規(guī)章制度類(lèi)文件編制規(guī)范

規(guī)章制度編制規(guī)范一、規(guī)章制度的結(jié)構(gòu)（一）規(guī)章制度的結(jié)構(gòu)一般由名稱、題注、正文三部分組成。正文由總則、分則、附則等組成。1、總則的內(nèi)容主要包括：制定規(guī)章的目的、依據(jù)、原則、適用范圍、應(yīng)對(duì)的主要風(fēng)險(xiǎn)（可選項(xiàng)）等。2、分則是規(guī)章制度的主體，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容詳實(shí)，具有操作性，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，其內(nèi)容主要包括：制定機(jī)構(gòu)及職責(zé)，執(zhí)行規(guī)章制度的具體方式方法，詳實(shí)的權(quán)利義務(wù)要求，責(zé)任追究及激勵(lì)措施等。3、規(guī)章制度附則內(nèi)容主要包括：解釋權(quán)、實(shí)施日期等。（二）規(guī)章制度的文本格式表1文本格式表項(xiàng)目示例要求頁(yè)面設(shè)置A4紙，頁(yè)邊距上、下、左、右均為2.5cm標(biāo)題×××的制度（辦法、規(guī)定等）黑體小二號(hào)加粗居中，單倍行距，段前段后均為0.5行題注（非必須項(xiàng)）宋體小四號(hào)字，居中，行距20磅，段前后為0.5行節(jié)標(biāo)題第一章×××宋體小三號(hào)加粗，標(biāo)號(hào)用TimesNewRoman，左齊，單倍行距，序號(hào)與題名間空一格，單倍行距，段前段后均為1行段落文字××××××××××宋體小四號(hào)字，兩端對(duì)齊書(shū)寫(xiě)，段落首行縮進(jìn)2個(gè)字符，行距20磅，段前后為0.5行；表序、表名表3.1×××置于表的上方，宋體五號(hào)居中，單倍行距，表序與表名文字之間空一個(gè)格，與正文之間要有一行的間距（如遇到翻頁(yè)不用），段前后為0圖表中內(nèi)容×××圖表中字體為五號(hào)，段前段后為0，16磅行距，表和圖居中放置，段前后為0，表和圖中文字根據(jù)情況居中或居左二、規(guī)章制度的名稱規(guī)范（一）規(guī)章制度的命名應(yīng)當(dāng)概括出制訂規(guī)章制度調(diào)整的對(duì)象，命名應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。（二）規(guī)章制度命名一般結(jié)構(gòu)為：?jiǎn)挝幻Q+調(diào)整對(duì)象+名稱類(lèi)別（制度、辦法、規(guī)定、細(xì)則）。（三）某些規(guī)定性的規(guī)章制度，因?yàn)榭陀^要求需要盡快增加新的內(nèi)容，對(duì)原規(guī)章制度內(nèi)容并不改變的，為避免因修訂程序延誤時(shí)間，可以制定“補(bǔ)充規(guī)定”。（四）規(guī)章制度標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定(或修訂)機(jī)構(gòu)、制定(或修訂)日期。三、規(guī)章制度制定目的和依據(jù)規(guī)范（一）制定規(guī)章制度的目的和依據(jù)是規(guī)章制度的必備條款，應(yīng)當(dāng)在規(guī)章制度的“第一條”做出表述。（二）制定規(guī)章制度的目的是指所制定的規(guī)章制度要獲得的直接結(jié)果的高度概括。按照具體到抽象、直接到間接、微觀到宏觀、由近及遠(yuǎn)的順序依次表述。（三）制定規(guī)章制度的依據(jù)是指所制定的規(guī)章制度的法律依據(jù)和事實(shí)根據(jù)。法律依據(jù)主要指依據(jù)的具體法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或制度規(guī)定，事實(shí)依據(jù)主要是指企業(yè)的實(shí)際情況。制定規(guī)章依據(jù)的表述一般應(yīng)采取以下方式：1、涉及法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或制度規(guī)定較單一，并間接涉及的，可以表述為“根據(jù)XX規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本規(guī)定”；2、如果涉及法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或制度規(guī)定的名稱較多，或者是間接涉及的，一般不需列舉，可以表述為“根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及XX規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本規(guī)定”；3、無(wú)直接法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或制度規(guī)定依據(jù)的，可以表述為：“為了……，根據(jù)公司實(shí)際，制定本規(guī)定”。