某柑橘標準化高效生態(tài)種植示范基地建設(shè)項目可行性研究報告

PAGEPAGE66中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金柑橘標準化高效生態(tài)種植示范基地建設(shè)項目宜都市實施方案一、項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：宜都市柑橘標準化高效生態(tài)示范基地建設(shè)項目2、建設(shè)性質(zhì)：改（擴）建3、項目主管部門：宜都市財政局4、項目承建單位：宜都市特產(chǎn)技術(shù)推廣中心5、項目負責人：裴學中鐘世泉（二）項目背景柑橘是世界第一大水果。目前，總產(chǎn)量達1.1億噸，貿(mào)易量位居農(nóng)產(chǎn)品第三位。2008年我國柑橘總產(chǎn)量達2000萬噸。近幾年來，宜都市的柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，2008年面積達28.7萬畝，產(chǎn)量34.77萬噸，柑橘系列產(chǎn)值達到15億元，已成為全市29.2萬農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源，柑橘面積與產(chǎn)量均占居湖北省第二位。利用柑橘無公害標準化綜合生產(chǎn)技術(shù)措施實施的柑橘精品果園建設(shè)走在全省前列，柑橘精品園生產(chǎn)的精品蜜柑以其果形端正、皮薄光滑、色澤鮮艷、汁多化渣、風味濃甜、香氣宜人、營養(yǎng)豐富，果實可溶性固形物達12%以上（最高達14%），受到農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、華中農(nóng)業(yè)大學等單位領(lǐng)導專家的好評，農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導多次到實地檢查指導工作并給予了高度評價。宜都市柑橘標準化建設(shè)項目區(qū)位于柑橘主產(chǎn)區(qū)的紅花套鎮(zhèn)、高壩洲鎮(zhèn)和陸城鎮(zhèn)，項目區(qū)連片，位于長江三峽出口南岸，緊鄰318國道，水陸兩路交通便捷。項目區(qū)形成于上世紀七十年代優(yōu)質(zhì)蜜柑基地的建設(shè)基礎(chǔ)上，隨著水果業(yè)的快速發(fā)展，種植規(guī)模不斷擴大，已成為我省乃至全國較有名氣的蜜桔生產(chǎn)基地。但由于受過去“矮密早豐”栽培技術(shù)和種植技術(shù)不配套等因素的影響，普遍存在桔園密度偏大、建園質(zhì)量不高、部分桔園樹齡老化（有的已達40年以上，都陸續(xù)達到了柑橘栽培的經(jīng)濟壽命年限）等突出問題，且基地內(nèi)的渠系、道路、電力配套設(shè)施老化，基地配套建設(shè)亟待升級改造。因而，建設(shè)宜都市柑橘標準化高效生態(tài)示范基地建設(shè)項目顯得尤為重要，也十分必要和可行。（三）項目編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國財政部《關(guān)于落實好2009年財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策工作的通知》（財辦農(nóng)〔2009〕1號）、《湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)項目實施方案》，結(jié)合宜都市柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，為加快柑橘標準化高效生態(tài)示范基地的建設(shè)步伐，促進我市（縣）柑橘產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，柑橘產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和柑橘產(chǎn)品市場競爭力大幅提升，規(guī)模經(jīng)營水平不斷提高，保持宜都市經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，編制本項目建設(shè)實施方案。二、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況（一）宜都市柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述宜都市地處武陵山余脈，位于鄂西南山區(qū)向江漢平原過渡地帶,地處東徑111°05′47″—111°36′06″，北緯30°05′53″—30°36′03″之間，東鄰枝江，南接松滋，北與宜昌，西南與五峰、長陽毗鄰。全市版圖面積1357km2，其中山區(qū)、丘陵占總面積88.4%，平原占11.6%，市內(nèi)平原、丘陵、半高山呈梯級分布，西南高，東北低，海拔38-1081m。是江漢平原向鄂西山區(qū)過渡地帶。屬亞熱帶季風氣候，光、熱、水資源豐富，氣候溫和，雨量充沛，日照充足，四季分明。多年的年平均溫度16.7℃，≥10℃活動積溫5354.4℃，年降雨量1233.8mm，且雨熱同季，無霜期273.3天，年均日照時數(shù)1641小時。地理、氣候條件極適合柑橘的生產(chǎn)發(fā)展，是全國柑橘宜都地處鄂渝湘三省交界，是我國中西部地區(qū)重要的交通樞紐和物資集散中心，水陸交通發(fā)達，區(qū)位優(yōu)勢明顯。從市政府陸城至三峽機場僅25公里，市域內(nèi)有宜昌、枝城兩座長江大橋，有我國九大水鐵聯(lián)運港之一的枝城港，貫穿南北的焦柳鐵路、長江黃金水道和滬蓉高速公路構(gòu)筑起立體交通網(wǎng)絡(luò)，柑橘產(chǎn)品外銷十分快捷、方便。宜都市柑橘規(guī)模優(yōu)勢明顯：截止2008年，宜都市柑橘28.7萬畝（掛果面積17萬畝），產(chǎn)量34.7萬噸。2008年全市柑橘平均單產(chǎn)達到2040公斤/畝，全市人均占有柑橘總量達到0.88噸，2008年水果總產(chǎn)值4.1億元，占種植業(yè)總產(chǎn)值的40%以上，柑橘系列加工產(chǎn)值達到15億元。宜都柑橘曾于2001年被農(nóng)業(yè)部、外經(jīng)部定為首批全國園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)；2002年被農(nóng)業(yè)部定為全國柑橘生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域，同時納入全省九大農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃；2003年被省農(nóng)業(yè)廳定為全省優(yōu)質(zhì)水果工程示范縣（市）和無公害創(chuàng)建示范縣（市）；2004年被國家林業(yè)局命名為“中國柑橘之鄉(xiāng)”。宜都市同時還是全國柑橘標準化示范縣（市）；全國柑橘富民強縣項目示范縣（市）；全省優(yōu)質(zhì)柑橘板塊重點縣（市）。宜都蜜柑榮獲2008年度湖北省十大名牌農(nóng)產(chǎn)品，2008年被湖北省人民政府命名為“水果大市”。宜都市柑橘苗木繁育體系健全：宜都建有大型柑橘苗木繁育場5家，其中位于宜都市枝城鎮(zhèn)大堰堤村的湖北省果樹良種苗木繁育場，是中南地區(qū)最大的國家級果樹良種苗木繁育基地。該場于2002年3月正式動工，2005年5月第一期項目建設(shè)完工，總面積1900畝，其中：核心區(qū)100畝，示范園及育苗圃1800畝。