綏寧縣2021年農(nóng)村道路建設(shè)扶貧項(xiàng)目資金

綏寧縣2021年農(nóng)村道路建設(shè)扶貧項(xiàng)目資金自評(píng)價(jià)報(bào)告基本情況（一）專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)情況。1.財(cái)政項(xiàng)目指標(biāo)下達(dá)情況:2021年度財(cái)政下達(dá)農(nóng)村道路建設(shè)扶貧整合資金總量1165萬(wàn)元，綏寧縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股于2021年11月下達(dá)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金1165萬(wàn)元，資金到位率100%。2．項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)值：（1）通過(guò)15.7公里自然村通水泥路改造工程的建設(shè)、120公里農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程的建設(shè)、21公里的校車(chē)安保、9座危橋改造的建設(shè)任務(wù)，更好的鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。（2）通過(guò)完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路改造、農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程、危橋改造建設(shè)任務(wù)，切實(shí)改變貧困地區(qū)群眾出行難，保障群眾出行安全，按新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”實(shí)施農(nóng)村公路改造建設(shè)，明顯改善貧困地區(qū)落后的交通運(yùn)輸狀況。整體建設(shè)有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2、具體項(xiàng)目目標(biāo)主要工程內(nèi)容單位2021年計(jì)劃完成數(shù)備注自然村通水泥路工程建設(shè)里程公里15.7校車(chē)安保工程公里21危橋處置數(shù)量座9安保工程處置數(shù)量公里120（二）、預(yù)算單位分解下達(dá)預(yù)算資金情況財(cái)政資金下達(dá)后，按施工進(jìn)度使用專項(xiàng)資金，局農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。二、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況（一）前期準(zhǔn)備；我局針對(duì)此扶貧項(xiàng)目成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組及工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)設(shè)置扶貧項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立健全各項(xiàng)工作責(zé)任制和項(xiàng)目工作管理體系。（二）組織過(guò)程；我局組織項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目組通過(guò)座談會(huì)聽(tīng)取情況，審查政策文件、項(xiàng)目實(shí)施方案、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項(xiàng)目收支明細(xì)賬等資料；實(shí)地察看項(xiàng)目實(shí)施情況。根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)等材料進(jìn)行分析，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。（三）分析評(píng)價(jià)；我們對(duì)本項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)是：項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，具有良好的社會(huì)效益，對(duì)帶動(dòng)我縣各自然村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的推動(dòng)作用。但在項(xiàng)目的管理上，工程月報(bào)告制度、項(xiàng)目的安全檢查書(shū)面記錄等還需進(jìn)一步完善。項(xiàng)目全過(guò)程管理有待加強(qiáng)。三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論按我單位制定的《項(xiàng)目自評(píng)分值表》進(jìn)行考核，該項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)為良。四、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析（一）項(xiàng)目資金情況分析。1.項(xiàng)目資金到位情況分析；2021年度項(xiàng)目財(cái)政資金總量1165萬(wàn)元，綏寧縣財(cái)政局已于2021年11月下達(dá)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金1165萬(wàn)元，資金到位率100%。資金到位及時(shí)，未影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析；項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析：截至2021年12月31日，已使用統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金共計(jì)1132萬(wàn)元，執(zhí)行率97%。部分未支付原因?yàn)轫?xiàng)目還未進(jìn)行審計(jì)結(jié)算。3.項(xiàng)目資金管理情況分析；項(xiàng)目資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，符合統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金調(diào)整方案規(guī)定的用途。為確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施和對(duì)項(xiàng)目資金的專項(xiàng)管理，我局成立了扶貧項(xiàng)目工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各項(xiàng)工作責(zé)任制和項(xiàng)目工作管理體系。根據(jù)工作性質(zhì)，我局將扶貧資金分解到各扶貧項(xiàng)目上，由業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)具體實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。項(xiàng)目資金撥付審批手續(xù)完整，采取先簽字后付款的方式，嚴(yán)把審核關(guān)，按照合同規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)度依次申請(qǐng)付款。制定了《綏寧縣農(nóng)村公路建設(shè)資金管理辦法（試行）》，辦法中對(duì)資金的管理及使用進(jìn)行了明確規(guī)定。（二）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析（1）項(xiàng)目完成數(shù)量；綏寧縣2021年扶貧資金農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目已全部完工，但尚未進(jìn)行驗(yàn)收，完成率100%。