建筑工程計量與計價

建筑工程計量與計價定額定額與計價規(guī)范的關(guān)系定額規(guī)范規(guī)范企業(yè)定額（施工定額）：施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平以及有關(guān)工程造價資料制定的，并供本企業(yè)使用的人工、材料和機械臺班消耗量標準。消耗量定額（預算定額）：在合理的施工組織設(shè)計、正常施工條件下，生產(chǎn)一個規(guī)定計量單位工程合格產(chǎn)品，人工、材料、機械臺班的社會平均消耗量標準。定額概念定額我省定額是按量價費分離編制的，即控制量、指導價、競爭費。性質(zhì)消耗量根據(jù)規(guī)范、標準和社會平均水平確定的。工程造價由靜態(tài)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理模式。指導價是逐步走向市場的價格。費用由市場競爭形成。定額的主要作用

審查預結(jié)算的依據(jù)編制投標報價的依據(jù)編制招標控制價的依據(jù)

編制施工圖預算的依據(jù)ⅠⅡⅢⅣ消耗量定額2003年4月1日實施計價規(guī)范招標人按工程量計算規(guī)則提供工程量，由投標人自主報價。

政府宏觀調(diào)控

企業(yè)自主報價市場形成價格

參與市場競爭最低價中標國家計價規(guī)范2008年12月1日實施山東省計價規(guī)則2011年7月1日實施規(guī)范的性質(zhì)競爭性通用性強制性實用性清單計價規(guī)范的內(nèi)容清單計價規(guī)范包括計價規(guī)范正文和附錄兩大部分。二者具有同等的效力。工程量清單及計價格式工程量清單計價工程量清單編制術(shù)語總則正文內(nèi)容包括附錄包括：附錄A建筑工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄B裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄C安裝工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄D市政工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄E園林綠化工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄F礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則計價規(guī)范專業(yè)分類

建筑工程

裝飾工程安裝工程市政工程

園林綠化工程

礦山工程工程量清單計價方法，是建設(shè)工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人依據(jù)工程量清單自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標的工程造價計價方式。工程量清單的一般概念工程量清單的種類稅金項目清單分部分項工程量清單規(guī)費項目清單措施項目清單其他項目清單工程量清單下的標底(招標控制價)“招標投標法”規(guī)定，招標工程設(shè)有標底的，評標時應參考標底，標底的“參考”作用，決定了標底的編制要有一定的強制性。這種強制性主要體現(xiàn)在標底的編制應按建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價計價辦法進行。政府消耗量定額是招標人編制標底的依據(jù)，但不是唯一。七部委30號令規(guī)定，招標人可以編制標底，參照相關(guān)的工程定額、工程實際和市場價格進行編制。清單計價規(guī)范對風險的規(guī)定工程量清單計價無論對發(fā)包人還是承包人都必須承擔一定風險，有些風險不是承包人本身造成的，就得由招標人承擔。因此，在“計價規(guī)范”中規(guī)定了由于工程量的變更，綜合單價的調(diào)整辦法。規(guī)范體現(xiàn)了風險共擔的原則。工程量的風險由招標人承擔，價格風險由投標人承擔。工程量清單計價是與現(xiàn)行定額計價方式共存于招標投標計價活動中的另一種計價方式。工程量清單有誤或設(shè)計變更，應按實調(diào)整，單價一般不變。工程量清單計價的發(fā)展趨勢短期內(nèi)：各地定額站推出配套的消耗量定額和各種指標供企業(yè)在組價時參考。但是規(guī)范沒有強制所有的工程必須執(zhí)行工程量清單計價，因此好多地區(qū)可能兩套計價辦法并存。工程量清單計價的發(fā)展趨勢長期考慮：依賴政府定額作為計價依據(jù)要逐步淡化，發(fā)展為完全依靠自己消耗量定額——企業(yè)定額及價格管理體系下的清單計價模式清單計價環(huán)境下的企業(yè)競爭要求綜合評價最優(yōu)，合理低價中標保證質(zhì)量、工期的前提下，最低價中標

1．含義

工程項目建設(shè)程序是指工程項目從策劃、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個過程中，各項工作必須遵循的先后工作次序。

2．分解

大致劃分為三個階段八個環(huán)節(jié)（非絕對，可細化）。如下圖。1.1概述基本建設(shè)程序竣工驗收編制項目建議書可行性研究編制設(shè)計任務書編制設(shè)計文件開工準備組織施工生產(chǎn)準備前期論證準備階段落實施工階段竣工驗收階段建設(shè)工程項目建設(shè)程序分解示意圖建設(shè)工程項目建設(shè)程序解讀

