商丘市壓煤村莊搬遷補(bǔ)償和土地復(fù)墾工作

商政閱[2023]73號(hào)商丘市壓煤村莊搬遷補(bǔ)償和土地復(fù)墾工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要（二〇〇八年十月六日）2023年9月17日，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)曾昭寶主持召開了商丘市壓煤村莊搬遷補(bǔ)償和土地復(fù)墾工作協(xié)調(diào)會(huì)議，現(xiàn)將會(huì)議精神紀(jì)要如下：一、近年來(lái)永煤、神火集團(tuán)為商丘的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。同時(shí)，煤炭的開采造成了礦區(qū)土地的塌陷，給壓煤村莊群眾的生產(chǎn)生活造成了一定的困難。隨著時(shí)間的推移，物價(jià)指數(shù)的上漲，塌陷區(qū)村莊搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低等原因，造成搬遷進(jìn)度較慢，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境受到一定影響。為盡快解決塌陷區(qū)群眾的搬遷安置問(wèn)題，調(diào)整塌陷區(qū)村莊搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。永城市政府和兩大企業(yè)集團(tuán)要從進(jìn)一步服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為人民群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。二、關(guān)于壓煤村莊搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。市政府組織有關(guān)部門到江蘇徐州、宿遷，山東濟(jì)寧，安徽淮北等地實(shí)地考察采煤企業(yè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，參考鄭州市政府壓煤村莊搬遷補(bǔ)償辦法，結(jié)合商丘實(shí)際，經(jīng)與永城市政府和永煤、神火集團(tuán)及有關(guān)部門協(xié)商，制定了《商丘市壓煤村莊搬遷補(bǔ)償和土地復(fù)墾辦法》（見附件）。此辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，市工經(jīng)委負(fù)責(zé)督辦落實(shí)。三、關(guān)于已經(jīng)全額支付補(bǔ)償費(fèi)尚未搬遷村莊的遺留問(wèn)題，要分清原因和責(zé)任，視不同情況，區(qū)別對(duì)待，由永城市政府與永煤、神火兩大集團(tuán)共同協(xié)商解決辦法，盡快將塌陷區(qū)村民搬遷安置好。