擁有種質(zhì)資源圃10畝，采穗圃40畝，母本園20畝，組織培養(yǎng)和檢測化驗室1200平方米，網(wǎng)室1644平方米，溫室2496平方米，引進儲備了國內(nèi)外優(yōu)良柑橘品種100多個。目前已向社會提供優(yōu)良苗木700多萬株，銷到湖北、湖南兩省近20個縣（市）。另外，宜都市具有20多年柑橘容器育苗的經(jīng)驗和500多人的專業(yè)嫁接隊伍，區(qū)位優(yōu)勢獨特，交通便利，氣候適宜，有規(guī)?；绲耐恋貤l件和隔離設(shè)施。宜都市柑橘產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平高：狠抓龍頭企業(yè)培育，積極開展柑橘產(chǎn)后加工，是我市一貫堅持的工作思路。我市從1999年開始引進意大利洗果打蠟生產(chǎn)線設(shè)備，到目前全市共有產(chǎn)后商品化處理90家，共有柑橘清洗、打蠟、烘干、分級、包裝生產(chǎn)線95條，年加工能力70萬噸。其中省級龍頭企業(yè)2家、宜昌市級龍頭企業(yè)18家，定單面積達到40萬畝。湖南石門、澧縣以及本省的松滋、公安等周邊縣市柑橘客戶也將柑橘運到我市進行初加工后集中銷售，鄂西南最大的柑橘初加工銷售集散中心在我市基本形成。此外，還有16家企業(yè)在外省市投資建場，利用資金、技術(shù)優(yōu)勢，輻射帶動了省內(nèi)外果品加工業(yè)的蓬勃發(fā)展。2003年，我市引進浙江豐島集團宜都食品有限責任公司，經(jīng)過幾年的發(fā)展，現(xiàn)已走向成熟，年產(chǎn)量已達到20000噸，產(chǎn)品全部銷往歐洲，每年就地解決我市剩余勞動力就業(yè)1000余人，為農(nóng)民直接增收500多萬元。目前全市桔瓣罐頭加工企業(yè)達到4家，年加工能力5萬噸。另外，有占地2000㎡的通風貯藏庫1家，一次容量2000噸。還有制造水果商品化處理生產(chǎn)線的企業(yè)2家，可年生產(chǎn)各類型號水果商品化處理生產(chǎn)線300多條。全市還有柑橘生產(chǎn)合作社21家，在我市柑橘產(chǎn)、供、銷中發(fā)揮了重要作用，有力地促進了全市柑橘健康發(fā)展。宜都市柑橘品牌初見成效：宜都歷來重視柑橘品牌建設(shè)，全市柑橘基地全部通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，并認證了4個無公害農(nóng)產(chǎn)品（水果）。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的鄂柑2號新品種已于2004年通過省品種委員會審定，面向省內(nèi)外推廣，全市種植面積達10萬余畝，得到了社會各界的認可。“宜都蜜柑”集體商標于2005年通過國家工商總局商標局注冊，以其品質(zhì)上等，被評為全省十大名果，成為省內(nèi)外知名品牌。2008年8月，宜都市柑橘協(xié)會獲得了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書，成為全省獲得證書的6個單位之一。登記保護的產(chǎn)品為“宜都蜜柑”，生產(chǎn)基地1.5萬公頃，年產(chǎn)量23.4宜都市柑橘生產(chǎn)保障體系健全：一是領(lǐng)導重視。市委、市政府十分重視，柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將柑橘產(chǎn)業(yè)納入我市“十一五”規(guī)劃中農(nóng)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，列入農(nóng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)之首。對柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實行“六個一”的領(lǐng)導責任制，即一名市級領(lǐng)導、一名科級干部、一套技術(shù)專班、一個龍頭企業(yè)、一個專業(yè)合作社、一定數(shù)額的工作經(jīng)費，并成立了柑橘標準化生產(chǎn)領(lǐng)導小組，形成了整體聯(lián)動、合力推進的工作格局，制定了《無公害食品宜都柑橘》、《無公害食品宜都柑橘生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等地方標準，建立了柑橘標準化生產(chǎn)體系。二是資金投入力度大。市政府出臺以獎代補政策，給予生產(chǎn)基地和龍頭加工企業(yè)一定的資金扶持，本級財政每年直接用于扶持柑橘發(fā)展的資金在500萬元以上。從2006年起，全市對新發(fā)展集中連片50畝或農(nóng)戶連片發(fā)展1畝以上優(yōu)質(zhì)柑橘的單位或農(nóng)戶，每畝按80元的標準給予補助，帶動農(nóng)戶新發(fā)展柑橘4.63萬畝。另外，市財政還拿出專項資金，對獲得無公害產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證、綠色食品認證的柑橘加工企業(yè)、種植專業(yè)村和營銷能人實行重獎，全市共兌現(xiàn)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展以獎代補資金470萬元，近三年市財政用于精品果園建設(shè)的資金達到600萬元。三是技術(shù)服務(wù)體系健全。宜都市柑橘專業(yè)技術(shù)力量雄厚，全市直接從事柑橘栽培的專業(yè)技術(shù)人員38人，其中高級技術(shù)職稱5人，中級職稱20人，有1人被評為宜昌市級專家；從事深加工的專業(yè)技術(shù)人員50人，其中，高級職稱20人；有種柑能手和農(nóng)民技術(shù)員1000多人；2008年市政府還與華中農(nóng)業(yè)大學簽定了柑橘產(chǎn)業(yè)開發(fā)合作協(xié)議，長期聘請5名著名柑橘專家為技術(shù)顧問。（二）制約宜都柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題1、桔園密度大、建園質(zhì)量參差不齊。宜都市的柑橘栽培始于上世紀六十年代，七十年代到八十年代是發(fā)展高峰，由于當時溫州蜜柑的栽培還沒有一個較規(guī)范的技術(shù)標準，在柑橘基地發(fā)展上：一是過份強調(diào)“計劃密植”，定植最大密度達到333株/畝，柑橘樹成林后沒有按計劃疏株間移，導致目前大多數(shù)柑橘園定植密度都在60株以上。二是建基地時沒有深翻改土，更沒有施入有機肥，導致大部分柑橘園土層淺、有機質(zhì)含量低，建園質(zhì)量不高。2、栽培品種良莠不齊。由于大規(guī)模發(fā)展時，柑橘苗木比較緊缺，在建園時“饑不擇食”，只要是柑橘苗，便定植建園，導致品種混雜，良莠不齊。3、部分桔園樹齡老化（有的已達40年以上，都陸續(xù)達到了柑橘栽培的經(jīng)濟壽命年限）。紅花套鎮(zhèn)的紅花套村、吳家崗村、窯坡垴村、漁洋溪村，高壩洲鎮(zhèn)的大戰(zhàn)坡村、陳家崗村、白洪溪村，陸城鎮(zhèn)的亮家垴村、龍窩村、驛馬沖等村是我市最早發(fā)展柑橘的村，目前已有部分柑橘樹樹齡達到40年，這部分樹由于早期發(fā)展，管理沒及時跟上，病蟲危害較重（特別是天牛蛀食嚴重），部分樹喪失了栽培價值。4、基地內(nèi)渠系、道路、電力配套設(shè)施老化。我市大部分柑橘生產(chǎn)基地交通主要依靠已硬化的村級公路，基地內(nèi)渠系、道路、電力配套設(shè)施受農(nóng)村經(jīng)營體制制約，基本沒有配套，或配套了又年久沒有養(yǎng)護，這些設(shè)施基本沒有配套。