2023年用工安全管理規(guī)定6篇

2023年用工安全管理規(guī)定6篇

書目

第1篇某電力公司外包工程及外用工平安管理規(guī)定

第2篇工程分包勞務分包臨時用工平安管理規(guī)定

第3篇工程分包、勞務分包及臨時用工平安管理規(guī)定

第4篇電力公司外包工程及外用工平安管理規(guī)定

第5篇外協(xié)用工平安生產(chǎn)管理規(guī)定

第6篇企業(yè)外協(xié)用工平安生產(chǎn)管理規(guī)定

工程分包、勞務分包及臨時用工平安管理規(guī)定

第一章

總則

1、為進一步依法規(guī)范湖北省電力公司系統(tǒng)電力工程建設工程分包、勞務分包及臨時用工的管理，加強工程建設基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)的管理，有效防范平安和質量事故，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

2、電力建設工程禁止轉包或違規(guī)分包。

施工承包商必需自行完成主體工程的施工，不得實行除勞務分包以外的其他形式對主體工程進行施工分包。

分包事項在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內(nèi)，施工承包商可將非主體工程或勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質或勞務分包條件的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的，分包必需經(jīng)建設單位同意。

工程分包總價不得超過施工承包合同總價的30%。否則，應視為違規(guī)分包。

3、工程分包、勞務分包應嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后，報請項目法人（泛指項目法人、工程建設單位，下同）批準。施工承包商應嚴格審查勞務分包商的資質條件，并將分包狀況（勞務分包商的資質條件及人員構成等狀況）報監(jiān)理承包商備案。

4、施工承包商在簽訂工程分包、勞務分包及臨時用工合同時，須將工程款、勞務費及臨時工工資的支付在合同中明確。分包合同必需遵循施工承包合同的各項原則，滿意承包合同中的技術、經(jīng)濟條款。分包合同應報監(jiān)理承包商和項目法人備案。

5、項目法人、監(jiān)理承包商、施工承包商應嚴格履行工程合同義務，做好工程分包、勞務分包及臨時用工的管理工作，嚴禁以包代替，以罰代管。

其次章

工程分包

6、工程分包商必需具備相應的專業(yè)資質等級條件和施工實力，分包的工程仍由施工承包商按與項目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責任和義務向項目法人負責，工程分包商在分包范圍內(nèi)向施工承包負責，施工承包商和工程分包商對分包工程擔當連帶責任。

7、嚴禁將電力建設項目主體工程分包。

送電線路工程項目的主體工程，是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電工程的主體工程是指構支架組立，一次、二次、通訊、調(diào)度自動化等電氣設備安裝和調(diào)試等工程。

第三章

勞

務分包

8、勞務分包商必需具備相應的專業(yè)資質條件，其自身的人員數(shù)量及素養(yǎng)應能滿意平安施工和保證工程質量的要求，并應保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負責對勞務分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導，并全面擔當與項目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責任和義務。

9、勞務分包商不能獨立擔當土石方爆破、基礎澆筑、設備吊裝、高處作業(yè)、臨時帶電體等危急性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)。

第四章

臨時用工

10、臨時用工必需符合《勞動法》等有關法律，法規(guī)，嚴禁非法用工。

11、有職業(yè)禁忌癥著不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。

12、臨時用工人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，必經(jīng)過必要的平安教化，培訓，并應在施工承包商的帶領和監(jiān)護下進行施工作業(yè)，

13、施工承包商對臨時用工人員的施工平安，質量行為負責。

第五章

資質審查

14、施工承包商必需嚴格審查工程分包商，勞務分包商的資質，重點檢查分包商的施工技術和平安，質量保障實力。分包商資質必需是各級政府核發(fā)的有效資質，且符合建設部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》的有關要，并滿意以下規(guī)定：

某電力公司外包工程及外用工平安管理規(guī)定

第一章總則

第1條為規(guī)范公司對外發(fā)包工程及運用外來工、臨時工的平安管理工作，明確在對外發(fā)包工程及運用外來工、臨時工過程中的平安責任，防止“以包代管”，避開用工中的不規(guī)范行為，依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、國家電網(wǎng)公司《平安生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設平安健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關于對外發(fā)包工程和外用工平安管理的有關要求，結合本公司實際，特制定本規(guī)定。

第2條本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對外發(fā)包工程和各單位須要運用外來工、臨時工的平安管理。

其次章外包工程發(fā)包的平安管理

第3條外包工程必需遵守公司有關工程發(fā)包的管理規(guī)定，嚴格履行合同手續(xù)，

第4條應選擇具備足夠施工實力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應對工程承包單位進行法定經(jīng)營資格和工程施工資質的審查。

第5條外包工程發(fā)包前，應由公司平安監(jiān)察處對承包單位(含潛在的承包單位)的平安資質進行審查。任何部門、單位不得向未經(jīng)平安資質審查或審查不合格的單位發(fā)包工程。

對于常常合作的承包單位，其平安資質審查結果在一年時間內(nèi)有效。一年后若需接著向其發(fā)包工程，應由公司平安監(jiān)察部進行平安資質復審。

公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時，可免于平安資質審查，但必需簽有工程承包年度平安協(xié)議。

第6條外包工程應在工程承包合同中明確雙方平安責任，均應簽訂平安協(xié)議，作為工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，平安協(xié)議應由平安監(jiān)察處審核后，合同方可簽訂。

第7條外包工程應實行平安施工保證金方法，并列入工程承包合同條款。外包工程5-10％的工程款留作平安施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設備事故，扣除全部保證金；發(fā)生人身重傷事故，扣除50％保證金；發(fā)生其它事故或發(fā)覺嚴峻違章作業(yè)行為，按公司相關管理制度執(zhí)行，平安保證金的返還必需經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。

第8條公司平安監(jiān)察處應將外包工程納入平安監(jiān)察范圍。發(fā)覺違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等狀況，可以當即予以訂正、教化，直至停止其工作。發(fā)覺嚴峻違章狀況，應剛好向工程發(fā)、承包雙方進行通報，提出整改要求和懲罰看法，并監(jiān)督實施。

第9條對于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位，一年內(nèi)不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的，不得接著向其發(fā)包。

第10條凡上級和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務)一律不得對外發(fā)包。

第三章工程承包單位應具備的平安資質

第11條工程承包單位應具備以下平安資質：

①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并具有所承包工程相應的經(jīng)營許可范圍；

②有關主管部門頒發(fā)的施工“資質證書”和“平安資格許可證”等，且平安許可范圍滿意工程等級要求；

③平安施工的良好記錄和近三年的工程范例；

④施工負責人、工程技術人員和作業(yè)人員技術素養(yǎng)符合工程要求，特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書：

⑤備有滿意平安施工須要、保證平安施工的機械、工器具及平安防護設施和平安用具；

⑥備有工程施工必需的試驗、測量設備以及儀器儀表，備有肯定的周轉器材和備品備件；

⑦有健全的施工平安管理網(wǎng)絡和平安監(jiān)督網(wǎng)絡，具有兩級機構的承包單位須設有專職平安管理機構。施工隊伍超過30人的須配有專職平安員，30人以下的應設兼職平安員。

第四章工程承包單位應擔當?shù)钠桨藏熑?/p>

第12條應組織施工人員學習《電業(yè)平安工作規(guī)程》、《電力建設平安健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關平安生產(chǎn)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后方可進行工作。

第13條困難或危急性較大的工程，應制訂施工“四措一案”，經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實施。

第14條工程開工前，必需對全體施工人員進行平安、技術交底，使全體施工人員均駕馭工程狀況、特點及施工“三措”，并對現(xiàn)場施工平安負責。

第15條現(xiàn)場施工中，必需嚴格執(zhí)行《電業(yè)平安工作規(guī)程》、《電力建設平安健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對平安、文明施工的有關規(guī)定和要求。進入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工，必需按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不運用工作票的工作，開工前應得到值班人員的同意。

第16條開工前應對施工機械、工器具及平安防護設施進行檢查，確保符合平安規(guī)定并不超過檢驗周期。

第17條必需按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護用品、用具；不得運用未成年工和不適應現(xiàn)場平安施工要求的老、弱、病、殘人員；對特種作業(yè)的工作應派出經(jīng)過有關部門平安技術培訓合格的持證人員。