主要工程內(nèi)容單位2021年計(jì)劃完成數(shù)2021年實(shí)際完成數(shù)自然村通水泥路工程建設(shè)里程公里15.715.7校車(chē)安保工程公里2121危橋處置數(shù)量座99安保工程處置數(shù)量公里120120（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量；截至2021年12月31日，農(nóng)村道路建設(shè)扶貧項(xiàng)目都已完工，但還未進(jìn)行工程驗(yàn)收。（3）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；截至2021年12月31日,已完成全部項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度率達(dá)100%。（4）項(xiàng)目成本節(jié)約情況；為加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理，提高資金使用效率,我局制定了《項(xiàng)目資金管理辦法》，從制度上對(duì)項(xiàng)目資金支出進(jìn)行規(guī)范管理，確保資金?？顚Ｓ?，并對(duì)使用情況及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)公示。2.效益指標(biāo)完成情況分析（1）項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益分析；農(nóng)村道路扶貧項(xiàng)目建設(shè)前，嚴(yán)重影響了村民的日常出行安全，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)后，村內(nèi)的道路標(biāo)準(zhǔn)得以提高，為村民出行安全提供了有力保障，改善了農(nóng)村地區(qū)的機(jī)動(dòng)性、可達(dá)性和服務(wù)水平，使得農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件得到改觀。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低投入、高產(chǎn)出，促使資源得到充分利用，使得發(fā)展高效農(nóng)業(yè)成為可能。同時(shí)也增加了村民與外界接觸的機(jī)會(huì)，為農(nóng)副產(chǎn)品向商品化轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件，改變了農(nóng)產(chǎn)品“運(yùn)輸難、出售難、貨損多、價(jià)格低”的問(wèn)題，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，為群眾致富奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益分析；項(xiàng)目建成后，對(duì)緩解項(xiàng)目區(qū)資源均衡流動(dòng)的矛盾及維護(hù)社會(huì)和平起到積極的作用，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力提供了便利。通過(guò)農(nóng)村道路扶貧項(xiàng)目的建設(shè)，使區(qū)內(nèi)道路成網(wǎng)，有效與外部交通體系相協(xié)調(diào)，方便村民出行，滿足機(jī)械耕種的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要，從而使各村村民能公平的享受發(fā)展成果，進(jìn)一步加強(qiáng)各村之間、村與外界的交流合作。同時(shí)，農(nóng)村公路的建設(shè)改善了交通條件，使得農(nóng)村孩子能更加方便的就學(xué)，教師也更愿意留在農(nóng)村學(xué)校教學(xué)，城里的優(yōu)秀教師資源也可以更方便的來(lái)往于城市與農(nóng)村之間，促進(jìn)了教育資源的均衡流動(dòng)與交流。在民族地區(qū)，給少數(shù)民族提供了共同進(jìn)步的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，對(duì)保持農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展具有強(qiáng)有力的保障作用。（3）受益群眾滿意度分析；針對(duì)農(nóng)村道路扶貧項(xiàng)目建設(shè)的受眾群體，評(píng)價(jià)小組通過(guò)發(fā)放滿意度調(diào)查問(wèn)卷及口頭詢問(wèn)的方式，對(duì)農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)滿意度進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，最終服務(wù)對(duì)象滿意度達(dá)95%，群眾滿意度較高，對(duì)農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建成后產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益表示高度的認(rèn)可。五、存在的主要問(wèn)題及產(chǎn)生的原因（一）項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施管理方面1、項(xiàng)目立項(xiàng)；項(xiàng)目面廣，預(yù)算精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)不高，跟蹤監(jiān)管有不到位的現(xiàn)象2、項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管；對(duì)項(xiàng)目的管理，要制定相關(guān)項(xiàng)目管理制度，要按規(guī)定實(shí)行工程月報(bào)告制度，對(duì)項(xiàng)目的安全檢查也要留下書(shū)面記錄。項(xiàng)目全過(guò)程管理有待加強(qiáng)。（二）資金管理方面1、資金使用；資金投入難以滿足需求。現(xiàn)有的貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，任務(wù)重成本高，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，缺口大。2、會(huì)計(jì)核算：經(jīng)濟(jì)科目分類核算比較混亂產(chǎn)生的原因項(xiàng)目工作點(diǎn)多面廣，技術(shù)人員缺少，工作難度大。會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。六、下一步改進(jìn)措施及建議1、在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目方面，事前加強(qiáng)項(xiàng)目全面排查和項(xiàng)目入庫(kù)工作，充分做好項(xiàng)目投資申報(bào)預(yù)算，保證工程項(xiàng)目按照預(yù)算申報(bào)規(guī)模、投資計(jì)劃和內(nèi)容實(shí)施。2、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)督檢查，加大巡查力度，做好工程建設(shè)后續(xù)路面維護(hù)，按照縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的原則，督促各級(jí)部門(mén)加強(qiáng)所屬范圍內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)維護(hù)工作，杜絕安全隱患，提升農(nóng)村公路通暢能力，確保農(nóng)村公路建設(shè)可持續(xù)服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。3、增強(qiáng)專項(xiàng)資金?？顚Ｓ靡庾R(shí)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。加