根治欠薪工作方案范文(通用6篇)

根治欠薪工作方案范文(通用6篇)【篇1】根治欠薪工作方案今年以來(lái)，勞動(dòng)事務(wù)緊緊圍繞街道工委、辦事處的中心工作，繼續(xù)抓好勞動(dòng)糾紛調(diào)解、應(yīng)急突發(fā)處理、專項(xiàng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察這三條主線，做好維護(hù)地區(qū)勞資關(guān)系和根治欠薪兩篇文章，整體推進(jìn)勞動(dòng)保障工作，為我街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出努力，現(xiàn)將根治欠薪相關(guān)工作總結(jié)如下：一、主要工作情況對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化檢查的同時(shí),在重點(diǎn)時(shí)間、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上對(duì)該行業(yè)進(jìn)行集中整治，確保根治欠薪行動(dòng)的圓滿完成。（一）勞動(dòng)監(jiān)察下沉案件處理情況全年共調(diào)解處理勞動(dòng)監(jiān)察下沉案件60件，科室人員積極溝通、多方協(xié)調(diào)，引導(dǎo)施工單位、企業(yè)與員工達(dá)成協(xié)議。有力的化解了地區(qū)勞資糾紛壓力，促進(jìn)了地區(qū)勞資環(huán)境的健康發(fā)展。（二）建筑領(lǐng)域根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)39家在建待建工程項(xiàng)目（包括三無(wú)工程）進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在第一階段宣傳自查環(huán)節(jié)圓滿收官的基礎(chǔ)上，第二階段工作平穩(wěn)推進(jìn)，對(duì)在施工地的《花名冊(cè)》、《農(nóng)民工工資付款承諾書》、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保函等材料備案，建立健全專項(xiàng)執(zhí)法檢查臺(tái)賬。（三）保安行業(yè)根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)此次行動(dòng)在區(qū)根治欠薪專班的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合屬地公安機(jī)關(guān)、派出所，采取了書面審查和實(shí)地檢查相結(jié)合的形式開展具體工作。對(duì)勞動(dòng)合同簽訂履行、工資及加班費(fèi)發(fā)放、工時(shí)制度落實(shí)、休息休假以及臨時(shí)性工作的勞務(wù)費(fèi)、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，優(yōu)化企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)，現(xiàn)階段性取得了一定成果。二、工作亮點(diǎn)（一）自身隊(duì)伍建設(shè)勞動(dòng)事務(wù)本著優(yōu)質(zhì)服務(wù)勞動(dòng)者，以解決勞動(dòng)者實(shí)際問題為根本標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。堅(jiān)持定期召開工作例會(huì)，組織科室人員進(jìn)行職業(yè)道德和勞動(dòng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)勞動(dòng)保障工作人員的工作自覺性。（二）服務(wù)質(zhì)量方面以疫情期間服務(wù)保障為契機(jī)，大力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步明確辦事職責(zé)，簡(jiǎn)化辦事流程，做到接訴即辦，即到即辦。全體工作人員團(tuán)結(jié)合作，勤政廉潔，主動(dòng)、熱情、專業(yè)地為勞動(dòng)者提供高效的政策咨詢及勞動(dòng)保障相關(guān)工作。【篇2】根治欠薪工作方案一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“清防并舉、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，屬地管理、落實(shí)責(zé)任”的原則，通過在全縣范圍內(nèi)深入開展欠薪治理工作，全面貫徹《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，依法推進(jìn)我縣各類用人單位用工主體工資支付行為法制化、規(guī)范化，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。二、工作目標(biāo)

（一）落實(shí)屬地化管理原則，建立健全全縣權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的防欠工作日常監(jiān)管責(zé)任體系和部門聯(lián)動(dòng)的防欠工作機(jī)制；（二）全縣2008年欠薪投訴舉報(bào)案件發(fā)案量比上年下降20%以上；（三）當(dāng)年新發(fā)生的欠薪案件在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

（四）避免發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群訪和突發(fā)性事件。三、工作任務(wù)

