在響應報價內(nèi)（不得單列），由中標人承擔并在領取中標通知書前支付給采購代理機構(gòu)。十一、未盡事宜按《中華人民共和國政府采購法》及其他有關的法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。請供應商在制作響應文件時仔細研究項目需求說明。供應商不能簡單照搬照抄采購人項目需求說明中的技術、商務要求，必須作實事求是的響應。如照搬照抄項目需求說明中的技術、商務要求的，成交供應商在同采購人簽訂合同和履約環(huán)節(jié)中不得提出異議，一切后果和損失由成交供應商承擔。一、項目概況為深入開展污染防治攻堅，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，說清大氣質(zhì)量狀況和污染成因，江蘇省南通環(huán)境監(jiān)測中心現(xiàn)對南通市大氣污染綜合分析進行采購。本項目以南通市顆粒物污染、臭氧污染、NOX污染、VOCS污染、典型污染過程以及氣象因素等為主要研究對象，為南通市大氣污染現(xiàn)狀和趨勢、大氣污染成因及來源、污染管控效果評估、污染治理建議等提供專業(yè)分析服務，為南通市在“減污降碳、源頭治理”工作中實現(xiàn)全局統(tǒng)籌、綜合研判和科學管控提供理論依據(jù)。二、技術要求（一）總體要求1、本次采購預算包括了數(shù)據(jù)分析、報告編寫和提交、獲取相關氣象數(shù)據(jù)、配備軟件和模型費用、中標方人員差旅費用、報告打印和裝訂、稅費等完成該項目的一切費用。2、大氣質(zhì)量保障分析和研究的數(shù)據(jù)范圍為：南通市常規(guī)大氣自動監(jiān)測站數(shù)據(jù)（含國控、省控、市控等）、大氣超級站數(shù)據(jù)、手工監(jiān)測數(shù)據(jù)、各類氣象數(shù)據(jù)等。常規(guī)監(jiān)測站數(shù)據(jù)、超級站數(shù)據(jù)、手工監(jiān)測數(shù)據(jù)由采購方提供，公開氣象數(shù)據(jù)由中標方自行獲取。大氣質(zhì)量保障分析和研究的行政區(qū)域：南通市包含各縣(市、區(qū))。合同期間采購方會提供相關的技術資料。3、本次采購的服務期限：一年，服務開始和結(jié)束時間在后續(xù)簽訂的合同中明確。4、中標方應嚴格按照本項目的要求和投標的承諾開展專業(yè)分析服務，合同期內(nèi)國家、省有相關的大氣統(tǒng)計、評價標準或要求，應遵守執(zhí)行。5、投標供應商應具有大氣污染的綜合分析能力。6、投標供應商應配備熟練從事大氣污染分析的專業(yè)技術人員、數(shù)據(jù)分析軟件和相關模型。7、中標方中標后也不得轉(zhuǎn)包。8、所提交的報告須分析認真、透徹、全面，能準確發(fā)現(xiàn)問題，提出建議有針對性。格式要規(guī)范、要有圖和表等多種表征方式。9、投標方如果對南通現(xiàn)有大氣自動監(jiān)測站點需要現(xiàn)場踏勘，在開標前和采購方聯(lián)系，否則視同認可，對可能產(chǎn)生的后果自負。南通大氣超級站目前擁有儀器為常規(guī)六參數(shù)、氣象五參數(shù)、TSP監(jiān)測儀、PM1監(jiān)測儀、NOY監(jiān)測儀、濁度儀、顆粒物粒徑譜儀、能見度、城市攝影系統(tǒng)、在線離子色譜（Marga）、氣溶膠激光雷達、在線VOC分析儀（GC-MS）、無機元素在線分析儀、非甲烷總烴在線監(jiān)測儀。10、中標方在履行合同期間所獲得的各類資料包括但不限于技術資料、監(jiān)測數(shù)據(jù)、文件等均屬商業(yè)秘密，必須承擔保密責任，未經(jīng)采購方書面許可，均不得直接或間接地以任何方式提供或披露給第三方。否則，采購方將追究中標單位法律責任。11、投標方的投標須滿足或滿足且優(yōu)于本采購文件中的要求，不得有負偏離，若有負偏離視為無效投標。（二）技術服務內(nèi)容1、需要提交的報告及時效要求：序號報告名稱時效要求1南通市大氣綜合分析月報每月8日前提交上一月分析報告2南通市典型污染過程分析報告收到采購方通知后2日提交3節(jié)日期間大氣污染分析專報節(jié)日上班后第2天提交4臭氧污染控制成效綜合分析報告2023年10月30日前提交5秋冬季污染控制成效綜合分析報告2023年4月30日前提交6國控站點污染物成因分析報告采購方另行要求7其他分析報告按照國家、省、市要求，采購方另行要求注：1：在時效要求內(nèi)，先提交電子版，合同期結(jié)束前提交紙質(zhì)版。2：報告總數(shù)量不確定。2、提交報告的內(nèi)容和分析要求2.1、南通市大氣綜合分析月報：基于常規(guī)因子、顆粒物組分指標、VOCs、激光雷達等監(jiān)測數(shù)據(jù)，同時結(jié)合氣象資料（氣象要素、天氣形勢、氣流軌跡等），綜合運用數(shù)理分析、模型分析（PMF、SPSS等）等手段，對每月污染物的濃度特征、顆粒物或臭氧等污染成因及變化規(guī)律、PM2.5來源、VOCs來源等進行綜合分析，提出下一步的管控措施及建議。