文化管理課件

2023/6/81第一節(jié)文化管理的內(nèi)涵一、文化與文化事業(yè)（一）文化的內(nèi)涵及特性文化是人類在社會(huì)實(shí)踐過程中所獲得的能力和創(chuàng)造的成果。廣義的文化指人們在社會(huì)發(fā)展歷史過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。狹義的文化是指在一定的物質(zhì)資料生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上發(fā)生和發(fā)展的人類精神生活方式的總和。文化具有公共性和私人性的雙重屬性。2023/6/82第一節(jié)文化管理的內(nèi)涵（二）文化事業(yè)的主要類型公益性文化事業(yè)即非營利性文化事業(yè)，是以滿足社會(huì)共同的文化需要為目標(biāo)的文化事業(yè)。經(jīng)營性文化即準(zhǔn)公益性或個(gè)性文化，也是營利性文化。它是以滿足特定的群體或個(gè)人的文化消費(fèi)需要為主要目標(biāo)的文化活動(dòng)。2023/6/83第一節(jié)文化管理的內(nèi)涵（三）文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在我國屬于文化事業(yè)單位的范圍，具體包括文化部系統(tǒng)、新聞出版總署系統(tǒng)和廣播電視總局系統(tǒng)。即現(xiàn)在我國文化部、新聞出版總署和廣播電視總局三大國家部委下屬的所有部門和行業(yè)是我們通常所說的文化事業(yè)的范圍。文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)概念第一次由中央文件正式提出是在2000年。2023/6/84第一節(jié)文化管理的內(nèi)涵二、文化管理及其必要性（一）文化管理的內(nèi)涵（二）文化管理的必要性（三）文化管理的基本內(nèi)容第一節(jié)

信用證的基本知識

一、信用證的基本概念（一）信用證的含義

信用證是一種銀行開立的有條件的承諾付款的書面文件。即開證行根據(jù)進(jìn)口商（開證申請人）的請求和指示向出口商（受益人）開立的一定金額的，并在一定的期限內(nèi)憑規(guī)定的單據(jù)承諾付款的書面文件。

1．由銀行開出；2．應(yīng)客戶的申請開出（或開證行因自身的需要而開出）；3．在符合信用證的條款和條件前提下，憑規(guī)定的單據(jù)向受益人付款；

（二）信用證的性質(zhì)與特點(diǎn)

1．單據(jù)買賣

2．獨(dú)立文件

3．銀行信用

二、信用證的類型及主要內(nèi)容●信用證的類型：*按照開立形式劃分：

1/信開信用證；

2/電開信用證（1）普通電傳開證

（2）SWIFT信用證1/可撤銷和不可撤銷信用證

2/

即期和遠(yuǎn)期信用證或假遠(yuǎn)期信用證

3/跟單和光票信用證

4/保兌和不保兌信用證5/可轉(zhuǎn)讓和不可轉(zhuǎn)讓信用證6/議付和不可議付信用證

*按照其他標(biāo)準(zhǔn)劃分7/循環(huán)信用證

8/

即期和遠(yuǎn)期信用證或假遠(yuǎn)期信用證

9/軟條款信用證

10/背對背信用證11/對開信用證12/預(yù)支信用證等●信用證的主要內(nèi)容

一.信用證開證行（IssuingBank）二.信用證開證日期（IssuingDate）三.信用證有效期限（ExpiryDate）和有效地點(diǎn)（ExpiryPlace）四.信用證申請人（Applicant）五.信用證受益人（Beneficiary)六.信用證號碼（DocumentaryCreditNumber）

七.信用證幣別和金額（CurrencyCodeAmount）八.信用證貨物描述（Descriptionofgoodsand/orservices）九.信用證單據(jù)條款（DocumentsRequiedClause）十.信用證價(jià)格條款(PriceTerms)十一.信用證裝運(yùn)期限（ShipmentDate）十二.信用證交單期限（PeriodforPresentationofDocuments）

十三.信用證償付行(ReimbursingBank)十四.信用證償付條款（ReimbursementClause）十五.信用證銀行費(fèi)用條款（BankingChargesClause）十六.信用證生效性條款（ValidConditionsClause）十七.信用證特別條款（SpecialConditions）

三、信用證項(xiàng)下單證的流轉(zhuǎn)程序

①買賣雙方簽訂貿(mào)易合同，在合同中規(guī)定使用信用證方式支付貨款。②買方向當(dāng)?shù)劂y行提出申請，根據(jù)所簽的貿(mào)易合同填寫開證申請書，落實(shí)開證保證金，或提供其它保證，請銀行（開證行）開證。③開證行根據(jù)開證申請書的內(nèi)容，向賣方（受益人）開出信用證，并發(fā)往（寄交）賣方所在地銀行或代理行（統(tǒng)稱通知行）。