（三）宜都項目區(qū)柑橘發(fā)展情況本項目區(qū)位于柑橘主產(chǎn)區(qū)的紅花套鎮(zhèn)、高壩洲鎮(zhèn)和陸城鎮(zhèn)，項目區(qū)連片，位于長江三峽出口南岸，緊鄰318國道，水路陸路交通便捷?，F(xiàn)有柑農(nóng)1.5萬戶、2.86萬人，種植面積10.5萬畝畝，年產(chǎn)柑橘16.89噸，創(chuàng)產(chǎn)值21588萬元，利潤6476萬元。近幾年來，項目區(qū)率先在全省實施以無公害標準化綜合生產(chǎn)技術(shù)措施為主體的柑橘精品果園建設(shè)，受到了農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、華中農(nóng)業(yè)大學等單位領(lǐng)導專家的好評，2007年度湖北省柑橘板塊和精品園建設(shè)現(xiàn)場會、宜昌市三園建設(shè)現(xiàn)場會、秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場會都在我市召開，宜都經(jīng)驗正在各地開花結(jié)果。我市在精品果園建設(shè)過程中探索和總結(jié)的“十個一”技術(shù)措施深受歡迎、深入人心。2007年4月19日，省委辦公廳在第9期工作簡報上以《發(fā)展壯大水果產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富》為題，專門介紹了我市圍繞果品質(zhì)量做文章，實施“十個一”的技術(shù)措施及創(chuàng)建柑橘精品園的成功經(jīng)驗，在全省推廣。到2008年，全市精品果園總面積達到3萬畝。柑橘精品園生產(chǎn)的精品蜜柑果形端正、皮薄光滑、色澤鮮艷、汁多化渣、風味濃甜、香氣宜人、營養(yǎng)豐富，果實可溶性固形物達13%以上。2008年，“宜都蜜柑”王被拍賣到880元/公斤，精品蜜柑每公斤售價10元，暢銷沃爾瑪、家樂福、中百倉儲等大中型超市。在第十一屆國際柑橘大會上，農(nóng)業(yè)部副部長危朝安和外國專家品嘗了宜都蜜柑后，紛紛豎起了大拇指，連連稱贊。在第五屆中國武漢農(nóng)業(yè)博覽會上，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華，省委常委、副省長湯濤，省政協(xié)副主席陳柏槐和宜昌市委副書記李亞隆紛紛向客商推介宜昌蜜桔·宜都蜜柑，宜都蜜柑在漢出盡風頭，掀起了市民爭相搶購的熱潮。中國工程院院士、中國柑橘學會理事長、華中農(nóng)業(yè)大學校長鄧秀新教授稱贊宜都精品蜜柑是湖北柑橘的優(yōu)秀代表，宜都精品果園建設(shè)是我省以及全國柑橘產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展方向。項目區(qū)很早就認識到科技對生產(chǎn)的貢獻作用，因此，非常重視科技人才的引進和應(yīng)用，現(xiàn)有從事柑橘生產(chǎn)的科技人員38人，由于這些人員長期扎根于基層，既有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識功底，又有豐富的實踐經(jīng)驗，完全能勝任柑橘新品種開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用以及本項目實施的工作。三、項目建設(shè)標準及內(nèi)容主要建設(shè)兩大內(nèi)容：一是以2萬畝柑橘標準化高效生態(tài)示范基地整體密改稀、改良土壤為核心的標準化高效生態(tài)示范基地改造工程。二是以扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)為核心的設(shè)備開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓等配套工程建設(shè)。三是以良種苗木繁育基地建設(shè)為核心的優(yōu)良種苗培育工程。四是以“宜都蜜柑”品牌為核心的宣傳、創(chuàng)建馳名商標工程。五是以科技普及為核心的技術(shù)培訓及示范推廣工程。（一）2萬畝柑橘標準化高效生態(tài)示范基地核心區(qū)建設(shè)以實施密改稀，抽槽改土，精準施肥、綠色防控，生態(tài)果園，完熟采收為重點，達到提高柑橘品質(zhì)，增加效益和省力化的目標。具體建設(shè)地點是：紅花套鎮(zhèn)8000畝，高壩洲鎮(zhèn)8000畝，陸城街道辦事處2000畝，農(nóng)業(yè)“三場”2000畝。1、建設(shè)標準密改稀、疏株間移間伐：按照每畝40-55株的標準，因地制宜，采取隔行或者隔株的方式進行間移間伐，同時對過多的主枝進行疏剪處理。大冠改小冠（豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的樹形）：控制樹體高度，早熟和特早熟蜜柑品種樹控制在2.5米左右，中熟樹控制在3米左右。并使其形成緊湊的優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)的樹形。抽槽改土，提高地力：全園抽槽改土。在離主干80—100厘米沿行帶抽槽，槽寬60-80厘米，槽深50-70厘米，通槽兩頭要與排水溝相通。槽內(nèi)分層施入（槽底）桔樹枝干等有機無機肥。2、建設(shè)內(nèi)容密改稀、疏株間移間伐：柑橘園密改稀于當年采果后10月中旬到12月上旬和第二年春季2月中旬到3月中旬進行，同時對較蔭蔽柑橘園要進行大枝修剪改善通風透光條件。通過密改稀疏株間移間伐和大枝修剪后使柑橘樹葉面積指數(shù)控制在4-6之間，柑橘園覆蓋率控制在85%左右。在密改稀疏株間移間伐的同時對柑橘園原有的小葉龜井、小葉尾張等劣質(zhì)品種或樹齡30年以上沒有經(jīng)濟價值的樹進行淘汰，全部挖除，結(jié)合密改稀疏株間移多出的良種柑橘樹進行補植。大冠改小冠（豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的樹形）：大枝修剪，回縮與疏剪相結(jié)合進行。改善老果通風、透光條件，使樹體冠高幅大變得緊湊，便于田間管理操作，促使產(chǎn)量和品質(zhì)大幅提升。抽槽改土，提高地力：在柑橘園行間抽槽寬60-80厘米，槽深50-70厘米的通槽，兩頭要與排水溝相通。槽內(nèi)分層施入（槽底）桔樹枝干等、過磷酸鈣肥料（中層40厘米處左右）有機無機復混肥（上層20厘米左右）等肥料后回填。畝施枝桿、渣草等有機物1500公斤左右。磷肥150公斤，有機無機復混肥150公斤。實施精準施肥：實施營養(yǎng)診斷與配方施肥是柑橘園改造提升技術(shù)措施的重要環(huán)節(jié)，結(jié)合實施的測土配方施肥項目，每100畝柑橘園取一個土樣，進行化驗檢測，將檢測結(jié)果，形成桔園配方施肥建議卡，發(fā)放到桔農(nóng)指導農(nóng)民合理購肥適時科學施肥，同時進行葉面追肥和補充微量元素肥料。加強病蟲綜合防治：一是搞好農(nóng)業(yè)防治，通過改良耕作制度，實施深溝抬田，合理修剪，配方施肥等措施，改善果園的通風透光條件，創(chuàng)造病蟲難以生存的環(huán)境條件，培養(yǎng)健壯的樹勢，提高樹體抗逆能力；二是搞好物理防治，柑橘園掛振式或太陽能殺蟲燈誘殺害蟲，每30-50畝布設(shè)殺蟲燈一盞；使用黃色粘蟲板利用害蟲趨黃性誘粘害蟲，每畝柑橘園布掛15-20張；三是開展柑橘園釋放捕食螨，實施以螨治螨的生物技術(shù)；四是適時進行化學防治。化學防治之關(guān)鍵是找準施藥時機，應(yīng)加強主要病蟲害的預測預報，群防群治。農(nóng)藥的選擇要嚴格按柑橘無公害生產(chǎn)要求，選擇低毒、低殘留、高效的化學農(nóng)藥新品種，降低柑橘鮮果農(nóng)藥殘留，嚴格控制使用植物激素，降低農(nóng)藥使用次數(shù)，減少柑橘園化學農(nóng)藥施用量，大力推廣應(yīng)用植物源、礦物源農(nóng)藥；五是搞好預測預報，做到準確、及時防治。