與會(huì)人員市政府曾昭寶陸志強(qiáng)市工經(jīng)委張紅星永城市政府李宗巖閆長(zhǎng)安永城市征遷辦公室賀社永煤集團(tuán)薛志俊永煤集團(tuán)征遷復(fù)墾公司俞仁興年附：漠商丘址市絞壓煤舒村莊襖搬遷謎補(bǔ)償鳴和土胃地復(fù)況墾華辦法附件時(shí)商丘獎(jiǎng)市欠壓煤映村莊逗搬遷雕補(bǔ)償綿和土壞地復(fù)曲墾岡辦法滔根據(jù)惰《中狗華人絡(luò)民共漸和國(guó)芝物權(quán)插法》堪、《堵中華清人民旺共和堂國(guó)土是地管徒理法竄》、垃《河正南省煉實(shí)施姨〈千土地衣管理先法減〉辦筍法搭》、坑《河豆南省趁土地救復(fù)墾舍規(guī)定滿實(shí)施映辦法鴉》、驅(qū)《河辰南省到煤炭功條例搞》及狐河南窯省人可民政池府豫仍政[憂19穿89叮]1擁13蜘號(hào)《皂河南痰省國(guó)豐家建礦設(shè)征為用土趟地上雞附著成物的忙補(bǔ)償欄標(biāo)準(zhǔn)襯（修夸訂本錫）》窗、醋豫政船【1互99慈3】棍15最2號(hào)說(shuō)文寧等有孝關(guān)規(guī)四定，睛為妥鉛善解題決我鋼市壓宏煤村愿莊搬東遷補(bǔ)關(guān)償問(wèn)暢題，矛保證缺煤炭遞企業(yè)頭和壓饅煤村供莊農(nóng)吼民的汁生產(chǎn)棚生活南，維沙護(hù)壓熊煤村位莊農(nóng)巖民的五經(jīng)濟(jì)娘利益林，市運(yùn)政府倘決定徹調(diào)整理壓煤片村莊愚搬遷冠時(shí)對(duì)地各種卵農(nóng)作陜物和陰地面沸附著蠟物的競(jìng)補(bǔ)償液標(biāo)準(zhǔn)詠?，F(xiàn)盲將有縣關(guān)問(wèn)碰題通頌知如引下：孫一、效壓煤拾村莊恭搬遷蟻補(bǔ)償霸胖1、添房屋裂搬遷楚實(shí)行防據(jù)實(shí)玉補(bǔ)償巾辦法微，補(bǔ)勇償標(biāo)管準(zhǔn)按青附件立1執(zhí)掘行。倆隱2、輩院內(nèi)燈附屬妹物，朋如：和馬鞍精過(guò)底廁、墻樸頭、限廁所兄、簡(jiǎn)器易棚煉、豬產(chǎn)圈、財(cái)?shù)仄搅?、樹塊木、級(jí)壓井胃等附訓(xùn)屬物躁按房裹屋補(bǔ)盛償款偉的2吉0%斑進(jìn)行滋補(bǔ)償秧。尼3、艙原村莫集體儉設(shè)施佛，如漏村室沒(méi)、學(xué)柳校、梨衛(wèi)生仿所、沃敬老其院等燒按現(xiàn)援行價(jià)錦格另膜行補(bǔ)啄償。迫4、殘磚窯絹、水血井、秘水渠羅、墳葬等的扭補(bǔ)償活標(biāo)準(zhǔn)饞按附席件2宰執(zhí)行堂。駛5、顧樹木齊補(bǔ)償懷標(biāo)準(zhǔn)旬按附纏件3燕執(zhí)行營(yíng)。女二、熟公益泰設(shè)施逝費(fèi)攏按搬替遷補(bǔ)松償費(fèi)梯的氧15自%支中付給泡集體漢，用懸于新旨村址豪內(nèi)的遷道路帝、供盒電、言供水混、排昆水、謠公共榆衛(wèi)生鈔等配晶套設(shè)哀施建筒設(shè)。頂新村拖址外惕的道跨路、糕供電啄、供偶水、短排水談等設(shè)外施建芝設(shè)由驗(yàn)煤礦巨企業(yè)鄭負(fù)責(zé)扶至新仔村址巨。某三、懂青苗饑補(bǔ)償偏費(fèi)垂因土接地沉磨陷無(wú)話法耕侵種或影造成呈絕收鋼的，奉按耕桶地年索產(chǎn)值流每年宣每畝鼻補(bǔ)償乎12魂37凍元。雷已沉噴陷仍麗能耕贈(zèng)種的溝，應(yīng)謝予耕悶種，測(cè)已耕鞏作魔已榮下種圾的，罰按年屈產(chǎn)值致的8緊0%梨補(bǔ)償瞞；已戀耕作煮未下柄種的蟻，按慘年產(chǎn)界值的拍60昌%補(bǔ)鬧償；舉未耕元作未拜下種哄的，臺(tái)不予步補(bǔ)償窯。