煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化-職業(yè)衛(wèi)生課件

煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）

郭偉偉

安培中心法規(guī)科1煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法（試行）煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）2煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）3第

10部分

職業(yè)衛(wèi)生一、工作要求（風(fēng)險管控）

1.職業(yè)衛(wèi)生管理

（1）建立健全職業(yè)病危害防治管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員；

（2）建立相關(guān)管理制度，完善職業(yè)病防治責(zé)任制；

（3）定期開展職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作。42.職業(yè)病危害因素監(jiān)測

（1）為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件；

（2）實(shí)施由專門人員負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)；

（3）職業(yè)病危害因素監(jiān)測地點(diǎn)、監(jiān)測周期、監(jiān)測方法符合規(guī)定要求。3.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（1）做好接觸職業(yè)病危害因素人員職業(yè)健康檢查和崗位調(diào)整工作；（2）建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并妥善保存。54.職業(yè)病診斷鑒定（1）及時安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷；（2）保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇；（3）如實(shí)提供職業(yè)病診斷、傷殘等級鑒定所需資料。5.工會監(jiān)督工會組織依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動者的職業(yè)衛(wèi)生合法權(quán)益。6二、評分方法1.按表10-1評分，總分為100分。各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。2.項(xiàng)目內(nèi)容中有缺項(xiàng)時，按式（1）進(jìn)行折算：A=?×C（1）式中：A——實(shí)得分?jǐn)?shù)；B——缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)；C——檢查得分?jǐn)?shù)。7項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法得分一、職業(yè)衛(wèi)生管理（24分）組織保障

建有職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；有負(fù)責(zé)職業(yè)病危害防治管理的機(jī)構(gòu)，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員2

查資料。無領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)不得分；無專職人員扣1分機(jī)構(gòu)成立、人員任免的紅頭文件；專職人員的資格證書及相關(guān)聘任文件責(zé)任落實(shí)

明確煤礦主要負(fù)責(zé)人為煤礦職業(yè)危害防治工作的第一責(zé)任人；明確職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)職業(yè)病危害防治管理的機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)2

查資料。未明確第一責(zé)任人或未明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)不得分；機(jī)構(gòu)沒有正常開展工作扣1分1.法人代表的任免文件；2.機(jī)構(gòu)、各部門、各級人員和其他相關(guān)的責(zé)任制度表10—1煤礦職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化評分表8表10—1煤礦職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化評分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法得分一、職業(yè)衛(wèi)生管理（24分）制度完善

按規(guī)定建立完善職業(yè)病危害防治相關(guān)制度，主要包括：職業(yè)病危害防治責(zé)任制度、職業(yè)病危害警示與告知制度、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理制度、職業(yè)病個體防護(hù)用品管理制度、職業(yè)病危害日常監(jiān)測及檢測、評價管理制度、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度、職業(yè)病診斷、鑒定及報(bào)告制度、職業(yè)病危害防治經(jīng)費(fèi)保障及使用管理制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度、職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理制度及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病危害防治制度2

查資料。未建立制度不得分；制度不全，每缺1項(xiàng)扣1分；制度內(nèi)容不符合要求或未能及時修訂1項(xiàng)扣0.5分

9表10—1煤礦職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化評分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法得分一、職業(yè)衛(wèi)生管理（24分）經(jīng)費(fèi)保障

職業(yè)病危害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)滿足工作需要1

查資料。未提取經(jīng)費(fèi)或經(jīng)費(fèi)不能滿足需要不得分工作計(jì)劃

職業(yè)病危害防治規(guī)劃、年度計(jì)劃和實(shí)施方案；年度計(jì)劃應(yīng)包括目標(biāo)、指標(biāo)、進(jìn)度安排、保障措施、考核評價方法等內(nèi)容。實(shí)施方案應(yīng)包括時間、進(jìn)度、實(shí)施步驟、技術(shù)要求、考核內(nèi)容、驗(yàn)收方法等內(nèi)容2

查資料。無規(guī)劃不得分，無年度計(jì)劃、實(shí)施方案扣1分；相關(guān)要素不全的，每缺1項(xiàng)扣0.5分10表10—1煤礦職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化評分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法得分一、職業(yè)衛(wèi)生管理（24分）檔案管理

分年度建立職業(yè)衛(wèi)生檔案，內(nèi)容包括作業(yè)場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施基本信息及其配置、使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報(bào)告與記錄，職業(yè)病個體防護(hù)用品配備、發(fā)放、維護(hù)與更換等記錄，煤礦主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和勞動者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料，職業(yè)病危害事故報(bào)告與應(yīng)急處置記錄，勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料，存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況記錄，其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件3查資料。未建立檔案不得分；檔案缺項(xiàng)，每缺1項(xiàng)扣1分11表10—1煤礦職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化評分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法得分一、職業(yè)衛(wèi)生管理（24分）危害告知

與勞動者訂立或者變更勞動合同時，應(yīng)將作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、防護(hù)措施和相關(guān)待遇等如實(shí)告知勞動者，并在勞動合同中載明1

