艾滋病流行形勢及防治策略課件整理

艾滋病流行形勢及防治策略46、寓形宇內復幾時，曷不委心任去留。47、采菊東籬下，悠然見南山。48、嘯傲東軒下，聊復得此生。49、勤學如春起之苗，不見其增，日有所長。50、環(huán)堵蕭然，不蔽風日；短褐穿結，簞瓢屢空，晏如也。艾滋病流行形勢及防治策略艾滋病流行形勢及防治策略46、寓形宇內復幾時，曷不委心任去留。47、采菊東籬下，悠然見南山。48、嘯傲東軒下，聊復得此生。49、勤學如春起之苗，不見其增，日有所長。50、環(huán)堵蕭然，不蔽風日；短褐穿結，簞瓢屢空，晏如也。艾滋病流行形勢及防治策略國務院防治艾滋病工作委員會辦公室政策協(xié)調部二0-0年十一月九日主要內容全球和中國的艾滋病流行形勢二、艾滋病流行的危害和社會經(jīng)濟影響三、艾滋病防治工作面臨的挑戰(zhàn)和問題四、艾滋病防治工作的策略和對策隨著城市化進程的加快，農村大量勞動力外出務工就業(yè)，由此帶來了留守兒童的教育問題。所謂留守兒童，是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)工作，孩子留在戶籍所在地，由祖父母或親戚朋友撫養(yǎng)照管的兒童。按照保守估計，在一些地區(qū)，留守兒童已占到七成左右。這支規(guī)模龐大的留守兒童隊伍中的很多孩子，由于家庭生活和教育的缺陷，無法享受正常的親情［1］。要深刻認識這一群體所面臨的各種問題，首先就需了解其現(xiàn)狀：一、農村留守兒童存在的問題（一）在家庭教育方面，表現(xiàn)為家庭教育弱化甚至缺失父母是孩子的第一任老師，然而留守兒童卻無法享受到父母在思想認識價值觀念上的引導、幫助，及父母情感上的關懷呵護，這在很大程度上給留守兒童的心理成長帶來不利影響。調查表明，長期與父母分離使他們在生理與心理上的需要得不到滿足，消極情緒一直困擾著孩子，使他們變得自卑、沉默、悲觀、孤僻，或表現(xiàn)出任性、暴躁、極端的性格。那些寄養(yǎng)在祖輩家中的留守兒童，由于監(jiān)護人的觀念落后，能力有限，無力承擔起教育的責任，只關心吃穿、對教育無能無力，甚至有些還放任、縱容一些不良行為，起著的相反作用。也有些留守兒童的家長因為歉疚，用金錢教育代替親情教育。甚至有的家長堅持“教育無用論”，認為孩子學習不學習沒關系，打工也能掙錢，很小就讓孩子輟學，隨其打工，讓孩子過早地承擔起家庭的責任。（二）在學校教育方面，留守兒童的受教育權得不到有效保障由于留守兒童家庭教育缺失，學校對留守兒童缺乏有效管理，他們的學習成績較差，品德發(fā)展不理想。加之老師無法向家長了解他們的真實情況，這就使學校對留守兒童的管理陷入尷尬的境地。于是，對有些留守兒童，學校在管理不了時便放任不管。另外，在現(xiàn)階段，留守兒童的學校教育中還出現(xiàn)了一些其它問題。其一，學習間斷現(xiàn)象。有些兒童在“流出”――跟隨父母到城市上學和“回流”――從城市回戶籍地上學的過程中，學習有間斷現(xiàn)象。其二，留守兒童失學現(xiàn)象嚴重，復學率低。有些留守兒童逃學或輟學后，學校得不到家庭配合，復學率很低。其三，留守兒童留級生增多。由于一部分留守兒童從外地流回家鄉(xiāng)后，跟不上本地學校的進度或教材、學制與家鄉(xiāng)不統(tǒng)一而被迫留級。［2］（三）在社會教育方面，表現(xiàn)為社會教育效果差，甚至失控由于廣大農村地區(qū)缺少相應的社會教育組織，正面的社會教育微乎其微。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，傳媒網(wǎng)絡的普及，社會教育對人的影響顯得更加突出，在農村學校，一些留守兒童經(jīng)常光顧電子游戲室，癡迷電游，看碟片，有的地方大人賭博成風，孩子也跟著學。有些孩子經(jīng)常賒賬購物，無形中養(yǎng)成了亂花錢的毛病。