鐵路工程變更策劃課件

鐵路項目變更索賠策劃2（一）定義：鐵路工程變更的相關(guān)知識1、變更設(shè)計：2、索賠：是指施工圖經(jīng)審核修改批準(zhǔn)后至工程建設(shè)完成正式驗交前變更施工圖的活動。是指在合同實施過程中，因非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求業(yè)主給予補償損失的權(quán)利要求。3（二）分類鐵路工程變更的相關(guān)知識Ⅰ類變更設(shè)計Ⅱ類變更設(shè)計變更批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重大方案、重大工程措施變更初步設(shè)計批復(fù)主要專業(yè)設(shè)計原則的調(diào)整初步設(shè)計批準(zhǔn)總工期的建設(shè)項目投資超出初步設(shè)計批準(zhǔn)總概算的國家、鐵道部相關(guān)規(guī)范、規(guī)定重大調(diào)整的鐵路工程變更限額以上的Ⅱ類變更設(shè)計除Ⅰ類

限額以上的Ⅱ類以外的變更設(shè)計以變更設(shè)計原因劃分以工點劃分規(guī)模：工程范圍，車站（段、所）規(guī)模技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：鐵路等級、正線數(shù)目、設(shè)計時速、線間距、最小半徑、限制坡度、牽引種類、機車類型、到發(fā)線長度、閉塞類型、建筑限界等重大方案重大措施：批復(fù)的線路、站位、重點橋渡、站房建筑方案、重要環(huán)水保措施等。4（三）相關(guān)名詞：鐵路工程變更的相關(guān)知識1、正負(fù)量差：2、缺、錯、漏、碰：是指施工圖工程量與合同清單工程量之差缺是設(shè)計圖紙不完整，錯就是設(shè)計錯誤；漏是設(shè)計遺漏，未交代的內(nèi)容；碰就是不同專業(yè)圖紙以及本專業(yè)細(xì)節(jié)設(shè)計上的沖突；5鐵路工程變更索賠策劃

變更索賠策劃是項目變更索賠工作的指南針，他標(biāo)明了項目變更索賠的主抓方向，是關(guān)系項目二次經(jīng)營利潤最大化的重要工作內(nèi)容。變更索賠策劃分兩個階段：目的和意義：投標(biāo)報價階段項目實施階段目錄前期準(zhǔn)備策劃編制各章節(jié)變更內(nèi)容經(jīng)驗分項1234鐵路工程變更索賠策劃前期準(zhǔn)備合同分析業(yè)主、設(shè)計、地方政府信息及意圖分析現(xiàn)場條件、施組方案及圖紙分析政策性變化分析工程量清單分析前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備合同分析序號分析項目合同約定1范圍和工期專用條款1.1.4條2變更條款及組價原則通用、專用條款15條規(guī)定3價格調(diào)整通用、專用條款16條規(guī)定4臨時設(shè)施費用通用、專用條款6條規(guī)定5不利物質(zhì)條件通用、專用條款4.11條規(guī)定6不可抗力通用、專用條款21.1條規(guī)定7工期延誤如何處理通用、專用條款11.5條規(guī)定8索賠處理規(guī)定

通用、專用條款23條規(guī)定9合同文件的優(yōu)先順序通用條款1.4條前期準(zhǔn)備合同清單分析：編制成本預(yù)算，測算各分項效益情況Xx項目工程量清單成本對照表節(jié)

號名稱計量

單位合同清單成本利潤（元）備注單價數(shù)量價值人工材料機械單價合價清單-成本

②漿砌石圬工方543.771185644367143.77161.70

305.473619782823891.1方片石、0.3方砂漿

2.路面平方米194.9966001286934

944856342078

(1)墊層平方米32.666600215556

9.709.7064020151536土方挖、填、壓的費用

(2)基層平方米60.136600396858

30.001.2631.2620631619054230cm碎石

(3)面層平方米102.206600674520

674520

①瀝青混凝土路面平方米102.206600674520

102.20674520

量小，成本給足

(二)泥結(jié)碎石路平方米79.488673689330

45.001.8946.8940667728265345cm碎石策劃編制10總體思路從合同中找突破口從現(xiàn)場或利益方找突破口從成本及收入為著力點做有效益的變更分析條款，確定變更方向，尋找變更依據(jù)查找違約責(zé)任，為變更索賠尋找依據(jù)從計量規(guī)則入手，尋找變更機會從現(xiàn)場環(huán)境（地形、地貌、地質(zhì)等）業(yè)主、設(shè)計院、地方政府、村民利用各種條件，優(yōu)化方案，增加收入或減少投入做正效益或減虧增效的變更策劃編制建立良好的信譽，梳理企業(yè)品牌形象依法合規(guī)為前提降本增效，追求效益最大化保持和諧順暢的外部公共關(guān)系分工協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，形成合力總原則策劃編制12

根據(jù)前期準(zhǔn)備所獲的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場實際條件和人員分工情況，編制變更策劃書，先以文本形式對項目變更索賠的各個方向進(jìn)行說明，再以電子表格的形式具體細(xì)化。XXX鐵路變更索賠策劃書單位：序號變更索賠項目變更索賠理由立項依據(jù)實施步驟目標(biāo)金額（萬元）具體實施人實施時間一施工圖出圖方面

二Ⅰ類變更、增減投資200萬以上II類變更及現(xiàn)場簽認(rèn)