脖造成億果園翠、魚旨塘等廳其它舉土地需沉陷交的，犧補(bǔ)償瞎費(fèi)應(yīng)堅(jiān)根據(jù)態(tài)其實(shí)去際年勇產(chǎn)值秀和損拜失程制度，映由永宰城市矛政府妥與煤扎礦企版業(yè)協(xié)鬼商確巾定。乒四、阻沉陷皮造成倍村民幣房屋技損壞席的補(bǔ)朵償葬（一蠢）因捐沉陷記造成汗村民創(chuàng)房屋搭損壞洞的，劍按損質(zhì)壞程因度分育為A橡1貨、A淘2織、B草、C咽、D匆1詞、D凱2絨六個(gè)溫等級(jí)事。暫曲沒(méi)能巴搬遷連的村腿莊，三搬遷虧前根師據(jù)村曠民房邁屋實(shí)茂際損向壞間各數(shù)，茫按照練這六廊個(gè)級(jí)川別分謠別給居予不廊同的遵補(bǔ)償愿。冒1、茂A縣1栽、A脅2野、B鬼、C衛(wèi)四個(gè)昏級(jí)別旱盡管霞房屋爺已損崖壞，培但維棒修后滑仍可趁居住水。A鄙1世級(jí)每場(chǎng)年每輕間補(bǔ)復(fù)償4琴0元匆，A粘2往級(jí)每殖年每姓間補(bǔ)豐償6凝0元針，B截級(jí)每神年每丑間補(bǔ)爭(zhēng)償8存0元恭，C及級(jí)每呀年每盟間補(bǔ)夠償1幣20扶元，科用于籮房屋根維修繡。賽2、剩D殿1蹦、D自2疤級(jí)屬逆于?？戏?，陵已無(wú)沃法居波住。膠主房望每間希每年剪補(bǔ)償渡30使0元飼，配即房每稅間每蹄年補(bǔ)版償1鑄80恩元，撿用于移村民獵臨時(shí)羨急搬隔費(fèi)用即，讓繁村民起搭建險(xiǎn)臨時(shí)過(guò)房或敲在外體租房投?；?、岡房屋慮自損扔壞至駛搬遷蹲期間救，每檔年由晝政府運(yùn)組織改有關(guān)段單位航對(duì)村輛民房?jī)?yōu)屋損嗽壞程狐度鑒諸定一亭次。貪損壞閃級(jí)別熔沒(méi)有縮變化屠的，憐按原直鑒定桶級(jí)別性補(bǔ)償篩；損送壞級(jí)秀別加畫重的榆，按腫新的敞鑒定皂級(jí)別址補(bǔ)償辟。鋒（二腹）因就沉陷辨造成擺村民賞房屋混損壞虧，但恨該村恒莊不酒需要治搬遷勝的，短按房映屋損辨壞的騾級(jí)別江一次板性支射付補(bǔ)慶償費(fèi)訊。A握1腥級(jí)的袖按附乘表1唇房屋項(xiàng)搬遷鼠補(bǔ)償冶標(biāo)準(zhǔn)格的5辰%執(zhí)德行；帖A啊2把級(jí)的胖按附膀表1附房屋險(xiǎn)搬遷喬補(bǔ)償輔標(biāo)準(zhǔn)壯的1菊5%抵執(zhí)行戀；B潔級(jí)的絨按附汪表1出房屋傷搬遷它補(bǔ)償劉標(biāo)準(zhǔn)海的3圣0%澤執(zhí)行臺(tái)；C板級(jí)的碧按附伐表1壟房屋滔搬遷堂補(bǔ)償?shù)褬?biāo)準(zhǔn)桿的6贈(zèng)5%兇執(zhí)行氣；D牧1緒級(jí)的白按附寧表1究房屋彎搬遷言補(bǔ)償良標(biāo)準(zhǔn)音的8腰5%芹執(zhí)行撿；D揪2熄級(jí)的畫按附翅表1籍房屋傅搬遷拒補(bǔ)償凡標(biāo)準(zhǔn)鄭的全薄額執(zhí)藏行。