2.2、南通市典型污染過程分析報告：針對典型時段、典型區(qū)域、典型行業(yè)的污染過程進行空氣質(zhì)量狀況分析，重點對污染的成因、污染程度、持續(xù)時間、影響區(qū)域等進行綜合分析，同時結(jié)合氣象要素和周邊省、市污染情況，分析污染內(nèi)外源貢獻。2.3、節(jié)日期間大氣污染分析專報：對春節(jié)、國慶等重大節(jié)日期間南通市空氣質(zhì)量和氣象進行分析匯總，并與往年同期空氣質(zhì)量情況進行比對，對大氣污染的成因及來源進行綜合分析，提出下一步的管控措施及建議。2.4、臭氧污染控制成效綜合分析報告：分析2023年南通市春、夏季期間及歷史同期的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，對南通市臭氧污染水平、污染時間變化及空間分布、成因來源、氣象因素的影響、管控效果評估等進行綜合分析，并提出下一步的管控措施及建議等。2.5、秋冬季污染控制成效綜合分析報告：分析2023-2023年南通市秋冬期間及歷史同期的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，對南通市秋冬季各項污染物的污染水平、首要污染物、污染時間變化及空間分布、成因來源、氣象因素的影響、管控效果評估等進行綜合分析，并提出下一步的管控措施及建議等。2.6、針對南通市的國、省控站點或行業(yè)，圍繞特定污染問題，開展3-4次工業(yè)源、交通源、揚塵源等專家現(xiàn)場排查，并結(jié)合無人機、走航監(jiān)測等技術手段進行溯源分析，提交相關問題清單及管控措施清單。2.7、其他分析報告：分析要求和時效采購方按照國家、省、市要求，另行要求。2.8、共性要求加強多要素綜合分析，服務PM2.5和O3等多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理。2.8.1顆粒物污染特征分析：（1）基于南通市已有監(jiān)測數(shù)據(jù)（常規(guī)因子、顆粒物組分等），分析南通市顆粒物及主要組分（水溶性離子、無機元素、碳成分等）的濃度分布及時間變化特征。（2）分析不同污染類型（如優(yōu)良天、霧霾期間、沙塵期間、秸稈焚燒、春節(jié)期間）下顆粒物及其組分的變化特征；分析不同天氣形勢場、氣象條件等對污染過程形成的影響；結(jié)合特征比值（NO3-/SO42-、Ca2+/PM2.5、K+/PM2.5、EC/PM2.5等）、氣流軌跡等對顆粒物污染成因進行初步分析。（3）顆粒物來源解析：基于已有超級站及手工采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)等，利用正定矩陣因子模型（PMF），分析南通市季顆粒物的主要來源及貢獻；結(jié)合潛在源區(qū)分析模型（PSCF），識別顆粒物的潛在空間來源；基于NAQPMS、CMAQ、CAMx、WRF-chem等空氣質(zhì)量模式，量化南通市本底源排放和周邊區(qū)域外來源傳輸對本市PM2.5的濃度貢獻占比，評估本地減排措施成效，并為區(qū)域管控提供一定的科學指導。2.8.2臭氧污染特征分析：（1）基于O3及VOCs在線或手工監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析O3、VOCs及其組分（烷烴、芳香烴、鹵代烴、烯炔烴）、典型VOCs物種的濃度水平分布情況和時間變化特征。（2）基于VOCs、NOx監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析南通市O3污染的形成機制及主控方向；結(jié)合臭氧和二次有機顆粒物的生成潛勢分析（OFP、SOA），獲得該區(qū)域?qū)Τ粞跎韶暙I大，反應活性高、源指示性強的關鍵VOCs物種，開展VOCs優(yōu)先控制物種的識別，開展EKMA曲線繪制，得出臭氧生成敏感性結(jié)論。（3）利用氣象參數(shù)數(shù)據(jù)，分析不同氣象條件對VOCs及O3濃度水平的影響；歸納分析容易導致南通市出現(xiàn)臭氧高污染過程的氣象條件；結(jié)合大氣擴散模型，探究特定氣象條件下臭氧污染傳輸?shù)挠绊?。基于NAQPMS、CMAQ、CAMx、WRF-chem等空氣質(zhì)量模式，量化南通市本底源排放和周邊區(qū)域外來源傳輸對本市O3的濃度貢獻占比，評估本地減排措施成效并為區(qū)域管控提供一定的科學指導。（4）利用PMF模型，分析南通市VOCs的主要行業(yè)來源及貢獻，查找典型季節(jié)、典型污染過程期間O3、VOCs主要污染空間來源，統(tǒng)計分析各重點區(qū)域/企業(yè)對受體點位的污染貢獻及空間分布情況，開展VOCs優(yōu)先控制行業(yè)的識別。三、考核要求1、如果因為中標方原因，在未得到采購方同意情況下，未及時提交報告，采購方每次扣除合同價款1%。