四、規(guī)章制度的適用范圍規(guī)范（一）規(guī)章制度的適用范圍，是指規(guī)章所適用的空間、人、行為和物。（二）空間，指規(guī)章制度適用的公司管轄范圍。通常按以下方式表述：按管轄權(quán)表述的，一般為“本規(guī)定適用于本公司本部”、“本規(guī)定適用于公司本部、各大區(qū)及下屬分中心”等；（三）人，指規(guī)章制度所調(diào)整的人或者組織。通常表述為“員工”等。如“公度應(yīng)當(dāng)注明該規(guī)章制度的名稱、通過(guò)日期、公布文號(hào)及與之相配套的有關(guān)細(xì)則等。八、規(guī)章制度其他需要規(guī)范的有關(guān)問(wèn)題（一）概念和術(shù)語(yǔ)的定義1、規(guī)章制度中某些概念、專(zhuān)用名稱和專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)有的是特定所指需要加以定義，有的是高度概括和抽象用語(yǔ)需要解釋?zhuān)械脑谝?guī)章制度中反復(fù)使用需要簡(jiǎn)稱。2、貫穿規(guī)章制度始終的概念、專(zhuān)用名稱和專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，其定義條款應(yīng)當(dāng)在總則一章中表述；不需貫穿規(guī)章制度始終的，其定義一般在做出具體行為規(guī)范的有關(guān)條款中一并表述。3、規(guī)章制度中概念、專(zhuān)用名稱和專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，一般表述方式為“本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：XX，是指……；XX，是指……”（適用于多個(gè)概念）；或者表述為“本規(guī)定所稱XX，是指……”（適用于單個(gè)概念）。4、規(guī)章制度中單位名稱和一些常用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)使用全稱，為了簡(jiǎn)明清晰，也可以使用簡(jiǎn)稱，但其在規(guī)章首次出現(xiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)使用全稱，并注明以下簡(jiǎn)稱的稱謂。如“中遠(yuǎn)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送有限公司（以下簡(jiǎn)稱中遠(yuǎn)倉(cāng)配）”、“安全技術(shù)部（以下簡(jiǎn)稱安技部）”等。5、規(guī)章制度中單位名稱和一些常用語(yǔ)使用全稱或者簡(jiǎn)稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)貫穿規(guī)章制度的始終，全稱和簡(jiǎn)稱不得前后交叉使用，避免指代不明、互相矛盾、發(fā)生歧義的現(xiàn)象。（二）但書(shū)條款1、規(guī)章制度中的但書(shū)是指規(guī)章制度條文中的一種特定的句式，是對(duì)前文所作規(guī)定的轉(zhuǎn)折、例外、限制、補(bǔ)充或附加條件的文字。2、但書(shū)條款一般用“但是”表述。如“相關(guān)業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)，但是不限于XX”。（三）有關(guān)詞語(yǔ)的選用1、以雙音節(jié)構(gòu)詞的常用字，在規(guī)章制度條文中應(yīng)當(dāng)使用“可以”、“應(yīng)當(dāng)”、“或者”、“按照”，不用“可”、“應(yīng)”、“或”、“按”等。2、指示代詞的選用。規(guī)章中的指示代詞，不論是指人或者物，均用“其他”，不用“其它”。（四）日期和數(shù)字的表述1、凡涉及法定日期的表述，用“日”、“月”、“年”，不用“天”表述。2、規(guī)章制度條款中的日期、量數(shù)、比例數(shù)、百分比等，一般用漢字小寫(xiě)數(shù)字表示。3、含有日月簡(jiǎn)稱表示事件、節(jié)日和其他意義的詞一般用漢字表述，如“五四運(yùn)動(dòng)”、“五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)”等。4、成型的詞、詞組、成語(yǔ)、