三總承包風(fēng)險費計價方面

1Ⅱ類變更（包干內(nèi)）

2Ⅱ類變更（包干外）

四政策性調(diào)差

五概算清理項目

六新增單價

七保險理賠

八工期延誤索賠

項目經(jīng)理：總工程師：總經(jīng)濟(jì)師（工經(jīng)部長）：工程部長：鐵路項目各章節(jié)變更主要內(nèi)容13征拆工程14三電遷改三改管線臨時用地地方性補償取棄土場垃圾清理征拆工程超合同數(shù)量要辦理包干外的II類變更，由業(yè)主承擔(dān)或納入清概可經(jīng)第三方審計據(jù)實調(diào)整費用一般不予調(diào)整，若超量較大，要做好原始資料收集，與復(fù)墾費用一并上報納入清概做好資料收集，納入清概處理業(yè)主直接承擔(dān)，盡量不墊付費用路基工程15原地面標(biāo)高取棄土場調(diào)整土石比調(diào)配方案軟基處理熔巖、采空區(qū)路基填料石方破碎方案邊坡防護(hù)風(fēng)沙、干旱地區(qū)路基填筑既有線防護(hù)工程量方面土石比運距防護(hù)方案各項處理方案橋梁工程16樁徑、樁長變化泥漿、鉆渣運距變化樁基地質(zhì)變化承臺地質(zhì)、標(biāo)高變化基坑支護(hù)措施變化墩身類型變化梁體結(jié)構(gòu)形式變化，跨度調(diào)整橋面系設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)變化涵洞工程171、地基處理形式變更2、涵洞孔徑及結(jié)構(gòu)形式變更3、引流溝渠等變化隧道工程18洞門變化圍巖變化增加輔助施工通道明挖、暗挖變化特殊地質(zhì)處理特殊隧道（瓦斯、地?zé)幔┓浪问胶秃牧康淖兏鼦壴\距變化棄碴場容量和防護(hù)形式變化房建工程19鋼結(jié)構(gòu)含量變化鋼筋型號變更原地面標(biāo)高地基處理、支護(hù)措施標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和政策性調(diào)整房間布局外墻保溫工藝變化增加安全通道（馬道）臨時及過渡工程

1、臨時工程與后續(xù)永久工程相結(jié)合：臨時工程與后續(xù)永久工程相匹配。202、臨時工程與地方工程相結(jié)合：臨時工程和地方規(guī)劃、道路等相匹配。3、復(fù)墾綠化標(biāo)準(zhǔn)變化。價差21調(diào)整原則以施工圖檢算、變更設(shè)計工程量為基礎(chǔ)，以鐵道經(jīng)規(guī)院公布的材料價格據(jù)實調(diào)整。規(guī)定可調(diào)材料地材甲供：價差=實際采供數(shù)量×實際采購價-初步設(shè)計數(shù)量×初步設(shè)計單價自購：價差=∑季度驗工計價數(shù)量×（鐵總公布的季度信息價-初步設(shè)計價×（1±5%））地材一般不予調(diào)差，但根據(jù)現(xiàn)場實際情況，可將差額納入風(fēng)險包干費中處理，調(diào)差方式與自購料相似。22總結(jié)經(jīng)驗積累通過項目變更策劃、變更實施、最終審計，我們要進(jìn)行總結(jié)，分析成敗原因，為后續(xù)工作積累經(jīng)驗。變更工作的體會變更索賠要滿足五“性”是指變更索賠事實在合同條款、施工規(guī)范或慣例上合理，簡而言之就是有理有據(jù)。是指發(fā)生索賠事件是真實存在的，而且導(dǎo)致的損失有確鑿證據(jù)。是指工程變更應(yīng)是有超前意識和超前措施。是指變更索賠工作的效果。⒈合法性：變更索賠事件必須符合國家和各級政府的政策法規(guī)、行業(yè)主管部門的規(guī)范，符合業(yè)主和承包方共同簽認(rèn)的施工合同要求。

⒉合理性：⒊客觀性：⒋超前性：⒌有效性：變更工作的體會24變更索賠工作要做到五“好”把活干好把關(guān)系處理好把方向找好把資料編好把賬務(wù)處理好就是把工程干好目前把變更方向搞偏了的有這樣幾種情況：第一種，風(fēng)險包干合同，量差和二類變更是要不到費用的。

第二種，總價承包合同，不是做了業(yè)主就給費用。

第三種，F(xiàn)IDIC外資標(biāo)合同，是單價承包合同，不是所有變更增加的工程量就能要到費用。常見有這樣幾種情況：⑴、材料實際消耗量與定額或設(shè)計應(yīng)耗數(shù)量相差很大，即實際消耗量小，暴露出沒有按變更設(shè)計施工，虛假變更或施工偷工減料；⑵、實際材料消耗量與實際購入量不符，暴露出虛假列賬；⑶、變更工程量與實際計價量不符，說明沒有按圖施工；⑷、購買材料費用支出與財務(wù)資金流向不相符，說明購買材料費用支出不真實；⑸、虛假發(fā)票入賬結(jié)算；⑹、費用賬務(wù)處理不當(dāng)相關(guān)資料

1.鐵建設(shè)[2006]113號-《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法》。

2.鐵計[2007]97號-關(guān)于印發(fā)《鐵路基本建設(shè)項目投資控制管理辦法》。

3.鐵建設(shè)[2009