全民健身計劃（2011-2015年）

全民健身計劃（2011—2015年）2011年國務院發(fā)布的計劃01國發(fā)通知工作措施組織實施目標任務保障措施體育總局解讀目錄0305020406基本信息全民健身關系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國力和社會文明進步的重要標志，是社會主義精神文明建設的重要內容，是全面建設小康社會的重要組成部分。為進一步發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，加快體育強國建設進程，制定本計劃。指導思想國發(fā)通知國發(fā)通知國務院關于印發(fā)全民健身計劃（2011-2015年）的通知國發(fā)〔2011〕5號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：現(xiàn)將《全民健身計劃（2011-2015年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。國務院二○一一年二月十五日全民健身計劃（2011-2015年）一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持體育事業(yè)公益性，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務體系，保障公民參加體育健身活動的合法權益，促進全民健身與競技體育協(xié)調發(fā)展，擴大競技體育群眾基礎，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身體素質、健康水平和生活質量，促進人的全面發(fā)展，促進社會和諧和文明進步，努力奠定建設體育強國的堅實基礎。目標任務目標任務二、目標任務到2015年，城鄉(xiāng)居民體育健身意識進一步增強，參加體育鍛煉的人數顯著增加，身體素質明顯提高，形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務體系。（一）經常參加體育鍛煉人數進一步增加。城鄉(xiāng)居民體育健身意識和科學健身素養(yǎng)普遍增強，體育健身成為更多人的基本生活方式。每周參加體育鍛煉活動不少于3次、每次不少于30分鐘、鍛煉強度中等以上的人數比例達到32%以上，比2007年提高3.8個百分點；其中16歲以上（不含在校學生）的城市居民達到18%以上，農村居民達到7%以上，分別比2007年提高4.9和2.9個百分點。學生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉人數比例。（二）城鄉(xiāng)居民身體素質進一步提高。城鄉(xiāng)居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例明顯增加。在校學生普遍達到《國家學生體質健康標準》基本要求，其中達到優(yōu)秀標準的人數比例超過20%，耐力、力量、速度等體能素質明顯提高。（三）體育健身設施有較大發(fā)展。全國各類體育場地達到120萬個以上，人均體育場地面積達到1.5平方米以上。市（地）、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）普遍建有體育場地，配有體育健身設施。50%以上的市（地）、縣（區(qū)）建有“全民健身活動中心”。工作措施工作措施三、工作措施（一）深入開展全民健身宣傳教育。充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網等新興媒體，開辦專欄，舉辦講座，播發(fā)公益廣告、宣傳片、宣傳畫，出版科普圖書、音像制品，普及知識，提高公民科學健身素養(yǎng)。借助“全民健身日”、重大體育賽事及各種體育活動加強宣傳，倡導健康生活方式，開展“終身體育”教育，在全社會形成崇尚和參加體育健身的社會風氣。中央電視臺、中央人民廣播電臺要安排專門時段播放廣播體操、健身操（舞）、傳統(tǒng)武術、太極拳（劍）等普及健身活動的節(jié)目。（二）大力發(fā)展城市社區(qū)體育。地方各級人民政府將城市社區(qū)體育工作作為社區(qū)建設的基本內容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，以城市街道和居住社區(qū)公共體育設施建設為重點，不斷改善社區(qū)居民體育健身環(huán)境和條件，提供基本公共服務。街道辦事處要發(fā)揮組織協(xié)調作用，建立體育健身指導站、體育俱樂部等體育組織，培育發(fā)展基層體育社團、民辦非企業(yè)單位等社區(qū)體育類社會組織；推進社區(qū)體育健身站（點）規(guī)范化建設，扶持社區(qū)居民委員會提高體育服務能力，組織開展形式多樣、廣泛經常的社區(qū)體育健身活動。整合街道轄區(qū)單位、學校的體育設施、體育人才資源，做到優(yōu)勢互補、資源共享，推動社區(qū)體育與單位職工體育、學校體育共同發(fā)展。（三）加快發(fā)展農村體育。保障措施保障措施四、保障措施（一）加大各級財政全民健身事業(yè)投入?？h級以上地方人民政府要按照《全民健身條例》規(guī)定，將全民健身事業(yè)納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作所需經費列入本級財政預算。留歸各級體育主管部門使用的彩票公益金，應當根據國家有關規(guī)定主要用于全民健身事業(yè)，并加強監(jiān)督管理。加強基礎建設和重大全民健身活動的經費投入，對公益性全民健身事業(yè)單位和服務機構給予必要的經費保障。中央財政通過加大轉移支付，支持農村、貧困地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。有條件的地區(qū)可建立個人繳費和政府資助相結合的籌資機制，加大對全民健身事業(yè)的投入。（二）鼓勵社會興辦全民健身事業(yè)。充分調動全社會興辦全民健身事業(yè)的積極性，擴大社會資源進入全民健身事業(yè)的途徑，多渠道增加全民健身投入。完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會力量捐資、出資興辦全民健身事業(yè)。體育行政部門要會同有關方面加強對經營性體育健身場所的監(jiān)管。對社會力量興辦體育類民辦非企業(yè)單位，要在注冊登記、工作指導等方面提供支持和保障。社會力量通過公益性社會團體或縣級以上人民政府及其部門用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈，符合稅法有關規(guī)定的部分，可在計算企業(yè)所得稅和個人所得稅時從其應納稅額中扣除。（三）有計劃地建設公共體育設施。組織實施組織實施五、組織實施（一）加強組織領導。本計劃在國務院領導下，由體育總局會同有關部門、群眾組織和社會團體共同推行，縣級以上地方人民政府要依照本計劃，結合當地實際制定本行政區(qū)域的《全民健身實施計劃》，并責成體育主管部門會同有關部門和組織共同組織實施。各級體育主管部門要切實提高認識，認真履行職責，積極探索全民健身工作的新思路、新辦法，加強組織領導，落實政策保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎勵等措施，并建立目標責任制，簽訂責任書，實行目標考核。（二）加強成效評估。縣級以上體育主管部門要會同有關部門不定期對《全民健身計劃（2011-2015年）》和《全民健身實施計劃》實施情況進行檢查指導，并在2014年對實施成效進行全面評估，將評估報告報本級人民政府。地方各級人民政府要把全民健身工作列入重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究解決工作中的困難和問題。對為全民健身事業(yè)作出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊可根據本計劃，結合部隊實際參照執(zhí)行。體育總局解讀體育總局解讀國務院日前發(fā)布關于印發(fā)《全民健身計劃（2011－2015年）》（以下簡稱《計劃》）的通知，對未來5年全民健身事業(yè)發(fā)展提出目標任務，并制定了工作、保障措施。國家體育總局相關人士接受**采訪，對計劃內容進行了深入解讀。參加體育鍛煉的人數顯著增加《計劃》要點：到2015年，城鄉(xiāng)居民每周參加體育鍛煉活動不少于3次、每次不少于30分鐘、鍛煉強度中等以上的人數比例達到32%以上，比2007年提高3·8個百分點；其中16歲以上（不含在校學生）的城市居民達到18%以上，農村居民達到7%以上，分別比2007年提高4·9和2·9個百分點。提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉人數的比例。解讀：這些量化目標是依據過去15年全民健身事業(yè)的歷史基礎和發(fā)展狀況，經過多次研究探討確定的，是客觀科學