如何構(gòu)建我國社會(huì)誠信體系-信用北京

如何構(gòu)建我國社會(huì)的誠信體系現(xiàn)代社會(huì)誠信體系是包括誠信文化、有效的制度機(jī)制及社會(huì)信用服務(wù)組織等在內(nèi)的一個(gè)廣泛的社會(huì)系統(tǒng)?，F(xiàn)代社會(huì)誠信體系建設(shè)，實(shí)際上就是通過把與誠信建設(shè)有關(guān)的社會(huì)文化、制度、工具等資源有機(jī)地整合起來，并通過教育、鼓勵(lì)和懲罰等多種手段，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)成員的價(jià)值取向，共同促進(jìn)社會(huì)誠信水平的提高，從而維護(hù)正常的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，誠信觀念和文化是思想道德基礎(chǔ)，制度機(jī)制是保障，信用服務(wù)組織是工具。現(xiàn)代社會(huì)誠信體系正是以上各子系統(tǒng)有機(jī)配置、互相支持的完整的社會(huì)規(guī)范體系。加強(qiáng)現(xiàn)代誠信觀的宣傳和養(yǎng)成教育。在中國傳統(tǒng)誠信觀已難以適應(yīng)今天飛速發(fā)展的時(shí)代的條件下，要發(fā)揮社會(huì)信用體系的強(qiáng)大功能和現(xiàn)代誠信觀的輿論作用，從思想上廓清人們的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，確立義利并重的現(xiàn)代誠信價(jià)值理念。一方面，讓守信者充分享受到誠信所帶來的種種便利，獲得更多的效益;另一方面，加大失信懲罰力度，使失信者付出沉重的代價(jià)，也就是將道德理想主義與道德實(shí)用主義整合在一起。因?yàn)?，在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，誠信不僅僅是一種內(nèi)在德性價(jià)值，而且還具有保證利益關(guān)系有序的外在功能。同時(shí)，繼承中國傳統(tǒng)誠信觀中合理的文化元素，借鑒西方視職業(yè)為神圣的法則，以職業(yè)誠信觀為突破口，使誠信從業(yè)、誠信工作成為每個(gè)從業(yè)者的底線倫理;把傳統(tǒng)的人格信任、“熟人”誠信擴(kuò)展到職業(yè)生活、社會(huì)公共生活的交往領(lǐng)域，進(jìn)而廣泛推行到“陌生人”的社會(huì)信用體系中，逐漸使現(xiàn)代誠信觀真正成為政府、企業(yè)、社會(huì)的倫理準(zhǔn)則，成為每個(gè)公民的自覺意識(shí)和基本品質(zhì)，從而為建立和完善我國的社會(huì)信用體系提供堅(jiān)實(shí)的思想道德支撐。只有這樣，它才能成為大眾普遍接受的原則。但是普遍的誠信意識(shí)和文化并不能完全自發(fā)地生成，它還必須依靠教化的力量，即通過社會(huì)提倡和全方位的教育來實(shí)現(xiàn)。在學(xué)校教育體系中，從現(xiàn)在開始就應(yīng)該將誠信教育納人到教育教學(xué)體系當(dāng)中;從小學(xué)到大學(xué)，都應(yīng)該開設(shè)誠信教育課程，并逐步形成一套完善的基礎(chǔ)誠信教育制度。在社會(huì)教育體系中，應(yīng)培植各種誠信教育中介機(jī)構(gòu)、教育網(wǎng)絡(luò)以及企業(yè)誠信教育機(jī)構(gòu)等。此外，還應(yīng)充分利用大眾傳媒宣傳誠信觀念。通過宣傳守信典型、譴責(zé)失信行為，對(duì)公眾進(jìn)行“守信光榮，失信可恥”的誠信教育。只有通過全方位的教育，才能逐漸使誠信意識(shí)深人人心，內(nèi)化為社會(huì)成員心中的道德習(xí)俗和道德義務(wù)，形成一種講求誠信的文化氛圍，奠定誠信社會(huì)的文化道德基礎(chǔ)。

搭建誠信體系的制度框架。打造誠信社會(huì)，既要重視道德教育，培育誠信的文化氛圍，更要重視法制建設(shè)，為“誠信”提供制度支持。我們?cè)诶^承和發(fā)揮傳統(tǒng)誠信揚(yáng)善抑惡的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，又要通過加強(qiáng)誠信立法、健全制度，建立一套適合我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的誠信法制體系。

為此，首先要重視政府誠信制度建設(shè)。在當(dāng)代中國，政府自身的誠信無疑是整個(gè)社會(huì)誠信體系建設(shè)的前提和關(guān)鍵，對(duì)公眾起著示范和表率作用。政府推動(dòng)誠信制度建設(shè)包含兩方面的內(nèi)容:一方面，要加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部的誠信制度建設(shè)，包括實(shí)行政務(wù)信息公開和失信懲戒等;另一方面，要積極推進(jìn)信用管理制度的建設(shè)，政府要制定市場(chǎng)準(zhǔn)人、失信約束和處罰機(jī)制，建立信用評(píng)估準(zhǔn)則、評(píng)估方法和管理辦法等符合市場(chǎng)規(guī)律的誠信體系的“游戲規(guī)則”，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與誠信體系建設(shè)。其次，要建立穩(wěn)定有效的產(chǎn)權(quán)制度，切實(shí)保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)是信譽(yù)的載體，信任的基礎(chǔ)，其主要功能是給人們提供一個(gè)追求長(zhǎng)期利益的穩(wěn)定預(yù)期和復(fù)雜交易的規(guī)則。此外，在對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)從政策保護(hù)走向法律保護(hù)的同時(shí)，還應(yīng)重視文化方面的保護(hù)，即在全社會(huì)形成私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯的觀念意識(shí)和文化環(huán)境。正如張維迎所說“只有政府尊重產(chǎn)權(quán)是不夠的，只有每個(gè)老百姓都尊重別人的產(chǎn)權(quán)時(shí)，私有財(cái)產(chǎn)才能得到真正有效的保護(hù)。”第三，要建立和完善個(gè)人信用制度。個(gè)人信用制度是社會(huì)誠信制度的核心，完善高效的個(gè)人信用制度是建立我國社會(huì)誠信體系的突破口。西方發(fā)達(dá)國家在個(gè)人信用制度的建設(shè)方面積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。在美國，伴隨一個(gè)人終身的信用安全代碼如影隨形地跟蹤著這個(gè)人的信用記錄，不良的信用將讓這個(gè)人付出致命的成本，而為社會(huì)節(jié)約著巨大的成本。當(dāng)前，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家信用管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快實(shí)行個(gè)人信用實(shí)碼制，并逐步擴(kuò)展個(gè)人基本賬戶，逐步建立起包括個(gè)人信用登記、查詢、評(píng)估制度以及個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)替、管理及