加強生態(tài)果園建設(shè)：結(jié)合生態(tài)家園項目建設(shè)，大力推廣“豬—沼—果”的生態(tài)模式栽培技術(shù)，抓好的沼液沼渣的綜合利用。抓好精品果園建設(shè)：重點應(yīng)用無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，集成柑橘園鋪設(shè)反光膜控水增糖等新技術(shù)，生產(chǎn)高品質(zhì)的精品蜜柑，同時抓好柑橘設(shè)施栽培的示范工作。抓好柑橘無公害安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)：健全和完善柑橘無公害安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。主要是加強農(nóng)資市場監(jiān)管隊伍建設(shè)，完善檢測手段，強化柑橘生產(chǎn)投入品，產(chǎn)地檢測監(jiān)測管理，實行責任人和產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，加強柑柑橘無公害生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測評價，把生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測評價以及外來污染防治作為生產(chǎn)基地建設(shè)的重要內(nèi)容；嚴格執(zhí)行好行業(yè)標準和地方標準，引導農(nóng)民按標準化組織生產(chǎn)，在柑橘精品果園建設(shè)中要做好生產(chǎn)投入品的監(jiān)管臺賬。完善柑橘園的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)：一是水、渠：保證施肥施藥及灌溉用水充足，做到旱能灌，漬能排，排灌暢通；二是電：低壓（220V）電線到柑橘園，確保果園生產(chǎn)用電需要；三是路：在充分利用原有道路情況下，根據(jù)需要結(jié)合果園面積大小設(shè)置主干道，支干道和操作道，主干道寬4米，路面硬化，與果園外交通干道相連，貫穿全園，支干道寬3米連接主干道，通向桔園各小區(qū)，操作道寬1-1.5米與支干道和每塊小區(qū)相連；四是溝：項目區(qū)內(nèi)排洪溝實現(xiàn)“兩面光”。建設(shè)標準化柑橘園2萬畝地點及計劃表所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造區(qū)域改造計劃（畝）所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造區(qū)域改造計劃（畝）紅花套鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計8000高壩洲鎮(zhèn)白鴨垴村800周家河村1000宋山?jīng)_村800吳家崗村1000陳家崗村1200紅花套村1000大戰(zhàn)坡村1200楊家畈村1000白洪溪村1000漁洋溪村1000青林寺村500窯坡垴村1000陸城辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計2000南橋村1000寶塔灣村300鄢家坨村500龍窩村300大溪村500亮家垴村500高壩洲鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計8000太保湖村500中坪村400驛馬沖村400灣市村400柑橘示范場800曾家崗村600大堰原種場800皓光村600果茶示范場400天平山村500全市總計20000（二）扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織1、興建鄂西南柑橘交易大市場。集柑橘洽談、展示、交易檢測、加工、培訓于一體，占地100畝。2、進一步做好柑橘產(chǎn)后洗果打蠟初加工處理。引導柑橘打蠟民營加工企業(yè)引進意大利、西班牙等洗果打蠟生產(chǎn)線95條，新發(fā)展柑橘洗果打蠟企業(yè)5家，使全市達到93家，年處理能力70萬噸以上。并充分利用資金、技術(shù)優(yōu)勢，輻射帶動省內(nèi)外柑橘加工業(yè)的蓬勃發(fā)展，把宜都建成鄂西南最大的柑橘初加工銷售集散中心。3、進一步擴大桔瓣罐頭深加工規(guī)模。我市從2003年開始引進浙江豐島股份宜都食品有限責任公司，經(jīng)過幾年的發(fā)展，該企業(yè)已走向成熟。2008年產(chǎn)量已達1.5萬噸，產(chǎn)值1.1億元，產(chǎn)品全部銷往美國。今年將著力支持豐島股份宜都食品有限責任公司、宜昌銀河食品有限公司、宜昌帝元食品有限公司、宜昌宏流食品有限公司等4家桔瓣罐頭深加工企業(yè)，做好設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新等工作，不斷提高生產(chǎn)能力壯大企業(yè)規(guī)模，力爭年內(nèi)全市桔瓣罐頭深加工能力達到8萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。4、進一步激活農(nóng)村專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度。近年來，市委、市政府轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，把培育農(nóng)村專業(yè)社作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的切入點，加大引導、服務(wù)和扶持力度，著力解決農(nóng)戶與市場的對接問題，促進了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。截止目前，全市已登記注冊的農(nóng)村專業(yè)合作社達到43家，其中柑橘專業(yè)合作社達到19家（上半年新發(fā)展6家），另外，湖北宜都蜜柑集團合作社在紅花套柑橘合作社正式掛牌成立，宣告我市首家集團合作社正式誕生。今年要進一步規(guī)范和完善農(nóng)民專業(yè)合作社的管理和運行，力爭柑橘專業(yè)合作社達到20家，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)系農(nóng)民和市場的橋梁和紐帶作用，進一步發(fā)揮宜都合作社集團“領(lǐng)頭軍”的作用，利用“宜都蜜柑”品牌優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)前為柑農(nóng)提供信息做“紅娘”、產(chǎn)中指導技術(shù)當“保姆”、產(chǎn)后助銷成“貨郎”。5、搞好柑橘的儲藏保鮮，進一步提高效益。指導農(nóng)民建設(shè)簡易儲藏室5000個，引導農(nóng)民根據(jù)市場行情信息合理調(diào)度柑橘銷售，最大限度地提高柑農(nóng)的經(jīng)濟效益。6、抓好柑橘產(chǎn)后洗果打蠟初加工設(shè)備的生產(chǎn)，確保加工率達到100%。搞好宜昌新豐機電有限公司、宜都市凹凸特種設(shè)備廠等2家企業(yè)的技術(shù)更新和擴能擴建，確保年生產(chǎn)能力達到300條生產(chǎn)線，以滿足柑橘產(chǎn)后洗果打蠟初加工的需求。