④通知行核對密押或印鑒無誤后，將信用證通知（交與）受益人。

⑤受益人審核信用證與合同相符后，按信用證規(guī)定裝運(yùn)貨物，并備齊各種貨運(yùn)單據(jù)，開出匯票。

⑥在信用證有效期和交單期內(nèi)，交給銀行（通常為當(dāng)?shù)劂y行，即議付行）議付。議付行按信用證條款審核單據(jù)無誤后，按照匯票金額扣除利息，把貨款墊付給受益人。⑦寄單索匯。議付行將匯票和貨運(yùn)單據(jù)按照信用證的要求寄給開證行（或其指定的付款行）索償。

⑧開證行（或其指定的付款行）核對單據(jù)無誤后，付款給議付行。

⑨開證行向買方（開證申請人）提示單據(jù)，買方付款贖單。⑩開證申請人取得單據(jù)后向承運(yùn)人提貨。

⑾議付行收到貨款后，為企業(yè)結(jié)匯入賬，并收回墊款。

第二節(jié)

信用證的審核與修改

一、信用證的審核要求

（一）審核信用證的真實(shí)性、安全可靠性（二）審核信用證與合同條款是否一致，信用證條款是否合理，有無前后矛盾現(xiàn)象（三）審核信用證是否包括軟條款二、信用證的修改要求

（一）接受修改信用證和接受信用證修改的權(quán)利

（二）修改信用證應(yīng)注意以下問題:（三）對信用證修改內(nèi)容的接受或拒絕有兩種表示形式:（四）收到信用證修改后,應(yīng)及時(shí)檢查修改內(nèi)容是否符合要求,并分別情況表示接受或重新提出修改

（五）對于修改內(nèi)容要么全部接受,要么全部拒絕；部分接受修改中的內(nèi)容是無效的；（六）有關(guān)信用證修改必須通過原信用證通知行通知才算真實(shí)、有效；通過客戶直接寄送的信用證修改申請書或修改書復(fù)印件不是有效的修改（七）明確修改費(fèi)用由誰承擔(dān)，一般按照責(zé)任歸屬來確定修改費(fèi)用由誰承擔(dān)

第三節(jié)其它支付方式

一、匯付

（一）匯付的含義

匯付（Remittance）,又稱匯款，指賣方按照合同約定的條件和時(shí)間將貨物發(fā)給買方后，自己將有關(guān)貨運(yùn)單據(jù)寄給買方；而買方則通過銀行主動(dòng)將貨款付給收款人。這是一種最簡單的國際貿(mào)易結(jié)算方式。

（二）匯付的當(dāng)事人

1．匯款人(remitter)

2．收款人（payee;beneficiary）

3．匯出行（remittingbank）

4．匯入行（receivingbank）又稱解付行（payingbank）（三）匯付的種類和業(yè)務(wù)流程

1．信匯（MailTransfer,簡稱M/T）

2．電匯（TelegraphicTransfer,簡稱T/T）

3．票匯（RemittancebyBanker’sDemandDraft,

簡稱D/D）

（四）匯付的特點(diǎn)及其使用

1．順匯

2．商業(yè)信用

3．風(fēng)險(xiǎn)大

4．手續(xù)簡單，費(fèi)用少

電/信匯業(yè)務(wù)流程圖

票匯業(yè)務(wù)流程圖

二、托收

（一）托收的含義

（二）托收方式的基本當(dāng)事人

（三）跟單托收的種類及業(yè)務(wù)流程

1．付款交單

2.承兌交單

即期付款交單業(yè)務(wù)流程圖

遠(yuǎn)期付款交單業(yè)務(wù)流程圖

承兌交單業(yè)務(wù)流程圖

（四）信用證與匯付、托收的比較

三、國際保理

（一）國際保理的含義

（二）保理機(jī)構(gòu)

（三）國際保理業(yè)務(wù)的特點(diǎn)

（四）保理業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容

（五）國際保理業(yè)務(wù)的當(dāng)事人及業(yè)務(wù)程序

（六）國際保理業(yè)務(wù)的作用及優(yōu)缺點(diǎn)

（七）國際保理的發(fā)展現(xiàn)狀及前景

國際保理業(yè)務(wù)流程圖

本章小結(jié)