查資料，抽查10份勞動合同。未全部進(jìn)行告知不得分工傷保險

為存在勞動關(guān)系的勞動者（含勞務(wù)派遣工）足額繳納工傷保險

1

查資料。未全部參加工傷保險不得分12表10—1煤礦職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化評分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法得分一、職業(yè)衛(wèi)生管理（24分）檢測評價每年進(jìn)行一次作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測，每3年進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價；根據(jù)檢測、評價結(jié)果，制定整改措施；檢測、評價結(jié)果向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告3查資料。未按周期檢測評價不得分；其他1處不符合要求扣1分個體防護(hù)

按照《煤礦職業(yè)衛(wèi)生個體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》（AQ1051）為勞動者（含勞務(wù)派遣工）發(fā)放符合要求的個體防護(hù)用品，做好記錄，并指導(dǎo)和督促勞動者正確使用,嚴(yán)格執(zhí)行勞動防護(hù)用品過期銷毀制度4

查現(xiàn)場和資料。現(xiàn)場抽查4個崗位，每個崗位抽查1人，未按照AQ1051發(fā)放個體防護(hù)用品的，每缺1項(xiàng)扣1分，1人1項(xiàng)用品不符合要求扣0.5分，每發(fā)現(xiàn)1人未使用個體防護(hù)用品扣0.5分；無個體防護(hù)用品發(fā)放登記記錄扣2分，記錄不完整、不清楚的，扣0.5分13表10—1煤礦職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化評分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法得分一、職業(yè)衛(wèi)生管理（24分）公告警示

在醒目位置設(shè)置公告欄，公布工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)在其醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明，載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救援措施等內(nèi)容3查現(xiàn)場。未按規(guī)定公布檢測結(jié)果不得分，公告欄公布不全，每缺1項(xiàng)扣1分，警示標(biāo)識和警示說明缺失、內(nèi)容不全1處扣0.5分14表10—1煤礦職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化評分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法得分二、職業(yè)病危害（42）分監(jiān)測人員

配備職業(yè)病危害因素監(jiān)測人員；監(jiān)測人員經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)

2

查資料和現(xiàn)場。未配備人員或未經(jīng)培訓(xùn)合格不得分監(jiān)測人員聘用文件、資格證書、培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案粉塵1.按規(guī)定配備2臺（含）以上粉塵采樣器或直讀式粉塵濃度測定儀等粉塵濃度測定設(shè)備2

查資料和現(xiàn)場。無設(shè)備不得分；配備監(jiān)測儀器不足扣1分2.采煤工作面回風(fēng)巷、掘進(jìn)工作面回風(fēng)流設(shè)置有粉塵濃度傳感器，并接入安全監(jiān)控系統(tǒng)2

查資料和現(xiàn)場。粉塵濃度傳感器設(shè)置不符合要求1處扣1分，未接入安全監(jiān)控系統(tǒng)扣1分使用記錄和監(jiān)控電腦數(shù)據(jù)15表10—1煤礦職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化評分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法得分二、職業(yè)病危害（42）分粉塵3.粉塵監(jiān)測地點(diǎn)布置符合規(guī)定5

查資料。監(jiān)測地點(diǎn)不符合要求1處扣1分粉塵監(jiān)測地點(diǎn)布置文件、檔案4.粉塵監(jiān)測周期符合規(guī)定，總粉塵濃度井工煤礦每月測定2次、露天煤礦每月測定1次或采用實(shí)時在線監(jiān)測；粉塵分散度每6個月測定1次或采用實(shí)時在線監(jiān)測；呼吸性粉塵濃度每月測定1次；粉塵中游離二氧化硅含量每6個月測定1次,在變更工作面時也須測定1次；開采深度大于200m的露天煤礦,在氣壓較低的季節(jié)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加測定次數(shù)3

查資料。總粉塵、呼吸性粉塵濃度監(jiān)測周期不符合要求且未采用實(shí)時在線監(jiān)測不得分；其他監(jiān)測周期不符合要求1處扣1分粉塵監(jiān)測檔案材料1617項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法得分二、職業(yè)病危害（42）分粉塵5.采用定點(diǎn)監(jiān)測、個體監(jiān)測方法對粉塵進(jìn)行監(jiān)測1

查資料和現(xiàn)場。不符合要求不得分6.粉塵濃度不超過規(guī)定：粉塵短時間定點(diǎn)監(jiān)測結(jié)果不超過時間加權(quán)平均容許濃度的2倍；粉塵定點(diǎn)長時間監(jiān)測、個體工班監(jiān)測結(jié)果不超過時間加權(quán)平均容許濃度10

查資料和現(xiàn)場。無監(jiān)測數(shù)據(jù),不得分；濃度每超標(biāo)1項(xiàng)扣1分

表10—1煤礦職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化評分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法得分二、職業(yè)病危害（42）分噪聲1.按規(guī)定配備有2臺（含）以上噪聲測定儀器，作業(yè)場所噪聲至少每6個月監(jiān)測1次2