（三）良種苗木繁育基地建設(shè)為老果園更新置換提供優(yōu)良種大苗，繁育場地重點選擇湖北省果樹良種苗木繁育場和宜富民苗木場，省果樹良種苗木繁育場位于宜都市枝城鎮(zhèn)，自然條件優(yōu)越，交通方便，技術(shù)力量雄厚，為湖北省及中南五省培育供應(yīng)了數(shù)千萬株優(yōu)質(zhì)柑橘等水果苗木。計劃培育該場自己獨立知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良柑橘品種—鄂柑2號苗木10萬株。（四）加強品牌創(chuàng)建和宣傳力度堅持用品牌聚合資源、靠品牌壯大產(chǎn)業(yè)、以品牌搶占市場的觀念，全面推行柑橘標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)，同時認真貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，堅持產(chǎn)前抓投入、產(chǎn)中抓規(guī)范、產(chǎn)后抓準入，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的全程監(jiān)控。一是完成“宜都蜜柑”由宜都市級地方標準升為省級地方標準。二是充分利用“宜都蜜柑”地理標志集體商標專用權(quán)，進一步整合品牌，促使全市柑橘打蠟加工企業(yè)統(tǒng)一規(guī)范使用“宜都蜜柑”商標，不斷提升我市柑橘在國內(nèi)外市場的知名度和競爭力，進一步帶動我市柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是“宜都蜜柑”爭創(chuàng)國家馳名商標。四是積極引導龍頭企業(yè)樹立“質(zhì)量就是品牌，品牌就是效益”的觀念，狠抓精品名牌的培育，將“宜都蜜柑”申報為省級名牌產(chǎn)品，不斷增強我市農(nóng)業(yè)綜合競爭力。五是抓好“三品”認證，進一步抓緊農(nóng)業(yè)地方標準的制定、實施與監(jiān)督，逐步完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)標準化體系，積極推進農(nóng)業(yè)“三品”的一體化認證。六是搭建宣傳推介平臺，進一步加大對外宣傳力度。要千方百計利用各種宣傳媒體，大張旗鼓的宣傳宜都蜜柑，提高產(chǎn)品知名度，擴大市場占有率，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。積極組織柑橘加工企業(yè)參加農(nóng)業(yè)博覽會、交易會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動，宣傳、展示、推介宜都蜜柑等特色農(nóng)產(chǎn)品。認真做好“農(nóng)超”對接活動，拓展銷售渠道，推動宜都蜜柑進入大超市、邁出國門、走向世界。（五）技術(shù)培訓及示范推廣1、聘請大專院校，尋求高科技支撐。一是聘請華中農(nóng)業(yè)大學園藝林學學院、湖北省農(nóng)科院果茶研究所等為我市柑橘產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)顧問和技術(shù)協(xié)作單位。二是以研發(fā)、集成和推廣應(yīng)用適合我市柑橘標準化生產(chǎn)工程、種苗工程、植保工程、貯藏加工工程、信息化工程等柑橘工程技術(shù)，集成組裝柑橘產(chǎn)業(yè)新技術(shù)，用科技進步來保障特色農(nóng)產(chǎn)品宜都蜜柑特有的品質(zhì)，穩(wěn)定和增強其品質(zhì)優(yōu)勢，為我市柑橘產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。三是培育提高我市與華中農(nóng)業(yè)大學歷經(jīng)20多年共同培育出來的早熟溫州蜜柑新品種―鄂柑2號的知名度，不斷發(fā)展壯大柑橘龍頭企業(yè)和宜都蜜柑品牌，繼續(xù)給予柑橘“948”、跨越計劃等項目的支持，培訓提高我市柑橘技術(shù)骨干，全面提升我市柑橘主導產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。2、構(gòu)建培訓網(wǎng)絡(luò)開展多層面培訓及示范，普及種柑新技術(shù)。一是構(gòu)建省以技術(shù)協(xié)作的大專院校為主的培訓學科帶頭人和市級技術(shù)骨干50人，市以農(nóng)廣校為依托，以“田頭學?！?、“面對面”、“手把手”等方式培訓項目區(qū)鄉(xiāng)級技術(shù)骨干350人，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦）以農(nóng)技服務(wù)中心為主體培訓科技示范戶和種柑能手3500人，項目村以村委員（黨員活動室）為陣地培訓種柑大戶5000個，形成分級負責上下聯(lián)動，互相配合各有側(cè)重的五級培訓網(wǎng)絡(luò)，開展以柑橘標準化生產(chǎn)、植保、種苗、貯藏加工、信息化等五大工程技術(shù)為主的柑橘工程技術(shù)培訓，實現(xiàn)培訓方式的重大轉(zhuǎn)變。二是全面推行“十個一”的技術(shù)措施。即家家戶戶“一本書”、配方施肥“一張單”、每塊桔園“一盞燈”、生物防治“一袋蟲”、誘殺害蟲“一塊板”、生態(tài)栽培“一口池”、謹防果傷“一張網(wǎng)”、控水增糖“一張膜”、生產(chǎn)投入“一本賬”、延遲采收“一個月”，提高柑橘服務(wù)工作者和柑農(nóng)的技術(shù)水平，做精做優(yōu)做大做強全市柑橘支柱產(chǎn)業(yè)，促進我市柑橘產(chǎn)業(yè)的升級，增加農(nóng)民收入。3、組建柑橘技術(shù)服務(wù)隊，提升服務(wù)水平。一是指導培訓學員建立示范園。試驗、示范是農(nóng)業(yè)科技人員的看家本領(lǐng)。從過去培訓的情況看，學員們對試驗、示范感到很神秘，也覺得很難做。在培訓采取由學員提出課題，帶課專業(yè)教師指導設(shè)計，“手把手”的完成試驗、示范過程的方法。二是安排培訓學員建精品樣板園。為使理論與生產(chǎn)對接，在培訓中安排學習柑橘專業(yè)的學員，參與了精品果園建設(shè)。教師們按照“十個一”的技術(shù)要求，敦促學員在所在項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品果園建樣板基地實踐。三是在項目區(qū)挑選學員擴建柑橘服務(wù)隊。根據(jù)柑橘生產(chǎn)的各個時節(jié)，從各級培訓學員中挑選學員，按照農(nóng)民自愿參與、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的原則組建柑橘技術(shù)服務(wù)隊，每個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)100－200人。柑橘技術(shù)服務(wù)隊實行講課“面對面”，服務(wù)“手把手”，管理“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一工具、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標準。四、實施進度本項目建設(shè)年限為一年，即：2009年6月—2010年3月。項目進度安排如下：（一）2009年6—7月完成宜都市柑橘標準化高效生態(tài)示范基地建設(shè)項目具體實施方案并上報省財政廳審批。（二）2009年10月至2010年3月完成2萬畝柑橘標準化高效生態(tài)示范基地密改稀、桔園土壤改良工作，完成水、電、路等配套設(shè)施工作。