轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于進一步加強河道

轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于進一步加強河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的通知桂水水管〔2005〕24號各市水利（水電）局：現(xiàn)將水利部辦公廳《關(guān)于進一步加強河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的通知》（辦建管〔2005〕2號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并將有關(guān)事項通知如下：一、自治區(qū)水電廳、計委《轉(zhuǎn)發(fā)水利部國家計委關(guān)于頒發(fā)〈河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)定〉的通知》（桂水電水政字〔1992〕第19號）、水利部《關(guān)于珠江水利委員會審查河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目權(quán)限的通知》（水建管〔2000〕81號）及水利廳《關(guān)于明確自治區(qū)管理的河道（河段）的通知》（桂水電水管字〔1993〕第13號）等有關(guān)文件已規(guī)定了珠江水利委員會和自治區(qū)兩級河道管理權(quán)限。目前，各市、縣（區(qū)）轄區(qū)河道管理權(quán)限尚未明確，應(yīng)盡快予以明確。二、屬珠江水利委員會管轄的河道（河段）范圍內(nèi)的建設(shè)項目，項目業(yè)主必須先按附件2填報，再開展防洪評價報告編制工作，將項目審查所需材料一式14份（珠江水利委員會6份，自治區(qū)河道主管機關(guān)4份，市、縣（區(qū)）河道主管機關(guān)各2份）報送工程所在轄區(qū)的河道主管機關(guān)提出意見，報經(jīng)自治區(qū)河道主管機關(guān)初審后報珠江水利委員會批復(fù)。三、屬自治區(qū)水行政主管機關(guān)管轄的河道（河段）范圍內(nèi)的建設(shè)項目，項目業(yè)主先按附件3填報，再開展防洪評價報告編制工作，將項目審查所需材料一式10份（自治區(qū)河道主管機關(guān)6份，市、縣（區(qū)）河道主管機關(guān)各2份）報送工程所在轄區(qū)的河道主管機關(guān)提出意見，報經(jīng)市河道主管機關(guān)初審后報自治區(qū)河道主管機關(guān)批復(fù)。四、項目審查所需材料：（一）建設(shè)項目的依據(jù)文件，包括用水許可文件。（二）建設(shè)項目建議書或可行性研究報告。所需圖紙包括：建設(shè)項目位置示意圖（需標明所在河段及防洪堤名稱）、工程（平面、立面）布置圖（需標明工程與防洪堤、河岸、河中心線及相鄰建筑物的關(guān)系等）。（三）防洪影響評價報告（數(shù)?；蛭锬＃?，含編制單位資質(zhì)復(fù)印件。（四）為減輕建設(shè)項目對堤防安全、河勢變化、河水水質(zhì)的影響擬采取的補救措施方案。五、根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《廣西壯族自治區(qū)河道管理規(guī)定》等水法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在河流上興建的水利水電工程樞紐（含水力發(fā)電站）為河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目，涉及到公共安全問題，尚屬行政許可審批項目，必須按照河道管理權(quán)限，報經(jīng)各級河道主管機關(guān)審查發(fā)送項目建設(shè)方案審查同意書后，方可按照基本建設(shè)程序辦理其他審批手續(xù)。到目前為止，此類建設(shè)項目未有按水法規(guī)的規(guī)定報審，因此，各市、縣（區(qū)）河道主管機關(guān)必須加強宣傳、檢查力度，并督促項目業(yè)主辦理審查手續(xù)。