深圳市龍崗區(qū)耳鼻咽喉醫(yī)院遷址重建后勤物資開辦咨詢項目方案

深圳市龍崗區(qū)耳鼻咽喉醫(yī)院遷址重建后勤物資開辦咨詢項目方案一、項目基本情況深圳市龍崗區(qū)耳鼻咽喉醫(yī)院遷址重建后將是全國規(guī)模最大、編制床位最多、科研平臺一流的耳鼻咽喉專科醫(yī)院。為使醫(yī)院盡快順利的投入使用，醫(yī)院將公開招標一家專業(yè)咨詢服務(wù)公司，負責重建醫(yī)院的后勤物資配置方案編制開辦咨詢服務(wù)工作。合同履行期限（服務(wù)期）：自合同簽訂之日起至合同義務(wù)關(guān)系全部履行完成。二、投標人的資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；2.本項目的特定資格要求：（1）具有獨立法人資格或具有獨立承擔民事責任的能力的其它組織（提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證等法人證明掃描件，原件備查）；（2）①參加本次采購活動前三年內(nèi)無行賄犯罪記錄；②參與本項目采購活動時不存在被禁止參與政府采購活動情形；③單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的采購活動；④除單一來源采購，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動(須提供《政府采購投標及履約承諾函》）；（3）投標截止時間前，投標人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）、深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)（）、深圳信用網(wǎng)（）渠道查詢相關(guān)主體信用記錄，相關(guān)信息以開標當日的查詢結(jié)果為準。信用信息查詢記錄應(yīng)當作為項目檔案材料一并保存。4.本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許分包、轉(zhuǎn)包三、具體服務(wù)要求說明：帶“★”指標項為關(guān)鍵參數(shù)，如出現(xiàn)負偏離，將被視為未實質(zhì)性滿足招標文件要求作投標無效處理。帶“▲”指標項為重要參數(shù)，負偏離時依相關(guān)評分準則內(nèi)容作重點扣分處理?！铮ㄒ唬┓?wù)要求1、第一階段中標單位協(xié)助醫(yī)院開展后勤物資開辦項目，負責項目進度總體把控、市場詢價調(diào)研、資金申請報告撰寫、項目成果質(zhì)量管理及資料整理等工作，在60天（日歷天）內(nèi)完成并向院方提交1篇資金申請報告方案、1篇新建醫(yī)院運營補助費用申請方案（方案均為Word版），具體包括如下工作內(nèi)容：1.1項目前期控制：本項目合同簽署后，中標單位在1個工作日內(nèi)成立專項服務(wù)團隊，為采購人提供咨詢服務(wù)。雙方在3個工作日內(nèi)成立項目組，負責質(zhì)量和進度監(jiān)控，中標單位應(yīng)及時搜集行業(yè)政策等基礎(chǔ)資料，確保成果文件編制內(nèi)容符合國家、廣東省、深圳市的申報要求。1.2項目中期控制：客戶溝通：雙方保持定期的溝通，以保證信息對稱、準確。內(nèi)部研討：中標單位實行項目經(jīng)理、專家顧問審核兩級程序，以確保對客戶需求的準確把握和問題診斷的準確性，積極做到最終方案的科學性和可操作性。1.3項目后期控制：客戶評審：中標單位及時向采購人匯報方案，以確保開辦資金申請方案與院方的實際需求保持一致，并根據(jù)醫(yī)院、政府有關(guān)審批部門的反饋意見修訂方案，最終形成項目成果報告。政府部門跟蹤：中標單位負責協(xié)助院方與政府相關(guān)機構(gòu)保持聯(lián)系，及時了解審批部門反饋意見，并做好方案優(yōu)化工作，確保方案通過評審。2、第二階段中標單位協(xié)助院方開展后勤物資招標采購工作，在項目采購需求編制前期，協(xié)助醫(yī)院開展項目需求調(diào)查、市場詢價(不少于3家)、案例調(diào)研、專家論證等主要工作，加強論證分析，并協(xié)助編制采購項目需求文件及擬定招標、評審規(guī)則，具體包括如下工作內(nèi)容：2.1中標單位應(yīng)在準備階段完成項目需求調(diào)查、調(diào)研方案等內(nèi)容。