（三）2009年7月至2010年3月完成精準施肥、綜合防治病蟲、生態(tài)果園、精品果園建設(shè)及無公害監(jiān)管工作（四）2009年7月至2010年3月扶持龍頭企業(yè)及發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，完成品牌創(chuàng)建與科技培訓工作。（五）2009年8月至2009年3月完成改換品種所需苗木繁育工作。（六）2010年3月份工程全面竣工驗收。組織專班對2009年宜都市柑橘標準化高效生態(tài)示范基地建設(shè)項目實施情況進行總結(jié)驗收，并向省財政廳、省水產(chǎn)局通報驗收情況。項目建設(shè)工程進度安排表建設(shè)時間2009年2010項目名稱67891011121231、實施項目申報2、2萬畝柑橘示范基地密改稀3、2萬畝示范桔園土壤改良4、核心區(qū)水、電、路配套5、精準施肥6、綜合防治病蟲、7、生態(tài)及精品果園建設(shè)8、無公害監(jiān)管9、培育龍頭企業(yè)及專合組織10、品牌創(chuàng)建11、科技培訓12、苗木繁育13、改換品種五、資金投入概算項目計劃總投資7990萬元，其中：申請中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金1000萬元；整合各級財政支農(nóng)資金投入1427萬元（整合省級財政支農(nóng)資金投入1000萬元、整合宜昌市級財政支農(nóng)資金30萬元、整合縣級財政支農(nóng)資金投入397萬元）；引導社會資金投入5563萬元。具體概算如下：1、建設(shè)標準化柑橘園2萬畝。投資4990萬元。①密改稀、疏株間移間伐投資1000萬元。每畝投工10個，按50元/個工計算。②大冠改小冠投資300萬元。每畝投工3個，按50元/個工計算。③抽槽改土，提高地力投資1600萬元。每畝投工400元，投肥400元。④實施精準施肥投資140萬元。每畝投資70元。⑤加強病蟲綜合防治300萬元。每畝投資150元。⑥加強生態(tài)果園建設(shè)投資300萬元。實施3000畝，每畝投資1000元。⑦抓好精品果園建設(shè)投資300萬元。實施3000畝，每畝投資1000元。⑧抓好柑橘無公害安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)投資50萬元。⑨完善柑橘園的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)投資1000萬元。一是水、渠配套U型渠25000米，投資規(guī)模50萬元。二是低壓（220V）電線配套投資200萬元（主要是電桿、電線）。三是路：4米寬主干道10公里，投資150萬元；3米寬支干道30公里，投資300萬元；1-1.5米寬操作道50公里，投資150萬元。四是排洪溝5000米，投資150萬元。2、扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織投資2500萬元。①興建鄂西南柑橘交易大市場投資1500萬元。②進一步做好柑橘產(chǎn)后洗果打蠟初加工處理。投資500萬元。③進一步擴大桔瓣罐頭深加工規(guī)模。投資200萬元。④進一步激活農(nóng)村專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度。投資100萬元。⑤搞好柑橘的儲藏保鮮，指導農(nóng)民建設(shè)簡易儲藏室5000個投資100萬元。⑥抓好柑橘產(chǎn)后洗果打蠟初加工設(shè)備的生產(chǎn)。投資100萬元。3、良種苗木繁育基地建設(shè)投資100萬元。在湖北省果樹良種苗木繁育場培育鄂柑2號、山下紅、日南1號良種大苗10萬株，苗高1.5米，樹幅1米，末級梢100條。每株培育成本10元。為柑橘標準化基地置換優(yōu)良品種提供大壯苗。4、加強品牌宣傳投資300萬元。①“宜都蜜柑”爭創(chuàng)全國馳名商標申報費用200萬元。②“宜都蜜柑”爭創(chuàng)湖北省名牌產(chǎn)品費用10萬元。③“宜都蜜柑”參加全國全省農(nóng)業(yè)博覽會、展銷會、推介會等活動費用70萬元。④各種新聞媒體宣傳費用20萬元。5、技術(shù)培訓及示范推廣投資100萬元。①印發(fā)技術(shù)資料20萬元。②組建柑橘技術(shù)服務(wù)隊、農(nóng)機服務(wù)隊60萬元。③聘請上級專家10萬元。④新品種、新技術(shù)推廣10萬元。柑橘標準化高效生態(tài)種植示范基地建設(shè)投資概算表項目建設(shè)情況單位數(shù)量建設(shè)標準（元）總投入（萬元）中央投入（萬元）合計79901000一、2萬畝柑橘核心示范區(qū)建設(shè)499010001、密改稀、疏株間移間伐10個/畝2000050100010002、大冠改小冠個3503003、抽槽改土，提高地力畝2000080016004、精準施肥畝20000701405、病蟲綜合防治畝200001503006、生態(tài)果園建設(shè)畝300010003007、精品果園建設(shè)畝300010003008、無公害安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)畝2000025509、核心示范區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)1000①水、渠配套U型渠米250002050②低壓（220V）電力設(shè)施配套220V臺套4500000200③4米公里10150000150④3米公里30100000300⑤1-1.5米公里5030000150⑥核心示范區(qū)排洪溝米50003000150二、扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織25001、興建鄂西南柑橘交易大市場平米2000075015002、產(chǎn)后洗果打蠟初加工處理萬噸51005003、桔瓣罐頭深加工萬噸5402004、扶持農(nóng)村專業(yè)合作社個10101005、儲藏保鮮，指導農(nóng)民建設(shè)簡易儲藏室個50002001006、產(chǎn)后洗果打蠟初加工設(shè)備生產(chǎn)臺套10100000100三、良種苗木繁育基地建設(shè)1001、培育鄂柑2號、山下紅、日南1號良種大苗萬株1010100四、品牌宣傳與創(chuàng)建3001、創(chuàng)全國馳名商標個12002、創(chuàng)湖北省名牌產(chǎn)品個1103、全國全省農(nóng)業(yè)博覽會、展銷會、推介會場次4175000704、各種新聞媒體宣傳20五、技術(shù)培訓及示范推廣1001、印發(fā)技術(shù)資料萬份82.5202、組建柑橘技術(shù)服務(wù)隊、農(nóng)機服務(wù)隊支2030000603、聘請上級專家場次1010000104、新品種、新技術(shù)推廣場次50200010附：柑橘標準化高效生態(tài)種植示范基地宜都市項目區(qū)投資計劃表單位：萬元六、支農(nóng)資金整合方案整合的各級財政支農(nóng)資金按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、形成合力”的原則，圍繞柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排使用項目資金。社會投入用于本項目中財政資金支持以外的其它項目建設(shè)內(nèi)容。（一）財政資金整合方案圍繞宜都柑橘標準化高效生態(tài)示范基地建設(shè)項目，通過中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目專項資金1000萬元的引導，整合各類財政支農(nóng)資金1427萬元和社會資金5563萬元支持柑橘產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。