查資料和現(xiàn)場。測定儀器每缺1臺扣1分；監(jiān)測周期不符合要求扣1分2.噪聲監(jiān)測地點(diǎn)布置符合規(guī)定4

查資料。不符合要求1處扣0.5分3.勞動者接觸噪聲8h或40h等效聲級不超過85dB(A)4

查資料和現(xiàn)場。無監(jiān)測數(shù)據(jù)不得分，聲級超過規(guī)定發(fā)現(xiàn)1處扣1分

18表10—1煤礦職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化評分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法得分二、職業(yè)病危害（42）分高溫采掘工作面回風(fēng)流和機(jī)電設(shè)備硐室設(shè)置溫度傳感器；采掘工作面空氣溫度超過26℃、機(jī)電設(shè)備硐室超過30℃時,縮短超溫地點(diǎn)工作人員的工作時間,并給予高溫保健待遇；采掘工作面的空氣溫度超過30℃、機(jī)電設(shè)備硐室超過34℃時停止作業(yè)；有熱害的井工煤礦應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)等非機(jī)械制冷降溫措施，無法達(dá)到環(huán)境溫度要求時,采用機(jī)械制冷降溫措施。3

查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求不得分19表10—1煤礦職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化評分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法得分二、職業(yè)病危害（42）分化學(xué)毒物

對作業(yè)環(huán)境中氧化氮、一氧化碳、二氧化硫濃度每3個月至少監(jiān)測1次，對硫化氫濃度每月至少監(jiān)測1次；化學(xué)毒物等職業(yè)病危害因素濃度/強(qiáng)度符合規(guī)定4

查資料和現(xiàn)場。未進(jìn)行監(jiān)測或危害因素濃度/強(qiáng)度超過規(guī)定不得分；監(jiān)測項(xiàng)目不全，每缺1項(xiàng)扣1分；監(jiān)測周期不符合要求1項(xiàng)扣1分20表10—1煤礦職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化評分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法得分三、職業(yè)健康防護(hù)（18分）上崗前檢查

組織新錄用人員和轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查，檢查機(jī)構(gòu)具備職業(yè)健康檢查資質(zhì)，形成職業(yè)健康檢查評價報(bào)告；不安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查和有職業(yè)禁忌證的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)3

查資料。未安排檢查或者檢查機(jī)構(gòu)無資質(zhì)、無職業(yè)健康檢查評價報(bào)告、檢查項(xiàng)目不符合規(guī)定不得分；其他1人不符合要求扣1分在崗期間檢查

按規(guī)定周期組織在崗人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，檢查機(jī)構(gòu)具備職業(yè)健康檢查資質(zhì)，形成職業(yè)健康檢查評價報(bào)告；發(fā)現(xiàn)與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，調(diào)離原工作崗位并妥善安置

3

查資料。未安排檢查、周期不符合規(guī)定或者檢查機(jī)構(gòu)無資質(zhì)、無職業(yè)健康檢查評價報(bào)告、檢查項(xiàng)目不符合規(guī)定不得分；健康損害勞動者未調(diào)離、安置的，發(fā)現(xiàn)1人扣1分2122項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法得分三、職業(yè)健康防護(hù)（18分）離崗檢查

準(zhǔn)備調(diào)離或脫離作業(yè)及崗位人員組織進(jìn)行離崗職業(yè)健康檢查，檢查機(jī)構(gòu)具備職業(yè)健康檢查資質(zhì)，形成職業(yè)健康檢查評價報(bào)告3

查資料。未安排檢查或者檢查機(jī)構(gòu)無資質(zhì)的、無報(bào)告的、檢查項(xiàng)目不符合規(guī)定的，不得分；離崗檢查有遺漏的，發(fā)現(xiàn)1人扣1分應(yīng)急檢查

對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察2

查資料。未對勞動者進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察的不得分表10—1煤礦職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化評分表23項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法得分三、職業(yè)健康防護(hù)（18分）結(jié)果告知

按規(guī)定將職業(yè)健康檢查結(jié)果書面告知勞動者3

查資料。未將職業(yè)健康檢查結(jié)果書面告知勞動者不得分；每遺漏1人扣0.5分

監(jiān)護(hù)檔案

建立勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照有關(guān)規(guī)定的期限妥善保存；檔案包括勞動者個人基本情況、勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況、職業(yè)病診療等資料；勞動者離開時應(yīng)如實(shí)、無償為勞動者提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件并簽章4

查資料。未建立檔案或未按要求向勞動者提供復(fù)印件不得分；檔案內(nèi)容不全，每缺1項(xiàng)扣1分；未指定人員負(fù)責(zé)保管扣1分表10—1煤礦職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化評分表24項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法得分四、職業(yè)病診斷鑒定（12分）職業(yè)病診斷

安排勞動者、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行職業(yè)病診斷3

查資料和現(xiàn)場。走訪詢問不少于10名職業(yè)病危害嚴(yán)重的重點(diǎn)崗位的勞動者，有1人提出職業(yè)病診斷申請而被無理由拒絕或未