1．編制項目建議書決策前所作的有關(guān)擬建項目初步設(shè)想的論證性文件。內(nèi)容包括：

1）建設(shè)工程項目提出的必要性和依據(jù)；

2）擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想；

3）建設(shè)條件、協(xié)作條件（配套設(shè)備），資源情況；

4）投資估算和資金籌措設(shè)想；

5）項目初步進度安排；

6）經(jīng)濟效益和社會效益的初步估計。工程估價任務之一建設(shè)工程項目建設(shè)程序解讀

2．可行性研究對擬建建設(shè)工程項目市場（供需）、技術(shù)、經(jīng)濟等方面等是否可行而進行的分析判斷活動。內(nèi)容包括：

1）總論

項目提出背景，投資經(jīng)濟意義和必要性，以及研究工作的依據(jù)和范圍（當?shù)禺敃r）；

2）根據(jù)具體需求，預測擬建規(guī)模；

3）原材料、燃料及公用設(shè)施等資源情況；建設(shè)工程項目建設(shè)程序解讀

4）建廠條件和廠址、位置方案

包括地理、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件、社會經(jīng)濟現(xiàn)狀、交通運輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，廠址比較和選擇意見；

5）項目初步設(shè)計方案；

6）環(huán)境保護

包括環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，預測項目對環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護和“三廢”治理方案；

7）企業(yè)組織、勞動人員定員與培訓；

8）項目實施計劃與進度計劃；建設(shè)工程項目建設(shè)程序解讀

9）細化投資估算和資金籌措方式，包括主體工程和協(xié)作配套工程所需要的投資比例、生產(chǎn)流動資金的估算、資金的籌措方式及貸款的償還方式等；

10）財務和國民經(jīng)濟方面的經(jīng)濟評價結(jié)論。

分析建設(shè)項目的經(jīng)濟效果，不僅要計算項目本身的微觀效益，而且更重要的是衡量項目對國民經(jīng)濟宏觀效益的影響并分析對社會效益的影響。

工程估價任務之一建設(shè)工程項目建設(shè)程序解讀

3．編制設(shè)計任務書設(shè)計任務書是以書面形式反映的擬建建設(shè)工程項目的總體設(shè)計構(gòu)想的文件。

4．編制設(shè)計文件

設(shè)計文件主要包括：

1）方案設(shè)計文件（效果圖）。

2）初步設(shè)計文件。含設(shè)計說明、初步設(shè)計圖紙、設(shè)計概算。

3）技術(shù)設(shè)計文件。將初步設(shè)計細化并編制修正概算。

4）施工圖設(shè)計文件。含設(shè)計說明、施工圖、設(shè)計預算。工程估價任務之一工程估價任務之一工程估價任務之一擴大初步設(shè)計(擴初)建設(shè)工程項目建設(shè)程序解讀

5．開工準備

1）技術(shù)準備

施工圖報職能部門審批；進行施工招標等。

2）建設(shè)許可證準備

申領(lǐng)建設(shè)工程許可證；繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、人防設(shè)施費、商業(yè)網(wǎng)點開發(fā)費、教育費附加等多項費用。

3）場地準備

給水通、路通、電通、場地平（整）。給水通、電通、路通、通訊通、燃氣通、場地平（整）。給水通、排水通、電力通、道路通、通訊通、燃氣通、熱力通、場地平（整）。

“三通一平”：“五通一平”：“七通一平”：一般涉及招標控制價編制及投標報價等工程估價業(yè)務。建設(shè)工程項目建設(shè)程序解讀

6．組織施工

建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等多家單位共同參與。期間可能涉及的工程估價業(yè)務為工程結(jié)算編、審。

7．生產(chǎn)準備

建設(shè)單位投產(chǎn)前所做的各項生產(chǎn)準備活動。

8．竣工驗收、交付使用

期間的主要工程估價任務有：竣工結(jié)算編、審，竣工決算編制等。

注：工業(yè)項目竣工驗收除需完成對房屋建筑物的驗收外，還需通過單體試車、無負荷聯(lián)動試車、負荷聯(lián)動試車三個步驟對設(shè)備安裝工程進行驗收。負荷聯(lián)動試車合格后，雙方簽訂設(shè)備安裝交工驗收證書。工程估價任務之一工程估價任務之一工程估價任務之一建設(shè)工程項目合法必備的“五證”

1．建設(shè)用地規(guī)劃許可證

建設(shè)項目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證。無此證的用地單位屬非法用地，房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。

2．國有土地使用證

證明土地使用者依法使用國有土地的法律憑證。

3．建設(shè)工程規(guī)劃許可證

建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。無此證的建設(shè)單位，其工程建筑是違章建筑，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。

建設(shè)工程項目合法必備的“五證”

