煤礦安全生產(chǎn)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見以及班組建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)

--PAGE10-關(guān)于進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)班組建設(shè)的實施意見各礦區(qū)、生產(chǎn)車間：按照各級政府《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦ft安全生產(chǎn)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》，針對各礦區(qū)、車間前階段安全標(biāo)準(zhǔn)化班組的建設(shè)情況，堅持關(guān)口前移、重心下移，抓基層、打基礎(chǔ)，提高班組安全管理水平，促進(jìn)全礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就班組安全生產(chǎn)建設(shè)提出以下要求。濰安監(jiān)字[2010]59轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦ft安全生產(chǎn)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知各縣市區(qū)安監(jiān)局，市屬各開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，各礦山企業(yè)：現(xiàn)將省安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)班組建設(shè)的指（魯安監(jiān)發(fā)[2010]51的“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實年”活動和貫徹《學(xué)習(xí)推廣“白國周班組管理法”進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作》的通知精神，認(rèn)真抓好貫徹落實，務(wù)求取得成效。一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)安全生產(chǎn)班組建設(shè)的極端重要性班組是安全生產(chǎn)的前沿陣地，抓好班組安全建設(shè)對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作具有不可替代的作用。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)安監(jiān)局要精心組織，周密安排，把握實質(zhì)，層層發(fā)動，把省安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》傳達(dá)到安監(jiān)人員、企業(yè)車間班組和每一名職工，各礦山企業(yè)要制定讓廣大干部職工充分認(rèn)識到加強(qiáng)安全生產(chǎn)班組建設(shè)的極端重要性，積極開展安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組創(chuàng)建評比活動，把班組安全生產(chǎn)第一道防線建設(shè)得堅強(qiáng)牢固。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動實施各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)安監(jiān)局要成立以分管局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各企業(yè)也要成立專門的工作組織，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)班組建設(shè)的具體工作，在摸清每一個企業(yè)的工程承包隊伍和班256準(zhǔn)對照檢查，逐一抓好落實，各企業(yè)要建立考評制度，加大資金投入，嚴(yán)格獎懲措施，使安全生產(chǎn)班組建設(shè)搞的扎實有效，進(jìn)一步提高班組安全建設(shè)的質(zhì)量。三、搞好考核總結(jié)，確保安全生產(chǎn)班組建設(shè)深入扎實各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)安監(jiān)局10月底之前對所屬礦山市安監(jiān)局將組織抽查督查，對活動開展不力和存在的問題要予以通報，確保安全生產(chǎn)班組建設(shè)深入扎實取得成效。請各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)安監(jiān)局將安全生產(chǎn)班組建設(shè)考1031附：魯安監(jiān)發(fā)[2010]51二〇一〇年五月二十一日主題詞：安全生產(chǎn)非煤礦山班組建設(shè)通知濰坊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2010年5月21日印發(fā)6ft東省安全生產(chǎn)監(jiān)督魯安監(jiān)發(fā)[2010]51關(guān)于加強(qiáng)非煤礦ft安全生產(chǎn)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見各市安監(jiān)局，省有關(guān)部門，中央駐魯和省管非煤礦山企業(yè)：活動的要求，堅持關(guān)口前移、重心下移，抓基層、打基礎(chǔ)，提高班組安全管理水平，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就班組安全生產(chǎn)建設(shè)提出以下指導(dǎo)意見。一、加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)班組建設(shè)的重要性和緊迫性重要組成部分。班組是非煤礦山安全生產(chǎn)的最基層組織，非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實，以及先進(jìn)適用安全技術(shù)的推廣應(yīng)用都要落實到班組、體現(xiàn)在現(xiàn)場。實現(xiàn)班組規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是夯實非煤礦山安全基礎(chǔ)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型非煤礦山，推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)班組建設(shè)是減少“三違”、防止事故的有效途徑。充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)第一道防線的作用，現(xiàn)象，有效遏制重特大事故、減少事故總量，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要保障。二、加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)班組建設(shè)的指導(dǎo)原則和目標(biāo)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，把安全生產(chǎn)班組建設(shè)作為加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理的重要工作，倡導(dǎo)先進(jìn)的班組安全文化，健全完善班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)班組安全教育和規(guī)范化管理，深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和隱患排查治理，提高非煤礦山企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平。建設(shè)目標(biāo)。持續(xù)、有效地加強(qiáng)和改進(jìn)班組建設(shè)，提高防范事故、保證安全的五種能力：抓好班組長選拔使用，提高班組安全生產(chǎn)的組織管理能力；加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高班組職工自覺抵制“三違”行為的能力；強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會的技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)保安能力；嚴(yán)格班組現(xiàn)場安全管理，提高隱患排查治理的能力；搞好班組應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高防災(zāi)、避災(zāi)和自救等應(yīng)急處置的能力。