安全控制與安全管理

高處作業(yè)、高空墜物及水上施工

平安控制與平安管理一、鐵路工程施工根本特點(diǎn)

二、施工現(xiàn)場的不平安因素

三、高處墜落常見事故形式

四、高空墜物常見事故形式

五、水上施工常見事故形式

六、確保平安生產(chǎn)防范措施

七、加強(qiáng)平安管理確保施工平安一、鐵路工程施工平安根本特點(diǎn)◆工程平安要求嚴(yán)、責(zé)任重、目標(biāo)高?！糇鳂I(yè)人員素質(zhì)不穩(wěn)定?！羰芡獠凯h(huán)境影響因素多?！羧藛T、設(shè)備布設(shè)分散?！羧肆?、物力投入大，生產(chǎn)周期。◆施工形式變數(shù)大、環(huán)節(jié)多、規(guī)那么性相對差。以上特點(diǎn)決定了對工程施工現(xiàn)場實(shí)施有效的平安控制難度極大。京滬高速建設(shè)施工特點(diǎn)●80.4%的橋梁●機(jī)械化程度高●跨通航大江大河橋梁多●跨高等級公路橋梁多●跨既有鐵路施工●城鎮(zhèn)施工人員車輛密集二、施工現(xiàn)場的不平安因素◆人的不平安因素：平安意識、平安責(zé)任、心理素質(zhì)、生理素質(zhì)、平安知識、操作技能等方面的不平安因素?！粑锏牟黄桨矤顟B(tài)：平安設(shè)施、施工設(shè)備、防護(hù)用品、物資材料、運(yùn)輸車輛等方面的不平安狀態(tài)?！艄芾砩系娜毕荩浩桨采a(chǎn)責(zé)任制、管理制度、控制措施、監(jiān)督檢查、平安培訓(xùn)、考核獎懲等措施落實(shí)不到位。大量事故原因證明，單純由于物的不平安狀態(tài)或者人的不平安行為導(dǎo)致事故的情況并不多見，幾乎都是由多種因素交織碰撞到一起而形成的。有資料說明，高處墜落、高空墜物、水上作業(yè)傷亡事故，占工程施工事故總量的83.4%。三、高處墜落常見事故形式

1.高處墜落事故的根本概念

◆高處作業(yè)在墜落高度根本面2m以上〔含2m〕，有可能墜落的作業(yè)處進(jìn)行的作業(yè)。

◆

高處墜落事故

操作人員在高處作業(yè)中發(fā)生的墜落事故即為高處墜落事故?！舾咛幾鳂I(yè)類別

分為三類：臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、懸空作業(yè)2.高處作業(yè)等級

一級：作業(yè)高度2m～5m二級：作業(yè)高度5m～15m三級：作業(yè)高度15m～30m四級：作業(yè)高度30m以上

3.高處作業(yè)種類

●一般高處作業(yè)●特殊高處作業(yè)特殊高處作業(yè)：

◆強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)：陣風(fēng)六級及以上情況的高處作業(yè)?！舢悳馗咛幾鳂I(yè)：高溫或低溫環(huán)境下的高處作業(yè)。

◆雪天高處作業(yè)：降雪時進(jìn)行的高處作業(yè)。

◆雨天高處作業(yè)：降雨時進(jìn)行的高處作業(yè)。

◆夜間高處作業(yè)：

采用照明而進(jìn)行的高處作業(yè)?！魩щ姼咛幾鳂I(yè)：

接近或接觸帶電條件下進(jìn)行的高處作業(yè)?！魬铱崭咛幾鳂I(yè)：

在無牢靠立足點(diǎn)條件下進(jìn)行的高處作業(yè)?！魮尵雀咛幾鳂I(yè)：

對突發(fā)災(zāi)害事故進(jìn)行搶救的高處作業(yè)。4.發(fā)生高空墜落事故常見形式●高空墜落事故人員：—未經(jīng)平安培訓(xùn)和沒有安全經(jīng)驗(yàn)的新入場的工人居多?！窀呖諌嬄涫鹿什课唬骸l(fā)生在腳手架、臨邊、洞口和操作平臺居多?！窀呖諌嬄涫鹿蕰r段：—準(zhǔn)備階段、施工階段、收尾撤除階段均有發(fā)生，收尾撤除階段居多?！窀呖諌嬄涫鹿市问健?〕從腳手架上墜落〔2〕從操作平臺上墜落〔3〕從機(jī)械設(shè)備上墜落〔4〕從吊物上墜落〔5〕從“洞口〞墜落〔6〕從墩頂、梁面等臨邊墜落〔7〕從平地墜落入溝槽、基坑、井孔〔8〕因滑跌、踩空、拖帶、碰撞等引起墜落四、高空墜物常見事故形式