4．建筑工程施工許可證

是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的批準文件，是建設(shè)單位進行工程施工的法律憑證，也是房屋權(quán)屬登記的主要依據(jù)之一。沒有開工證的建設(shè)項目均屬違章建筑，不受法律保護。

5．商品房銷售（預售）許可證

房地產(chǎn)行政管理部門允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房的批準文件。

注：一般建設(shè)工程項目合法必備前“四證”；房地產(chǎn)開發(fā)項目合法必備全“五證”。可行性研究階段初步設(shè)計階段技術(shù)設(shè)計階段施工圖設(shè)計階段招標投標階段合同實施階段竣工驗收階段投資估算設(shè)計概算造價修正概算造價施工圖預算造價標底（招標控制價）投標報價合同價施工預算工程結(jié)算實際工程結(jié)算竣工決算建設(shè)工程項目價值形態(tài)1、建設(shè)項目2、單項工程3、單位工程4、分部工程

5、分項工程

6、子項工程

單項工程是指在一個建設(shè)項目中，具有獨立的設(shè)計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。單位工程是指竣工后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益，但具有獨立設(shè)計，可以獨立組織施工的工程。學校砌方整石整砌毛石砌毛石砌輕質(zhì)磚砌塊砌石砌黏土磚鋼筋及砼工程砌筑工程土石方工程安裝工程土建工程裝飾工程宿舍樓教學樓公辦樓建設(shè)項目分解（P4）建設(shè)工程項目逐級分解示意例建設(shè)項目單項工程單位工程分部工程分項工程××汽車制造公司辦公樓沖壓車間裝配車間…建筑工程裝飾工程給排水工程電照工程…土石方工程樁與地基基礎(chǔ)工程砌筑工程砌粘土磚砌石砌塊輕質(zhì)墻板…因估價及管理需要，將建設(shè)項目肢解分項工程估價完畢逐級向上匯總總造價分解組合估價1.2基本建設(shè)預算建設(shè)項目單項工程單位工程分部工程分項工程××汽車制造公司辦公樓沖壓車間裝配車間…建筑工程裝飾工程給排水工程電照工程…土石方工程樁與地基基礎(chǔ)工程砌筑工程砌粘土磚砌石砌塊輕質(zhì)墻板…1.2基本建設(shè)預算砌毛石整砌毛石砌方整石子項工程

一、基本建設(shè)預算的概念

1．建設(shè)預算

基本建設(shè)預算(簡稱建設(shè)預算)，是基本建設(shè)設(shè)計文件的重要組成部分。它是根據(jù)不同設(shè)計階段的具體內(nèi)容，國家規(guī)定的定額、指標和各項費用取費標準，預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程，從籌建至竣工驗收全過程所需投資額的經(jīng)濟文件。它是國家對基本建設(shè)進行科學管理和監(jiān)督的重要手段之一。

1.2基本建設(shè)預算（P11）

2．建設(shè)預算的組成

建筑安裝工程概算和預算是建設(shè)預算的重要組成部分。它是根據(jù)不同設(shè)計階段的具體內(nèi)容，國家規(guī)定的定額、指標和各項費用取費標準，預先計算和確定基本建設(shè)中建筑安裝工程部分所需要的全部投資額的文件。建設(shè)預算所確定的每一個建設(shè)項目、單項工程或其中單位工程的投資額，實質(zhì)上就是相應工程的計劃價格。在實際工作中稱其為概算造價或預算造價。

1.2基本建設(shè)預算

二、基本建設(shè)預算的基本類型及主要作用

1．投資估算

含義：決策（建議書、可研）階段估算出的投資額。

作用：決策、籌資和控制建設(shè)項目造價的依據(jù)。

2．設(shè)計概算

含義：依據(jù)初步設(shè)計圖紙等概略計算出的建設(shè)項目造價。作用：選擇滿意設(shè)計方案、控制和安排建設(shè)投資、招投標等的重要依據(jù)。1.2基本建設(shè)預算

3．修正概算

概算造價的修正和調(diào)整，其作用同概算造價。

4．施工圖預算（施工預算）

含義：依據(jù)施工圖等預先測算出的建設(shè)項目造價。作用：選擇滿意設(shè)計方案和進行招投標等的依據(jù)。

5．合同價

含義：發(fā)承包雙方根據(jù)市場行情等共同議定和認可的成交價格。作用：發(fā)承包雙方進行工程價款結(jié)算的價格基礎(chǔ)。并不等同于實際工程造價1.2基本建設(shè)預算

6．工程結(jié)算

含義：在合同價的基礎(chǔ)上調(diào)整計算出的結(jié)算工程的實際價格。作用：發(fā)承包雙方進行工程價款結(jié)算的直接依據(jù)。

7．竣工決算

含義：反映建設(shè)項目從籌建起至建成投產(chǎn)為止的全部實際成本