本章介紹了國際貿(mào)易中常見的幾種支付方式，如信用證、托收、匯付及國際保付代理業(yè)務(wù)，其中重點(diǎn)介紹了信用證業(yè)務(wù)。通過本章的學(xué)習(xí)，同學(xué)們可以了解各種支付方式的涵義、操作程序、特點(diǎn)及區(qū)別；還應(yīng)掌握信用證業(yè)務(wù)的性質(zhì)、主要內(nèi)容、信用證審核、修改的基本要求，為下一步的單證繕制工作做好準(zhǔn)備。

2023/6/834第二節(jié)外國文化管理體制比較一、社會(huì)調(diào)節(jié)型管理體制（一）社會(huì)調(diào)節(jié)型管理體制的特點(diǎn)社會(huì)調(diào)節(jié)型管理體制是一種依靠社會(huì)力量引導(dǎo)、調(diào)節(jié)文化事業(yè)的開放式管理體制。在這種管理體制下，政府不直接介入文化事業(yè)的管理，而主要是通過立法、公共政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，社會(huì)力量即民間文化機(jī)構(gòu)與中介組織是調(diào)節(jié)文化事業(yè)的主要力量。這也是一種間接管理文化事業(yè)的體制。美國、加拿大、澳大利亞和英國等西方發(fā)達(dá)國家均采用這種管理體制，其中以美國最為典型。2023/6/835第二節(jié)外國文化管理體制比較（二）社會(huì)調(diào)節(jié)型管理體制的主要優(yōu)點(diǎn)依靠法律手段而非行政手段規(guī)范文化市場和推動(dòng)文化發(fā)展的做法，有利于文化事業(yè)健康、有序地向前發(fā)展。美國的文化立法大多由地方創(chuàng)設(shè)，然后滲透到聯(lián)邦，最后上升為聯(lián)邦政府的法律，所以法律較符合客觀實(shí)際，容易落到實(shí)處。2023/6/836第二節(jié)外國文化管理體制比較（三）社會(huì)調(diào)節(jié)型管理體制的不足各種非官方的文化管理機(jī)構(gòu)較多與有限的官方管理機(jī)構(gòu)一起，容易造成管理權(quán)限的重疊混亂和管理工作的扯皮現(xiàn)象。不利于在意識形態(tài)領(lǐng)域中形成統(tǒng)一的意志和思想，社會(huì)凝聚力差，無力抵御外來有害文化的侵害。2023/6/837第二節(jié)外國文化管理體制比較二、多元復(fù)合型管理體制（一）多元復(fù)合型管理體制的特點(diǎn)多元復(fù)合型管理體制是一種綜合運(yùn)用集權(quán)、分權(quán)和放權(quán)等多重手段進(jìn)行文化事業(yè)管理的體制，即在同一個(gè)國家里，對不同的文化產(chǎn)業(yè)或相同文化產(chǎn)業(yè)的不同層次采取不同的管理體制，在不同的發(fā)展時(shí)期對同一文化產(chǎn)業(yè)采取不同的管理方式，甚至在同一文化產(chǎn)業(yè)的管理體制中，包含了截然對立的多元復(fù)合因素。法國是采用這一模式的典型國家。2023/6/838第二節(jié)外國文化管理體制比較（二）多元復(fù)合型管理體制的優(yōu)點(diǎn)多元復(fù)合型管理體制具有相當(dāng)?shù)撵`活性和彈性，可根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)適度選擇不同的管理方式，使文化事業(yè)管理能順應(yīng)文化活動(dòng)本身的規(guī)律和要求。國家干預(yù)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，既利于對那些需要加強(qiáng)調(diào)控的部門進(jìn)行有效的監(jiān)控，又利于使那些可交由市場調(diào)節(jié)的行業(yè)得到充分自由的發(fā)展。中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合，既利于調(diào)動(dòng)地方辦文化的積極性，又利于增加對地方文化單位和文化活動(dòng)的資助，并在必要的時(shí)候保護(hù)本國文化不受外來文化的沖擊，維護(hù)國家文化安全。2023/6/839第二節(jié)外國文化管理體制比較（三）多元復(fù)合型管理體制的缺陷中央集權(quán)管理的范圍并不確定，容易引發(fā)中央與地方的矛盾。由于特定時(shí)期的國家財(cái)力是既定的，中央政府在斥巨資擴(kuò)建和新建盧浮宮、印象派藝術(shù)博物館等重大工程的同時(shí)，也在無形中減少了對地方文化事業(yè)的財(cái)政投人。分權(quán)與集權(quán)的“平衡點(diǎn)”難以掌控。