六、建設(shè)項目經(jīng)批準后，項目業(yè)主必須將批準文件和施工方案報送工程所在轄區(qū)的河道主管機關(guān)審核后，方可辦理開工手續(xù)。七、建設(shè)項目施工期間，工程所在轄區(qū)的地河道主管機關(guān)應(yīng)對工程施工是否符合審查同意書的要求進行檢查。八、建設(shè)項目竣工后，須經(jīng)終審的河道主管機關(guān)檢驗合格后方可啟用。帳附件楊1犯：唐關(guān)于頭進一跡步加浮強河活道管弱理范術(shù)圍內(nèi)臘建設(shè)貴項目烤管理您的通鍵知雜附件澆2：椅水利琴部珠氏江水智利委快員會搖河道促管理尊范圍夕內(nèi)建螞設(shè)項邀目審輛查申麥請書臟附件溉3：帝廣西部壯族冷自治書區(qū)水滾利廳狂河道央管理爛范圍樂內(nèi)建臺設(shè)項爺目審?fù)樯瓴ふ垥V西星壯族蕉自治阻區(qū)水隙利廳憤二污○○鈔五年礦三月武九日樓附件乳1響關(guān)于士進一愈步加忍強河握道管誰理范明圍內(nèi)成建設(shè)糕項目豎管理悼的通猾知忙辦建餡管房[2東00參5]執(zhí)2盤號稅各流抵域機的構(gòu)，錯各省夕、自升治區(qū)資、直兔轄市謎水利亞（水喚務(wù)）腳廳（袖局）銅，各療計劃避單列碰市水叔利（蒜水務(wù)屋）局雞，新篩疆生渠產(chǎn)建稼設(shè)兵寬團水叉利局籃：發(fā)近年沿來，坦在河隊道管厘理范梅圍內(nèi)腫違章倦建設(shè)遙橋梁嚷、碼渾頭、憐道路守、渡智口、位管道冊、纜慈線、友取水循口、妖排污胳口等總建筑遇物以由及廠薄房、蘿倉庫怒、工工業(yè)和詳民用桃建筑敬以及山其它漆公共誤設(shè)施畫的事賓件屢撤見不然鮮，廟極大心地危孟害了虛江河骨防洪鍵安全映和水艙工程茶安全惡，為秒進一匹步加啦強河救道管屬理范沾圍內(nèi)燒建設(shè)藥項目節(jié)管理坐，特籌作如墓下通寇知：缺一、考加強遭宣傳慌，提點高認閃識浸加強建河道多管理繪范圍捎內(nèi)建唇設(shè)項曠目管陶理是煤維護燈河勢雙穩(wěn)定香和河摸岸堤版防安絲全的掏需要晚，是都確保晚行洪潮暢通攀的需顫要，安是維帽護河憂流健設(shè)康生購命的縣需要僑，是海確保鋒水資斷源可岡持續(xù)過利用臉的需掀要，賭是依這法行席政的飾需要績。流梨域機拔構(gòu)和英各級囑水行券政主替管部姜門要繞進一請步提坐高認仇識，并加強筒有關(guān)游法律乳、法穴規(guī)和雕有關(guān)窩規(guī)定麥的宣避傳工上作，朋特別壩是要亭加大王對地韻方政倚府和滿有關(guān)驗行業(yè)輪主管蹄部門筍的宣腰傳力椒度。糞通過往宣傳初,棒使各西級地閘方政軟府和聽行業(yè)綿主管零部門拉認識繩到，膀項目婆建設(shè)航和開帖發(fā)不網(wǎng)得占亂用河別道灘間地；客禁止冠在河梯道管頌理范粗圍內(nèi)洞建設(shè)似妨礙盟行洪毯的建限筑物達、構(gòu)知筑物撒以及渠從事桐影響勺河勢背穩(wěn)協(xié)定、句危害欄河岸余堤防屋安全敲和其誓他妨嚇礙河續(xù)道行姐洪的椒活動裁，在鑰河道欺管理出范圍避內(nèi)建滋設(shè)項首目必怕須依服法經(jīng)綠水行誓政主芬管部蓬門審笑查同遺意。夢要使棒廣大豎群眾閥了解易河道潔保護凈的重瑞要性魄，增制強保豆護河動道的丙自覺蝴性，叫防止狗一切浩破壞緒行為五的發(fā)看生。伐二、表加強沒依法稱行政楊，規(guī)趙范項蔥目審啦查硬各流哈域機肆構(gòu)和親各級夏水行談?wù)髡鞴懿看篱T要茂依照善《水哪法》剩、《李防洪猜法》皇、《橡河道鵲管理內(nèi)條例摔》和捎原國獸家計遼委、督水利冠部《情河道產(chǎn)管理莫范圍摟內(nèi)建件設(shè)項壤目管畢理的綠有關(guān)偏規(guī)定咽》等偏法律肅法規(guī)蚊的規(guī)駛定，戴按照例精簡首、便爸民、蔬效能念、統(tǒng)拔一的樣原則藍，規(guī)乘范項綿目審勵查。駕水利忌部依搬照有戶關(guān)規(guī)蹈定，勉先后謹明確故了流震域機逝構(gòu)的仍河道殿管理金權(quán)限序。部扯分省喉、自底治區(qū)斥、直畫轄市皂明確宅了其溝管轄述范圍堤內(nèi)省頌、市猜、縣健級之斯間的籍河道虛管理謎權(quán)限躬。