調(diào)研長江河長制工作（二）

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁調(diào)研長江河長制工作瑞安市馬嶼鎮(zhèn)人民政府文件馬嶼鎮(zhèn)人民政府關(guān)于馬嶼鎮(zhèn)“路長制”工作實施方案的通知各社區(qū)、各村（居），各有關(guān)部門單位：為切實加強(qiáng)道路交通秩序管理，有效凈化道路交通環(huán)境，全面提升城市道路交通品位，助力交通秩序大整治工作的縱深推進(jìn)，依據(jù)溫鎮(zhèn)治辦下發(fā)的《關(guān)于小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治實行“路長制”的實施意見的通知》（溫鎮(zhèn)治辦（2021）34號）要求，特制定馬嶼鎮(zhèn)“路長制”實施方案。一、指導(dǎo)思想以鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作部署為指導(dǎo)，緊緊圍繞“排堵治亂、路暢人安”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“一條道路、一個路長、一個團(tuán)隊、一套方案、一抓到底”的“五個一”原則，堅持“規(guī)劃、建設(shè)、管理、疏導(dǎo)”多措并舉，達(dá)到責(zé)任道路“整潔、規(guī)范、美觀、文明、有序”的工作目標(biāo)，全面提升馬嶼鎮(zhèn)道路交通文明形象和城市品位。二、工作目標(biāo)通過“路長制”的建立和實施，達(dá)到建成區(qū)主次干道交通環(huán)境整潔、交通設(shè)施規(guī)范、城市環(huán)境美觀、交通出行文明、行車停車有序的總體目標(biāo)。無亂拉線、亂設(shè)牌、亂占道、亂開車、亂停車等行為。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為確?！奥烽L制”工作機(jī)制有序推進(jìn)和全面實施，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府建立馬嶼鎮(zhèn)“路長制”領(lǐng)導(dǎo)小組如下：總路長：周小鑫副總路長：陳峰成員。黨政辦、交警中隊、綜合行政執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所、中小學(xué)校、鎮(zhèn)各相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在交警中隊，與鎮(zhèn)交通秩序大整治辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)“路長制”工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等工作，實行實體化辦公，制定實施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，開展綜合治理工作。四、工作任務(wù)全鎮(zhèn)實行縣級“路長制”和鎮(zhèn)級“路長制”兩級路長制度，縣級“路長制”由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任路長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副路長；鎮(zhèn)級“路長制”由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任路長。具體創(chuàng)建任務(wù)分配如下：鎮(zhèn)級“路長制”工作任務(wù)馬嶼鎮(zhèn)創(chuàng)建2條鎮(zhèn)級“路長制”責(zé)任道路，并參照縣級“路長制”工作模式，包干到底。五、工作職責(zé)各責(zé)任路段設(shè)置路長、路管單位和責(zé)任單位。路長抓綜合治理工作，同時兼任督察長、負(fù)責(zé)對創(chuàng)建道路相關(guān)部門的指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等工作；路管單位負(fù)責(zé)路長職責(zé)的具體落實和本部門業(yè)務(wù)工作；各責(zé)任單位按照職責(zé)歸口開展具體整治工作，或在路長指揮下開展聯(lián)合執(zhí)法工作，對責(zé)任路段加強(qiáng)管理。沿線各市場、醫(yī)院、銀行、學(xué)校、小區(qū)、商場、企業(yè)、工廠等單位大門口路段實行門前三包制度（即包亂象治理、包專人管理、包文明美觀），具體工作職責(zé)如下：（一）路長和路管單位工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)相關(guān)單位職責(zé)的落實。