第18條必需接受發(fā)包單位的平安監(jiān)督和指導，施工企業(yè)負責人(平安施工第一責任人)對發(fā)包單位平安管理人員提出的看法必需剛好整改；發(fā)生人身事故和擔心全狀況，必需馬上報告發(fā)包單位負責人。

電力公司外包工程及外用工平安管理規(guī)定

第一章總則

第1條為規(guī)范公司對外發(fā)包工程及運用外來工、臨時工的平安管理工作,明確在對外發(fā)包工程及運用外來工、臨時工過程中的平安責任,防止“以包代管”,避開用工中的不規(guī)范行為,依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、國家電網(wǎng)公司《平安生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設平安健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關于對外發(fā)包工程和外用工平安管理的有關要求,結合本公司實際,特制定本規(guī)定。

第2條本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對外發(fā)包工程和各單位須要運用外來工、臨時工的平安管理。

其次章外包工程發(fā)包的平安管理

第3條外包工程必需遵守公司有關工程發(fā)包的管理規(guī)定,嚴格履行合同手續(xù),

第4條應選擇具備足夠施工實力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應對工程承包單位進行法定經(jīng)營資格和工程施工資質的審查。

第5條外包工程發(fā)包前,應由公司平安監(jiān)察處對承包單位(含潛在的承包單位)的平安資質進行審查。任何部門、單位不得向未經(jīng)平安資質審查或審查不合格的單位發(fā)包工程。

對于常常合作的承包單位,其平安資質審查結果在一年時間內(nèi)有效。一年后若需接著向其發(fā)包工程,應由公司平安監(jiān)察部進行平安資質復審。

公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時,可免于平安資質審查,但必需簽有工程承包年度平安協(xié)議。

第6條外包工程應在工程承包合同中明確雙方平安責任,均應簽訂平安協(xié)議,作為工程承包合同的附件。其中,公司管理的外包工程,平安協(xié)議應由平安監(jiān)察處審核后,合同方可簽訂。

第7條外包工程應實行平安施工保證金方法,并列入工程承包合同條款。外包工程5-10%的工程款留作平安施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設備事故,扣除全部保證金;發(fā)生人身重傷事故,扣除50%保證金;發(fā)生其它事故或發(fā)覺嚴峻違章作業(yè)行為,按公司相關管理制度執(zhí)行,平安保證金的返還必需經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。

第8條公司平安監(jiān)察處應將外包工程納入平安監(jiān)察范圍。發(fā)覺違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等狀況,可以當即予以訂正、教化,直至停止其工作。發(fā)覺嚴峻違章狀況,應剛好向工程發(fā)、承包雙方進行通報,提出整改要求和懲罰看法,并監(jiān)督實施。

第9條對于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位,一年內(nèi)不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的,不得接著向其發(fā)包。

第10條凡上級和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務)一律不得對外發(fā)包。

第三章工程承包單位應具備的平安資質

第11條工程承包單位應具備以下平安資質:

①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并具有所承包工程相應的經(jīng)營許可范圍;

②有關主管部門頒發(fā)的施工“資質證書”和“平安資格許可證”等,且平安許可范圍滿意工程等級要求;

③平安施工的良好記錄和近三年的工程范例;

④施工負責人、工程技術人員和作業(yè)人員技術素養(yǎng)符合工程要求,特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書:

⑤備有滿意平安施工須要、保證平安施工的機械、工器具及平安防護設施和平安用具;

⑥備有工程施工必需的試驗、測量設備以及儀器儀表,備有肯定的周轉器材和備品備件;

⑦有健全的施工平安管理網(wǎng)絡和平安監(jiān)督網(wǎng)絡,具有兩級機構的承包單位須設有專職平安管理機構。施工隊伍超過30人的須配有專職平安員,30人以下的應設兼職平安員。

第四章工程承包單位應擔當?shù)钠桨藏熑?/p>

第12條應組織施工人員學習《電業(yè)平安工作規(guī)程》、《電力建設平安健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關平安生產(chǎn)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后方可進行工作。

第13條困難或危急性較大的工程,應制訂施工“四措一案”,經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實施。

第14條工程開工前,必需對全體施工人員進行平安、技術交底,使全體施工人員均駕馭工程狀況、特點及施工“三措”,并對現(xiàn)場施工平安負責。

第15條現(xiàn)場施工中,必需嚴格執(zhí)行《電業(yè)平安工作規(guī)程》、《電力建設平安健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對平安、文明施工的有關規(guī)定和要求。進入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,必需按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不運用工作票的工作,開工前應得到值班人員的同意。

第16條開工前應對施工機械、工器具及平安防護設施進行檢查,確保符合平安規(guī)定并不超過檢驗周期。

第17條必需按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護用品、用具;不得運用未成年工和不適應現(xiàn)場平安施工要求的老、弱、病、殘人員;對特種作業(yè)的工作應派出經(jīng)過有關部門平安技術培訓合格的持證人員。

第18條必需接受發(fā)包單位的平安監(jiān)督和指導,施工企業(yè)負責人(平安施工第一責任人)對發(fā)包單位平安管理人員提出的看法必需剛好整改;發(fā)生人身事故和擔心全狀況,必需馬上報告發(fā)包單位負責人。

第19條凡承接我公司外包工程的單位,一律不準再行轉包。

第五章工程發(fā)包單位的平安責任

第20條依據(jù)“誰發(fā)包,誰負責”的原則,工程發(fā)包單位應加強對外包工程的施工平安管理。對承包單位的工作范圍、作業(yè)區(qū)域必需在平安協(xié)議中以書面形式向其明確,涉及輸、變、配電設備上的工作,應派專人進行檢查、督促,剛好協(xié)調(diào)和解決施工中出現(xiàn)的問題,確保施工平安。

第21條在外包工程開工前,應對承包單位負責人和有關工程技術人員進行全面的平安技術交底,并對全體施工作業(yè)人員進行一次平安生產(chǎn)教化。平安教化的主要內(nèi)容應包括公司有關平安生產(chǎn)制度和與工程有關的平安生產(chǎn)常識、現(xiàn)場平安留意事項等等。技術交底和平安教化的狀況應留有完整的記錄或資料。

第22條在有危急性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)或有可能造成火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械損害、燒傷、燙傷等簡單引起人員損害以及可能引起生產(chǎn)設備停電、停運事故的場所作業(yè),應要求承包單位事先制訂工作的“四措一案”(即:組織措施、技術措施、平安措施、牢靠性限制措施和現(xiàn)場應急處置預案),并審查和監(jiān)督實施。

第23條電力系統(tǒng)內(nèi)的承包單位當須要派出工作票簽發(fā)人、工作負責人時,必需將工作票簽發(fā)人及其允許簽發(fā)工作票的范圍、工作負責人和允許工作的范圍以公函形式呈報,并由公司平安監(jiān)察部對其進行“安規(guī)”考試或考核,確認后方能讓其擔當。

第24條凡由工程承包單位負責簽發(fā)的工作票必需通過公司相應主管單位的會簽。

第25條起重、油漆、土建等非電力類施工單位以及非電力系統(tǒng)的電力類施工單位承包我公司運行變電站和線路大修、改造、擴建等工程中的分項目,必需由發(fā)包單位指派工作負責人,并由該工作負責人組織開工會和收工會,向工作班成員交待平安留意事項,施工時嚴格實施監(jiān)護。當工作地點較為分散或危急性較大時,應適當增派監(jiān)護人。

第26條外包工程應按**電力公司的相關要求給承包單位施工人員辦理配有本人照片的“胸卡”證,并在上崗時佩戴。

第27條嚴禁支配工程承包單位人員從事與其承包工程無關的工作。

第28條外包工程竣工后,應組織驗收,對工程的平安、質量狀況作出綜合評價。工程費用結算時必需先經(jīng)公司平安監(jiān)察處對工程平安狀況作出確認并簽署看法。