（一）完善欠薪治理工作的組織體系和工作機(jī)制

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立縣政府主導(dǎo)的欠薪治理工作機(jī)構(gòu)。2、落實(shí)責(zé)任，明確縣政府相關(guān)部門及勞動(dòng)保障部門工作人員責(zé)任分工，并將其納入責(zé)任目標(biāo)考核體系。3、協(xié)同配合，建立部門聯(lián)動(dòng)的綜合治理工作機(jī)制。4、政令暢通，構(gòu)建共享信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門欠薪信息的有效對(duì)接。（二）進(jìn)一步加大對(duì)欠薪行為的教育和懲處力度

1、開展百場(chǎng)維權(quán)宣講進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者（農(nóng)民工）依法用工、有效維權(quán)的意識(shí)。2、在新聞媒體設(shè)立專欄，宣傳政策，曝光違法，推廣典型。3、開展建筑行業(yè)、“四小”、物流、裝卸、配貨以及勞動(dòng)密集型企業(yè)職工工資支付情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。4、對(duì)欠薪企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)列管制度，對(duì)其整個(gè)施工、經(jīng)營(yíng)過程按月檢查，全程監(jiān)控其用工和工資支付行為。5、將欠薪單位納入用人單位信用監(jiān)督體系（包括勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)體系、建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)體系、人民銀行誠(chéng)信系統(tǒng)），并視欠薪行為分別予以媒體曝光、限制招投標(biāo)、一票否決、清出建筑市場(chǎng)的處理。四、工作步驟（一）準(zhǔn)備階段（4月8日—4月30日）1、擬定方案?？h勞動(dòng)保障局作為本區(qū)域內(nèi)欠薪治理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)擬定欠薪治理工作方案，明確區(qū)域內(nèi)建筑施工項(xiàng)目的防欠責(zé)任人，組織實(shí)施以調(diào)查摸底、日常監(jiān)管、普法宣傳、專項(xiàng)治理為主要工作方式的欠薪治理工作，并建立用人單位數(shù)據(jù)庫(kù)，受理和查處欠薪投訴舉報(bào)案件。2、落實(shí)責(zé)任?？h勞動(dòng)保障局對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的建筑施工項(xiàng)目逐一落實(shí)防欠責(zé)任人（*鎮(zhèn)轄區(qū)防欠責(zé)任人：盧鑄鋼；達(dá)連河鎮(zhèn)轄區(qū)防欠責(zé)任人：尹承棟；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)防欠責(zé)任人：蔡傳明；總轄區(qū)防欠負(fù)責(zé)人：李鐵峰）。開展欠薪治理工作，重點(diǎn)檢查工資支付、勞動(dòng)合同簽訂、用工備案、保障金繳納、維權(quán)告示牌設(shè)立，工程分包、轉(zhuǎn)包及勞務(wù)合同簽訂等情況。3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面對(duì)防欠責(zé)任人進(jìn)行國(guó)家和省、市有關(guān)欠薪治理工作政策規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，特別是建筑行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；另一方面對(duì)防欠責(zé)任人進(jìn)行防欠工作方面的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。（二）實(shí)施階段（5月1日—11月30日）1、召開工作會(huì)議。一是分行業(yè)召開用人單位負(fù)責(zé)人、勞資人員參加的工作會(huì)議，明確工作要求，區(qū)分監(jiān)管重點(diǎn)。通報(bào)2007年有欠薪行為的用人單位實(shí)行重點(diǎn)列管的名單，對(duì)2008年發(fā)生新的拖欠的用人單位，視情節(jié)分別處以重點(diǎn)列管、限制招投標(biāo)、一票否決、清出建筑市場(chǎng)的處理，并在新聞媒體予以曝光。二是要求用人單位簽訂遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益承諾書。三是及時(shí)召開部門內(nèi)部的防欠工作會(huì)議，對(duì)工作中的難點(diǎn)疑點(diǎn)問題進(jìn)行梳理，研究解決問題的辦法、措施。