2、如果中標方未認真履行合同的要求，提交的報告質(zhì)量低劣，采購方每次扣除合同價款2%。3、扣款處罰累加計算。一、采購人委托招標代理機構(gòu)組織招標投標人的法定代表人或被授權(quán)人須持本人身份證準時參加投標會。二、評標委員會1、評標委員會負責具體的評標事務，并獨立履行以下職責：①審查投標文件是否符合招標文件的要求，并做出評價；②可以要求投標人對投標文件有關事項做出解釋或澄清；③推薦中標候選人或按次序排列的中標候選人名單；2、評標委員會成員應當履行下列義務：①遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；②按照招標文件規(guī)定的評標辦法和評標標準進行評標，對評審意見承擔個人責任；③對評標過程和結(jié)果，以及投標人的商業(yè)秘密保密；④配合相關部門的投訴處理工作；⑤配合招標采購人答復投標人提出的質(zhì)疑。3、公開招標開標后，直到公示項目中標結(jié)果發(fā)出中標通知書并授予中標供應商合同為止，凡屬于評審、澄清、評價和比較投標的所有資料及有關授予合同等的相關信息，都不應向投標人或與評標無關的其他人泄露。4、在投標文件的評審、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標人對采購人和評標委員會成員有施加影響的任何行為，都將取消其中標資格。三、評審原則1、本項目采用綜合評分法，即指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，按照本招標文件中規(guī)定的評標辦法和評分標準及其他各項因素進行綜合評審后，以評標綜合得分最高的投標人作為中標候選人的評標方法。2、由評標委員會對資格審查合格的投標人所提供的技術商務標進行評選。3、評標委員會對投標文件的判定，只依據(jù)投標內(nèi)容本身，不依靠開標后的任何外來證明。四、評審方法1、評標程序：資格審查→技術商務標→價格標→確定中標候選人。本次資格審查采用資格后審，各投標人資格審查通過后方能進入評標程序。先評審技術商務標，技術商務標打分結(jié)束后再評審價格標。2、評標委員會將僅對按本招標文件載明的方法與規(guī)定，為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件評審并進行評價和比較。3、本次項目的技術商務標和價格標評審總分值為100分。兩部分評審因素比重如下：技術商務標分值占總分值的比重為70%（權(quán)重）（四舍五入保留兩位小數(shù)）；報價分值占總分值的比重為30%（權(quán)重）（四舍五入保留兩位小數(shù)）；4、評標委員會嚴格按照招標文件的要求、條件、評分標準，對投標人所提供貨物或服務的先進性、可靠性、售后服務承諾、質(zhì)量保證承諾等實質(zhì)性響應內(nèi)容進行比較。5、評標委員會各成員獨立對每個進入打分程序的有效投標人的標書技術商務標以打分的形式進行評審和評價，技術商務標分值為所有評委評分的算數(shù)平均值（計算結(jié)果均四舍五入保留兩位小數(shù)）。6、技術部分評審結(jié)束后，開啟投標人的價格標，投標人的價格標得分直接計算取得，與技術商務標得分相加為投標人的綜合得分（計算結(jié)果均四舍五入保留兩位小數(shù)）。7、綜合得分最高者推薦為預中標人，并出具評審報告。本項目第一中標候選人原則上為中標人。當排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，采購人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。五、評審因素和評分標準（一）評審方法本項目采用綜合評分法。注：每部分的得分保留小數(shù)點后兩位，合計得分保留小數(shù)點后兩位。（二）評審因素、權(quán)值及評分標準1、報價（30分）滿足招標文件要求且報價最低的投標報價為評標基準價，其價格標得分為滿分10分；其他供應商的價格分按下列公式計算：價格標得分=（評標基準價/投標報價）×30%×100。評標過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。因落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標基準價和投標報價。2、技術商務標（70分）評分內(nèi)容評審標準分值采購文件響應（25分）1、若滿足采購文件項目具體需求的得15分，若有負偏離視為無效投標。提供正負偏離表，格式自擬，未按要求提供或內(nèi)容缺失的作無效投標處理。2、供應商在報告分析、模型選用、免費補充監(jiān)測或觀測等實質(zhì)性提高大氣污染分析質(zhì)量方面提供更優(yōu)的服務條款，由評審委員會在0-10分加分。須提供有關承諾說明加蓋公章，格式自擬。25分項目團隊（15分）項目負責人須為投標供應商正式在職員工，對其學歷、專業(yè)（建議環(huán)保或大氣相關專業(yè)）、職稱、作為負責人承擔類似目情況、獲獎情況等，綜合評價較好的4-5分，一般得2-3分，較差得0-1分（提供證明材料復印件，加蓋單位公章）。