第29條落實工程承包合同或平安協(xié)議中規(guī)定的其它應由發(fā)包單位擔當?shù)钠桨埠蛣趧訍圩o事項。

第六章外用工的平安管理

第30條各單位在生產(chǎn)、基建、后勤等工作中需運用臨時工、外來工時,應嚴格執(zhí)行政府有關用工方面的政策、法規(guī),并貫徹“誰用工、誰管理、誰負責”的原則,切實加強對臨時工、外來工的平安管理。

第31條公司下屬車間、班組一般不得對外招用臨時工、外來工,特別狀況應事先辦理申請手續(xù),闡明招用理由及招用數(shù)量、用工來源、運用期限等,經(jīng)公司勞人處審核并報分管副總批準。

第32條用工單位在用工前必需與其所在單位(無單位者與其本人)簽訂勞動合同及平安協(xié)議,協(xié)議中應明確雙方的平安責任。對有長期合作關系的外用工,可每年與其單位簽訂有效期為一年的平安協(xié)議,作為勞動合同的附件。

第33條臨時工、外來工上崗前,用工單位必需對其進行平安教化,并經(jīng)安規(guī)考試合格后方可上崗工作。用工單位應妥當保存外用工平安教化和安規(guī)考試的記錄,以備核查。

第34條若需支配臨時工、外來工到技術崗位上工作,還應對其進行與崗位對應的生產(chǎn)技術和技能培訓,并經(jīng)考試合格,方能上崗。

第35條用工單位應給錄用的臨時工、外來工辦理帶有本人照片的“胸卡”證,并要求其在上崗時佩戴。

第36條用工單位對臨時工、外來工的平安教化、平安活動、平安考核、勞動愛護等各方面應與正式工同等對待。

第37條臨時工、外來工安排到各班組參與電力生產(chǎn)工作時,應接受所在班組工作負責人的領導,應同樣參與所在班組的開工會、收工會和班組平安活動。即使是從事生產(chǎn)區(qū)域的協(xié)助性協(xié)作工作,也應按規(guī)定執(zhí)行工作票制度,在有閱歷的正式工的嚴格監(jiān)護下工作,并作好有效的平安措施。嚴禁臨時工、外來工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)單獨從事任何工作。

第38條用工單位應加強對臨時工、外來工的現(xiàn)場施工平安檢查和管理,如發(fā)覺違章違紀現(xiàn)象,應馬上制止或停止其工作,并按公司有關規(guī)定予以經(jīng)濟懲罰,性質嚴峻者應予以辭退。

第39條臨時工、外來工在現(xiàn)場工作中如發(fā)生因其自身責任造成的人身傷亡事故,應根據(jù)勞動合同條款的規(guī)定由其本人擔當全部經(jīng)濟損失。但用工單位應將事故狀況照實上報,事故性質由平安監(jiān)察處認定,并按“四不放過”原則調(diào)查處理,嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。

第七章附則

第40條本規(guī)定的說明權屬公司平安監(jiān)察處。

第41條本規(guī)定如與上級有關規(guī)定、要求不符時,以上級的規(guī)定、要求為準。

企業(yè)外協(xié)用工平安生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強和規(guī)范企業(yè)外協(xié)用工平安生產(chǎn)管理，防止和削減外協(xié)用工生產(chǎn)平安事故，保障外協(xié)工的生命平安和合法權益，依據(jù)《平安生產(chǎn)法》、《勞動法》和《勞動合同法》等有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

其次條工礦商貿(mào)企業(yè)從事生產(chǎn)、檢修、工程建設、服務作業(yè)的外協(xié)用工平安生產(chǎn)管理適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所指外協(xié)工，是指干脆與勞務派遣單位或工程項目承包單位簽訂勞動合同，建立合法的勞動關系，通過勞務派遣或者工程項目承包方式到用工單位、發(fā)包單位從事生產(chǎn)、檢修、工程建設、服務作業(yè)的人員。

本規(guī)定所指外協(xié)用工，是指工礦商貿(mào)企業(yè)通過勞務派遣或者工程項目承包用工方式運用外協(xié)工幫助本企業(yè)完成生產(chǎn)任務的用工形式。

第四條采納勞務派遣方式的用工單位應當對外協(xié)工平安生產(chǎn)負干脆管理責任，勞務派遣單位負相應的平安生產(chǎn)管理責任。

采納工程項目承包方式的，發(fā)包單位應當對發(fā)包的工程項目及外協(xié)工的平安生產(chǎn)負協(xié)調(diào)、監(jiān)督責任。承包單位應當對承包工程項目及外協(xié)工的平安生產(chǎn)管理全面負責，并依照國家有關規(guī)定和工程項目承包合同的約定，接受發(fā)包單位的平安生產(chǎn)監(jiān)督。

第五條用工單位、發(fā)包單位、勞務派遣單位和承包單位應當遵守有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定，具備獨立法人資格，具有政府主管部門頒發(fā)的證照資質。

第六條用工單位、發(fā)包單位、勞務派遣單位、承包單位應當依據(jù)本規(guī)定及有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定，建立健全本單位外協(xié)工平安生產(chǎn)管理制度，加強外協(xié)工平安生產(chǎn)管理。

第七條外協(xié)工應當遵守有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范以及勞務派遣單位、用工單位，或者承包單位和發(fā)包單位有關平安生產(chǎn)管理規(guī)定，聽從平安生產(chǎn)管理。

第八條縣級以上平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當依本規(guī)定及有關法律法規(guī)的規(guī)定對本行政區(qū)域或轄區(qū)內(nèi)外協(xié)用工平安生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

其次章勞務派遣外協(xié)用工平安生產(chǎn)管理

第九條用工單位應當對勞務派遣單位的資質與條件進行審核，對不具備合法資質和不符合有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)等要求的，不得與之簽訂勞務派遣協(xié)議。

第十條用工單位與勞務派遣單位應當簽訂勞務派遣協(xié)議，并明確雙方平安生產(chǎn)管理的權利、義務和職責，雙方約定的權利、義務和職責不得違反本規(guī)定及相關法律法規(guī)的規(guī)定。

第十一條勞務派遣單位派遣的外協(xié)工應當符合用工單位對其身體、文化程度、平安生產(chǎn)技能和資格等條件的要求，并與派出的外協(xié)工簽訂規(guī)范的勞動合同，建立合法的勞動關系。

第十二條勞務派遣單位應當加強對外協(xié)工的平安生產(chǎn)管理，履行下列職責：

（一）依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定設置平安生產(chǎn)管理機構，或配備專職（兼職）平安生產(chǎn)管理人員；

（二）對外協(xié)工進行平安生產(chǎn)法律法規(guī)、平安生產(chǎn)意識和基本學問教化培訓，經(jīng)考試合格方可派遣；

（三）向外協(xié)工照實告知用工單位、派遣期限、工作地點、崗位內(nèi)容、工作時間與休息休假、勞動酬勞、社會保險、勞動愛護、平安生產(chǎn)條件和職業(yè)衛(wèi)生等狀況；

（四）告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議中雙方對外協(xié)工平安生產(chǎn)管理的權利和義務；

（五）幫助用工單位加強外協(xié)工平安生產(chǎn)管理，督促外協(xié)工遵守用工單位的平安生產(chǎn)管理制度，接受用工單位的平安生產(chǎn)管理；

（六）督促用工單位為外協(xié)工供應必要的平安生產(chǎn)條件，履行對外協(xié)工平安生產(chǎn)管理的職責；

（七）依法為外協(xié)工繳納工傷保險、高危行業(yè)平安生產(chǎn)責任保險等費用，辦理相關保險待遇；

（八）為外協(xié)工進行派遣前的職業(yè)健康檢查，將職業(yè)健康檢查結果報用工單位備案，建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。

第十三條用工單位應當履行本規(guī)定及有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)及標準規(guī)范的規(guī)定，加強勞務派遣外協(xié)用工平安生產(chǎn)管理，全面負責外協(xié)工的現(xiàn)場平安管理，并履行下列職責：

（一）將外協(xié)工平安生產(chǎn)管理納入本單位平安生產(chǎn)管理體系，保障外協(xié)工與本單位職工享受同等平安生產(chǎn)教化培訓、職業(yè)健康監(jiān)護、勞動愛護等權利；