有的小偷小摸，打架斗毆，甚至殺人、搶劫，給社會秩序造成不良影響。二、問題的成因（一）家庭功能明顯弱化首先是留守兒童家庭的教育功能明顯弱化。在訪談中發(fā)現(xiàn)：外出務工的父母過問其子女學習情況的時間、精力相當有限。調查數(shù)據(jù)也顯示：在學習上遇到了問題，留守兒童選擇的第一求助對象是教師，比例為46.7%。這些都說明了留守兒童的家庭教育能力不能滿足其需求，這對他們的學習產(chǎn)生了負面影響。其次是留守兒童家庭的心理功能明顯弱化。這主要是因為留守兒童與父母之間的親子互動減少造成的。通過訪談了解到，留守兒童與其父母之間聯(lián)系的方式主要是電話，這使得留守兒童在生活中一旦產(chǎn)生問題，往往不能得到父母及時的關心和幫助。再加上通電話的時間畢竟有限，因此他們與父母之間的情感溝通與交流顯然是不充分的。（二）學校教育理念未及時更新對留守兒童這一新的社會現(xiàn)象，很多學校尚未引起足夠的重視，沒有采取切實有效的措施。這體現(xiàn)在學校的領導層沒有意識到這一群體的特殊性，在日常教育教學工作中未專門加以研究與應對。由于教育經(jīng)費、師資力量等方面的原因，部分學校尚未開設專門的心理健康教育課程以及配備專門的心理健康輔導教師。而相對其他學生來說，留守兒童由于家庭結構的不完整，他們在身體以及心理上存在著更多的困惑與問題，他們更需要教師的關心和疏導。另外，對留守兒童這一特殊群體，教師也沒有很好地提供幫助。（三）政府所采取的措施尚不完善調查涉及到的學校所在地的縣鄉(xiāng)政府，面對留守兒童大量增加這一新現(xiàn)象，也沒有采取行之有效的措施?；鶎又行W校也因此缺少政策、經(jīng)費等方面的支持。有的學校盡管也能意識到解決留守兒童教育問題的重要性和緊迫性，但只能在有限的范圍內做一些工作，收到的效果不甚理想。三、解決問題的對策（一）強化父母作為法定監(jiān)護人的法律責任充分發(fā)揮家庭的監(jiān)護引導作用需要家長轉變育人觀念，樹立正確的教育觀，加強與子女的交流與溝通，配合學校管理，充分認識到家庭教育的重要性。我國《民法通則》確定父母是未成年人的法定監(jiān)護人。監(jiān)護人的監(jiān)護職責不僅是指支付撫養(yǎng)教育費用，還有探望、照顧孩子的生活、以良好品行對孩子進行管理和教育、保護被監(jiān)護人的身體健康及合法權益等?！额A防未成年人犯罪法》也規(guī)定父母或者其他監(jiān)護人不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨居住，對未成年人不得放任不管，放棄監(jiān)護職責。父母外出打工，雖將孩子委托親屬看管，自己也定期交付撫養(yǎng)教育費用，但長期不回家探望和履行其它義務，也屬于履行監(jiān)護職責不全面。［3］因此，必須強化父母作為法定監(jiān)護人的責任，增進與孩子的親情交流，關心其生活，關注其學習，關愛其成長。加大法制宣傳力度，提高父母的法律意識，強化其送子女上學的觀念，切實維護留守兒童接受教育的權利。如果父母盡不到責任，就要剝奪其監(jiān)護人的資格，必要時也可以借鑒國外的一些做法，依法賦予政法機關對留守兒童父母的追究權。（二）更新學校教育理念第一，學校的領導層應更新教育理念，充分重視留守兒童這一特殊群體，積極開展研究并提出有效的對策。據(jù)調查表明：有的學校已開始為留守兒童建立專門的檔案，以便更好地采取教育與管理措施。有的學校為這些學生委派專門的導師，即由非班主任老師擔任導師，與留守兒童結成對子，對他們的成長進行幫助。另外，學校也應在心理健康輔導活動課程中安排相關內容，對留守兒童進行心理的、學習的和生活的指導。學校也可相應開設家長學校時間，放在春節(jié)一般留守兒童的父母在春節(jié)期間回家，向外出務工的家長宣傳教育子女的方法和措施，以更新他們的教育觀念，重視子女的教育問題。