5分項目團隊人員：具有環(huán)?；虼髿庀嚓P專業(yè)證明的每人得0.5分，最高2分；碩士及以上學歷證明，每個0.5分，最高2分；具有環(huán)保類職業(yè)資格證書，每個0.5分，最高2分；具有高級或以上技術職稱證書每個0.5分，最高2分，團隊人員以第一作者身份在省級以上期刊發(fā)表的大氣污染相關的論文，有1篇得0.5分，最高2分。（提供相關證明材料及2023年2月-2023年4月連續(xù)三個月投標人為其繳納的社保證明材料，加蓋單位公章，項目負責人可作為團隊人員）10分綜合實力及履約能力（15分）供應商提供近期編寫的1-3份有代表性的典型區(qū)域或城市大氣污染分析報告，思路要清晰、內(nèi)容要詳實、分析要透徹、圖表等表征手段要豐富。報告質(zhì)量綜合評價較好的5-6分，一般得2-4分，較差得0-1分。（加蓋供應商公章）6分供應商近四年來具有大氣污染分析與研究項目相關業(yè)績：有一個項目得1分；滿分5分。須提供合同書復印件（加蓋供應商公章）。5分供應商以第一承擔單位承擔過大氣污染相關的科研課題：有一個課題得1分；滿分4分，須提供科研課題合同復印件（加蓋供應商公章）。4分項目實施（15分）供應商對項目需求的理解準確、到位，實施方案中對分析報告思路明確、結(jié)構(gòu)完整、任務分解及人員落實到位、時間節(jié)點清晰，總體評價較好的得6-8分，方案一般的，得3-5，較差得0-2分。8分供應商結(jié)合環(huán)境管理部門的關注熱點和管控需求，開展專家現(xiàn)場勘查監(jiān)測，對重點區(qū)域、重點大氣要素項目及時開展有針對性的成因分析和對策研究。方案較好的得5-7分，方案一般的，得2-4分，較差得0-1分。7分（三）評標爭議評標時評委對評標的細則若有爭議，由評標委員會評委集體討論確定。（四）落標原因評標委員會不對落標的投標人做落標原因的解釋。六、政府采購政策功能落實1、小微型企業(yè)價格扣除（1）本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品給予10%的扣除價格，用扣除后的價格參與評審。（2）供應商需按照采購文件的要求提供相應的《中小企業(yè)聲明函》，根據(jù)企業(yè)情況予以扣除價格。（3）企業(yè)標準請參照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）文件規(guī)定自行填寫。2、殘疾人福利單位價格扣除（1）本項目對殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。（2）殘疾人福利單位需按照采購文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》。（3）殘疾人福利單位標準請參照《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）。3、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)價格扣除（1）本項目對監(jiān)獄和戒毒企業(yè)（簡稱監(jiān)獄企業(yè)）視同小型、微型企業(yè)，給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。（2）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，需提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。供應商如不提供上述證明文件，價格將不做相應扣除。（3）監(jiān)獄企業(yè)標準請參照《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）。4、殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。5、根據(jù)《江蘇省政府采購信用管理暫行辦法》的規(guī)定，對有失信行為的供應商將根據(jù)信用評價結(jié)果按規(guī)定予以扣分或價格加成。七、評審程序1、評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定和要求，對投標人提供的資格后審材料是否齊全、是否滿足招標文件的要求進行審查，合格的進入下面階段評標。2、評標委員會對符合資格條件的投標人的投標響應文件進行審查。重點審查投標響應文件的有效性、完整性和實質(zhì)性響應程度等。3、評標委員會如遇投標響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，可向投標人質(zhì)詢。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由法定代表人或被授權(quán)人簽字。