（二）為外協(xié)工供應符合國家相關規(guī)定的平安生產(chǎn)條件和個體防護用品；

（三）告知外協(xié)工本單位有關平安生產(chǎn)管理制度、平安生產(chǎn)留意事項、作業(yè)場所存在的危急、有害因素及事故應急處置措施等；

（四）按有關規(guī)定對外協(xié)工進行平安生產(chǎn)教化培訓，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)；

（五）履行與勞務派遣單位所簽訂合同中約定的平安生產(chǎn)事項；

（六）向勞務派遣單位供應勞務管理費及外協(xié)工工傷保險、高危行業(yè)平安生產(chǎn)責任保險等費用，并在協(xié)議中予以明確，督促檢查勞務派遣單位為外協(xié)工繳納工傷保險及平安生產(chǎn)責任保險等費用；

（七）對勞務派遣期間接觸職業(yè)危害的外協(xié)工進行崗前、崗中及離崗職業(yè)健康檢查，建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。

第十四條用工單位不得違章指揮或強令外協(xié)工在平安生產(chǎn)條件不具備、平安措施不落實、平安隱患未解除的生產(chǎn)經(jīng)營場所或崗位作業(yè)。

第十五條外協(xié)工有下列情形之一的，用工單位可以將其退回勞務派遣單位：

（一）應當具有平安生產(chǎn)資格的崗位而未能按派遣協(xié)議約定具有相應平安生產(chǎn)資格或資格不具有法律效力；

（二）嚴峻違反用工單位平安生產(chǎn)管理制度；

（三）違反平安操作規(guī)程，造成重大平安責任事故；

（四）《勞動合同法》及相關法律法規(guī)規(guī)定的其他可以退回的情形。

第十六條外協(xié)工享有《平安生產(chǎn)法》第三章四十四條至五十一條中規(guī)定的平安生產(chǎn)從業(yè)人員的各項權利和義務。

第三章工程項目承包外協(xié)用工平安生產(chǎn)管理

第十七條發(fā)包單位應當對承包單位的資質與條件進行審核，對不具備合法資質和不符合有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)要求的，不得與之簽訂工程項目承包合同。

第十八條承包單位不得超越資質范圍承接工程項目，不得假借、轉借資質承包工程項目。

第十九條發(fā)包單位與承包單位應當簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在工程項目承包合同中明確雙方平安生產(chǎn)管理的權利、義務和職責。平安生產(chǎn)管理協(xié)議中雙方約定的權利、義務和職責不得違反本規(guī)定及有關法律法規(guī)的規(guī)定。

其次十條發(fā)包單位應當加強對承包單位及外包工程項目的平安生產(chǎn)監(jiān)督，不得以包代管、以罰代管，并履行下列職責：

（一）為承包單位供應符合相關法規(guī)規(guī)定及合同約定的平安生產(chǎn)條件；

（二）監(jiān)督并檢查承包單位編制的平安生產(chǎn)施工（作業(yè)）方案及平安技術措施落實狀況，對危急性較大的工程（作業(yè)）督促其派專職平安管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督；

（三）告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議中雙方對外協(xié)工平安生產(chǎn)管理的職責；

（四）對外協(xié)工進行有關平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度、基本平安學問和應急管理等平安教化培訓，經(jīng)考試合格方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)；

（五）監(jiān)督承包單位對外協(xié)工進行有關平安生產(chǎn)管理、平安生產(chǎn)學問和平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安操作規(guī)程，崗位平安操作技能及應急管理等教化培訓，檢查主要負責人、平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證等狀況；

（六）工程項目承包費中應明確國家規(guī)定的平安生產(chǎn)費用項目、金額及運用范圍，剛好、足額支付平安生產(chǎn)費用，并監(jiān)督承包單位將有關平安投入落實到位；對未預見的平安生產(chǎn)費用，雙方應剛好進行協(xié)商解決，保障平安生產(chǎn)的須要；

（七）工程項目開工前，與承包單位明確雙方現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理人員及平安生產(chǎn)管理職責、范圍和有關管理規(guī)定，進行平安技術交底；

（八）告知承包工程項目場所的危急有害因素、平安防范措施，有關平安生產(chǎn)留意事項，以及事故應急處置措施；

（九）監(jiān)督檢查承包單位現(xiàn)場平安管理、職業(yè)健康監(jiān)護、平安防護措施落實和隱患整改等狀況，防止承包單位違章指揮、外協(xié)工違章作業(yè)行為；

（十）對承包單位危急性大的工程（作業(yè)），應當派人幫助承包單位的專職平安管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督；

（十一）有多個承包單位交叉作業(yè)的，應當實行措施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；

（十二）定期檢查承包單位用工改變狀況。

其次十一條承包單位主要負責人依法對本單位外協(xié)工平安生產(chǎn)管理全面負責，承包單位應當履行下列職責：

（一）根據(jù)有關規(guī)定建立平安生產(chǎn)管理機構，配備專兼職平安生產(chǎn)管理人員，建立健全平安生產(chǎn)責任制、平安生產(chǎn)管理制度和平安操作規(guī)程，實行平安生產(chǎn)標準化管理；

（二）配備滿意承包工程須要的工程技術人員；

（三）主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員應當具備相應的平安生產(chǎn)學問和平安生產(chǎn)管理實力，從事高危急行業(yè)的還應當具有相應的平安資格證；特種作業(yè)人員應當具有特種作業(yè)操作證方可上崗；

（四）對外協(xié)工進行平安生產(chǎn)教化培訓，并接受發(fā)包單位的平安生產(chǎn)業(yè)務培訓與指導，保證外協(xié)工具備必要的平安生產(chǎn)學問，熟識有關平安生產(chǎn)管理制度和平安操作規(guī)程，駕馭本崗位的平安操作技能，經(jīng)考試合格方可上崗；

（五）與外協(xié)工簽訂合法的勞動合同，依法為外協(xié)工繳納工傷保險、高危行業(yè)平安生產(chǎn)責任保險等費用；

（六）編制的生產(chǎn)施工方案應當具有平安技術措施，并報發(fā)包單位審查同意后方可開工作業(yè)；

（七）保障工程項目平安投入的有效實施。對列入承包工程項目概算或承包合同的平安費用，應當足額用于平安教化培訓、個體勞動防護以及現(xiàn)場平安措施等，不得挪作他用；

（八）建立勞動用工檔案，并將為外協(xié)工繳納的工傷保險、有關法規(guī)規(guī)定的相關資格證件的證明材料報發(fā)包單位備案。承包單位的用工隊伍和外協(xié)工發(fā)生變動時，應剛好向發(fā)包單位報告；

（九）按規(guī)定和協(xié)議要求對作業(yè)場所的職業(yè)危害進行防治，保障其符合國家標準；

（十）告知外協(xié)工承包工程項目作業(yè)場所的危急有害因素、平安防范措施，有關平安生產(chǎn)留意事項，以及事故應急處置措施等須知內(nèi)容；

（十一）為外協(xié)工供應符合國家標準或者行業(yè)標準的個體防護用品；

（十二）根據(jù)有關規(guī)定定期對外協(xié)工進行職業(yè)健康體檢，建立職業(yè)健康檔案；

（十三）加強對特種設備的平安檢查與管理，定期進行檢測檢驗，建立特種設備檔案，并報發(fā)包單位備案。

其次十二條承包單位在承包的工程項目生產(chǎn)作業(yè)過程中，應當遵守下列規(guī)定：

（一）嚴格遵守發(fā)包單位的有關平安生產(chǎn)管理規(guī)定，外協(xié)工應當聽從現(xiàn)場管理，正確佩戴和運用個體防護用品；

（二）對有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)、有毒有害氣體環(huán)境作業(yè)及檢修等危急作業(yè)，應當根據(jù)發(fā)包單位的規(guī)定辦理作業(yè)許可，并與發(fā)包單位協(xié)調(diào)、落實現(xiàn)場平安生產(chǎn)措施；

（三）加強平安生產(chǎn)檢查，發(fā)覺存在平安隱患，應當馬上整改；不能馬上整改的，應當剛好報告發(fā)包單位，協(xié)商解決；

（四）全部施工機械、器具的平安防護裝置應當齊全有效，并加強維護檢修，保持性能良好。須要強制性檢測檢驗的，應按規(guī)定檢測檢驗；

（五）施工現(xiàn)場應當設置必要的平安防護設施和平安警示標記、標識等。

其次十三條發(fā)包單位不得違章指揮或強令承包單位及其外協(xié)工在平安生產(chǎn)條件不具備、平安措施不落實、平安隱患未解除的生產(chǎn)經(jīng)營場所或崗位冒險作業(yè)。