四是召開相關(guān)部門參加的防欠工作例會(huì)，研究部署防欠工作。2、開展維權(quán)宣講。一是對(duì)用人單位集中開展宣傳教育活動(dòng)，舉辦培訓(xùn)班對(duì)用人單位勞資人員進(jìn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。二是開展勞動(dòng)保障維權(quán)重點(diǎn)提示、警示、啟動(dòng)百場(chǎng)維權(quán)宣傳進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)。三是在新聞媒體開展欠薪治理專欄，按月曝光欠薪企業(yè)（首月曝光去年欠薪企業(yè)，以后每月曝光上月欠薪企業(yè)），推廣欠薪治理工作經(jīng)驗(yàn)。3、巡視監(jiān)管。防欠責(zé)任人要結(jié)合本地實(shí)際及時(shí)開展防欠工作，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的建筑施工項(xiàng)目，在施工期要適時(shí)進(jìn)行日常監(jiān)管檢查，并填寫防欠手冊(cè)或制作調(diào)查檢查記錄；協(xié)察員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑施工項(xiàng)目適時(shí)進(jìn)行排查上報(bào)，并協(xié)助專職監(jiān)察員開展日常監(jiān)管工作；專職監(jiān)察員對(duì)每個(gè)建筑施工項(xiàng)目每月至少檢查1次，對(duì)重點(diǎn)列管的單位每月至少檢查2次。進(jìn)入秋季后，要對(duì)建筑工地和民工居住地進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的因經(jīng)濟(jì)（勞務(wù)）糾紛、勞動(dòng)糾紛等引發(fā)的欠薪案件，要積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法院、勞動(dòng)仲裁等途徑解決；對(duì)發(fā)現(xiàn)的拖欠工資或其他違法行為及時(shí)查處，涉嫌犯罪案件要及時(shí)協(xié)調(diào)公安部門處理。4、舉報(bào)專查。加大對(duì)欠薪投訴案件的受理和查處力度，對(duì)于2008年新發(fā)生的欠薪案件，一方面要加大處理（罰）和查處力度，另一方面務(wù)必要在30個(gè)工作日內(nèi)結(jié)案。對(duì)于不屬于受理范圍的，要及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人通過其他有效途徑或部門解決問題。（三）總結(jié)階段（12月1日—2023年2月10日）2023年欠薪治理工作，要結(jié)合半年、年末總結(jié)工作，對(duì)防欠工作進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料報(bào)市勞動(dòng)保障監(jiān)察局。五、工作考核為鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，扎實(shí)做好欠薪治理工作，縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)將分階段對(duì)防欠責(zé)任人工作開展情況進(jìn)行考評(píng)。（一）考核內(nèi)容（100分）1、責(zé)任區(qū)施工工地基本情況。防欠責(zé)任人必須對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的建筑工程基本情況，勞動(dòng)用工情況全面掌握。內(nèi)容包括：（1）摸清建筑工程基本情況（10分）；（2）簽訂勞動(dòng)合同以及辦理勞動(dòng)用工備案情況（5分）；（3）農(nóng)民工工資保障金繳納情況（10分）；（4）勞務(wù)分包、轉(zhuǎn)包情況（5分）。2、農(nóng)民工工資支付和維權(quán)告示牌設(shè)立情況（40分）。即施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立維權(quán)告示牌情況；用人單位以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資情況，以及執(zhí)行當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)情況。3、普法維權(quán)宣講情況（20分）。防欠責(zé)任人按要求在責(zé)任區(qū)內(nèi)開展普法維權(quán)宣講進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)情況。4、投訴舉報(bào)情況（10分）。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)