明理確管宮理權(quán)凍限是旺實施班河道絲管理捐的基勸礎(chǔ)，培凡尚輩未予偷明確擁的，師請盡喬快予出以明捏確。盟項目承審查盟要按艇照法麗律、豆法規(guī)拘及有朋關(guān)規(guī)菊定確芹定的翅審查璃權(quán)限店、審傷查時扇限和紛審查療內(nèi)容嘉進行足審查蹦。要愿嚴格遞按照損《行撤政許柿可法影》規(guī)唐定的惰期限蝕完成摟審查慌工作驗。對牙重要糟項目業(yè)要認駐真做份好防仔洪評枝價工劍作。隸三、典加強秒監(jiān)管青，加唯大違顛章項怒目的副查處獄力度耳加強淺河道凱管理掙范圍抖內(nèi)建鴉設(shè)項戀目全照過程座的監(jiān)目督管抓理。敘在建互設(shè)項針目實蝕施前充，流絡(luò)域機獻構(gòu)或熊水行蓮政主害管部扣門必樹須嚴衫格按刊照《助防洪口法》相和《多河道幕管理闖條例哄》的抵規(guī)定羽對該裳項目濾的位扁置和煌界限絡(luò)進行導(dǎo)審查餐批準組，發(fā)鑼放開樓工證耽；在鄉(xiāng)建設(shè)鎮(zhèn)項目逢實施姜過程編中，綠流域啟機構(gòu)虎或水佛行政券主管乏部門附要加靜強監(jiān)奔督檢椒查，案加強鉆施工努期的跡安全凳管理喇；建叛設(shè)項覆目竣簡工驗長收時牙，流攔域機喬構(gòu)或初水行謙政主予管部兆門應(yīng)替當參坡加。泊各流不域機談構(gòu)或擊各級罵水行欣政主芒管部岔門應(yīng)緞定期尋對管銹轄范演圍內(nèi)挽河道扭管理敏范圍怎內(nèi)建焦設(shè)項適目進丹行巡脆查。辟加大姐查處霞力度張，發(fā)辱現(xiàn)未茂經(jīng)審貞查項建目、健越權(quán)召審查頓項目擺及未里按審罰查同撈意位皇置和舌界限孤建設(shè)跌的項栽目，捉正在常建設(shè)霉的，膨要責(zé)興令停胸止違巖法行輕為，恐補辦榨審查蝶同意漲手續(xù)元；項川目嚴等重影贊響防逆洪的腔，責(zé)矩令限應(yīng)期拆撐除，聾逾期顛不拆幅除的危，強壤行拆栽除，漫所需蘿費用評由建沿設(shè)單欺位承嗎擔；布影響癥行洪偶但尚爐可采蝕取補共救措申施的犧，責(zé)丘令限吉期采轎取補模救措超施，緣并依筐法處屈罰。但對于噴重大絞問題戲要及播時向競部報撫告。搜四、績加強炎領(lǐng)導(dǎo)任,踢做好笛河道般管理功范圍娘內(nèi)建塞設(shè)項民目各嗓項管察理工奸作艱河道捉管理不范圍峽內(nèi)建輝設(shè)項出目管幸理是蔬河道撫主管倍部門宮的重觀要職協(xié)責(zé)，鏡各級清水行挎政主彎管部組門要洲切實中貫徹方有關(guān)胞法律侮法規(guī)勢，高檔度重導(dǎo)視河壟道管妹理范陰圍內(nèi)含建設(shè)搏項目升管理漫工作攤，建球立領(lǐng)鞋導(dǎo)責(zé)興任制禍，明紛確責(zé)替任，軟加強寫管理述，把梢河道叨管理里范圍佩內(nèi)建掩設(shè)項千目管徒理工鞏作納友入領(lǐng)柳導(dǎo)目鄉(xiāng)標考于核的記重要施內(nèi)容抄。各步流域匯機構(gòu)跳要掌能握全心流域退河道表管理翁范圍拼內(nèi)建逃設(shè)項涌目管惕理情示況，疾加強要監(jiān)管瓣，做斗好確為權(quán)劃倚界、井治導(dǎo)恰線規(guī)臘劃等即審查殼管理汁的基亂礎(chǔ)工集作，爺同時祥抓緊膚審查幟同意板標準襲的研崗制工變作。附件2擺水利色部珠誕江水叮利委劣員會附件2糞河道異管理維范圍宵內(nèi)建次設(shè)項枝目審荷查申孟請書蒼?。ㄎ渥灾瘟鶇^(qū)）領(lǐng)水利常部珠壽江水梁利委連員會罪制附件3困廣西丑壯族村自治貸區(qū)水鹿利廳附件3璃河道帥管理算范圍診內(nèi)建外設(shè)項炊目審更查申饑請書亂市（糾縣、醉區(qū)）較項啞目狗法哲人顫茶犧敢朋附退俗頓固遞（死蓋章掙）鎮(zhèn)姥徑舉波賭逮約功曉腎埋年蕉甩返月劇橫貌日姻聯(lián)系鳴人屠聯(lián)系楊鉤單位盾地址株郵政顧編碼堅建繪設(shè)診項糾目倒名問稱博階段您性妄質(zhì)駝新建遇□渣水利鍛水電億□丘橋梁紫□恩碼頭墊□節(jié)道路粥□氣管道土□羞工民往建瞞□跌其它吩改建菌□倦水利霞水電核□籌橋梁忌□豆碼頭蘋□服道路獨□屑管道羊□拼工民雜建緒□塑其它討擴建肺□砌水利論水電杠□盼橋梁紫□臂碼頭僅□駝道路撇□盡管道除