通過不斷提高班組安全生產(chǎn)能力，使班組員工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被三、非煤礦山安全生產(chǎn)班組建設(shè)的主要內(nèi)容（一）建立完善班組安全生產(chǎn)管理體系代管。嚴(yán)格班組安全生產(chǎn)定員管理。按照精簡高效的原則，制定班組定員標(biāo)準(zhǔn)，保證班組安全生產(chǎn)基本配置，實行現(xiàn)場“限員掛牌”制，嚴(yán)格控制作業(yè)人數(shù)，嚴(yán)禁超定員生產(chǎn)，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè)。建立完善班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。主要包括：（班前會制度；（班組長隨班工作制度；（安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；（隱患排查治理制度；（班組和各崗位安全評估制度；（6）事故報告制度；（7）事故分析處理制度；（安全檢查與獎懲制度；（班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；（10）崗位練兵、技能競賽制度；（11）交接班制度；（12）現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)制度；（13）安全舉報制度；（14）員工安全權(quán)益維護(hù)制度；（15）安全績效考核制度；（16）企業(yè)認(rèn)為需要制定的其它相關(guān)制度。產(chǎn)責(zé)任主體，實行班組長作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。安全檢查員按職責(zé)做好班組相應(yīng)的安全監(jiān)督檢查工作。評估的基礎(chǔ)上，制定各崗位、各工種的安全工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，實行風(fēng)險超前預(yù)控，提高員工對生產(chǎn)作業(yè)中出現(xiàn)的各種不安全因素的認(rèn)知和防范能力。完善班組安全生產(chǎn)目標(biāo)控制考核激勵約束機(jī)制。把企業(yè)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)層層分解落實到班組，實行班組安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，完善安全、生產(chǎn)、效益結(jié)構(gòu)工資制，加大安全構(gòu)成比重，嚴(yán)格考核獎懲，將安全生產(chǎn)作為班組、班組長、班組員工推優(yōu)評先、效益工資分配的“一票否決”指標(biāo)。非煤礦山企業(yè)對班組安全生產(chǎn)工作每月進(jìn)行一次集中考核，對考核結(jié)果實行備案管理。加強(qiáng)班組安全信息管理。建立健全班組信息管理系統(tǒng)。認(rèn)真填寫出勤、安全質(zhì)量、隱患排查治理、班組井下員工到崗、培訓(xùn)等信息，提高班組安全信息基礎(chǔ)管理水平。（二）規(guī)范班組長管理辦法和聘任方法，規(guī)范班組長選拔程序，選拔優(yōu)秀的班組長。3國有非煤礦山要爭取在3-5制定聘用和解聘條件、程序。健全班組長人才激勵機(jī)制。拓寬用人渠道，把班組長納有條件的要送到高等院校培養(yǎng)。鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到基層班組鍛煉。推優(yōu)評先要向基層班組長傾斜，并應(yīng)占有一定比例。（三）加強(qiáng)班組現(xiàn)場安全管理一道程序，結(jié)合上一班作業(yè)現(xiàn)場存在的問題，針對每個環(huán)節(jié)、每個崗位，布置好當(dāng)班安全生產(chǎn)及各崗位應(yīng)協(xié)調(diào)處理的事項。明確工作中注意的問題，識別不安全因素，落實相應(yīng)的防范措施，做到安全注意事項不講明不下井、責(zé)任不明確不下井。帶班人員、要害崗位人員必須在現(xiàn)場交接班以外，嚴(yán)禁其他人員現(xiàn)場交接班；要填寫好交接班日志，必須把相關(guān)安全生產(chǎn)原始記錄一一交接清楚，防止問題不明、措施不當(dāng)而危及安全生產(chǎn)。充分發(fā)揮安全檢查員的作用。明確職責(zé)，堅持把查找隱患、制止“三違”作為非煤礦山工作的重中之重，做到班組長對“三違”現(xiàn)象要當(dāng)作事故進(jìn)行分析處理，做到治之于未現(xiàn)、防患于未然。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)督落實現(xiàn)場安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格監(jiān)督按批準(zhǔn)的技術(shù)措施進(jìn)行施工或生產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。推行作業(yè)現(xiàn)場文明生產(chǎn)；每班要對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進(jìn)行驗收和評估，實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)。管理，落實治理責(zé)任。對生產(chǎn)作業(yè)場所、安全生產(chǎn)設(shè)備及各系統(tǒng)進(jìn)行定時、定點、定路線、定項目巡回檢查，及時排查治理現(xiàn)場事故隱患，隱患沒有排除班組長不得組織生產(chǎn)；對限期治理的事故隱患，要嚴(yán)格落實現(xiàn)場防范措施；遇到重大險情要及時報告，并有序組織人員及時撤離現(xiàn)場，避免事態(tài)擴(kuò)大。情況，有安全生產(chǎn)決策權(quán)和組織指揮權(quán)；有檢查職工安全作業(yè)情況、抵制上級違章指揮權(quán)；有對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進(jìn)行安全評估驗收權(quán)；在安全隱患沒有排除或不具備安全生產(chǎn)條件時，有拒絕開工或停止生產(chǎn)權(quán)。切實落實非煤礦山工人安全生產(chǎn)權(quán)利。（四）加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)和教育培訓(xùn)工作體現(xiàn)班組特色的安全文化活動，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制意識，培養(yǎng)安全生產(chǎn)價值觀，培植先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念，落實職工群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)和舉報權(quán)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)內(nèi)在動力，實現(xiàn)“我要安全”。培養(yǎng)和弘揚班組團(tuán)隊精神，做到工作相互支持、密切配合，工序銜接協(xié)調(diào)無誤。熟悉防災(zāi)、避災(zāi)路線，增強(qiáng)自救處置能力；加強(qiáng)對采用的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的培訓(xùn)，適應(yīng)安全發(fā)展需要；充分利用典型案例，開展警示教育，汲取事故教訓(xùn)，增強(qiáng)事故防范意識；以師帶徒，提高安全生產(chǎn)實際操作技能；大力開展崗位練兵，促使班組員工熟練掌握安全生產(chǎn)操作技術(shù)，提高防范事故的能力。產(chǎn)小發(fā)明、小創(chuàng)造、小改造等安全技術(shù)革新和管理創(chuàng)新實踐活動；鼓勵員工立足崗位進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，努力營造學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、爭先進(jìn)、保安全的濃厚氛圍。四、加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)班組建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)積極開展?fàn)巹?chuàng)黨團(tuán)員安全示范崗活動，促進(jìn)班組安全生產(chǎn)。（見附件）對優(yōu)秀班組要給予表彰獎勵，以點帶面，全面推進(jìn)非煤礦山班組建設(shè)健康發(fā)展。附件：山東省非煤礦山安全生產(chǎn)班組建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)二〇一〇年四月二十八日附件ft東省非煤礦ft安全生產(chǎn)班組建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)項 分序號 檢查內(nèi)容 評目 值（5分。 培訓(xùn)記錄的不得分。班組