1、扣分項(xiàng)目。（1）責(zé)任區(qū)內(nèi)建筑工程遺漏一個(gè)扣3分；

（2）勞動(dòng)合同未簽訂，按工程項(xiàng)目數(shù)量，每個(gè)扣2分；

（3）未辦理用工備案，按工程項(xiàng)目數(shù)量，每個(gè)扣2分；

（4）未按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金，按工程項(xiàng)目數(shù)量，每個(gè)扣3分（批緩項(xiàng)目除外）；

（5）責(zé)任區(qū)內(nèi)建筑工程有違規(guī)進(jìn)行勞務(wù)分包、轉(zhuǎn)包未及時(shí)通報(bào)、報(bào)告的，每個(gè)扣2分；

（6）發(fā)生拖欠工資的，每發(fā)生一起扣5分（對(duì)外省建筑施工企業(yè)與其本地施工人員達(dá)成協(xié)議，年底統(tǒng)一支付工資的不扣分）；

（7）未督促設(shè)立維權(quán)告知牌，按工程項(xiàng)目數(shù)量，每個(gè)扣2分；

（8）未開展普法維權(quán)宣講，按工程項(xiàng)目數(shù)量，每個(gè)扣2分。2、加分項(xiàng)目。（1）單項(xiàng)考核滿分的，另加1分；（2）拖欠人數(shù)20人以上或拖欠工資數(shù)額達(dá)到10萬(wàn)元以上的重大拖欠案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)妥善處理，避免重大、群訪案件發(fā)生的，另加2分。3、取消資格項(xiàng)目。（1）因行政不作為導(dǎo)致拖欠工資案件未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理完畢，并引發(fā)集體上訪或圍攻政府機(jī)關(guān)造成惡劣影響的（惡意討薪情況除外）；（2）單項(xiàng)考核出現(xiàn)2個(gè)以上項(xiàng)目得0分的；

被取消考核資格的防欠責(zé)任人，年底不參加評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)獎(jiǎng)，扣發(fā)當(dāng)年年末各項(xiàng)獎(jiǎng)金。（三）考核方法