1.高空墜物傷害的根本概念施工人員在操作過程中違犯平安規(guī)程，致使工具、材料、機(jī)械設(shè)備零部件等從高處下落造成的傷害。

2.高空墜物傷害的嚴(yán)重性施工現(xiàn)場的高空墜物不但直接造成人員傷亡和對構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、各種管線造成傷害，還有可能在社會上造成及其惡劣的影響。3.京滬高速鐵路施工

可能發(fā)生高空墜物的嚴(yán)重性●80.4%的橋梁，上部結(jié)構(gòu)作業(yè)形式多為高空墜物?！駲C(jī)械化程度高，吊裝或在機(jī)械上高空墜物機(jī)率高?！窨缤ê酱蠼?、大河橋梁多，墜物后果不堪設(shè)想?！窨绺叩燃壒窐蛄憾?，墜物后造成惡劣影響?！窨缂扔需F路施工，墜物后嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸?！裨诔擎?zhèn)施工，人員車輛密集，墜物傷害后果嚴(yán)重。五、水上作業(yè)常見事故形式

●從船上落水淹溺●從作業(yè)面〔通道〕上落水淹溺〔1〕交通船搖晃：—風(fēng)浪過大或操作不當(dāng)?！?〕交通船碰撞：—調(diào)度問題或操作不當(dāng)?！?〕交通船失事：—船體漏水、天氣惡劣、超員等?！?〕船舷邊滑跌：—雨、雪、霜、風(fēng)天氣或雜物掛帶〔5〕上下船擠壓：—上下船時不慎被船體擠壓〔6〕上下船踩空：—上下船不慎或不按規(guī)定上下船〔7〕船舷邊作業(yè)：—在船上作業(yè)不按規(guī)定設(shè)置防護(hù)〔8〕其它溺水：—在船上玩耍打鬧、拍攝等六、確保平安生產(chǎn)的防范措施〔一〕防范事故的一般原那么1.屏障的原那么：封閉管理、平安防護(hù)、平安隔離2.時間防護(hù)原那么：防范平安的時段性、時效性3.個人防護(hù)原那么：自我防護(hù)、自我控制、自我平安4.距離防護(hù)的原那么：按照規(guī)定保持與危險源的距離5.替作業(yè)者的原那么：利用高科技手段代替人的工作6.控制和消除潛在危險原那么：預(yù)知預(yù)測、超前控制、先防護(hù)后作業(yè)7.警告和禁止信息的原那么：設(shè)置警示標(biāo)志、禁止標(biāo)志、書面告知等8.避難、生存和救護(hù)的原那么：維護(hù)避難權(quán)、生存權(quán)、及時救護(hù)9.閉鎖的原那么：自動防止故障和事故10.提高平安系數(shù)的原那么：提高鞏固程度、增加防護(hù)關(guān)口〔二〕高處作業(yè)平安防范措施〔根本規(guī)定〕1.高處作業(yè)平安技術(shù)措施及其所需料具納入?施組?。2.平安標(biāo)志、工具和各種平安設(shè)施、設(shè)備，施工前加以檢查，確認(rèn)完好方能投入使用。3.特殊工種必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗。4.施工中發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患時及時處置，危及人身平安時必須立即停止作業(yè)。5.雨雪天氣采取可靠的防滑、防寒、防凍措施。及時去除水、冰、霜、雪。6.遇有六級及以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候時，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。7.暴風(fēng)雨雪過后，對高處作業(yè)平安設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，立即修理完善。8.因作業(yè)必需，臨時撤除或變動平安防護(hù)設(shè)施時，必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意，并采取相應(yīng)可靠措施，作業(yè)后立即恢復(fù)。9.按規(guī)定系好平安帶。平安帶要高掛低用并掛于牢固可靠處。開始作業(yè)前對平安帶的可靠程度進(jìn)行檢查。10.按規(guī)定布設(shè)平安網(wǎng)。平安網(wǎng)周邊的懸掛受力點(diǎn)牢固可靠；平安網(wǎng)的下部不得堆放雜物，并保持2m以上的有效平安距離。11.按規(guī)定戴好平安帽。要檢查平安帽完好程度，鎖緊安全帽圈，系好平安帽帶。

12.按規(guī)定裝設(shè)防護(hù)欄，其標(biāo)準(zhǔn)為：

●防護(hù)欄應(yīng)由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿高度1.0～1.2m，下桿高度為0.5～0.6m，橫桿長度大于2m時，必須加設(shè)欄桿立柱。

