50-關(guān)于盡快啟動我市社區(qū)教育的建議(張灣)

關(guān)于盡快啟動我市社區(qū)教育的建議社區(qū)教育是現(xiàn)代城市建設(shè)不可或缺的關(guān)鍵要素之一，其以社區(qū)為單元，旨在提高全社會成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，并服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展。從宏觀上看，社區(qū)教育已納入我國全民終身教育體系，成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的頂層設(shè)計內(nèi)容；從微觀上說，社區(qū)教育也是每個城市現(xiàn)代化進(jìn)程中穩(wěn)定與發(fā)展的抓手。人們已漸漸認(rèn)識到：社區(qū)教育不但是教育惠民的措施，也是教育化民的措施；不但是整體提升居民素質(zhì)所需，也是社會整體治理所需。因此，目前，我國的絕大部分省市區(qū)和絕大部分城市已全面鋪開社區(qū)教育，湖北周邊各省、十堰周邊陜西、河南、重慶的大多城市也已相繼啟動社區(qū)教育工程，甚至通過人大進(jìn)行了社區(qū)教育立法。據(jù)統(tǒng)計，全國已有68個國家級社區(qū)教育示范區(qū)及115個實驗區(qū)，還有近400個省級社區(qū)教育實驗區(qū)。由于其教育與服務(wù)對象涉及每個市民，因此，各地社區(qū)教育的開展不僅為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長、社會穩(wěn)定和人的全面發(fā)展起到了巨大的推動作用，而且大大提升了城市的整體形象和影響力；不僅滿足了民眾多樣化的學(xué)習(xí)需求，成為一種民生普惠，而且改善了城市軟環(huán)境、增強(qiáng)了城市軟實力、提高了城市競爭力。我們認(rèn)為：社區(qū)教育也應(yīng)成為我市打造“區(qū)域性中心城市”的重要抓手，市委圍繞打造“區(qū)域性中心城市”目標(biāo)提出的“內(nèi)修人文”發(fā)展方略也應(yīng)蘊(yùn)涵著對市民素質(zhì)、城市軟實力整體提升的迫切期待。因為，我市要建設(shè)區(qū)域性中心城市至少有三個基礎(chǔ)性人文問題迫待解決：一是文化素養(yǎng)普遍不高的農(nóng)民隨著城鎮(zhèn)化程度的不斷深入而大量進(jìn)入城市所帶來的不適應(yīng)、不穩(wěn)定問題；二是城市公共教育服務(wù)力相對空乏與市民隨著職業(yè)不穩(wěn)定或老歸無事所產(chǎn)生的學(xué)習(xí)需求不斷增長不匹配問題；三是我市在省內(nèi)地域相對邊緣而人才外流容易內(nèi)流難所產(chǎn)生的智力蘊(yùn)積不足、可持續(xù)發(fā)展乏力問題。這些問題僅靠分散、臨時、小群體及缺乏全覆蓋性、全天候性及一貫性的部門或行業(yè)培訓(xùn)很難解決，因為它們不能滿足市民人人可學(xué)、處處可學(xué)、時時可學(xué)、終身可學(xué)的需求。而把市民終身教育作為一項專項事業(yè)的社區(qū)教育能有效地解決這些問題。為趕上全國社區(qū)教育發(fā)展步伐，助推我市區(qū)域性中心城市建設(shè)，我們呼吁市委、市政府：一、盡快成立十堰市社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，教育部門牽頭，民政、文化、財政等部門協(xié)同，專業(yè)單位承辦，市民參與”的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制。二、依托系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)及成人教育人才群集、資源富集的教育單位成立十堰市社區(qū)教育大學(xué)，盡快啟動社區(qū)教育試點工作，并逐步建立“社區(qū)大學(xué)（市）—社區(qū)學(xué)院（縣、市、區(qū)）—社區(qū)學(xué)校（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）—社區(qū)學(xué)習(xí)中