1、整合中央財政支農(nóng)資金1000萬元。主要是中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金1000萬元。2、整合省級財政支農(nóng)資金1000萬元。（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金100萬元；（2）水果大縣獎勵資金100萬元；（3）沼液微灌等農(nóng)村沼氣項目資金50萬元；（4）農(nóng)業(yè)機械購置補專項資金100萬元；（5）低崗林改造資金650萬元。3、整合宜昌市級財政支農(nóng)資金30萬元。（1）農(nóng)田水利用于柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的“以獎代補”資金20萬元；（2）用于柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金10萬元。3、整合縣級財政支農(nóng)資金397萬元。（1）新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金60萬元；（2）扶貧整村推進用于柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金10萬元；（3）測土配方施肥資金10萬元；（4）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金100萬元；（5）農(nóng)田水利基本建設(shè)資金50萬元；（6）柑橘病蟲綜合防治資金32萬元；（7）柑橘基地道路硬化資金100萬元；（8）庭院凈化補助資金30萬元；（9）用于柑橘的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測資金5萬元。（二）吸引社會資金投入通過中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目，堅持“民辦、民管、民受益”和“群眾自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我受益”的原則，充分調(diào)動群眾投資積極性，積極參與柑橘標準化高效生態(tài)示范項目的建設(shè)和管理，實現(xiàn)項目建設(shè)、農(nóng)民增收雙贏目的。通過財政資金的引導扶持，吸引社會資金投入5563萬元。1、企業(yè)投入1100萬元；2、受益者投入1100萬元；3、合作組織投入1080萬元；4、信貸資金620萬元；5、受益者投工投勞1663萬元。財政支農(nóng)資金整合方案表編制單位：宜都市財政局單位：萬元中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金1000財政投入小計中央省級小計1000省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金100農(nóng)村沼氣項目資金50低崗林改造專項資金650農(nóng)業(yè)機械購置補貼100水果大縣獎勵資金100地市小計30小型農(nóng)田水利以獎代補資金20柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金10縣級小計397扶貧整村推進資金10測土配方施肥資金10農(nóng)村道路硬化100現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金100農(nóng)田水利基本建設(shè)資金50柑橘病蟲害防治32庭院凈化補助資金40農(nóng)產(chǎn)品檢測5新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金60社會投入小計5563信貸資金620企業(yè)投入1100合作組織投入1080受益者投入1100受益者投工投勞折資1663合計7990七、中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金用途和補助標準宜都市柑橘標準化高效生態(tài)種殖示范基地建設(shè)總面積20000畝，投資7990萬元。其中，申請中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金1000萬元。主要用于核心示范基地柑橘園的密改稀、土壤改良等升級改造。本項目以中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金以引導，加快全市優(yōu)質(zhì)柑橘標準化生產(chǎn)建設(shè)步伐，著力打造“宜都蜜柑”知名品牌。建設(shè)以紅花套鎮(zhèn)、高壩洲鎮(zhèn)、陸道街道辦事處三個柑橘主產(chǎn)區(qū)為核心區(qū)的柑橘老果園改造建設(shè)基地，提高柑橘產(chǎn)量，提升柑橘品質(zhì)，促進豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的柑橘板塊基地的形成，其資金1000萬元全部投向柑橘園密改稀、疏株間移的補助。補助標準：每畝補助500元，2萬畝合計補助1000萬元，來源為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金1000萬元。采取以獎代補形式支持柑橘標準化高效生態(tài)種植示范基地實施老果園改造。八、組織保障措施（一）項目管理1、強化項目的組織領(lǐng)導。成立以市長莊光明為組長的宜都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目建設(shè)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣財政局，由裴學中同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組建立工作協(xié)調(diào)配合機制，以聯(lián)席會議的形式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目建設(shè)和項目資金安排等有關(guān)工作。由市特產(chǎn)技術(shù)推廣中心成立項目建設(shè)技術(shù)專班、由市監(jiān)察局和市審計局成立項目紀律專班、由市財政局成立財務(wù)管理專班。項目建設(shè)單位也相應(yīng)成立項目實施協(xié)調(diào)專班、工程技術(shù)專班、質(zhì)量監(jiān)督專班、財務(wù)管理專班。2、實行項目招投標制和監(jiān)理制。項目實行招標、投標、競標的方式選擇施工單位和供貨商。將工程建設(shè)任務(wù)交給獨立的社會監(jiān)理機構(gòu)，由其具體組織、管理和監(jiān)督工程建設(shè)的實施活動。使用資金實行按監(jiān)理質(zhì)量付款的辦法。實行建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方制約管理模式，有利于增強項目建設(shè)合同意識，有利于保質(zhì)保量按時完工，提高管理水平。3、加強項目的監(jiān)督管理。建立柑橘標準化高效生態(tài)種植示范基地建設(shè)項目目標責任制，明確責權(quán)，層層落實。積極推行“項目公示制、項目法人制”，確保項目的順利實施。建立獎懲機制，根據(jù)項目評價結(jié)果，對績效突出的區(qū)域給予表彰和獎勵，對績效不明顯的區(qū)域，減少扶持或停止扶持，對工作不到位、進展慢、成效差的，責令限期整改，并給予通報批評。