2.2對1000萬以上重大采購項目，中標單位應(yīng)協(xié)助醫(yī)院組織專家論證，開展項目協(xié)調(diào)會、溝通會等，做好相關(guān)匯報及答疑工作。2.3中標單位應(yīng)協(xié)助醫(yī)院進行采購項目詢價、控制價或預算，其中項目詢價供應(yīng)商應(yīng)不少于三家。2.4中標單位應(yīng)及時響應(yīng)醫(yī)院在項目招標過程中遇到的技術(shù)難點問題，對涉及項目需求、技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容發(fā)生變更或其他疑問，須提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢服務(wù)。2.5中標單位應(yīng)協(xié)助醫(yī)院編制采購需求文件，解答由相關(guān)審批部門提出的相關(guān)疑問，配合醫(yī)院完成項目招標文件。2.6在招標過程中，委派專門咨詢工作組協(xié)助醫(yī)院處理招標過程中的詢問或質(zhì)疑，形成回復文件《答疑函》、《澄清函》等。2.7項目開標過程中，視院方需求以項目技術(shù)支持身份，協(xié)助醫(yī)院處理項目評標現(xiàn)場專家評標的詢問或質(zhì)疑。3、第三階段中標單位依據(jù)國家法令、政府采購和財務(wù)制度，協(xié)助審計組及院方完成政府投資項目后續(xù)審計，溯源采購流程，合法、合規(guī)、合理地為院方規(guī)避采購法律風險。（二）項目咨詢服務(wù)范圍遷址重建醫(yī)院后勤開辦物資配置咨詢服務(wù)包括但不限于以下項目。序號項目分類名稱備注一開辦后勤物資1家具（辦公、醫(yī)療）配置一項2數(shù)字化電視系統(tǒng)配置一項3標識標牌配置一項4窗簾、醫(yī)用隔簾配置一項5醫(yī)用被服智能一體化配置一項6信息化、自動化設(shè)備配置一項7非醫(yī)用品配置（后勤用品）一項8直飲水終端配置一項9廚房設(shè)施設(shè)備配置一項10消防器材配置一項11室內(nèi)綠化配置一項12醫(yī)療設(shè)備、器械配置配置（10000元以下）一項13醫(yī)療輔助類用品配置一項14污物間清洗消毒用品配置一項15文體設(shè)施設(shè)備配置一項16搬遷費一項二運營經(jīng)費補助1人員經(jīng)費補助一項2基本運營費補助一項（三）項目咨詢服務(wù)標準1、國家標準：SB/T11222-2018《管理咨詢服務(wù)規(guī)范》、SB/T11223-2018《管理培訓服務(wù)規(guī)范》。2、行業(yè)標準：T/CCPITCSC011—2017《管理咨詢服務(wù)合同規(guī)范》、T/CCPITCSC012—2017《管理培訓服務(wù)合同規(guī)范》、T/CCPITCSC020—2018《管理咨詢服務(wù)成果驗收規(guī)范》和T/CCPITCSC021—2018《管理培訓服務(wù)成果驗收規(guī)范》。（四）擬安排的項目負責人情況項目負責人要求：投標公司應(yīng)根據(jù)本項目建設(shè)的實際需求，安排本科及以上學歷，有咨詢服務(wù)項目經(jīng)驗的項目負責人執(zhí)行，需提供項目負責人參與的咨詢項目業(yè)績不少于2例。（五）擬安排的項目團隊成員（項目負責人除外)要求項目人員安排要求：投標公司應(yīng)根據(jù)本項目建設(shè)的實際需求，組織安排有豐富經(jīng)驗的項目管理人員參與，應(yīng)確保項目組人員在項目實施過程中保持穩(wěn)定。（六）項目管理要求1、提交項目管理組織機構(gòu)設(shè)置方案，明確提供項目負責人、咨詢顧問名單及資質(zhì)、證書和相關(guān)項目編制業(yè)績，在項目實施過程中，未經(jīng)醫(yī)院書面同意，不得更改。2、中標公司不能分包、轉(zhuǎn)包，如發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院有權(quán)解除合同，中標公司還應(yīng)按照中標價10%的額度進行賠償，醫(yī)院在此過程中不承擔任何責任。3、溝通管理。項目小組通過現(xiàn)場、郵件、會議、電話、微信等方式，把有關(guān)項目中的相關(guān)事宜及時通知到利益相關(guān)人。