但不得超出招標文件的范圍或者改變其實質(zhì)性內(nèi)容。4、投標中的任何一方不得透露與評標有關的其他投標人技術資料、報價和其他信息。招標文件有實質(zhì)性變動的，評標委員會應以書面形式通知所有投標人。5、評標委員會按招標文件規(guī)定的評標方法和標準，對資格性評審和符合性評審合格的投標人的投標響應文件進行技術評審，綜合比較與評價確定其技術得分。6、評標委員會依據(jù)投標人的價格標得分，結(jié)合技術商務標得分，確定中標候選人，并將結(jié)果通知所有投標人。7、確定中標候選人的特殊情況處理：（1）若總分相同，則按價格標得分高者優(yōu)先中標。（2）若總分且價格標得分相同，則采取現(xiàn)場抽簽的方式確定（投標人的抽簽順序分別為各投標人遞交投標文件簽到順序號）。八、出現(xiàn)下列情形之一的，作無效投標處理1、投標響應文件未按招標文件要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；2、投標響應文件資格后審材料、技術商務標部分出現(xiàn)商務報價的內(nèi)容；3、不具備招標文件規(guī)定的資格要求的；4、不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；5、評標委員會可以認定為無效投標的其他情況。九、出現(xiàn)下列情形之一的，作廢標處理1、符合資格條件或者對招標文件作實質(zhì)響應的投標人不足3家的；2、出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的；3、投標人報價均超出采購預算價的；4、因重大變故，采購任務被取消的；5、評標委員會依據(jù)法律法規(guī)可以認定為廢標的其他情況。十、中標通知1、投標結(jié)束后，招標采購人將中標結(jié)果在南通市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)上公示1個工作日。2、公示期滿，如無異議的，招標采購人向中標供應商發(fā)出《中標通知書》。3、《中標通知書》一經(jīng)發(fā)出，即具有法律效力。采購人、中標供應商依法承擔法律責任。

一、中標供應商和采購人在發(fā)出《中標通知書》后15日內(nèi)簽訂合同。合同簽訂后中標供應商方可履約，否則引起的一切后果由中標供應商自行承擔。所簽合同不得對采購文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標供應商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與中標供應商私下訂立背離采購文件實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。二、采購人按合同約定積極配合中標供應商履約，中標供應商履約到位后，請以書面形式向采購人提出驗收申請，采購人接到申請后原則上在5個工作日內(nèi)及時組織相關專業(yè)技術人員，必要時邀請招標人、質(zhì)檢等部門共同參與驗收，并出具驗收報告，驗收合格的原則上5個工作日內(nèi)支付相應款項。三、采購人故意推遲項目驗收時間的，與中標供應商串通或要求中標供應商通過降低服務標準及要求中標供應商出具虛假發(fā)票或任意更改銷售發(fā)票的，謀取不正當利益的，承擔相應的法律責任。四、中標供應商出現(xiàn)違約情形，應當及時糾正或補償；造成損失的，按合同約定追究違約責任；發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、走私產(chǎn)品、商業(yè)賄賂等違法情形的，應由采購人移交工商、質(zhì)監(jiān)、公安等行政執(zhí)法部門依法查處。五、不響應付款方式的，視同無效投標處理。每次付款前，中標供應商須根據(jù)結(jié)算金額按國家有關財稅規(guī)定開出合法發(fā)票交采購方辦理付款手續(xù)。附：合同格式條款

合同協(xié)議書甲方（買方）：江蘇省南通環(huán)境監(jiān)測中心乙方（賣方）：根據(jù)南通市大氣質(zhì)量保障分析和研究服務采購項目（項目編號：JSADTZC2023009G）招標結(jié)果，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。一、項目概況1．服務內(nèi)容：南通市大氣質(zhì)量保障分析和研究服務。2．服務標準：詳見采購文件、投標響應文件。3．服務地址：按照甲方指定地址。4．服務時限：一年，自2023年月日至2024年月日。二、合同金額人民幣（大寫）（小寫￥元）。合同金額包含本項目驗收合格之前發(fā)生的所有費用，采購方不再支付本次招標價格以外的任何費用（采購方要求變更的除外）。三、費用支付1．付款方式：合同簽訂后支付合同價的60%；合同期滿后，采購方根據(jù)中標方履約情況和考核結(jié)果按規(guī)定支付合同余款。如果中標方拒絕履行合同，采購方將按照相關要求追究其責任。