建立考核制度，采取實(shí)地考核、受理投訴舉報(bào)案件查實(shí)情況、審查書面材料等方法結(jié)合的形式，每季度通報(bào)考核結(jié)果?？h勞動(dòng)保障部門為轄區(qū)內(nèi)每名防欠責(zé)任人建立考核檔案，年底根據(jù)累加成績(jī)確定名次。針對(duì)各單位考核以轄區(qū)內(nèi)發(fā)生欠薪案件數(shù)量為準(zhǔn)，如未達(dá)到下降20%的絕對(duì)指標(biāo)，取消年度標(biāo)兵單位、先進(jìn)單位的評(píng)選資格。六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立*縣欠薪治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)把解決農(nóng)民工工資拖欠問題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持靠前指揮，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做好欠薪治理和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作。（二）強(qiáng)化措施，確保取得實(shí)效。要強(qiáng)化各項(xiàng)工作的落實(shí)力度，本著“教育引導(dǎo)、跟蹤整改、依法處理”的原則，教育用人單位自覺遵紀(jì)守法、自我約束，特別是增強(qiáng)農(nóng)民工的自我維權(quán)意識(shí)，確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效。（三）落實(shí)責(zé)任，實(shí)施目標(biāo)管理。要對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的建筑單位，特別是對(duì)列入重點(diǎn)列管、一票否決、限制招投標(biāo)、清出建筑市場(chǎng)名單的企業(yè)、工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并實(shí)行防欠責(zé)任人責(zé)任制，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、不落實(shí)防欠責(zé)任、玩忽職守、徇私舞弊，不作為、亂作為，導(dǎo)致出現(xiàn)欠薪行為并造成嚴(yán)重影響的防欠責(zé)任人，要進(jìn)行責(zé)任追究。（四）加強(qiáng)信息對(duì)接，開展信息通報(bào)工作。要加強(qiáng)欠薪信息的對(duì)接，及時(shí)交流信息，及時(shí)分析解決防欠工作遇到的新情況新問題。遇到重大問題要及時(shí)向縣政府匯報(bào)，防止重大、群體性上訪案件發(fā)生?！酒?】根治欠薪工作方案2022年**公司抓住擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，加快公路建設(shè)的步伐的關(guān)鍵時(shí)期，年底，3條公路建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)開工，大多數(shù)公路建設(shè)項(xiàng)目接近尾聲。因前期公路建設(shè)項(xiàng)目較為集中，歷史欠賬較多等原因，致使公司資金緊張無(wú)法正常支付工程款、農(nóng)民工工資，突顯出越來(lái)越多的矛盾，清欠工作任務(wù)也隨之加重。清欠工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，必須積極探索解決清欠問題的新途徑、新機(jī)制、新辦法。對(duì)此，公司綜治辦積極開展專題調(diào)查工作，深入**、思小指揮部這兩個(gè)基層單位，通過座談的方式對(duì)20xx年清欠工作進(jìn)行了調(diào)查。通過此次調(diào)查工作，公司綜治辦認(rèn)識(shí)到，**指揮部在成立之初便樹立"干優(yōu)質(zhì)工程、建和諧公路"的理念，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，面對(duì)當(dāng)前清欠工作存在的問題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，仍然為公司演奏出一曲催人奮進(jìn)的和諧主題曲。一、**高速公路2022年清欠工作基本情況2022年2月通車后近一年的工作中，**公路指揮部共受理來(lái)訪11起、45人次，比上年同期上升了27%(其中集體訪9起、41人次，比上年同期上升了21%;個(gè)人訪2起、4人次，比上年同期上升6%)。來(lái)訪反映的問題中，欠工程款的有10起、41人次，占來(lái)訪總量的90%，清欠金額為2.3億元，已支付1.47億元，清欠率為64%;欠付民工工資1起、4人次，占來(lái)訪總量的10%，清欠金額為1.2億元，已支付0.88億元，清欠率為73%。二、處理清欠問題的具體做法**指揮部按照省、廳、公司清欠工作的要求，圍繞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體方向，為保護(hù)群眾合法權(quán)益，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，早在招投標(biāo)階段便積極采取許多有效措施，從源頭上做好預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資工作。(一)明確工作目標(biāo)，超前制定預(yù)案1、在招投標(biāo)階段明確施工單位責(zé)任**指揮部根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的精神，在招標(biāo)文件中明確提出：(1)承包人雇用民工和購(gòu)買地方材料，必須按雙方合同協(xié)議約定履行各自的責(zé)任和義務(wù)，并按期支付民工工資和地方材料款，若不按合同或約定支付，引發(fā)的工資糾紛或供需糾紛，承包人必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，業(yè)主保留停止對(duì)承包人支付的權(quán)利，直至承包人妥善處理好糾紛為止。必要時(shí)，業(yè)主將按承包人與其雇用民工和購(gòu)買材料的合同代為扣款，用于直接支付承包人的民工工資及材料款。(2)承包人在得到業(yè)主支付的工程資金后，要及時(shí)支付勞務(wù)承包人、民工等工程施工人員的勞務(wù)報(bào)酬，承包人要保證其使用的勞務(wù)人員的基本生活費(fèi)能及時(shí)足額得到支付。如隨意克扣民工工資，造成民工上訪，影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，造成社會(huì)不良影響，業(yè)主將采取適當(dāng)?shù)?