大眾傳媒廣告監(jiān)測監(jiān)管操作規(guī)范

大眾傳媒廣告監(jiān)測監(jiān)管操作規(guī)范第一條為進(jìn)一步規(guī)范廣告監(jiān)測與監(jiān)管工作，強(qiáng)化廣告監(jiān)測與監(jiān)管工作的銜接和聯(lián)動，根據(jù)《廣告法》和《國家工商總局關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)廣告監(jiān)測工作的實(shí)施方案》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)范。第二條

本省各級廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對大眾傳媒廣告進(jìn)行監(jiān)測與監(jiān)管，應(yīng)遵守本規(guī)范。本規(guī)范所稱的大眾傳媒，是指報(bào)紙、期刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體。第三條

對大眾傳媒廣告的監(jiān)測與監(jiān)管，應(yīng)遵循級別管轄和屬地管轄相結(jié)合原則。廣告監(jiān)測應(yīng)服務(wù)于廣告監(jiān)管工作和促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的需要。第四條

廣告監(jiān)測是指廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法對各類媒體廣告發(fā)布情況進(jìn)行的檢查活動，主要包括廣告資料的采集匯總、違法廣告的證據(jù)固定、監(jiān)測信息的發(fā)布、監(jiān)測結(jié)果的處理等。第五條

廣告監(jiān)測的基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)違法廣告，評價(jià)廣告管理效能，為廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)制定對策措施提供依據(jù)，并根據(jù)監(jiān)測情況對廣告行業(yè)進(jìn)行行政指導(dǎo)。第六條

廣告監(jiān)測應(yīng)當(dāng)遵循依法、公平、公XX則，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)向相關(guān)大眾傳媒及其主管部門公布。第七條

各級廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)大眾傳媒廣告的監(jiān)測，也可以將自己監(jiān)測的大眾傳媒廣告交由下級機(jī)關(guān)監(jiān)測。第八條

廣告監(jiān)測應(yīng)當(dāng)建立日常監(jiān)測機(jī)制，配備必要的監(jiān)測人員和監(jiān)測設(shè)備。有條件的廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的廣告監(jiān)測機(jī)構(gòu)。第九條

各級廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)廣告監(jiān)測素材采集設(shè)備正常運(yùn)行，保障視聽信號的完整、清晰。對本級管轄的大眾傳媒的素材，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的收集，并根據(jù)要求報(bào)送上級廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。第十條

廣告監(jiān)測應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置流程和內(nèi)部審核機(jī)制，明確崗位職責(zé)。廣告監(jiān)測結(jié)果未經(jīng)審核，不得對外發(fā)布。第十一條

廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)廣告監(jiān)測結(jié)果，依照《XX省大眾傳播媒介信用評價(jià)管理辦法》對被監(jiān)測的大眾傳媒廣告信用情況進(jìn)行評價(jià)。第十二條

建立和完善監(jiān)測通報(bào)制度，以日報(bào)形式向被監(jiān)測大眾傳媒公開監(jiān)測結(jié)果，進(jìn)行行政指導(dǎo)；以月報(bào)形式向被監(jiān)測大眾傳媒、主管部門公布監(jiān)測結(jié)果和廣告信用評價(jià)情況，并根據(jù)需要編制各類專項(xiàng)報(bào)告。廣告監(jiān)測報(bào)告內(nèi)容需要在上述范圍以外公布的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)同意。第十三條

廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立違法廣告公告制度，編制《違法廣告警示公告》向社會公布?！哆`法廣告警示公告》應(yīng)當(dāng)包括大眾傳媒廣告主要違法表現(xiàn)、典型違法廣告案例等內(nèi)容。第十四條

廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者及主管部門對廣告監(jiān)測結(jié)果提出異議的，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對異議內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。第十五條

廣告監(jiān)測審核人員應(yīng)當(dāng)對所監(jiān)測的每個(gè)廣告進(jìn)行合法性審查，并根據(jù)審查結(jié)果分為合法廣告、涉嫌違法廣告和涉嫌虛假廣告三類。合法廣告是指廣告內(nèi)容和形式符合法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的廣告；涉嫌違法廣告是指廣告的內(nèi)容或者形式涉嫌違反法律、法規(guī)及規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定，但尚不構(gòu)成虛假的廣告；涉嫌虛假廣告是指廣告的內(nèi)容涉嫌違反法律、法規(guī)及規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定而構(gòu)成虛假的廣告。第十六條對于涉嫌虛假違法的廣告，一般按以下方式處理：情節(jié)輕微的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后及時(shí)通知大眾傳媒整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后立即責(zé)令暫停發(fā)布，必要的予以立案處理。立案處理的，應(yīng)當(dāng)于立案之日起90日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的，經(jīng)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以XX30日。第十七條廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)測大眾傳媒發(fā)布虛假廣告情況突出的，可以依法暫停其部分廣告業(yè)務(wù)。對違法情節(jié)嚴(yán)重并且屢教不改的，可以依法停止其全部廣告業(yè)務(wù)。第十八條廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在對大眾傳媒廣告監(jiān)測過程中，發(fā)現(xiàn)危害國家利益、社會穩(wěn)定、市場秩序等重大違法廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速組織查處，并報(bào)告上級廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委政府，通報(bào)同級相關(guān)部門。第十九條廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在對大眾傳媒廣告監(jiān)測過程中，發(fā)現(xiàn)有不屬于工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)處理。第二十條

廣告監(jiān)測檔案包括廣告監(jiān)測素材、違法廣告監(jiān)測記錄、廣告監(jiān)測報(bào)告及其他有關(guān)資料。違法廣告監(jiān)測記錄應(yīng)保存三個(gè)月以上。第二十一條

廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的廣告監(jiān)測檔案以及違法廣告案件檔案，并保證檔案資料的完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。