每次采購方付款前，中標方根據(jù)結(jié)算金額按國家有關財稅規(guī)定開出合法發(fā)票交采購方辦理付款手續(xù)。2．乙方開戶銀行名稱、賬號：開戶銀行：賬號：四、履約保證金1.本項目履約保證金為合同價的/。乙方須在中標通知書發(fā)出之日起至合同簽訂前將相應的履約保證金匯入甲方賬戶，超期或未有協(xié)商，則視為自動放棄中標資格。2.乙方在按要求保質(zhì)保量的完成該項目合同并通過驗收，甲方憑乙方提交的申請，一次性無息退還余款。3.由于乙方原因在簽訂合同后出現(xiàn)不按合同履行的情況，甲方有權(quán)將履約保證金作為違約金，全額不予退還，同時甲方亦有權(quán)終止合同，乙方還須承擔相應的法律賠償責任。五、技術資料及服務標準乙方應提供采購文件中要求提供的完整的技術資料。投標響應文件中的承諾高于或符合采購文件要求的，按照投標響應文件中的承諾執(zhí)行，投標響應文件中的承諾低于采購文件要求的，按照采購文件中的要求執(zhí)行。六、轉(zhuǎn)包或分包1、本合同范圍的服務，乙方不得非法轉(zhuǎn)讓他人供應。2、非法轉(zhuǎn)讓或未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)給予終止合同。七、服務考核1、如果因為乙方原因，在未得到甲方同意情況下，未及時提交報告，甲方每次扣除合同價款1%。2、如果乙方未認真履行合同的要求，提交的報告質(zhì)量低劣，甲方每次扣除合同價款2%。3、扣款處罰累加計算。八、乙方的安全保證義務乙方在項目實施過程中，應嚴格遵守安全生產(chǎn)的相關規(guī)定，嚴格按安全標準組織實施，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。項目履行過程中因乙方違反安全生產(chǎn)的相關規(guī)定造成安全事故，責任由乙方承擔。九、不可抗力1.簽約雙方的任何一方由于不可抗力事件影響而不能執(zhí)行合同時，履行合同的期限應予以延長，其延長的期限應相當于事件所影響的時間。不可抗力事件系指甲乙雙方在締結(jié)合同時所不能預見的，并且它的發(fā)生及其后果是無法避免和克服的事件,諸如戰(zhàn)爭、嚴重水災、洪水、臺風、地震等。2.受阻一方應在不可抗力事件發(fā)生后，盡快書面通知對方。一旦不可抗力事件的影響持續(xù)60天以上，雙方應通過友好協(xié)商在合理的時間內(nèi)達成進一步履行合同的協(xié)議或解除合同。十、合同修改除非甲乙雙方簽署書面修改，否則不能對合同條款進行任何修改。十一、合同構(gòu)成下述文件是構(gòu)成合同不可分割的部分，具有與本合同同等的法律效力。（1）本合同書；（2）中標通知書；（3）采購文件及附件；（4）投標文件及附件；（5）經(jīng)雙方協(xié)商一致達成的補充協(xié)議；（6）乙方在招投標采購過程中所作的其他承諾、聲明、書面澄清等。2．上述文件應認為是互為補充和解釋的，若有不明確及不一致之處，以上面所列順序在前及時間在后者為準。十二、爭議的解決因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關的一切爭議，雙方應通過友好協(xié)商解決。如果協(xié)商不能解決，雙方確定通過向甲方住所地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟方式解決爭議。十三、項目負責（聯(lián)系）人甲方項目聯(lián)系人：（聯(lián)系方式：）乙方項目負責人：（聯(lián)系方式：）雙方確定，在本合同有效期內(nèi)，甲、乙方指定以上人員為雙方聯(lián)系人。一方變更項目聯(lián)系人的，應當及時以書面形式通知另一方。未及時通知并影響本合同履行或造成損失的，應承擔相應的責任。十四、合同生效及其它約定事項1．合同經(jīng)雙方蓋章后生效，合同簽署日期以較遲簽注的日期為準。2．本合同一式六份，合同雙方各執(zhí)三份。3．合同中未盡事宜，甲乙雙方應友好協(xié)商，按國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：委托代理人：電話：傳真：開戶銀行：賬號：簽約時間：年月日簽約時間：年月日

一、質(zhì)疑的提出(一)質(zhì)疑人的身份要求1.質(zhì)疑人必須是直接參加本次招標活動的當事人。2.未參加投標活動的供應商或在投標活動中自身權(quán)益未受到損害的供應商所提出的質(zhì)疑不予受理。(二)質(zhì)疑提出的格式要求1.質(zhì)疑必須按《政府采購法》、《政府采購法實施條例》及《江蘇省政府采購供應商監(jiān)督管理暫行辦法》的相關規(guī)定提交，質(zhì)疑實行實名制，不得進行虛假、惡意質(zhì)疑，未按上述要求提交的質(zhì)疑函，將不予受理。2.