法國政府一般不予電影業(yè)經(jīng)濟(jì)援助，但當(dāng)其受到內(nèi)外沖擊時(shí)，又不得不出面進(jìn)行協(xié)調(diào)扶持，甚至將其直接納入干涉和管理的范圍。2023/6/840第二節(jié)外國文化管理體制比較三、政府主導(dǎo)型管理體制（一）政府主導(dǎo)型管理體制的特點(diǎn)政府主導(dǎo)型文化管理體制是政府以強(qiáng)有力的方式引導(dǎo)和調(diào)控文化事業(yè)發(fā)展的管理體制。在這種體制下，文化事業(yè)雖以私人興辦為主，但政府并不放任自流，而是積極主動(dòng)引導(dǎo)，使文化發(fā)展“繁榮”而不“出格”。這是后發(fā)國家推動(dòng)文化事業(yè)迅速發(fā)展的主要體制，被譽(yù)為亞洲“四小龍”之一的新加坡是采用這種模式的典型國家。2023/6/841第二節(jié)外國文化管理體制比較（二）政府主導(dǎo)型管理體制的優(yōu)點(diǎn)保證了文化管理的高效率。有效地消除了文化中的不良傾向。（三）政府主導(dǎo)型管理體制的局限該模式的局限性也很明顯，即政府工作面廣，實(shí)際它較適合人口少，地域小的、民族文化比較簡單的、單一制的國家。不太適合人口眾多、地域遼闊、多民族、文化多樣的國家，也不適合復(fù)合制國家。2023/6/842第二節(jié)外國文化管理體制比較四、政府嚴(yán)控型管理體制（一）政府嚴(yán)控型管理體制的特點(diǎn)政府嚴(yán)控型文化管理體制，是一種由各級政府及其主管行政部門以指令性計(jì)劃和行政手段來調(diào)節(jié)文化事業(yè)的管理體制。在這種體制下，文化事業(yè)主要由國家興辦，它在國民經(jīng)濟(jì)中的比重由政府規(guī)定并以指令性計(jì)劃加以實(shí)現(xiàn)，政府對文化單位實(shí)行直接的、微觀的和全面的控制。這是一種中央高度集權(quán)的文化事業(yè)管理體制，前蘇聯(lián)、朝鮮和改革前的中國都是實(shí)行這種模式的國家。2023/6/843第二節(jié)外國文化管理體制比較（二）政府嚴(yán)控型管理體制的優(yōu)勢其最大優(yōu)勢是形成了一個(gè)從中央到地方的、龐大而嚴(yán)密的、條塊結(jié)合的、封閉性的文化行政網(wǎng)絡(luò)，有利于加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和控制，服務(wù)于特殊時(shí)期的政治任務(wù)。有利于抵制外來不良文化的威脅和侵蝕，維護(hù)本國的文化安全和國家認(rèn)同。在一定程度上有助于集中人力、物力在較短時(shí)間內(nèi)培育出文化藝術(shù)精品。2023/6/844第二節(jié)外國文化管理體制比較（三）政府嚴(yán)控型管理體制的弊端高度集權(quán)的文化管理體制使得文化行政機(jī)關(guān)以指令性手段管理文化單位，文化行政機(jī)關(guān)沒有自主權(quán)，嚴(yán)重挫傷了文化單位的積極性。不重視文化自身的發(fā)展規(guī)律，片面強(qiáng)調(diào)文化是上層建筑、意識形態(tài)的工具，從而限制了文化事業(yè)的發(fā)展，使文化淪為政治的附庸。片面強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)品的政治價(jià)值，而輕視了文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，文化產(chǎn)品的供需關(guān)系緊張，矛盾突出，難以有效地滿足人們的精神文化需要。2023/6/845第三節(jié)新中國文化管理體制及其改革一、新中國文化事業(yè)管理體制的建立及其弊端（一）新中國文化事業(yè)管理體制的建立（二）傳統(tǒng)文化事業(yè)管理體制的弊端2023/6/846第三節(jié)新中國文化管理體制及其改革二、文化管理體制的改革（一）文化事業(yè)復(fù)蘇和空前繁榮階段（二）文化事業(yè)改革全面推進(jìn)階段（三）加速推進(jìn)改革階段2023/6/847第三節(jié)新中國文化管理體制及其改革三、深化文化管理體制改革（一）文化領(lǐng)域的基本現(xiàn)狀（二）深化文化體制改革的原則和目標(biāo)（三）深化文化體制改革的措施2023/6/848本章思考題1．文化有什么特性？認(rèn)識文化特性對于文化管理有什么意義？2．文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)別和聯(lián)系。3．文化管理的基本內(nèi)容是什么？4．不同文化管理體制形成的背景是什么？5．各國文化管理體制對我國有什么借鑒意義？6．目前我國文化管理體