其次十四條發(fā)包單位供應的平安生產(chǎn)條件不符合協(xié)議約定的，承包單位有權拒絕生產(chǎn)作業(yè)，待發(fā)包單位整改達到要求后再組織生產(chǎn)。

承包單位及其外協(xié)工有權拒絕發(fā)包單位違章指揮和強令冒險作業(yè),并向平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門舉報，發(fā)包單位不得因此與承包單位解除承包合同。

其次十五條承包單位對發(fā)包單位提出的平安隱患，應當按要求馬上整改。發(fā)包單位應當幫助承包單位進行隱患整改和現(xiàn)場協(xié)調(diào)，對隱患整改狀況進行驗收，并供應技術支持。

其次十六條發(fā)包單位對承包單位不落實國家有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)及發(fā)包單位的有關平安生產(chǎn)規(guī)定，不履行平安管理職責，平安管理混亂的，重大隱患治理不力和發(fā)生生產(chǎn)平安事故造成發(fā)包單位重大經(jīng)濟損失的，發(fā)包單位有權依法追究其經(jīng)濟和法律責任。

其次十七條發(fā)包單位應當建立合格承包單位名錄，定期對承包單位的平安生產(chǎn)資質、平安生產(chǎn)管理實力和平安生產(chǎn)績效進行審核，對審核不能滿意要求的，取消其承包資格。

第四章應急救援及事故責任

其次十八條用工單位應當將勞務派遣外協(xié)工、發(fā)包單位應當將工程項目承包外協(xié)工納入本單位的應急管理體系。承包單位應當按規(guī)定建立、完善應急管理體系。

其次十九條勞務派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)平安事故時，用工單位應當馬上組織搶險救援，并按規(guī)定報告當?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門，同時通報勞務派遣單位。

第三十條工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)平安事故時，承包單位應當馬上組織搶險救援，并按規(guī)定報告當?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門，同時通報發(fā)包單位。發(fā)包單位應當根據(jù)應急預案要求幫助開展搶險救援工作。

第三十一條勞務派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)平安事故的，用工單位負責協(xié)作政府有關部門進行事故調(diào)查處理，勞務派遣單位幫助進行事故調(diào)查處理。

工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)平安事故的，承包單位負責協(xié)作政府有關部門進行事故調(diào)查處理，發(fā)包單位幫助進行事故調(diào)查處理。

第三十二條事故責任認定根據(jù)本規(guī)定各方應履行的職責，依據(jù)事故調(diào)查責任認定，各方擔當相應的責任。

第三十三條外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，由勞務派遣單位或承包單位負責辦理傷亡者工傷保險補償事宜，用工單位或發(fā)包單位應當協(xié)作外協(xié)工生產(chǎn)平安事故的善后處理工作。

第三十四條勞務派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)平安事故的，事故統(tǒng)計歸屬用工單位。工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)平安事故的，事故統(tǒng)計歸屬承包單位。

第五章監(jiān)督管理

第三十五條國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對企業(yè)外協(xié)用工平安生產(chǎn)管理實施綜合監(jiān)督。

地方各級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)外協(xié)用工平安生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。

各級煤礦平安監(jiān)察機構對本轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)外協(xié)用工平安生產(chǎn)進行監(jiān)察。

第三十六條平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當加強對外協(xié)用工的監(jiān)督管理，督促勞務派遣單位和用工單位、發(fā)包單位和承包單位仔細履行平安生產(chǎn)義務，落實平安生產(chǎn)主體責任。

第三十七條勞務派遣單位和承包單位在注冊地以外地區(qū)高危行業(yè)企業(yè)實施勞務派遣和工程項目承包的，應當按規(guī)定向用工所在地、工程項目所在地縣級以上平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

第三十八條外協(xié)用工發(fā)生生產(chǎn)平安事故，由事發(fā)地政府有關部門根據(jù)有關規(guī)定開展事故應急救援工作，組織進行事故調(diào)查處理及事故責任認定，按規(guī)定進行事故上報和統(tǒng)計，并通報勞務派遣單位、承包單位注冊地平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門。

第三十九條平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當加強外協(xié)用工平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對用工單位和勞務派遣單位、發(fā)包單位和承包單位未依法履行平安生產(chǎn)管理義務，未取得相應的證照和資質、有關人員未持證上崗、平安投入和平安防護措施不落實、違章指揮、冒險作業(yè)、隱患治理不力、事故報告不剛好等狀況，各級平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要依法進行督察和懲罰。

第六章罰則

第四十條勞務派遣單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款；因此造成生產(chǎn)平安事故的，擔當連帶賠償責任：

（一）未履行本規(guī)定第十二條有關平安生產(chǎn)職責的；

（二）供應的外協(xié)工平安生產(chǎn)資格和技能不符合勞務派遣協(xié)議中規(guī)定條件，弄虛作假的。

第四十一條用工單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款；造成被派遣外協(xié)工人身傷亡的，擔當事故賠償責任；造成重大生產(chǎn)平安事故，構成犯罪的，對相關責任人員，依法追究刑事責任：

（一）與未取得合法勞務派遣資質的勞務派遣單位簽訂勞務派遣協(xié)議的；

（二）與勞務派遣單位簽訂的勞務派遣協(xié)議中未明確雙方平安生產(chǎn)管理權利、義務和職責的，或者約定的雙方平安生產(chǎn)管理權利、義務和職責不符合本規(guī)定及有關法律法規(guī)規(guī)定的；

（三）未履行本規(guī)定第十三條有關平安生產(chǎn)職責的。

第四十二條發(fā)包單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令承包工程項目停產(chǎn)整頓；造成經(jīng)濟損失的，依法擔當賠償責任；造成重大生產(chǎn)平安事故，構成犯罪的，對相關責任人員，依法追究刑事責任：

（一）將工程項目發(fā)包給無資質的單位或個人的；

（二）對承包單位提出不符合平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)定要求的；

（三）未根據(jù)本規(guī)定與承包單位簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議的，或者簽訂的平安生產(chǎn)管理協(xié)議（承包合同）中約定的責任和義務違反本規(guī)定及有關法律法規(guī)規(guī)定的；

（四）因壓縮合同約定工期造成事故隱患的；

（五）未履行本規(guī)定其次十條有關平安生產(chǎn)職責的；

法律法規(guī)有規(guī)定的，按其規(guī)定懲罰。

第四十三條承包單位有下列行為之一的，責令限期改正，對責任單位并處五千元以上三萬元以下的罰款；造成經(jīng)濟損失的，依法擔當賠償責任；造成重大生產(chǎn)平安事故，構成犯罪的，對相關責任人員，依法追究刑事責任：

（一）將所承包的工程項目進行分包的；

（二）超越資質范圍，假借、轉借資質承包工程項目的；

（三）未履行本規(guī)定其次十一條有關平安生產(chǎn)職責的；

（四）未履行本規(guī)定其次十二條有關規(guī)定的。

第四十四條外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)平安事故，未根據(jù)本規(guī)定和有關法律法規(guī)規(guī)定上報事故的，依照《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》等規(guī)定進行懲罰。

第四十五條外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)平安事故或危急緊急狀況下，未根據(jù)本規(guī)定和其他有關法律法規(guī)規(guī)定馬上組織救援，造成嚴峻后果，構成犯罪的，對相關責任人員，依法追究刑事責任。

第四十六條平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員在對企業(yè)外協(xié)用工平安管理的監(jiān)管監(jiān)察工作中，存在玩忽職守，濫用職權、徇私舞弊的，依照有關規(guī)定賜予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第四十七條在企業(yè)從事設備承租服務、設備與產(chǎn)品售后服務、技術服務等項目現(xiàn)場作業(yè)的非本企業(yè)外來人員平安生產(chǎn)管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條本規(guī)定所稱勞務派遣，是指用工單位依據(jù)工作須要和崗位設置要求，向依法設立的勞務派遣單位提出用工需求并簽訂協(xié)議，勞務派遣單位將與自己建立勞動關系的勞動者（即本規(guī)定所指外協(xié)工）派遣到用工單位工作的一種用工方式。