●鋼筋橫桿上桿直徑不應(yīng)小于16mm，下桿直徑不應(yīng)小于14mm，欄桿立柱直徑不應(yīng)小于18mm，采用電焊固定；鋼管橫桿及立柱均采用Φ48mm的管材，以扣件或電焊固定；以其它鋼材〔角鋼、槽鋼等〕作防護(hù)欄桿時，應(yīng)選用強(qiáng)度相當(dāng)?shù)囊?guī)格，以電焊固定?！穹雷o(hù)欄桿必須用密目平安立網(wǎng)封閉，欄桿根部設(shè)置高度不低于18cm的擋腳板，檔腳板要固定牢固?！窕蛹澳酀{池防護(hù)設(shè)置雙橫桿鋼管防護(hù)欄，欄桿柱打入硬地面深度不少于50cm，防護(hù)欄埋設(shè)距基坑邊緣不能小于50cm，立柱間距不大于3m?！穹雷o(hù)欄上設(shè)置平安警示、平安警告標(biāo)志?！踩掣咛帀嬑锓婪洞胧哺疽?guī)定〕1.跨通航江河、公路、既有鐵路，要設(shè)置牢固可靠、防護(hù)有效的平安棚檔。2.拆裝作業(yè)時設(shè)置警戒區(qū)，并派專人監(jiān)控，嚴(yán)禁人員進(jìn)入警戒區(qū)內(nèi)。嚴(yán)禁上下同時拆裝。3.在同一垂直面上下交叉作業(yè)時，必須設(shè)立平安隔離層，并保證防砸措施有效。4.多工種立體交叉作業(yè)，必須設(shè)置可靠的平安防護(hù)隔離層。根底及地下工程模板安裝，必須檢查基坑土壁邊坡的穩(wěn)定狀況，基坑上口邊沿1m以內(nèi)不得堆放模板及材料；向坑內(nèi)送材料時，嚴(yán)禁拋擲。5.拆模作業(yè)時必須設(shè)警戒區(qū)，嚴(yán)禁下方有人出人，拆模作業(yè)人員必須站在平穩(wěn)牢固可靠的地方，保持自身平衡，不得猛撬，以防失穩(wěn)墜落。6.高處作業(yè)人員所使用的工具必須放進(jìn)工具袋或采取防墜落措施，嚴(yán)禁到處亂放。7.各種材料、構(gòu)件、設(shè)備的堆放要整齊穩(wěn)定，不得超高。8.高處作業(yè)臨時使用的材料必須整齊穩(wěn)定，且放置位置平安可靠，有墜落可能的物件應(yīng)先行撤離或加以固定。9.施工現(xiàn)場臨邊、臨空及所有可能導(dǎo)致物件墜落的洞口都用采取密封措施。10.操作人員進(jìn)入高空作業(yè)、起重作業(yè)、打樁作業(yè)等有物體墜落的施工現(xiàn)場，必須按要求正確使用平安防護(hù)用品。11.高處作業(yè)嚴(yán)禁相互和上下拋擲。12.吊運(yùn)的各種材料應(yīng)采取牢固捆扎措施，易散物件應(yīng)放進(jìn)專用容器內(nèi)進(jìn)行吊運(yùn)。13.吊裝所采用的索具、索繩等應(yīng)符合平安技術(shù)要求。14.起吊臂下和起吊物體下嚴(yán)禁站人，嚴(yán)禁在提升的物體上附加物件。15.腳手架、作業(yè)面和外通道的臨邊側(cè)，掛設(shè)防護(hù)欄、密目平安網(wǎng)，并設(shè)檔腳板。16.起重機(jī)械吊運(yùn)材料時，信號指揮、掛鉤人員禁止站在吊運(yùn)物件的垂直下方，應(yīng)與吊運(yùn)物件保持平安距離?！菜摹乘献鳂I(yè)防范措施〔根本規(guī)定〕1.施工船舶和交通船必須證件齊全，并按時辦理簽證手續(xù)。配合海事部門做好船舶平安檢查。2.遇大風(fēng)天氣不能保證船舶平安時，應(yīng)停止航行和水上作業(yè)，必要時轉(zhuǎn)移到平安區(qū)域避風(fēng)。4.各施工船舶必須配備足夠的消防及救生設(shè)備，船上作業(yè)必須穿好救生衣。5.水上作業(yè)人員必穿救生衣。6.作業(yè)人員乘坐交通船，不得超過規(guī)定的人員，船舶航行時不得探身船舷外進(jìn)行其它活動。7.下船時不得發(fā)生擁擠，未停穩(wěn)時不得上下，不得在船上追逐打鬧。8.船舶靠檔不嚴(yán)時，及時搭設(shè)腳手板并設(shè)專人守護(hù)。9.在上下碼頭通道的垂直下方懸掛平安網(wǎng)。10.除搶救性任務(wù)外，不得擅自下水作業(yè)。11.水下障礙物設(shè)置明顯標(biāo)志，防止船只碰撞。12.水上夜間作業(yè)要有足夠照明，并配備夜間警示燈。13.對水上作業(yè)、水下電纜及其它管線的位置等，進(jìn)行平安技術(shù)交底和必要的平安知識培訓(xùn)。14.施工平臺周圍、船舶上都應(yīng)設(shè)置帶有繩索的救生圈，懸掛在易拿取且醒目的處所。15.所有水上施工的臨邊、臨水、洞口處，必須設(shè)有可靠的平安防護(hù)。16.制定?防霧平安應(yīng)急預(yù)案?、?防臺〔強(qiáng)〕風(fēng)平安應(yīng)急預(yù)案?、?防洪〔汛〕平安應(yīng)急預(yù)案?，遇有惡劣天氣時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。七、加強(qiáng)平安管理，確保施工平安1.提高認(rèn)識，升華理念●“以人為本，珍惜生命〞●平安是“工程建設(shè)之魂、施工效益之脈、企業(yè)效益之本、員工實(shí)惠之源〞●平安是“最大的政治、最大的責(zé)任、最大的和諧、最大的效益〞●最重的擔(dān)子是平安，最大的目標(biāo)是平安，最無把握的是平安，最不放心的是平安〞●我們不滅事故，事故就滅我們2.建立平安保證體系，形成強(qiáng)有力的支撐