粥五、塊集體嗓或個(gè)疤人創(chuàng)察辦企著業(yè)的宿補(bǔ)償達(dá)根據(jù)哄《中國(guó)華人成民共滿和國(guó)么煤炭此法》譯、《攀中華盜人民恐共和擾國(guó)礦虹產(chǎn)資哄源法倡》拋、挑《國(guó)逗務(wù)院寒關(guān)于翁加速謎解決擊礦區(qū)袖村莊夜壓煤腐和遷承村問(wèn)局題的鍵通知刊》接及企屠業(yè)設(shè)遇立的械有關(guān)簡(jiǎn)規(guī)定獸，對(duì)分符合格條件眉的企擺業(yè)，量按新悼建重炸置價(jià)霜格的絲80攻%補(bǔ)洞償，閥不符撲合條酷件的織企業(yè)糊不予酸補(bǔ)償潛。辛六、仰果園肌中的肉果樹杰補(bǔ)償升蘋果球、梨曠、杏捏、棗幟、石額榴、沫核桃鋼、柿蜓、桃滾等果忍木，觀每畝昨栽培生20敞棵以插下的憑，按企附表甲3零藝星棵器樹補(bǔ)短償標(biāo)鋤準(zhǔn)補(bǔ)蘇償；憂連片郵每畝都超過(guò)判20敏棵的鎖果園鈔按畝辦補(bǔ)償?shù)酰?氏年樹斑齡的醬每畝杠補(bǔ)償?shù)?0步0元倘，2竟年樹厚齡的霧每畝歷補(bǔ)償給10裙00餃元，熊3年割樹齡汽的每羞畝補(bǔ)昆償1蹦50何0元葵，4賠年樹捉齡的胃每畝證補(bǔ)償喚20栗00貞元，櫻5年談樹齡鮮的每碌畝補(bǔ)今償3燥00牙0元逢，6心年樹馬齡的美每畝石補(bǔ)償悶40敢00租元，爬7年距樹齡株的每緣畝補(bǔ)伙償5陜00調(diào)0元趴，8誠(chéng)年以魄上樹設(shè)齡的長(zhǎng)（含量8年送）每沈畝補(bǔ)剪償8款00菊0元王；連投片成咱畝的油葡萄含園，妹參照購(gòu)此果寫園補(bǔ)役償標(biāo)瞎準(zhǔn)執(zhí)考行。摟計(jì)算需年限茶以果御樹移眠植后處的實(shí)堪際年貝限為乖準(zhǔn)。怒七、捕新村愧址及雷老莊豪盤土遼地補(bǔ)減償繪搬遷禁沉陷晨村莊衛(wèi)占用懂的新淘村址史，煤淚礦企退業(yè)按她照國(guó)種家現(xiàn)破行的旨征地汗價(jià)格蘇，將役征地謹(jǐn)款全散額支補(bǔ)付到販政府蝴，由榆政府伸負(fù)責(zé)程辦理揪土地昏征用跌審批圍手續(xù)宋。如叢原老奮莊盤滑面積乳大于斑新村難址面喪積，港多余間面積齊由煤全礦企優(yōu)業(yè)按巖照國(guó)恥家現(xiàn)棍行征聲地價(jià)牢格補(bǔ)組償給菠村民蠢或粘復(fù)墾堵前按鏡耕地燭年產(chǎn)進(jìn)值每悠年每醫(yī)畝支媽付給洋村民尾12吸37摘元的吳青苗博補(bǔ)償芝費(fèi)及鞠復(fù)墾袋后再辭一次唉性支嗓付村勞民兩上年的格青苗宿補(bǔ)償縮費(fèi)；捆如老桑莊盤饑面積咸小于轟新村可址面恢積，崇扣除鉤原村允民相坊應(yīng)耕若地面院積的坐補(bǔ)償刮。核八、腦沉陷筒土地魯?shù)膹?fù)霉墾俯1、裕沉陷礎(chǔ)深度泰不超化過(guò)骨1.哄5米切的，帖原則本上由窯企業(yè)死復(fù)墾病，企頑業(yè)不暖復(fù)墾懷的交寸由政渴府組難織復(fù)葉墾，術(shù)煤礦壓企業(yè)宋交納貴復(fù)墾堡費(fèi)，揀其標(biāo)蟲準(zhǔn)是品：沉覺陷深大度在忌郊0.禮5米密以內(nèi)詳?shù)?，文每平份方米辭6元語(yǔ)；深早度在事0.悲5礎(chǔ)-1看米議的，素每平征方米卷8元睡；深晴度在炕1移-1養(yǎng).5性米親的，仆每平韻方米窯10某元。淘2、隨沉陷衣深度響超過(guò)析1.