本規(guī)定所稱勞務派遣單位，是指根據(jù)《勞動合同法》等規(guī)定，經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，由人力資源和社會保障部門認定資質，向與其簽訂勞務派遣協(xié)議的用工單位進行勞務（外協(xié)工）輸出，從事勞動服務的公司，也稱勞動服務公司。

本規(guī)定所稱用工單位，是指與勞務派遣單位簽訂勞務派遣協(xié)議，運用勞務派遣外協(xié)工但不與其簽訂勞動合同，實際運用人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

本規(guī)定所稱工程項目承包，是指發(fā)包單位將本單位的生產(chǎn)或檢修、建設施工、服務作業(yè)等工程或項目，對外承包給具有相應資質的法人單位即承包單位，由其組織員工（即本規(guī)定所指外協(xié)工）完成工程項目承包合同規(guī)定任務的一種生產(chǎn)組織方式。

第四十九條本規(guī)定自20年月日起實施。

外協(xié)用工平安生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強和規(guī)范企業(yè)外協(xié)用工平安生產(chǎn)管理,防止和削減外協(xié)用工生產(chǎn)平安事故,保障外協(xié)工的生命平安和合法權益,依據(jù)《平安生產(chǎn)法》、《勞動法》和《勞動合同法》等有關法律法規(guī),制定本規(guī)定。

其次條工礦商貿(mào)企業(yè)從事生產(chǎn)、檢修、工程建設、服務作業(yè)的外協(xié)用工平安生產(chǎn)管理適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所指外協(xié)工,是指干脆與勞務派遣單位或工程項目承包單位簽訂勞動合同,建立合法的勞動關系,通過勞務派遣或者工程項目承包方式到用工單位、發(fā)包單位從事生產(chǎn)、檢修、工程建設、服務作業(yè)的人員。

本規(guī)定所指外協(xié)用工,是指工礦商貿(mào)企業(yè)通過勞務派遣或者工程項目承包用工方式運用外協(xié)工幫助本企業(yè)完成生產(chǎn)任務的用工形式。

第四條采納勞務派遣方式的用工單位應當對外協(xié)工平安生產(chǎn)負干脆管理責任,勞務派遣單位負相應的平安生產(chǎn)管理責任。

采納工程項目承包方式的,發(fā)包單位應當對發(fā)包的工程項目及外協(xié)工的平安生產(chǎn)負協(xié)調(diào)、監(jiān)督責任。承包單位應當對承包工程項目及外協(xié)工的平安生產(chǎn)管理全面負責,并依照國家有關規(guī)定和工程項目承包合同的約定,接受發(fā)包單位的平安生產(chǎn)監(jiān)督。

第五條用工單位、發(fā)包單位、勞務派遣單位和承包單位應當遵守有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定,具備獨立法人資格,具有政府主管部門頒發(fā)的證照資質。

第六條用工單位、發(fā)包單位、勞務派遣單位、承包單位應當依據(jù)本規(guī)定及有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定,建立健全本單位外協(xié)工平安生產(chǎn)管理制度,加強外協(xié)工平安生產(chǎn)管理。

第七條外協(xié)工應當遵守有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范以及勞務派遣單位、用工單位,或者承包單位和發(fā)包單位有關平安生產(chǎn)管理規(guī)定,聽從平安生產(chǎn)管理。

第八條縣級以上平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當依本規(guī)定及有關法律法規(guī)的規(guī)定對本行政區(qū)域或轄區(qū)內(nèi)外協(xié)用工平安生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

其次章勞務派遣外協(xié)用工平安生產(chǎn)管理

第九條用工單位應當對勞務派遣單位的資質與條件進行審核,對不具備合法資質和不符合有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)等要求的,不得與之簽訂勞務派遣協(xié)議。

第十條用工單位與勞務派遣單位應當簽訂勞務派遣協(xié)議,并明確雙方平安生產(chǎn)管理的權利、義務和職責,雙方約定的權利、義務和職責不得違反本規(guī)定及相關法律法規(guī)的規(guī)定。

第十一條勞務派遣單位派遣的外協(xié)工應當符合用工單位對其身體、文化程度、平安生產(chǎn)技能和資格等條件的要求,并與派出的外協(xié)工簽訂規(guī)范的勞動合同,建立合法的勞動關系。

第十二條勞務派遣單位應當加強對外協(xié)工的平安生產(chǎn)管理,履行下列職責:

(一)依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定設置平安生產(chǎn)管理機構,或配備專職(兼職)平安生產(chǎn)管理人員;

(二)對外協(xié)工進行平安生產(chǎn)法律法規(guī)、平安生產(chǎn)意識和基本學問教化培訓,經(jīng)考試合格方可派遣;

(三)向外協(xié)工照實告知用工單位、派遣期限、工作地點、崗位內(nèi)容、工作時間與休息休假、勞動酬勞、社會保險、勞動愛護、平安生產(chǎn)條件和職業(yè)衛(wèi)生等狀況;

(四)告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議中雙方對外協(xié)工平安生產(chǎn)管理的權利和義務;

(五)幫助用工單位加強外協(xié)工平安生產(chǎn)管理,督促外協(xié)工遵守用工單位的平安生產(chǎn)管理制度,接受用工單位的平安生產(chǎn)管理;

(六)督促用工單位為外協(xié)工供應必要的平安生產(chǎn)條件,履行對外協(xié)工平安生產(chǎn)管理的職責;

(七)依法為外協(xié)工繳納工傷保險、高危行業(yè)平安生產(chǎn)責任保險等費用,辦理相關保險待遇;

(八)為外協(xié)工進行派遣前的職業(yè)健康檢查,將職業(yè)健康檢查結果報用工單位備案,建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。

第十三條用工單位應當履行本規(guī)定及有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)及標準規(guī)范的規(guī)定,加強勞務派遣外協(xié)用工平安生產(chǎn)管理,全面負責外協(xié)工的現(xiàn)場平安管理,并履行下列職責:

(一)將外協(xié)工平安生產(chǎn)管理納入本單位平安生產(chǎn)管理體系,保障外協(xié)工與本單位職工享受同等平安生產(chǎn)教化培訓、職業(yè)健康監(jiān)護、勞動愛護等權利;

(二)為外協(xié)工供應符合國家相關規(guī)定的平安生產(chǎn)條件和個體防護用品;

(三)告知外協(xié)工本單位有關平安生產(chǎn)管理制度、平安生產(chǎn)留意事項、作業(yè)場所存在的危急、有害因素及事故應急處置措施等;

(四)按有關規(guī)定對外協(xié)工進行平安生產(chǎn)教化培訓,經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè);

(五)履行與勞務派遣單位所簽訂合同中約定的平安生產(chǎn)事項;

(六)向勞務派遣單位供應勞務管理費及外協(xié)工工傷保險、高危行業(yè)平安生產(chǎn)責任保險等費用,并在協(xié)議中予以明確,督促檢查勞務派遣單位為外協(xié)工繳納工傷保險及平安生產(chǎn)責任保險等費用;

(七)對勞務派遣期間接觸職業(yè)危害的外協(xié)工進行崗前、崗中及離崗職業(yè)健康檢查,建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。

第十四條用工單位不得違章指揮或強令外協(xié)工在平安生產(chǎn)條件不具備、平安措施不落實、平安隱患未解除的生產(chǎn)經(jīng)營場所或崗位作業(yè)。

第十五條外協(xié)工有下列情形之一的,用工單位可以將其退回勞務派遣單位:

(一)應當具有平安生產(chǎn)資格的崗位而未能按派遣協(xié)議約定具有相應平安生產(chǎn)資格或資格不具有法律效力;

(二)嚴峻違反用工單位平安生產(chǎn)管理制度;

(三)違反平安操作規(guī)程,造成重大平安責任事故;