●組織體系：—按照層次從經(jīng)理到班組建立管理有力的組織保證機(jī)構(gòu)?！褙?zé)任體系：—按照“負(fù)什么責(zé)、由誰負(fù)責(zé)、怎樣負(fù)責(zé)、負(fù)責(zé)到什么程度，負(fù)責(zé)了怎么辦、負(fù)不好責(zé)怎么辦〞的原那么制定責(zé)任體系。

●制度體系：—做到“覆蓋全面、重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)，有操作性、細(xì)化嚴(yán)禁、管用有效?！窠?jīng)濟(jì)體系：—管理制度、使用方案、投入到位、監(jiān)督把關(guān)?！駱?biāo)準(zhǔn)體系：—有一套國家、行業(yè)、總指的平安文明標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)危險源的管理與控制●根本概念：可能導(dǎo)致人身傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素，是導(dǎo)致工程工程發(fā)生事故的根源?！窨刂骗h(huán)節(jié)：識別、評價、控制籌劃?！?〕識別：組織相關(guān)人員采取現(xiàn)場調(diào)查、任務(wù)分析、危險與可操作性分析、平安檢查表、故障樹分析等方法，逐類進(jìn)行分析調(diào)查，找出所存在的危險源，并填寫表格做好記錄，建立危險源識別清單，為重大危險源的評價奠定根底。

對施工現(xiàn)場及管理業(yè)務(wù)活動進(jìn)行分類，包括所涉及到的場所、設(shè)備、人員等識別有關(guān)的危險源，考慮誰是受影響者、如何受到影響及影響的程度判定現(xiàn)有措施方案在一定條件下能否有效控制風(fēng)險，據(jù)此對危險源進(jìn)行相關(guān)分類假定現(xiàn)有方案措施適當(dāng)，對相對安全風(fēng)險做出主觀評價，考慮控制有效性及失敗后果重新評價已修正的控制措施方案安全風(fēng)險，判定其在一定條件下是否有效控制危險源針對重大危險源編制專向控制措施方案，并確保新的和現(xiàn)行的控制措施均適當(dāng)有效識別評價控制籌劃〔2〕評價圍繞可能性及后果兩個方面，進(jìn)行平安風(fēng)險綜合評價，通過定量和定性相結(jié)合的方法，從管理、人員、工藝、設(shè)備、設(shè)施等方面，對已識別的危險源進(jìn)行評價分級，評價結(jié)果與危險源識別清單合并為統(tǒng)一表格；對所確定的重大危險源應(yīng)另外列表形成重大危險源匯總表，并按優(yōu)先考慮的順序進(jìn)行排列。***項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場危險源識別、評價結(jié)果一覽表編號：工程名稱施工單位序施工階段作業(yè)活動危險源可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險級別現(xiàn)有控制措施〔3〕控制籌劃按照“標(biāo)本兼治、治本為主〞的原那么，從導(dǎo)致事故發(fā)生的人、機(jī)、料、環(huán)、法等因素，按以下順序優(yōu)先選擇危險源平安風(fēng)險控制措施?！魞?yōu)先選擇能完全消除危險源的控制措施◆其次選擇有效降低危險源影響程度的控制措施◆不能消除或降低危險源，而只能單方面防止人員傷害的被動性措施***項(xiàng)