方式代承包人支付，代付金額由業(yè)主從承包人工程款中扣除，并由承包人承擔(dān)5～10萬(wàn)元的違約金。(3)承包人必須嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?，保證項(xiàng)目資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁將工程建設(shè)資金挪作他用，在工程完工之前項(xiàng)目部上交的管理費(fèi)不得超過工程所支付的8%。2、在合同談判過程中提高施工單位的認(rèn)識(shí)**指揮部組織承包人專題學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》及省委省政府的有關(guān)通知，引導(dǎo)承包人從法律的高度、講政治的高度和落實(shí)"三個(gè)代表"的高度重視民工工資支付的重要性及其與企業(yè)聲譽(yù)、社會(huì)形象、市場(chǎng)拓展的關(guān)系，從而增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的主觀能動(dòng)性和社會(huì)責(zé)任感。3、在工程開工后及時(shí)制定預(yù)案承包人全部進(jìn)場(chǎng)后，指揮部在做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作的同時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各部門參加共同對(duì)全線12個(gè)土建合同段農(nóng)民工使用情況進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)工程特點(diǎn)和以往經(jīng)驗(yàn)，對(duì)民工總?cè)藬?shù)、工費(fèi)總額、民工工資支付高峰期進(jìn)行了認(rèn)真研究，預(yù)估全線最高用工量約8000人，民工工資大約占工程計(jì)量款的15%左右。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，指揮部要求各合同段分別制定民工工資管理預(yù)案，從勞務(wù)用工合同簽訂、工資支付方式、保證措施、糾紛處理各方面作出承諾，經(jīng)指揮部審核后執(zhí)行，為規(guī)范勞務(wù)用工管理奠定了基礎(chǔ)?！酒?】根治欠薪工作方案今年以來(lái)，在區(qū)黨工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)住建局按照省、市主管部門要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，暢通投訴舉報(bào)渠道，定期開展專項(xiàng)整治，大力度規(guī)范整頓建筑市場(chǎng)勞務(wù)用工行為，積極預(yù)防治理欠薪問題，全面落實(shí)“無(wú)欠薪”各項(xiàng)工作，確保我區(qū)建筑工程領(lǐng)域平穩(wěn)有序。一、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)制度，全區(qū)根治欠薪工作成效顯著今年以來(lái)，區(qū)住建局全面貫徹落實(shí)建筑領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資“六項(xiàng)制度”，在建筑市場(chǎng)監(jiān)管上，始終把農(nóng)民工工資支付作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，牢牢抓住手上，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”，每季度召開一次專題會(huì)議，認(rèn)真研判分析建筑市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)民工工資清欠問題。在日常監(jiān)管中，住建局采取“雙隨機(jī)一抽查”、專項(xiàng)檢查、綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等工作措施，保持了對(duì)清欠工作的高壓態(tài)勢(shì)。今年共開展專項(xiàng)檢查**次和重大節(jié)日工資支付情況摸底篩查**次，下達(dá)整改通知**余份，消除拖欠隱患**余起，切實(shí)做到“有部署、有安排、有檢查”。截至目前，我區(qū)在建工程項(xiàng)目**個(gè)，其中房建工程**個(gè)，總建筑面積**萬(wàn)平方米，市政園林工程**個(gè)，裝修工程**個(gè)，總造價(jià)**億元?，F(xiàn)有勞務(wù)作業(yè)工人**人，實(shí)名制落實(shí)**，工資與工程款實(shí)施分賬管理**、民工工資保障金制度**、銀行代發(fā)工資**、維權(quán)信息公開**、工資足額支付**。在處置欠薪投訴方面，今年全區(qū)共受理農(nóng)民工投訴**起，涉及總額**萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工**人，三項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比分別下降了**、**、**。截至目前，全區(qū)未發(fā)生惡意討薪和群體討薪事件。同時(shí)年關(guān)將近，我局依托“六項(xiàng)制度”繼續(xù)督促建設(shè)單位和施工總承包工資支付儲(chǔ)備金的落實(shí)工作。二、存在的不足與短板問題我區(qū)清欠工作取得了階段性成果，但同時(shí)存在一些問題亟待解決，在市場(chǎng)監(jiān)管和工作措施上還有漏洞和盲區(qū)。一是市場(chǎng)主體責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)用工實(shí)名制管理不完善，勞動(dòng)合同代簽現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)民工花名冊(cè)對(duì)工人進(jìn)退場(chǎng)記載情況更新不及時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)電子考勤形同虛設(shè)，為拖欠工資埋下了隱患。二是建筑市場(chǎng)外圍環(huán)境影響滋生欠薪隱患。今年樓市低迷徘徊，開發(fā)商后期資金壓力增大，預(yù)儲(chǔ)金后期繳存乏力，可能導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目不能按時(shí)發(fā)放工資；同時(shí)新冠疫情影響造成的人員流動(dòng)限制，在一定程度上導(dǎo)致外地務(wù)工人員短缺，我區(qū)建設(shè)行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)“用工荒”。