開展責(zé)任路段亂象排查，措施調(diào)研和方案制定等工作。2、組織路管單位人員開展責(zé)任路段日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時制定措施，指令相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改，并做好巡查記錄，實現(xiàn)對責(zé)任路段的常態(tài)化管理；3、牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)單位、開展責(zé)任路段道路規(guī)劃建設(shè)、亂堵點治理、交通設(shè)施完善等整改計劃和方案制定，按照職責(zé)歸口組織實施落實；4、路管單位指定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)各項工作對接，臺賬建立等相關(guān)工作。（二）責(zé)任單位工作職責(zé)各責(zé)任單位需服從、協(xié)助路長和路管單位做好本職工作，具體工作職責(zé)如下：1、馬嶼派出所（馬嶼交警中隊）。負(fù)責(zé)責(zé)任路段機(jī)動車道和非機(jī)動車道動態(tài)交通秩序和靜態(tài)停車規(guī)范管理工作，加強(qiáng)非法“四小車”管理，有機(jī)非條件的道路實現(xiàn)機(jī)非分流，加大智能交通科技建設(shè)和投入，優(yōu)化交通信號燈科學(xué)配時等工作；參與聯(lián)合執(zhí)法，積極協(xié)助相關(guān)部門開展道路規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、堵點治理、停車泊位施劃、標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置等工作。2、綜合行政執(zhí)法大隊。負(fù)責(zé)馬路市場，流動攤點的整治取締，沿街商鋪滴水線外占道經(jīng)營的統(tǒng)一清理，加強(qiáng)人行道管理，規(guī)范人行道停車泊位設(shè)置和管理，確保人行道行人正常通行，加大對城區(qū)影響市容市貌的各類行為進(jìn)行整治，保持道路環(huán)境衛(wèi)生整潔，加強(qiáng)數(shù)字城管平臺建設(shè)，積極發(fā)揮監(jiān)督作用，參與聯(lián)合執(zhí)法，積極協(xié)助相關(guān)部門開展道路規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、堵點治理、停車泊位施劃、標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置等工作。3、馬嶼市場監(jiān)管所。負(fù)責(zé)責(zé)任路段沿線各大市場秩序和經(jīng)營示范街的創(chuàng)建，協(xié)調(diào)、督查農(nóng)貿(mào)、超市、汽車維修美容和較大商鋪等門前道路交通治理，落實“門前三包”責(zé)任，開展食品藥品安全管理，打擊取締“無證無照”，超范圍經(jīng)營非目錄三輪、四輪電動車及附屬配件等經(jīng)營店，規(guī)范市場內(nèi)部經(jīng)營秩序和交通秩序，牽頭組織相關(guān)部門對市場門口交通亂堵點的排查調(diào)研、方案制定工作，按職責(zé)歸口組織實施落實，參與聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)助開展沿街商鋪滴水線外占道經(jīng)營的統(tǒng)一清理和長效管理。4、馬嶼學(xué)區(qū)。負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門對責(zé)任路段學(xué)校門口交通亂堵點的排查調(diào)研、方案制定工作，按職責(zé)歸口組織實施落實，組織保安、教師、學(xué)生家長等組建護(hù)學(xué)崗，開展校園周邊上下學(xué)期間“護(hù)校安園”工作。制定落實錯時上下學(xué)制度，加大學(xué)生交通安全宣傳教育。5、馬嶼住建所。負(fù)責(zé)各商業(yè)、基地、單位等內(nèi)部停車泊位的配建標(biāo)準(zhǔn)和挪作他用行為的排查和整改、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展道路規(guī)劃，硬件設(shè)施投入、公共停車場建設(shè)、斷頭路打通、標(biāo)志線設(shè)置更新以及路燈建設(shè)等工作。6、宣傳辦。