質(zhì)疑函應包括：（1）質(zhì)疑投標人的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（2）具體、明確的質(zhì)疑事項及明確的請求；（3）質(zhì)疑的事實依據(jù)和必要的法律依據(jù)；（4）提起質(zhì)疑的日期；（5）認為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關證據(jù)材料；（6）質(zhì)疑函應當署名：質(zhì)疑人為自然人的，應當由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應當由法定代表人簽字并加蓋單位公章（質(zhì)疑人為聯(lián)合體的，則聯(lián)合體各方法定代表人均須簽字并加蓋單位公章），未按要求簽字和蓋章的為無效質(zhì)疑，將不予受理。質(zhì)疑人委托代理質(zhì)疑的，應當提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項。3.質(zhì)疑函需遵循的原則：提出質(zhì)疑時，必須堅持“誰主張，誰舉證”、“實事求是”的原則，不能臆測。屬于須由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關認定的事項，質(zhì)疑人應當依法申請具有法定職權(quán)的部門查清、認定，并將相關結(jié)果提供給采購人。采購人不具有法定調(diào)查、認定權(quán)限。（三）質(zhì)疑提出的時效要求1.投標人認為采購文件、采購過程和采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。上述應知其權(quán)益受到損害之日，是指：（1）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（3）對中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。投標人認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以按照招標公告第八項要求向采購人提出質(zhì)疑；投標人認為采購過程和采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以以書面形式向采購人或代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。2.投標人應在法定質(zhì)疑期一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。二、《質(zhì)疑函》的受理和回復1.收到質(zhì)疑函后，采購人將對質(zhì)疑的形式和內(nèi)容進行審查，如質(zhì)疑函內(nèi)容、格式不符合規(guī)定，采購人將告知質(zhì)疑人進行補正。2.質(zhì)疑人應當在法定質(zhì)疑期限內(nèi)進行補正并重新提交質(zhì)疑函，拒不補正或者在法定期限內(nèi)未重新提交質(zhì)疑函的，為無效質(zhì)疑，采購人將不予受理。3.采購人或采購代理機構(gòu)答復供應商質(zhì)疑應當采用書面方式并依法送達，質(zhì)疑供應商或其委托代理人拒絕簽收的視為已經(jīng)送達。三、質(zhì)疑處理1、質(zhì)疑成立的處理。（1）對于內(nèi)容、格式符合規(guī)定的質(zhì)疑函，采購人在收到投標供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出書面答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。（2）對采購文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的，澄清或者修改采購文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應當修改采購文件后重新開展采購活動。（3）對采購過程、中標或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標候選人中另行確定中標、成交供應商，或重新開展采購活動。質(zhì)疑答復導致中標、成交結(jié)果改變的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當將有關情況書面報告本級財政部門。2、質(zhì)疑不成立的處理。（1）若質(zhì)疑不成立，或者成立未對中標、成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動。（2）對明顯有違背事實的、經(jīng)相關專家或評委認定無依據(jù)的、經(jīng)其他供應商舉證無依據(jù)的質(zhì)疑，作違約處理，對其中每一項不成立的質(zhì)疑給予質(zhì)疑人1年內(nèi)禁入由采購人組織的政府采購活動的違約處理。（3）質(zhì)疑人承擔使用虛假材料或惡意方式質(zhì)疑的法律責任。