為招募工人，個(gè)別施工企業(yè)將工資直接撥給“包工頭”，也為欠薪埋下隱患。三、壓實(shí)責(zé)任，再足干勁，堅(jiān)決打贏治欠保支工作“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”下一步，區(qū)住建局將深入開展建設(shè)領(lǐng)域治欠保支工作“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，認(rèn)真落實(shí)“六項(xiàng)制度”，切實(shí)壓實(shí)監(jiān)管部門和相關(guān)企業(yè)的主體責(zé)任，努力推動(dòng)全區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管水平再上新臺(tái)階。（一）加大巡查力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管。開展全區(qū)建筑領(lǐng)域規(guī)范市場(chǎng)行為、治欠保支工作專項(xiàng)大檢查，加大清欠政策的宣傳力度,逐個(gè)項(xiàng)目摸清底數(shù),如:建筑工程量、工程合同價(jià)、分包轉(zhuǎn)包、民工數(shù)量、農(nóng)民工工資支付、工程款撥付等基礎(chǔ)情況，認(rèn)真排查拖欠隱患。對(duì)因工程質(zhì)量、安全事故、工程量勞務(wù)經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的欠薪上訪案件要及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)多次調(diào)解無(wú)果的，及時(shí)移交人社部門。（二）突出工作重點(diǎn)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。把全區(qū)重點(diǎn)工程、政府投資項(xiàng)目列入重點(diǎn)稽查范圍。對(duì)勞務(wù)管理混亂、存在分包轉(zhuǎn)包行為、欠薪風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)監(jiān)管。同時(shí)，要切實(shí)壓實(shí)建筑施工領(lǐng)域各方主體責(zé)任，建設(shè)單位必須及時(shí)補(bǔ)充農(nóng)民工工資專用賬戶（預(yù)儲(chǔ)金）資金，不得延遲撥付，不得要求施工企業(yè)墊資支付；施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用工實(shí)名制、發(fā)放農(nóng)民工工資負(fù)總責(zé)，確保按時(shí)把工資直接發(fā)放到農(nóng)民工銀行卡個(gè)人賬戶。若建設(shè)單位撥付不到位，施工單位應(yīng)督促建設(shè)單位盡快支付，同時(shí)停止施工。因建設(shè)單位、總承包企業(yè)未按國(guó)家、省市相關(guān)政策支付農(nóng)民工工資，致使拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位或總承包企業(yè)應(yīng)先行墊付。（三）健全保障機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。治欠保支工作既是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，更是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。監(jiān)管部門要切實(shí)提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。一是建立清欠工作應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)重要案件成立專案組，由主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥督辦。二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！半p節(jié)”和重大活動(dòng)期間，住建、人社、公安等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，集中辦公，形成工作合力，有效預(yù)防、打擊欠薪行為。三是加大失信懲戒力度。進(jìn)一步建立健全拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，定期向社會(huì)公布欠薪重大違法行為，將其不良行為記入建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)，并依法依規(guī)通報(bào)相關(guān)部門，對(duì)拖欠工資的失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，由相關(guān)部門在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)一處失信、處處受限。對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送人社部門和司法機(jī)關(guān)。做好“無(wú)欠薪”工作，任務(wù)艱巨，意義重大。區(qū)住建局將以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的緊迫感，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)落實(shí)全區(qū)在建項(xiàng)目“無(wú)欠薪”工作?！酒?】根治欠薪工作方案為做好我區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作，我辦根據(jù)區(qū)政府就真抓實(shí)干典型經(jīng)驗(yàn)對(duì)照通知要求，現(xiàn)結(jié)合目前我區(qū)根治欠薪工作將情況匯報(bào)如下：（一）基本情況。截止8月，我辦共立案72起，結(jié)案68起，辦結(jié)率達(dá)到95%，對(duì)根治拖欠農(nóng)民工工資落實(shí)到位，國(guó)家根治欠薪線索反映平臺(tái)為154余名勞動(dòng)者追回被拖欠工資179.08余萬(wàn)元，群眾滿意度高。（二）工程建設(shè)領(lǐng)域制度落實(shí)情況。目前我區(qū)行業(yè)主管部門推送至省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)項(xiàng)目6個(gè)，均為住建項(xiàng)目。