負(fù)責(zé)組織各類新聞媒介開展“路長制”工作機(jī)制建立有關(guān)政策的宣傳報道工作，形成社會參與，家喻戶曉的濃厚氛圍。（三）沿線單位工作職責(zé)負(fù)責(zé)本單位門前交通亂堵點的排查調(diào)研、方案制定和落實整改工作，報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。并實行“門前三包”責(zé)任，即包亂象治理、包專人管理、包文明美觀。嚴(yán)禁將矛盾和問題推向社會、推給政府。六、實施步驟（一）前期準(zhǔn)備階段（2021年4月11日至4月20日）制定實施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，建立“路長制”工作機(jī)制，向社會公布“路長制”通告等。（二）全面啟動階段（2021年4月21日至6月30日）全面啟動“路長制”創(chuàng)建工作，各單位各司其責(zé)，開展各類不文明行為清理取締和常態(tài)嚴(yán)管工作，開展交通設(shè)施建設(shè)、交通亂堵點治理，交通標(biāo)志標(biāo)線更新等硬件設(shè)施建設(shè)。（三）長效管理階段（2021年7月以后）總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，建立健全長效管理機(jī)制。七、工作要求（一）機(jī)制探路，構(gòu)建創(chuàng)新模式我鎮(zhèn)“路長制”工作機(jī)制的探尋和建立，是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府助推交通秩序大整治工作的重要創(chuàng)新舉措，各單位要高度重視，迅速貫徹執(zhí)行。4月20日前，完成“路長制”實施方案和縣級、鎮(zhèn)級“路長制”工作職責(zé)分工表要制定上報（見附件）；4月31日前，各路管單位“一路一策”方案要上報，方案應(yīng)包括亂象排查、治理措施、責(zé)任單位、時間節(jié)點等工作內(nèi)容，要求周密細(xì)致，全面到位，重要交通亂堵點治理要上報整治辦實行掛牌督辦；5月份開展集中清理月活動，各類占道、堆物、違停等行為的清理要求取得初步成效；6月30日前，完成各類交通設(shè)施建設(shè)，亂堵點治理按計劃時間節(jié)點推進(jìn)；7月后，取得階段性成果，探尋長效機(jī)制建立。（二）宣傳開路，廣聚社會共識宣傳辦、各單位宣傳機(jī)構(gòu)要充分利用各類宣傳媒體、平臺，廣泛開展“路長制”工作機(jī)制建立的宣傳發(fā)動工作，并貫穿創(chuàng)建工作始終，形成家喻戶曉的宣傳氛圍。各責(zé)任道路要在醒目位置設(shè)立“路長制”公示牌，公布監(jiān)督電話，積極發(fā)動廣大群眾和社會各界參與“路長制”工作的共創(chuàng)共建活動當(dāng)中，廣聚社會共識，自覺接受群眾監(jiān)督。各社區(qū)、村居要積極發(fā)揮熟門熟路的軟性宣傳優(yōu)勢，對沿線店主、群眾加大宣傳教育工作，爭取社會各界的參與和支持。（三）設(shè)施引路，規(guī)范交通行為各單位要充分重視道路交通設(shè)施建設(shè)工作，對責(zé)任路段要進(jìn)行“抄底式”大排查，對公共停車設(shè)施建設(shè)、交通標(biāo)志標(biāo)線更新、交叉路口渠化、中央護(hù)欄隔離、交通堵點治理、交通組織優(yōu)化、交通科技投入等交通設(shè)施的建設(shè)，要集思廣益，疏堵結(jié)合，做到謀實情、出實招、干實事、求實效，全面完善道路設(shè)施建設(shè)，規(guī)范交通參與者交通行為，達(dá)到管理工作事半功倍的效果。（四）嚴(yán)查治路，堅持上限處罰各單位要對責(zé)任路段要實行嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)處的三嚴(yán)措施，對占道經(jīng)營、亂堆物品、違法停車、占用泊位等各類不文明違法行為，要及時清理、上限處罰、期限整改、堅持“零容忍”原則，一抓到底，絕不妥協(xié)，對各類處罰要通過媒介及時向社會公布，達(dá)到處罰一個，規(guī)范一片，教育一批的效果。（五）合力管路，形成綜合施政各單位要充分認(rèn)識到清理占道經(jīng)營等不文明行為頑疾的工作難度，做好充分的思想準(zhǔn)備，集中公安、交警、行政執(zhí)法、市監(jiān)、交通等各執(zhí)法部門精力力量開展聯(lián)合執(zhí)法，一條路一條路的清理，一條街一條街的鞏固。形成綜合施政嚴(yán)管重罰的高壓嚴(yán)管態(tài)勢。同時，要做好日常巡查工作，堅持常態(tài)嚴(yán)管，發(fā)現(xiàn)問題及時歸口處置，防止反彈。（六）督導(dǎo)道路，務(wù)實整