4、進度管理4.1投標公司需詳細列出項目各項實施任務(wù)的工期和人天數(shù)，作為進度管理的基準；4.2周定期報告。每周提交項目報告，報告中包括進度分析、已完成工作、主要成果、主要問題、解決方案等內(nèi)容；4.3月階段報告。提交階段性報告，報告中包括進度分析、已完成工作、下階段計劃、主要成果、主要問題、解決方案以及項目里的主要交付件；4.4如果進度出現(xiàn)較大偏差，可能影響項目目標時，需要提交應(yīng)對計劃和措施，及時提交招標公司管理層批準。4.5提供項目組織管理和違約承諾承諾一：在合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)，按時開展服務(wù)，如未能按時開展，將視為根本違約，醫(yī)院有權(quán)立即解除簽訂的合同，且中標公司還需向醫(yī)院支付中標公司的3％違約金并賠償其他損失。承諾二：由于中標公司的原因不按規(guī)定期限提交報告（包括因修改導致超期提交報告），中標公司應(yīng)向醫(yī)院支付違約金，其違約金為每超期拖延一天，按合同價款的1‰計算向醫(yī)院支付。如由于醫(yī)院原因所致的交付延期，中標公司交付的時間相應(yīng)順延。承諾三：簽訂本合同后，如本項目因政府政策調(diào)整或政府行為而不能順利履行，醫(yī)院按雙方確認的工作量所對應(yīng)的服務(wù)費支付給中標公司。本合同即行終止。承諾四：由于中標公司原因?qū)е聢蟾娉霈F(xiàn)錯誤或不符合醫(yī)院項目需求，致使醫(yī)院蒙受經(jīng)濟、時間、聲譽或質(zhì)量上的損失，中標公司應(yīng)支付合同服務(wù)費10%的違約金，且服務(wù)費不再支付。承諾五：中標公司應(yīng)對本項目所了解到的一切信息及資料保密，如因中標公司造成的信息泄露，給醫(yī)院帶來損失或負面影響，由此產(chǎn)生的一切后果由中標公司承擔。四、商務(wù)條款說明：帶“★”指標項為關(guān)鍵參數(shù)，如出現(xiàn)負偏離，將被視為未實質(zhì)性滿足招標文件要求作投標無效處理。帶“▲”指標項為重要參數(shù)，負偏離時依相關(guān)評分準則內(nèi)容作重點扣分處理?！铮ㄒ唬┓?wù)期限1、服務(wù)時間：自合同簽訂之日起至合同義務(wù)關(guān)系全部履行完成。2、服務(wù)范圍：中標單位在合同簽訂后，60天（日歷天）內(nèi)完成編制項目項目資金申請報告，需要完成項目產(chǎn)品清單預算等正式成果文件，并打印成冊，經(jīng)醫(yī)院黨委會討論確認及區(qū)衛(wèi)生健康局核通過；另需協(xié)助醫(yī)院申報財政局的政府投資開辦費項目，直至獲得財政局關(guān)于項目開辦費概算批復；且需要服務(wù)至所有開辦項目招標前全流程結(jié)束后為止。（二）價格要求本項目為總價包干，報價中必須包括本項目在實施期間的一切可能產(chǎn)生的費用，包括但不限于派駐本項目現(xiàn)場的所有人員的人工費、技術(shù)措施費、交通費、咨詢費、設(shè)計費、通訊費、調(diào)研費及其他各種因素的直接費、間接費、利潤、稅金、保險等一切因本運營服務(wù)項目產(chǎn)生的應(yīng)預見和不可預見的全部費用。在項目的實施過程中，醫(yī)院將不再另行支付與本項目相關(guān)的任何費用。（三）項目結(jié)算方式（依據(jù)《深圳市財政局關(guān)于進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》深財購〔2021〕31號）第一期：簽訂合同后15個工作日，采購人向中標單位支付合同金額的40%作為項目預付款；第二期：中標單位向采購人提交正式成果文件，文件通過醫(yī)院黨委會確認、區(qū)衛(wèi)生健康委局審核及區(qū)財政局批復后，向中標單位支付合同金額的30％作為項目進度款；第三期：中標單位服務(wù)至所有開辦項目招標完結(jié)后15個工作日，采購人向中標單位支付合同金額的30%作為項目尾款。（四）其他商務(wù)要求1、能夠在項目實施周期期滿后，提供不低于1年期的后續(xù)跟蹤指導服務(wù)，主要通過網(wǎng)絡(luò)回答和解決問題，必要時委派人員到到達現(xiàn)場提供指導，以幫助養(yǎng)成和鞏固習慣；2、中標公司應(yīng)本著認真負責的工作態(tài)度和敬業(yè)精神，按時、保質(zhì)、保量完成本項目；3、中標公司必須快速響應(yīng)醫(yī)院相關(guān)活動咨詢，必要時或重點密集推動時需要安排輔導老師等醫(yī)院駐點；4、項目結(jié)束后，中標公司應(yīng)完整交付項目所有相關(guān)資料，并做好保密工作及協(xié)助后續(xù)項目審計。