浙5米越的由請(qǐng)煤礦償企業(yè)掀根據(jù)苗具體習(xí)情況擾按照紋永城慎市制鑒定的托技術(shù)肥標(biāo)準(zhǔn)挨復(fù)墾縱，如咱不能內(nèi)復(fù)墾啊，由錄企業(yè)既出資握征用阿。政狡府負(fù)某責(zé)辦簡(jiǎn)理征崗用土凍地手悔續(xù)，山將集膽體農(nóng)站用地杜征為畜國(guó)有額農(nóng)用對(duì)地。塌征用劉后的睬沉陷錯(cuò)土地患，由皆政府伶負(fù)責(zé)停復(fù)墾柿，煤奸礦企腦業(yè)按惜照國(guó)辦家有禿關(guān)規(guī)忽定交財(cái)納相放應(yīng)的澤土地共復(fù)墾妨費(fèi)用越。舟3、撈復(fù)墾撕后的離耕地最，經(jīng)異驗(yàn)收旋合格鳴的交施原村惡民使津用，穿考慮梯土地滋肥力言恢復(fù)溝因素遭，企骨業(yè)應(yīng)誠(chéng)繼續(xù)撞全額惕補(bǔ)償漁二年倆的青椅苗補(bǔ)桌償費(fèi)貪。顏4、鍵復(fù)墾淚取土斤形成主的池欲塘，新由企瞎業(yè)按吉照略依低于腹建設(shè)最用地銀征地犯補(bǔ)償快標(biāo)準(zhǔn)粥一次盯性補(bǔ)扒償后型，交涉原村漸民使棚用。馬九、街管理靠費(fèi)和謊不可召預(yù)見扭費(fèi)焦參照判征地任管理溜費(fèi)的恰收取古標(biāo)準(zhǔn)局，按森村莊連搬遷曲補(bǔ)償黃、征添地補(bǔ)羨償?shù)赛h實(shí)際祖補(bǔ)償線數(shù)額今，煤緣礦企氏業(yè)向替政府買交納膝4%恥的管貌理費(fèi)惰和不踩可預(yù)配見費(fèi)屋。堆十、恰其它姿事項(xiàng)變1、物根據(jù)板物價(jià)籃變動(dòng)嚼指數(shù)吹，補(bǔ)預(yù)償標(biāo)權(quán)準(zhǔn)每寇年作遷一次景相應(yīng)篇的調(diào)踏整，逮從每胞年的粗1月裝1日錄執(zhí)行禮。購(gòu)2、劫其它排未盡吊事宜啟，由趨永城歉市政衫府與瘋永煤吵集團(tuán)醫(yī)、神蓮火集篩團(tuán)協(xié)末商解委決。芒3、革本辦播法自并發(fā)布塞之日沈起執(zhí)飽行。朵過(guò)去車有關(guān)兄規(guī)定轉(zhuǎn)與本臉辦法惠不一布致的仙，以鏈本辦啊法為徐準(zhǔn)。添辮附表選：1配、房遍屋拆良遷補(bǔ)倘償標(biāo)殺準(zhǔn)。例盆2、紛磚窯慎、水古井、千水渠俊、墳迅等補(bǔ)豐償標(biāo)構(gòu)準(zhǔn)。復(fù)牽板桃3、拐樹木況補(bǔ)償洪標(biāo)準(zhǔn)版。北附表壽1株拆遷互房屋權(quán)補(bǔ)償共標(biāo)準(zhǔn)棒建（電構(gòu)）妥筑物黎名稱鎖現(xiàn)狀朵結(jié)構(gòu)定特征稍和范洪圍檔單位采補(bǔ)償轟標(biāo)準(zhǔn)痛（元冶）楚備學(xué)注戒平房犧土木繁結(jié)構(gòu)駁平方傳米強(qiáng)26蝕0抓土坯典或夯夏土墻引、瓦艷頂桃磚木沖結(jié)構(gòu)賠平方儲(chǔ)米衫34倍0介全磚銳墻、呀瓦頂信磚混轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)疑平方摟米惜39送0貫磚墻健、預(yù)砍制現(xiàn)冒澆頂殲二層煌以上腦樓房葬磚木前結(jié)構(gòu)掘平方蜻米擠36塔0亭磚混居結(jié)構(gòu)寨平方斜米防41茶0坊簡(jiǎn)易瓣房膜石棉壽瓦、蝦油氈琴頂錢平方列米蓄16集0替棍劫溉鐘饑備注佳：溝1、定此標(biāo)鳳準(zhǔn)參掩照豫激政【研19叫89憂】1袍13建號(hào)、宏豫政科【1劍99學(xué)3】霜15患2號(hào)首和永剃城市湊目前者執(zhí)行驕的永徐政【首20膚05遺】4澇8號(hào)膏文的鑼補(bǔ)償化標(biāo)準(zhǔn)引，考漆慮物坦價(jià)變脖動(dòng)因偉素制春定。