3、虛假質(zhì)疑的處理投標人提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實，將依據(jù)政府采購的有關規(guī)定，報請政府采購監(jiān)管部門對該投標人進行相應的行政處罰。投標文件由資格后審材料、技術商務標、價格標三部分組成。本次招標采用資格后審方式，投標人須將資格后審材料作為投標文件組成部分，按要求裝訂密封后一起遞交。供應商提供的響應文件材料須字跡清晰。如響應文件字跡模糊、無法辨認的須提供原件備查，否則由此造成的廢標或不得分等后果由供應商自行承擔。一、資格后審材料（單獨裝訂密封）1、關于資格的聲明函；2、法定代表人參加投標的，必須提供法定代表人身份證明及法定代表人本人身份證復印件；非法定代表人參加投標的，必須提供法定代表人簽名或蓋章的授權(quán)委托書及法定代表人和被授權(quán)人兩人的身份證復印件（格式參見附件）；3、投標響應函4、招標公告資格要求提供相應的佐證材料（加蓋單位公章）：4.1法人營業(yè)執(zhí)照副本；4.2企業(yè)2021或2022年度財務狀況報告(新成立企業(yè)可不提供)；4.3企業(yè)近六個月任意一個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明材料（依法享受緩繳、免繳稅收、社會保障資金的提供證明材料）；5、投標人須提供參與本次項目政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面《無重大違法記錄聲明函》（格式參見附件）；6、中小企業(yè)聲明函；7、承諾書；8、投標人根據(jù)招標文件要求認為需要提交的其他資料。二、技術商務標（單獨裝訂密封）供應商應根據(jù)本招標文件第三章“項目需求”提供的主要技術規(guī)范，服務要求標準等，仔細閱讀并在理解的基礎上結(jié)合第四章“評審方法和程序”內(nèi)的評審細則，編寫編制技術投標響應文件。以下技術響應文件的內(nèi)容，不得有缺項或漏項。否則將有可能被視為未實質(zhì)性響應招標文件要求而作無效投標處理，或可能直接影響技術評審的得分；1、招標文件評審方法中所涉及的事項需提供的所有資料；2、招標文件中未涉及的事項，投標人認為需要提交的其他資料。特別提醒：“資格后審材料”、“技術商務標”所須提供的材料（須加蓋公章）按招標文件要求裝訂，密封，遞交。三、價格標（單獨裝訂密封）1、開標一覽表；2、分項報價明細表（如有，格式自擬）；3、殘疾人福利性單位聲明函（如有）

附件：一、關于資格文件的聲明函江蘇省南通環(huán)境監(jiān)測中心：本公司愿就由貴單位組織實施的（項目名稱及項目編號）的采購活動進行投標響應。本公司所提交的投標響應文件中所有關于資格響應的文件、證明和陳述均是真實的、準確的。若與真實情況不符，本公司愿意承擔由此而產(chǎn)生的一切后果。投標單位：（加蓋公章）法定代表人或被授權(quán)人：（簽字或蓋章）年月日

二、法定代表人身份證明江蘇省南通環(huán)境監(jiān)測中心：我公司法定代表人參加貴單位組織的（采購項目名稱）項目公開招標采購活動，全權(quán)代表我公司處理投標的有關事宜。附：法定代表人情況：姓名：性別：年齡：職務：身份證號碼：手機：傳真：單位名稱（公章）法定代表人（簽字或蓋章）年月日年月日法定代表人身份證復印件（粘貼此處）注:法定代表人參加投標時將身份證帶至招標現(xiàn)場備查。

三、授權(quán)委托書江蘇省南通環(huán)境監(jiān)測中心：茲授權(quán)（被授權(quán)人的姓名）代表我公司參加項目的政府采購活動，全權(quán)處理一切與該項目公開招標有關的事務。其在辦理上述事宜過程中所簽署的所有文件我公司均予以承認。被授權(quán)人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。特此委托。附：被授權(quán)人情況：姓名：性別：年齡：職務：身份證號碼：手機：傳真：單位名稱（公章）法定代表人（簽字或蓋章）年月日年月日法定代表人身份證復印件被授權(quán)人身份證復印件（粘貼此處）注:被授權(quán)人參加投標時將本人身份證帶至招標現(xiàn)場備查。

四、投標響應函江蘇省南通環(huán)境監(jiān)測中心：依據(jù)貴單位（采購項目名稱）項目公開招標采購的邀請，我方授權(quán)（姓名）（職務）為全權(quán)代表參加該項目的投標，全權(quán)處理本次投標的有關事宜。同時，我公司聲明如下：1、同意并接受招標文件的各項要求，遵守招標文件中的各項規(guī)定，按招標文件的要求提供報價。2、我公司已經(jīng)詳細閱讀了全部招標文件及其附件，我方已完全清晰理解招標文件的要求，不存在任何含糊不清和誤解之處，同意放棄對這些文件所提出的異議和質(zhì)疑的權(quán)利。3、我公司已毫無保留地向貴方提供一切所需的證明材料。4、我公司承諾在本次招標響應中提供的一切文件，無論是原件還是復印件均真實有效，絕無任何虛假、偽造和夸大的成份。否則，愿