5、提供項目完成（服務(wù)期滿）后的服務(wù)承諾及項目組織管理和違約承諾；五、評分細則序號評分項權(quán)重1價格102技術(shù)部分50序號評分因素分數(shù)評分方式評分準則1項目實施方案20專家打分（一）評審內(nèi)容：考察投標人提供的項目服務(wù)方案，包括但不限于以下內(nèi)容：項目的理解及服務(wù)規(guī)劃項目執(zhí)行流程服務(wù)保障措施（二）評分標準：實施方案包含以上三項內(nèi)容得12分；包含以上二項內(nèi)容得8分；包含以上一項內(nèi)容得4分；其他情況不得分。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)方案響應(yīng)情況進一步評審：1.方案內(nèi)容全面、具體，可行性高，加8分；2.方案內(nèi)容較全面，可行性較高，加4分；3.方案全面性、可行性一般，加2分；4.方案不全，可行性低，不加分。2項目重點難點分析、應(yīng)對措施及相關(guān)的合理化建議10專家打分一、評分內(nèi)容：1.投標人提供的符合本項目特點的重點難點分析；2.投標人提供的重點難點應(yīng)對措施和相關(guān)的合理化建議。二、評分依據(jù)：投標人提供以上兩點內(nèi)容得6分，未提供或提供不全的均不得分。在此基礎(chǔ)上，專家再根據(jù)以上內(nèi)容的合理性按以下標準進行加分：1.重點難點分析到位、針對性強，措施建議全面具體、科學可行，得4分；2.重點難點分析比較到位、針對性較強，措施建議比較全面、比較科學可行，得2分；3.重點難點分析基本到位、針對性一般，措施建議略為全面、可行性一般，得1分。3質(zhì)量、進度保障措施15專家打分（一）評審內(nèi)容：1.質(zhì)量保障措施2.進度控制措施（二）評分標準：投標人提供以上兩點內(nèi)容得10分，未提供或提供不全的均不得分。在此基礎(chǔ)上，專家再根據(jù)以上內(nèi)容的合理性按以下標準進行加分：1.質(zhì)量、進度保障措施針對性強，措施建議全面具體、操作性強，得5分；2.質(zhì)量、進度保障措施針對性較強，措施建議比較全面、操作可行，得3分；3.質(zhì)量、進度保障措施針對性一般，措施建議略為全面、可行性一般，得1分。4服務(wù)響應(yīng)5專家打分投標人1小時（含）內(nèi)到達采購人指定地點響應(yīng)采購人服務(wù)需求，得5分；投標人1小時以上4小時以內(nèi)（含）到達現(xiàn)場響應(yīng)采購人需求，得3分；投標人4小時以上到達現(xiàn)場響應(yīng)采購人需求，得0分；投標人提供承諾函，不提供不得分。3商務(wù)部分35序號評分因素權(quán)重評分方式評分規(guī)則1資格備案5專家評分投標人在“全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺”取得工程咨詢備案得5分，沒有不得分。（提供網(wǎng)頁查詢截圖為準，未提供或不具備有效證明文件不得分）2項目組構(gòu)成5專家評分（一）評分內(nèi)容：擬安排的項目負責人(僅限1人）需為投標人正式聘任員工，否則本項不得分。在此基礎(chǔ)上，按以下標準評分：項目負責人具有研究生或以上學歷的得2分，否則不得分；擬安排的項目團隊成員（項目負責人除外）具有本科或以上學歷需人員不少于3人，得3分，否則不得分。（二）評分依據(jù)：1.提供項目團隊成員通過投標單位繳納的載有社保部門公章的近三個月內(nèi)任意一個月的個人社保證明，如供應(yīng)商為新成立單位且成立時間不足一個月的，可提供加蓋公章的情況說明。如為退休返聘人員則提供勞動合同或返聘協(xié)議；2.提供上述畢業(yè)證書（或?qū)W位證書）以及學信網(wǎng)查詢記錄，對于較早頒發(fā)的學歷學位證書，學信網(wǎng)無法查詢的，還需提供畢業(yè)院校或者人社部門或者教育部門出具的證明，否則無效；3.以上證明文件均提供復印件或掃描件（或官方網(wǎng)站截圖）加蓋投標人公章，原件備查。未按要求提供有效證明材料或提供不清晰導致評委無法識別的不計得分。3違約承諾5專家評分一、評分內(nèi)容：投