有條件的學校也可為留守兒童提供食宿，鼓勵其住校，并設立生活輔導老師，以彌補其家庭教育的缺失。第二，充分發(fā)揮教師在家庭教育中的指導作用。留守兒童往往得不到完整的家庭溫暖，此時教師應該在這一方面加以彌補。如在學習上多指導，在生活中多關心，在心理上多溝通與交流。教師特別是班主任教師應經(jīng)常與留守兒童的家長保持電話聯(lián)系，及時將其子女在校的情況反映給家長，以贏得家庭教育的力量，更好地開展留守兒童的教育工作。教師也可定期開展家訪，與留守兒童的父親、母親或委托監(jiān)護人等進行溝通交流，對他們進行家庭教育方面的指導，并共同探討教育對策。[4]對于父母雙方都外出務工的家庭，教師要充分利用學生父母返鄉(xiāng)這一機會開展家訪或約請其到校，針對留守兒童子女的教育、生活、行為等問題進行交換意見，提出配合教育要求，發(fā)揮家庭教育的作用。（三）加大政府的支持力度第一，城市政府要切實把對進城農民工的職業(yè)培訓、子女教育、勞動保障及其他服務和管理經(jīng)費納入正常的財政預算、已經(jīng)落實的、沒有落實的要加快落實，增加財要完善政策政投入在農村的中小學建設寄宿學校，并改善寄宿條件。［5］第二，為農民工子女進入城市的學校開綠燈，取消借讀費，鼓勵學校接納農民工子女并積極承擔起監(jiān)管的責任，第三加大戶籍制度改革，逐步取消城鄉(xiāng)差別使流入城市的農民享有與城市居民平等的權利和社會權益，進而其子女也享有相應的權利。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，只靠學校的“一次教育”根本無法適應日新月異的發(fā)展變化對會計人員的要求。因此，必須要強化會計人員的繼續(xù)教育。1加強會計人員繼續(xù)教育的必要性會計是一項政策性、專業(yè)性很強的學科。我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制以來，特別是隨著經(jīng)濟全球化和我國加入WTO，會計及相關經(jīng)濟新理論、新方法、新技能不斷發(fā)展和變化，客觀上需要會計人員不斷學習和掌握，并運用到實際工作中去。①加強會計人員繼續(xù)教育是現(xiàn)代社會與經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。現(xiàn)代社會是以計算機、信息、網(wǎng)絡為標志的社會，一切經(jīng)濟活動都必須以快、準、全的信息為導向，這必然要求會計人員具有專業(yè)的信息技術、網(wǎng)絡技術，將會計與現(xiàn)代信息技術結合起來，實現(xiàn)會計信息化，其結果是高速、高效的現(xiàn)代信息處理工具替代傳統(tǒng)的會計手工操作。這就迫切需要會計人員不斷接受繼續(xù)教育，更新知識和技能，以適應信息化進程發(fā)展的需要。②加強會計人員繼續(xù)教育是改善我國會計人員隊伍落后狀況的需要。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)有會計人員約1200萬人。具有大專學歷的約占35.71％，具有本科學歷的約占5.54％，具有初級專業(yè)技術職稱的約占38.22％，中級職稱的約占10.67％，高級職稱的僅為0.48％。會計人員的知識和技術水平是造成我國會計工作混亂，法制觀念薄弱，會計信息嚴重失真的重要原因之一。提高我國會計隊伍整體素質，開展會計人員繼續(xù)教育極其重要。③加強會計人員繼續(xù)教育是不斷深化我國會計改革的客觀需要。我國會計逐步與國際會計接軌，會計準則、會計制度及其相關經(jīng)濟領域的改革將不斷深入，新業(yè)務、新知識、新概念、新方法層出不窮，會計的專業(yè)性和技術性日趨復雜，急需會計人員學習、掌握和實施。