(四)《勞動合同法》及相關法律法規(guī)規(guī)定的其他可以退回的情形。

第十六條外協(xié)工享有《平安生產(chǎn)法》第三章四十四條至五十一條中規(guī)定的平安生產(chǎn)從業(yè)人員的各項權利和義務。

第三章工程項目承包外協(xié)用工平安生產(chǎn)管理

第十七條發(fā)包單位應當對承包單位的資質與條件進行審核,對不具備合法資質和不符合有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)要求的,不得與之簽訂工程項目承包合同。

第十八條承包單位不得超越資質范圍承接工程項目,不得假借、轉借資質承包工程項目。

第十九條發(fā)包單位與承包單位應當簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在工程項目承包合同中明確雙方平安生產(chǎn)管理的權利、義務和職責。平安生產(chǎn)管理協(xié)議中雙方約定的權利、義務和職責不得違反本規(guī)定及有關法律法規(guī)的規(guī)定。

其次十條發(fā)包單位應當加強對承包單位及外包工程項目的平安生產(chǎn)監(jiān)督,不得以包代管、以罰代管,并履行下列職責:

(一)為承包單位供應符合相關法規(guī)規(guī)定及合同約定的平安生產(chǎn)條件;

(二)監(jiān)督并檢查承包單位編制的平安生產(chǎn)施工(作業(yè))方案及平安技術措施落實狀況,對危急性較大的工程(作業(yè))督促其派專職平安管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督;

(三)告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議中雙方對外協(xié)工平安生產(chǎn)管理的職責;

(四)對外協(xié)工進行有關平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度、基本平安學問和應急管理等平安教化培訓,經(jīng)考試合格方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè);

(五)監(jiān)督承包單位對外協(xié)工進行有關平安生產(chǎn)管理、平安生產(chǎn)學問和平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安操作規(guī)程,崗位平安操作技能及應急管理等教化培訓,檢查主要負責人、平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證等狀況;

(六)工程項目承包費中應明確國家規(guī)定的平安生產(chǎn)費用項目、金額及運用范圍,剛好、足額支付平安生產(chǎn)費用,并監(jiān)督承包單位將有關平安投入落實到位;對未預見的平安生產(chǎn)費用,雙方應剛好進行協(xié)商解決,保障平安生產(chǎn)的須要;

(七)工程項目開工前,與承包單位明確雙方現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理人員及平安生產(chǎn)管理職責、范圍和有關管理規(guī)定,進行平安技術交底;

(八)告知承包工程項目場所的危急有害因素、平安防范措施,有關平安生產(chǎn)留意事項,以及事故應急處置措施;

(九)監(jiān)督檢查承包單位現(xiàn)場平安管理、職業(yè)健康監(jiān)護、平安防護措施落實和隱患整改等狀況,防止承包單位違章指揮、外協(xié)工違章作業(yè)行為;

(十)對承包單位危急性大的工程(作業(yè)),應當派人幫助承包單位的專職平安管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督;

(十一)有多個承包單位交叉作業(yè)的,應當實行措施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理;

(十二)定期檢查承包單位用工改變狀況。

其次十一條承包單位主要負責人依法對本單位外協(xié)工平安生產(chǎn)管理全面負責,承包單位應當履行下列職責:

(一)根據(jù)有關規(guī)定建立平安生產(chǎn)管理機構,配備專兼職平安生產(chǎn)管理人員,建立健全平安生產(chǎn)責任制、平安生產(chǎn)管理制度和平安操作規(guī)程,實行平安生產(chǎn)標準化管理;

(二)配備滿意承包工程須要的工程技術人員;

(三)主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員應當具備相應的平安生產(chǎn)學問和平安生產(chǎn)管理實力,從事高危急行業(yè)的還應當具有相應的平安資格證;特種作業(yè)人員應當具有特種作業(yè)操作證方可上崗;

(四)對外協(xié)工進行平安生產(chǎn)教化培訓,并接受發(fā)包單位的平安生產(chǎn)業(yè)務培訓與指導,保證外協(xié)工具備必要的平安生產(chǎn)學問,熟識有關平安生產(chǎn)管理制度和平安操作規(guī)程,駕馭本崗位的平安操作技能,經(jīng)考試合格方可上崗;

(五)與外協(xié)工簽訂合法的勞動合同,依法為外協(xié)工繳納工傷保險、高危行業(yè)平安生產(chǎn)責任保險等費用;

(六)編制的生產(chǎn)施工方案應當具有平安技術措施,并報發(fā)包單位審查同意后方可開工作業(yè);

(七)保障工程項目平安投入的有效實施。對列入承包工程項目概算或承包合同的平安費用,應當足額用于平安教化培訓、個體勞動防護以及現(xiàn)場平安措施等,不得挪作他用;

(八)建立勞動用工檔案,并將為外協(xié)工繳納的工傷保險、有關法規(guī)規(guī)定的相關資格證件的證明材料報發(fā)包單位備案。承包單位的用工隊伍和外協(xié)工發(fā)生變動時,應剛好向發(fā)包單位報告;

(九)按規(guī)定和協(xié)議要求對作業(yè)場所的職業(yè)危害進行防治,保障其符合國家標準;

(十)告知外協(xié)工承包工程項目作業(yè)場所的危急有害因素、平安防范措施,有關平安生產(chǎn)留意事項,以及事故應急處置措施等須知內(nèi)容;

(十一)為外協(xié)工供應符合國家標準或者行業(yè)標準的個體防護用品;

(十二)根據(jù)有關規(guī)定定期對外協(xié)工進行職業(yè)健康體檢,建立職業(yè)健康檔案;

(十三)加強對特種設備的平安檢查與管理,定期進行檢測檢驗,建立特種設備檔案,并報發(fā)包單位備案。

其次十二條承包單位在承包的工程項目生產(chǎn)作業(yè)過程中,應當遵守下列規(guī)定:

(一)嚴格遵守發(fā)包單位的有關平安生產(chǎn)管理規(guī)定,外協(xié)工應當聽從現(xiàn)場管理,正確佩戴和運用個體防護用品;

(二)對有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)、有毒有害氣體環(huán)境作業(yè)及檢修等危急作業(yè),應當根據(jù)發(fā)包單位的規(guī)定辦理作業(yè)許可,并與發(fā)包單位協(xié)調(diào)、落實現(xiàn)場平安生產(chǎn)措施;

(三)加強平安生產(chǎn)檢查,發(fā)覺存在平安隱患,應當馬上整改;不能馬上整改的,應當剛好報告發(fā)包單位,協(xié)商解決;

(四)全部施工機械、器具的平安防護裝置應當齊全有效,并加強維護檢修,保持性能良好。須要強制性檢測檢驗的,應按規(guī)定檢測檢驗;

(五)施工現(xiàn)場應當設置必要的平安防護設施和平安警示標記、標識等。

其次十三條發(fā)包單位不得違章指揮或強令承包單位及其外協(xié)工在平安生產(chǎn)條件不具備、平安措施不落實、平安隱患未解除的生產(chǎn)經(jīng)營場所或崗位冒險作業(yè)。

其次十四條發(fā)包單位供應的平安生產(chǎn)條件不符合協(xié)議約定的,承包單位有權拒絕生產(chǎn)作業(yè),待發(fā)包單位整改達到要求后再組織生產(chǎn)。

承包單位及其外協(xié)工有權拒絕發(fā)包單位違章指揮和強令冒險作業(yè),并向平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門舉報,發(fā)包單位不得因此與承包單位解除承包合同。

其次十五條承包單位對發(fā)包單位提出的平安隱患,應當按要求馬上整改。發(fā)包單位應當幫助承包單位進行隱患整改和現(xiàn)場協(xié)調(diào),對隱患整改狀況進行驗收,并供應技術支持。

其次十六條發(fā)包單位對承包單位不落實國家有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)及發(fā)包單位的有關平安生產(chǎn)規(guī)定,不履行平安管理職責,平安管理混亂的,重大隱患治理不力和發(fā)生生產(chǎn)平安事故造成發(fā)包單位重大經(jīng)濟損失的,發(fā)包單位有權依法追究其經(jīng)濟和法律責任。

其次十七條發(fā)包單位應當建立合格承包單位名錄,定期對承包單位的平安生產(chǎn)資質、平安生產(chǎn)管理實力和平安生產(chǎn)績效進行審核,對審核不能滿意要求的,取消其承包資格。