保與互保協(xié)議。

不得分。一 班務(wù)制度公開，職工出勤、工資、獎懲等定時公開分。 查記錄及與職工座談，建 分定期召開班務(wù)會，探討改進(jìn)工作方法分。 查班務(wù)會議記錄，沒有設(shè)（3。班組有季度計劃和年度發(fā)展規(guī)劃分。 查文件，無年度計劃和班組班前會制度等15項規(guī)章制度齊全有效分。 查文件，缺少一項制度規(guī) 落實安全目標(biāo)考核制度，突出安全工資在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中所占比例（

章

分。二 有采礦、掘進(jìn)等作業(yè)規(guī)程分。

制 分度 各崗位操作規(guī)程齊全分。

班組檔案管理規(guī)范，各項原始記錄真實、齊全、整潔分。 查檔案管理情況，查記1-13-定期參加上級安全教育、崗位技能培訓(xùn)，職工明確安全責(zé)任，掌握操

分。特殊工種持證上崗率達(dá)到100

安 分。

全 15三

現(xiàn)1人扣2分。技 分 開展“以師帶徒”和“一強(qiáng)幫一弱”活動分。

能 積極參加各級各類崗位練兵、技術(shù)比武活動，職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)較

（3。廣泛組織開展群眾性技術(shù)管理創(chuàng)新活動，動員和發(fā)動班組職工圍繞班

組管理、安全生產(chǎn)、技術(shù)革新、節(jié)能減排等方面提合理化建議，效果明顯（3。全注意事項不講明、責(zé)任不明確不上崗分。 全注意事項不明確的不嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)，職工模范遵守安全規(guī)程，無“三違”行為3查安全責(zé)任制和“三違”分。 扣1分，每發(fā)現(xiàn)一次三違現(xiàn)場

估，實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)，積極創(chuàng)建安全精品工程分。

扣1分。四 按規(guī)定開展巡回檢查，包括設(shè)備、工藝、流程、安全設(shè)施等，及時發(fā)查巡查記錄，無記錄的管 分現(xiàn)和消除事故隱患分。 處理的，不得分。理應(yīng)急設(shè)備設(shè)施滿足要求分。 不齊全的及不符合要求職工勞動保用品發(fā)放和管理符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并按要求正確佩 查發(fā)放記錄及現(xiàn)場檢查戴（2分。 扣1分?，F(xiàn)場空氣質(zhì)量符合規(guī)程要求，噪音控制在規(guī)程規(guī)定范圍之內(nèi)分。查空氣質(zhì)量和噪音檢測記1物料擺放整齊，無雜物，文明生產(chǎn)好分。 查現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)1處不達(dá)標(biāo)-14-安全生產(chǎn)法制觀念強(qiáng)，依法生產(chǎn)意識好安全生產(chǎn)法制觀念強(qiáng)，依法生產(chǎn)意識好。抽查職工對安全生產(chǎn)法律人不了解或不熟悉的扣1安培植先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念，人人做到我要安全。