除永州市輕機(jī)廠六分廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目為新開工項(xiàng)目，其他5個(gè)項(xiàng)目用工信息均上傳到省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，但實(shí)名制通道打卡率不高，與實(shí)際考勤、工資發(fā)放關(guān)聯(lián)度較低；農(nóng)民工工資專用賬戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，6個(gè)項(xiàng)目均繳納農(nóng)民工工資保證金。（三）欠薪案件辦理情況。2023年以來(lái)，國(guó)家根治欠薪線索反映平臺(tái)線索110起（工程建設(shè)領(lǐng)域48起，涉及金額132.03萬(wàn)元，非工程建設(shè)領(lǐng)域62起，涉及金額47.05萬(wàn)元，總金額為179.08萬(wàn)元）。目前已處理110起，辦結(jié)率100%，雖經(jīng)處理后，以不存在拖欠農(nóng)民工工資向上級(jí)回復(fù)，但可能暴露我區(qū)根治欠薪工作存在未批先建、政府資金落實(shí)不到位、學(xué)校建設(shè)欠薪等問題。特別是8月多名農(nóng)民工反映才子學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目、十二中學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目拖欠200多名農(nóng)民工工資的欠薪問題且金額巨大，可能會(huì)對(duì)我區(qū)工作造成不良影響。（四）農(nóng)民工滿意度。目前為止，我領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室展開了關(guān)于真抓實(shí)干保障農(nóng)民工工資支付工作農(nóng)民工滿意度調(diào)查。共針對(duì)20名農(nóng)民工進(jìn)行電話訪問，滿意度雖為100%，但仍有1名農(nóng)民工表示工資未按月通過銀行代發(fā)，2名農(nóng)民工表示存在欠薪情況?！酒?】根治欠薪工作方案為妥善解決我區(qū)企業(yè)拖欠工資問題，根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)防和解決企業(yè)拖欠工資工作通知的通知》（黔府辦發(fā)電〔2023〕1號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。一、總體要求以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的一系列重大決策部署，堅(jiān)持以人為本，遵循“實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)；標(biāo)本兼治，綜合治理；突出重點(diǎn)，分類處理”的原則，進(jìn)一步加大解決農(nóng)民工工資拖欠和企業(yè)工資拖欠問題的工作力度，切實(shí)維護(hù)職工群眾的工資報(bào)酬權(quán)益，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)（一）2023年繼續(xù)做好用人單位務(wù)工人員工資清欠工作，確保務(wù)工人員得到應(yīng)得的工資報(bào)酬。一是在2009年12月底前，重點(diǎn)解決當(dāng)年拖欠工資，力爭(zhēng)解決歷年拖欠工資問題，保持社會(huì)穩(wěn)定。二是要全面解決政府投資工程項(xiàng)目拖欠務(wù)工人員工資問題，在2009年6月底前，各有關(guān)部門要實(shí)事求是地對(duì)本部門歷年拖欠工程款和務(wù)工人員工資問題開展自查，并于2009年9月底前完成清欠工作。三是要建立健全企業(yè)務(wù)工人員工資保證金制度。全面建立建筑行業(yè)以及交通、水利、電力等工程項(xiàng)目務(wù)工人員工資保證金制度，對(duì)在建工程、原尚未繳納務(wù)工人員工資保證金的建設(shè)單位和施工企業(yè)必須按規(guī)定（工程總額的1－3％）繳納務(wù)工人員工資保證金。（二）2023年底前，全面解決我區(qū)企業(yè)歷史拖欠工資問題。2009年3月底前，建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會(huì)議制度，建立有效預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠問題的相關(guān)制度，形成良好的工作機(jī)制，確保及時(shí)發(fā)放企業(yè)職工工資，遏制產(chǎn)生新的工資拖欠問題。三、工作責(zé)任各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及各區(qū)直有關(guān)部門的主要行政負(fù)責(zé)人，為本行政區(qū)域、本部門解決農(nóng)民工工資拖欠和企業(yè)拖欠工資工作的第一責(zé)任人，對(duì)清欠工作負(fù)總責(zé)，因政策不落實(shí)或落實(shí)不到位而引發(fā)重大欠薪信訪問題或重大欠薪群體性事件的，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)責(zé)任。四、工作措施（一）扎實(shí)做好務(wù)工人員工資清欠工作。由勞動(dòng)保障部門牽頭，建設(shè)、司法、法院、財(cái)政等部門配合。一是要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，確保工資及時(shí)足額支付。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡視檢查工作，將務(wù)工人員工資支付情況作為巡視檢查的重要內(nèi)容，擴(kuò)大日常巡視檢查的覆蓋面，督促用人單位依法用工、守法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)維護(hù)務(wù)工人員的工資報(bào)酬權(quán)益。進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，完善舉報(bào)投訴工作制度，要在主要新聞媒體上公布投訴舉報(bào)電話，為務(wù)工人員舉報(bào)投訴拖欠、克扣工資問題提供方便、快捷的服務(wù)。對(duì)務(wù)工人員舉報(bào)投訴的問題要認(rèn)真做好調(diào)查處理工作，做到有訴必查，查實(shí)必糾，嚴(yán)厲制裁惡意拖欠工資行為。二是要加強(qiáng)部門協(xié)作配合，充分運(yùn)用