第四章應急救援及事故責任

其次十八條用工單位應當將勞務派遣外協(xié)工、發(fā)包單位應當將工程項目承包外協(xié)工納入本單位的應急管理體系。承包單位應當按規(guī)定建立、完善應急管理體系。

其次十九條勞務派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)平安事故時,用工單位應當馬上組織搶險救援,并按規(guī)定報告當?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門,同時通報勞務派遣單位。

第三十條工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)平安事故時,承包單位應當馬上組織搶險救援,并按規(guī)定報告當?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門,同時通報發(fā)包單位。發(fā)包單位應當根據(jù)應急預案要求幫助開展搶險救援工作。

第三十一條勞務派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)平安事故的,用工單位負責協(xié)作政府有關部門進行事故調(diào)查處理,勞務派遣單位幫助進行事故調(diào)查處理。

工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)平安事故的,承包單位負責協(xié)作政府有關部門進行事故調(diào)查處理,發(fā)包單位幫助進行事故調(diào)查處理。

第三十二條事故責任認定根據(jù)本規(guī)定各方應履行的職責,依據(jù)事故調(diào)查責任認定,各方擔當相應的責任。

第三十三條外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)平安事故后,由勞務派遣單位或承包單位負責辦理傷亡者工傷保險補償事宜,用工單位或發(fā)包單位應當協(xié)作外協(xié)工生產(chǎn)平安事故的善后處理工作。

第三十四條勞務派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)平安事故的,事故統(tǒng)計歸屬用工單位。工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)平安事故的,事故統(tǒng)計歸屬承包單位。

第五章監(jiān)督管理

第三十五條國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對企業(yè)外協(xié)用工平安生產(chǎn)管理實施綜合監(jiān)督。

地方各級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)外協(xié)用工平安生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。

各級煤礦平安監(jiān)察機構對本轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)外協(xié)用工平安生產(chǎn)進行監(jiān)察。

第三十六條平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當加強對外協(xié)用工的監(jiān)督管理,督促勞務派遣單位和用工單位、發(fā)包單位和承包單位仔細履行平安生產(chǎn)義務,落實平安生產(chǎn)主體責任。

第三十七條勞務派遣單位和承包單位在注冊地以外地區(qū)高危行業(yè)企業(yè)實施勞務派遣和工程項目承包的,應當按規(guī)定向用工所在地、工程項目所在地縣級以上平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

第三十八條外協(xié)用工發(fā)生生產(chǎn)平安事故,由事發(fā)地政府有關部門根據(jù)有關規(guī)定開展事故應急救援工作,組織進行事故調(diào)查處理及事故責任認定,按規(guī)定進行事故上報和統(tǒng)計,并通報勞務派遣單位、承包單位注冊地平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門。

第三十九條平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當加強外協(xié)用工平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對用工單位和勞務派遣單位、發(fā)包單位和承包單位未依法履行平安生產(chǎn)管理義務,未取得相應的證照和資質、有關人員未持證上崗、平安投入和平安防護措施不落實、違章指揮、冒險作業(yè)、隱患治理不力、事故報告不剛好等狀況,各級平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要依法進行督察和懲罰。

第六章罰則

第四十條勞務派遣單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處五千元以上三萬元以下的罰款;因此造成生產(chǎn)平安事故的,擔當連帶賠償責任:

(一)未履行本規(guī)定第十二條有關平安生產(chǎn)職責的;

(二)供應的外協(xié)工平安生產(chǎn)資格和技能不符合勞務派遣協(xié)議中規(guī)定條件,弄虛作假的。

第四十一條用工單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處五千元以上三萬元以下的罰款;造成被派遣外協(xié)工人身傷亡的,擔當事故賠償責任;造成重大生產(chǎn)平安事故,構成犯罪的,對相關責任人員,依法追究刑事責任:

(一)與未取得合法勞務派遣資質的勞務派遣單位簽訂勞務派遣協(xié)議的;

(二)與勞務派遣單位簽訂的勞務派遣協(xié)議中未明確雙方平安生產(chǎn)管理權利、義務和職責的,或者約定的雙方平安生產(chǎn)管理權利、義務和職責不符合本規(guī)定及有關法律法規(guī)規(guī)定的;

(三)未履行本規(guī)定第十三條有關平安生產(chǎn)職責的。

第四十二條發(fā)包單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處五千元以上三萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令承包工程項目停產(chǎn)整頓;造成經(jīng)濟損失的,依法擔當賠償責任;造成重大生產(chǎn)平安事故,構成犯罪的,對相關責任人員,依法追究刑事責任:

(一)將工程項目發(fā)包給無資質的單位或個人的;

(二)對承包單位提出不符合平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)定要求的;

(三)未根據(jù)本規(guī)定與承包單位簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議的,或者簽訂的平安生產(chǎn)管理協(xié)議(承包合同)中約定的責任和義務違反本規(guī)定及有關法律法規(guī)規(guī)定的;

(四)因壓縮合同約定工期造成事故隱患的;

(五)未履行本規(guī)定其次十條有關平安生產(chǎn)職責的;

法律法規(guī)有規(guī)定的,按其規(guī)定懲罰。

第四十三條承包單位有下列行為之一的,責令限期改正,對責任單位并處五千元以上三萬元以下的罰款;造成經(jīng)濟損失的,依法擔當賠償責任;造成重大生產(chǎn)平安事故,構成犯罪的,對相關責任人員,依法追究刑事責任:

(一)將所承包的工程項目進行分包的;

(二)超越資質范圍,假借、轉借資質承包工程項目的;

(三)未履行本規(guī)定其次十一條有關平安生產(chǎn)職責的;

(四)未履行本規(guī)定其次十二條有關規(guī)定的。

第四十四條外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)平安事故,未根據(jù)本規(guī)定和有關法律法規(guī)規(guī)定上報事故的,依照《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》等規(guī)定進行懲罰。

第四十五條外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)平安事故或危急緊急狀況下,未根據(jù)本規(guī)定和其他有關法律法規(guī)規(guī)定馬上組織救援,造成嚴峻后果,構成犯罪的,對相關責任人員,依法追究刑事責任。

第四十六條平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員在對企業(yè)外協(xié)用工平安管理的監(jiān)管監(jiān)察工作中,存在玩忽職守,濫用職權、徇私舞弊的,依照有關規(guī)定賜予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章附則

第四十七條在企業(yè)從事設備承租服務、設備與產(chǎn)品售后服務、技術服務等項目現(xiàn)場作業(yè)的非本企業(yè)外來人員平安生產(chǎn)管理,可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條本規(guī)定所稱勞務派遣,是指用工單位依據(jù)工作須要和崗位設置要求,向依法設立的勞務派遣單位提出用工需求并簽訂協(xié)議,勞務派遣單位將與自己建立勞動關系的勞動者(即本規(guī)定所指外協(xié)工)派遣到用工單位工作的一種用工方式。

本規(guī)定所稱勞務派遣單位,是指根據(jù)《勞動合同法》等規(guī)定,經(jīng)工商行政管理部門注冊登記,由人力資源和社會保障部門認定資質,向與其簽訂勞務派遣協(xié)議的用工單位進行勞務(外協(xié)工)輸出,從事勞動服務的公司,也稱勞動服務公司。

本規(guī)定所稱用工單位,是指與勞務派遣單位簽訂勞務派遣協(xié)議,運用勞務派遣外協(xié)工但不與其簽訂勞動合同,實際運用人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

本規(guī)定所稱工程項目承包,是指發(fā)包單位將本單位的生產(chǎn)或檢修、建設施工、服務作業(yè)等工程或項目,對外承包給具有相應資質的法人單位即承包單位,由其組織員工(即本規(guī)定所指外協(xié)工)完成工程項目承包合同規(guī)定任務的一種生產(chǎn)組織方式。

第四十九條本規(guī)定自20年月日起實施。

工程分包勞務分包臨時用工平安管理規(guī)定

第一章總則

1、為進一步依法規(guī)范湖北省電力公司系統(tǒng)電力工程建設工程分包、勞務分包及臨時用工的管理,加強工程建設基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)的管理,有效防范平安和質量事故,依據(jù)國家有關法