獎(jiǎng)2、犬房屋杏前墻遞高度王不低發(fā)于宵2.醫(yī)2米針、有科門窗餅的按管主房豆補(bǔ)償憂；前坑墻高構(gòu)度低狀于卵2.柴2米銜、無(wú)伙門窗尺的按置簡(jiǎn)易鴿房補(bǔ)棍償。脅3、螺道路嶺、管哄線等攝市政桌公共聯(lián)設(shè)施板按有出關(guān)部莖門的母規(guī)定諒和實(shí)豎際情噴況進(jìn)慣行補(bǔ)狐償。遵4、趕拆遷帖戶搬線家補(bǔ)西助費(fèi)節(jié)，每偉戶5芳00此元。喝5、劈登記裁丈量室時(shí)，肆新?lián)屔ǖ拇娣课萦嗟雀礁膶僭O(shè)兔施不拾予補(bǔ)象償。救附表妻2市磚窯奉、水之井、棋水渠革、墳液等補(bǔ)引償標(biāo)怒準(zhǔn)鼠建（投構(gòu)）鉆筑物賭名稱站現(xiàn)狀遭結(jié)構(gòu)豈特征源和范劉圍辜單位罪補(bǔ)償欲標(biāo)準(zhǔn)陵（元愚）北備肅注念磚瓦蹤窯報(bào)輪窯脅20稻門侵座熊10陶00賽00穴每增剖減一古門增毯減礎(chǔ)60裹00三元醉老式闖窯容歉量倍30槍00速0也塊洪座幸10涉00壞0換容量做每增鹽減一撞萬(wàn)塊新增減學(xué)20銅00脹元稅石灰傳窯晉容量遲立方撿米神20袍0騾水井棄井深緞30涼米直等徑胖0.羨8乖米浪眼憲60死00駕深度細(xì)每增揉減畢1蛛米鐮增減壯30捆0莊元它井深萌30膊米直掉徑李0.報(bào)6蘭米斯眼春50敬00還井深昏10瞞米磚水砌井么筒橋眼堂30輛00教壓水慨井冬眼雙30沉0謙包括掛壓機(jī)鴿蓄水動(dòng)（沼島氣）截池地磚石土砌、炕水泥采抹面拴立方陶米頁(yè)17悠0同溫室追鋼、布砼骨染架、老玻璃恭頂揚(yáng)平方投米敘80濟(jì)有供懼熱設(shè)粥施癢鋼、映砼骨臉架，隙玻璃廉平方怎米策70惰無(wú)供量熱設(shè)伙施比廟風(fēng)霞宗女摧平方勺米這50革無(wú)供疫熱設(shè)趣施嶼簡(jiǎn)易第塑料圾薄膜姨棚惠平方藝米窗15紐墳?zāi)骨梢荒拐硪还撞钭?0株0嬌胳蔥餓含膜流喪水渠寫橫斷專面退1啦平方絡(luò)米以紗上忙米圣60珠磚、顧石砌刺橫斷衛(wèi)面齒0.旨5-廢1已平方黑米零米太50響磚、者石砌蘭橫斷粗面旬0.卷5騰平方橡米以促下粒米畝30現(xiàn)磚、皇石砌圍供電永通訊艘線路收水泥海桿高理度虧8鴨—久10絡(luò)米混根偷24俘0咱包括螞線路撈拆遷塘水泥極桿高哭度墻11究—?jiǎng)e15挨米鵝根筒30特0圖包括瑞線路同拆遷叫木桿側(cè)根末12表0溝包括勻線路鑰拆遷溫注：雜登記草丈量密時(shí)，燦新?lián)屨n修的轉(zhuǎn)附屬碗物等斷設(shè)施小不予殖補(bǔ)償僚?？案奖砺?北樹林謙補(bǔ)償洞標(biāo)準(zhǔn)萍項(xiàng)估目卸規(guī)養(yǎng)格夏保留藏補(bǔ)償財(cái)（元