桓仁滿族自治縣名揚商務賓館門市部“8.3”觸電一般事故調(diào)查報告

桓仁滿族自治縣名揚商務賓館門市部“8.3”觸電一般事故調(diào)查報告2021年8月3日13時10分許，桓仁滿族自治縣名揚商務賓館門市部在安裝衛(wèi)生間吹風筒的作業(yè)中，發(fā)生一起觸電傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約人民幣140萬元。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)桓仁縣人民政府批準，由縣應急管理局、縣公安局、縣總工會、聯(lián)合組成“8.3”事故調(diào)查組（以下簡稱“事故調(diào)查組”），事故調(diào)查組組長由縣應急管理局局長擔任，并邀請縣紀委監(jiān)委派員參加，依法對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證和查閱資料，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議和事故防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、事故相關(guān)單位基本情況（一）桓仁滿族自治縣名揚商務賓館門市部，類型：個體工商戶，經(jīng)營者：盛紅娟，經(jīng)營范圍：許可項目：住宿服務，經(jīng)營場所：遼寧省本溪市桓仁滿族自治縣桓仁鎮(zhèn)向陽街05組8幢0單元6號。（二）桓仁于飛水暖電料商店，類型：個體工商戶，經(jīng)營者：于飛，經(jīng)營項目：項目許可：住宅室內(nèi)裝飾裝修，建筑勞務分包，道路貨物運輸（不含危險貨物）。一般項目：五金產(chǎn)品零售，五金產(chǎn)品批發(fā)，建筑防水卷材產(chǎn)品銷售，金屬制品銷售，建筑裝飾材料銷售，保溫材料銷售，土石方工程施工，園林綠化工程施工，裝卸搬運等。二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況7月27日，名揚賓館老板盛紅娟給于飛水暖電料的老板于飛打電話，讓于飛聯(lián)系人來給她的賓館衛(wèi)生間安裝吹風筒。7月31日吹風筒到貨后，盛紅娟給于飛打電話，讓其找人來給安裝。8月1日于飛給盛紅娟聯(lián)系了刁振宇，刁振宇去名揚賓館看了需要怎么安裝后，于8月2日，跟盛紅娟商定好第二天來干活。8月3日11點多刁振宇到的賓館，然后又回于飛水暖電料去取料，到了12點左右刁振宇回來開始安裝吹風筒。開始時刁振宇自己安裝了兩個房間（101、102），安裝到第三個房間（103）的時候，刁振宇喊來幫忙的另一個工人徐吉龍來了，刁振宇在103房間告訴徐吉龍活怎么干后，徐吉龍在104房間干活，刁振宇在103房間繼續(xù)干活。約13:02時，坐在走廊玩手機的賓館老板盛紅娟聽見啊的一聲喊叫，她立即進入103房間，看見刁振宇雙手舉在棚頂，盛紅娟便跑出去關(guān)閉了電閘，同時喊來了她的弟弟孫存航，在104房間干活的徐吉龍也趕了過來。徐吉龍和盛紅娟的弟弟（孫存航）兩個人把刁振宇抱了下來，看著刁振宇喘氣挺費勁的，徐吉龍和孫存航便給刁振宇簡單的做了心臟復蘇。13：07分，盛紅娟的弟弟（欒秀鑫）給120打了電話。13：13分盛紅娟又給120打了電話，同時間還給正在樂購的于飛打了電話，告訴他刁振宇觸電了，讓他趕緊過來。13:18分120急救車趕到的事故現(xiàn)場，醫(yī)護人員在現(xiàn)場搶救時，于飛也趕到了名揚賓館，之后把刁振宇抬上了救護車送往醫(yī)院，由于救護車乘坐人員有限，只有于飛陪著去了醫(yī)院。13：25分到達醫(yī)院后，在搶救室繼續(xù)對刁振宇進行搶救，期間刁振宇的妻子孫斌，也趕到了醫(yī)院。14:19分刁振宇經(jīng)搶救無效，宣布死亡。三、事故人員傷亡情況死者：刁振宇，遼寧省本溪市桓仁縣古城鎮(zhèn)二道溝村人，41歲。死因：電擊死亡。四、事故發(fā)生的原因及事故性質(zhì)（一）直接原因刁振宇，無電工操作證，無證上崗，接吹風筒時帶電作業(yè)，作業(yè)過程中未佩戴勞動防護用品，在作業(yè)中安全意識不足，是該起事故發(fā)生的直接原因。（二）間接原因桓仁滿族自治縣名揚商務賓館門市部，未能督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未能及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，未能在刁振宇未佩戴勞動防護用品及帶電作業(yè)時加以制止，違規(guī)雇傭無電工操作證的刁振宇進行作業(yè)，未能向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，是該起事故發(fā)生的重要原因。(三)事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查組認定，“8.3”事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。五、對事故有關(guān)責任單位和責任者的處理建議（一）對有關(guān)責任單位處理意見桓仁滿族自治縣名揚商務賓館門市部，未能在刁振宇未佩戴勞動防護用品及帶電作業(yè)時加以制止，違規(guī)雇傭無電工操作證的刁振宇進行作業(yè)，未能向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，是該起事故發(fā)生的主要責任單位。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項、第四十一條、第四十二條相關(guān)規(guī)定，導致事故發(fā)生，對事故發(fā)生負有主要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條（一）和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十四條之規(guī)定，建議對桓仁滿族自治縣名揚商務賓館門市部處人民幣20萬元罰款的行政處罰。（二）免予追究責任人員（1人）刁振宇，在無電工操作證的情況下進行電工作業(yè)，安全意識不足，作業(yè)中未穿戴勞動防護用品及帶電作業(yè)，鑒于其在事故中死亡，免于追究其責任。（三）建議給予行政處罰人員（1人）盛紅娟，作為桓仁滿族自治縣名揚商務賓館門市部負責人，未能落實其安全生產(chǎn)管理職責，未能督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項相關(guān)規(guī)定；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定，依法對其處以上一年年收入百分之三十罰