這就要求會計從業(yè)人員及時更新觀念，不斷“充電”學習，才能適應社會發(fā)展的需要。2加強會計人員繼續(xù)教育的相關措施①完善繼續(xù)教育法規(guī)體系建設。會計人員繼續(xù)教育是個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，但目前，我國還沒有一部關于繼續(xù)教育的專門法律，使會計人員繼續(xù)教育的法規(guī)約束性不強。從外部環(huán)境來看，我國政府需要為繼續(xù)教育立法，在法律中規(guī)定職工進修的相關事宜，使職工有接受繼續(xù)教育的時間，像法定勞動時間和節(jié)假日一樣受法律保護，保障職工接受繼續(xù)教育的基本權利。從內部環(huán)境來看，單位要把職工的繼續(xù)教育制度化、組織化、經(jīng)?；?，使職工能夠有條件得到不斷學習、更新知識。同時，應改革現(xiàn)行的會計人員繼續(xù)教育的運作模式，設立由教育界、會計界和財政部門中高層次人員組成的專門機構，加強對會計人員繼續(xù)教育的管理力度。②改進教學方式和手段，提高培訓質量。當前會計人員繼續(xù)教育的教學模式主要采用面授的形式進行。這種以教師為中心的“灌輸式”“填鴨式”教學，忽視了會計人員自身的能動性，降低了會計人員學習的熱情。因此會計人員繼續(xù)教育需要轉變以“以教師為中心”的格局，改變過去“填鴨式”的教學模式，開展與實務聯(lián)系緊密的案例研究、交流討論、情景模擬等啟發(fā)式教學方法，讓會計人員獨立思考、加強合作，創(chuàng)造性地分析問題、解決問題。在教育手段上，應大力推廣網(wǎng)絡教育、遠程教育、電化教育等教學模式，提高會計人員繼續(xù)教育教學和管理的信息化水平。會計人員繼續(xù)教育還應從“學會”向“會學”轉變，讓會計人員逐漸養(yǎng)成自我學習與不斷更新知識的習慣和能力，以適應知識經(jīng)濟時代的需求。③創(chuàng)新教學內容，按需施教。我國的會計繼續(xù)教育工作至今沒有形成系統(tǒng)的培訓計劃和課程，各地方的培訓內容相對單一，使用的教材也缺乏針對性。從我國經(jīng)濟、社會和繼續(xù)教育的實際出發(fā)，會計人員繼續(xù)教育的模式要從知識增長型向素質提高型轉變，改以制度為本的專業(yè)培訓為以人為本的創(chuàng)新教育，協(xié)調好會計人員繼續(xù)教育的現(xiàn)實性與前瞻性的關系。因此我們必須創(chuàng)新教學內容，按需施教。一是應根據(jù)會計改革的變化，及時調整教育內容；二是使用的教材要有針對性，既要有適合各類會計人員的統(tǒng)一教材，又要有按不同行業(yè)不同崗位編寫的分類教材，從而能夠分層次(高級、中級和初級)、分對象培訓；三是要不斷增加職業(yè)道德和其他相關知識的比重，以提高會計人員的誠信素質、創(chuàng)新能力和競爭能力。艾滋病流行形勢及防治策略國務院防治艾滋病工作委員會辦公室政策協(xié)調部二0-0年十一月九日主要內容全球和中國的艾滋病流行形勢二、艾滋病流行的危害和社會經(jīng)濟影響三、艾滋病防治工作面臨的挑戰(zhàn)和問題四、艾滋病防治工作的策略和對策重要信息人類正面對著兩個威脅,恐怖主義和艾滋病。與恐怖主義相比,艾滋病在過去一年里奪走了更多人的生命。聯(lián)合國前秘書長安南艾滋病對世界造成的威脅不亞于讓恐怖分子獲得核武器。聯(lián)合國報告中國艾滋病《中國艾滋病:危險的泰坦尼克號》2001年聯(lián)合國艾滋病中國專題組中國是艾滋病高感染的第二沖擊波的5個國家之2005年美國國際戰(zhàn)略研究中心發(fā)布研究報告胡錦濤總書記指出艾滋病防治是關系我中華民族素質和國家興亡的大事。各級黨政領導需提高認識,動員全社會,從教育入手,立足預防,堅決遏制