并向社會公布主管部門電話，發(fā)揮社會和輿論的監(jiān)督作用。4、加強項目檢查驗收制度。檢查驗收內(nèi)容包括承建單位的方案編報、組織管理、制度建設(shè)、方案實施、實施效果、日常管理等方面。財政和農(nóng)業(yè)部門定期和不定期對項目完成情況以各種形式進行督辦。同時，對項目整合工作實行量化考核，確保項目各項目標順利實現(xiàn)。5、加強宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。做好支農(nóng)資金整合，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展是一項重要的工作。通過積極宣傳支農(nóng)資金整合，介紹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展好的經(jīng)驗，營造良好的工作氛圍。采取多種形式加強宣傳引導。在電視臺、電臺、網(wǎng)站開辟專欄，在有關(guān)報刊、雜志上開辟?？?，編發(fā)工作簡報，集中報道整合工作及項目建設(shè)情況，形成上下齊心、多方配合、人人參與的項目建設(shè)氛圍。6、打破局部觀念，形成多元化投入機制。按照“渠道不變、加強協(xié)作、合理分工”的要求開展支農(nóng)資金整合，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展工作。各類支農(nóng)專項資金按照原渠道進行管理，原各主管部門承擔的管理職責不變。一是加大地方財政對支農(nóng)資金的投入，區(qū)分輕重緩急，合理調(diào)度，確保地方財政按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實安排資金；二是完善以獎代補、以物代資、先建后補等多種投入引導方式，形成以農(nóng)民自主投入為主的多渠道投入機制；三是對項目區(qū)經(jīng)營性建設(shè)項目開展招商引資，鼓勵社會資金、工商資本通過獨資或股份合作等形式參與項目建設(shè)。7、發(fā)揮紐帶作用，促進農(nóng)民增收。在項目區(qū)培育宜都蜜柑集團合作社為核心的10家專業(yè)合作組織，進一步提高農(nóng)民組織化程度，建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村宏觀調(diào)控和微觀服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營機制，開展社會化大生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。（二）資金管理1、實行市（縣）級財政報賬制管理制度。上級資金全部由市財政局設(shè)立項目專戶，實行專人專賬管理，單獨核算。并根據(jù)實施進度提出資金撥付計劃，市財政局審核后下達至項目承建單位所在地財政所（分局）專戶。要求各項目建設(shè)單位嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定及文件精神，嚴格項目管理，做到項目資金專戶、專帳、專人管理并及時上報項目實施的進度情況和資金使用狀況。2、建立項目建設(shè)資金審批撥付制度。嚴格按項目工程形象進度分批次撥付至項目單位、建設(shè)單位或材料供應(yīng)商，大宗物質(zhì)實行政府采購，以獎代補資金由項目領(lǐng)導小組辦公室組織專班驗收后，撥付至項目建設(shè)單位。3、實行項目資金跟蹤管理制度。在項目建設(shè)過程中，由財政部門安排人員、組織專班，對整個項目資金的使用情況進行全程跟蹤管理。4、實行項目資金公示制度。凡是上級補助資金、項目建設(shè)資金和以獎代補資金，在項目所在地將項目建設(shè)內(nèi)容、投資額度、資金來源、建設(shè)方式、工程質(zhì)量、補助標準等內(nèi)容進行公告、公示，實行陽光操作，接受群眾和社會監(jiān)督。5、項目資金檢查驗收制。全過程監(jiān)管項目實施進展情況及施工質(zhì)量，檢查項目資金使用情況，確保項目資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮項目資金的效益。6、項目資金審計制。項目完成后，由審計部門對項目資金使用的真實性和效益性進行審計及評價。附：宜都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目建設(shè)領(lǐng)導小組成員名單組長：莊光明市人民政府市長副組長：蔣正雄市人民政府常務(wù)副市長程鵬市人民政府副市長成員：裴學中市財政局局長李平市農(nóng)業(yè)局局長姜晶市國土資源局局長卞于林市水利局局長鄭升烈市林業(yè)局局長董學炎市科技局局長領(lǐng)導小組辦公室：主任：裴學中市財政局局長副主任：黎孔金市財政局副局長孔祥亭市農(nóng)業(yè)局副局長程文壽市國土資源局副局長成員：陳玉瓊市財政局農(nóng)業(yè)科科長鐘世泉市農(nóng)業(yè)局特產(chǎn)技術(shù)推廣中心主任周心萬市農(nóng)業(yè)局計財科科長于芝蘭市水利局計財科科長黃傳喜市林業(yè)局計財科科長優(yōu)質(zhì)柑橘發(fā)展項目實施工作專班：負責人：陳玉瓊市財政局農(nóng)業(yè)科科長工作人員：辛丙元市財政局農(nóng)業(yè)科副科長程仁平市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任蔡永喜市特產(chǎn)技術(shù)推廣中心副主任岳建平市農(nóng)業(yè)局土肥站站長彭澤玉湖北省良種苗木繁育場場長陳元超市果茶示范場場長陳世貴宜都蜜柑集團合作社理事長九、項目建設(shè)目標（一）總體目標通過中央財政項目的實施，建成一批規(guī)模較大，種植標準化及綜合生產(chǎn)能力較強的柑橘標準化示范基地，進一步推動項目區(qū)柑橘標準化、生態(tài)化、規(guī)模化、良種化、區(qū)域化、品牌化、特色化，達到項目區(qū)“一個體系”改善，實現(xiàn)“三個提高”和“一個增加”。即項目區(qū)果園基礎(chǔ)設(shè)施體系改善，生產(chǎn)抗災、減災、避災能力提高，基地生產(chǎn)裝備水平和科技支撐能力提高，優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)品品質(zhì)提升和產(chǎn)量提高，項目區(qū)柑農(nóng)收入增加。將項目區(qū)打造成全省乃至全國現(xiàn)代柑橘示范基地和宜昌優(yōu)質(zhì)蜜柑供應(yīng)基地，并以此為龍頭帶動周邊地區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)升級和特色經(jīng)濟發(fā)展，使之成為農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，以此推動全市柑橘特色強市建設(shè)，促進柑橘產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二）具體目標1、項目區(qū)內(nèi)2萬畝標準化基地單產(chǎn)明顯提高，由現(xiàn)在3000公斤提高到3500公斤，畝增產(chǎn)500公斤，提高10%以上。2、項目區(qū)內(nèi)柑橘品質(zhì)明顯提升，優(yōu)質(zhì)果品率由現(xiàn)在的70%提高到75%，增加5個百分點；可溶性固形物增加0.5-1個百分點；通過3000畝柑橘精品果園建設(shè)，促進柑橘品質(zhì)極大提升，在全市乃至全省柑橘產(chǎn)業(yè)中起到示范作用。3、項目區(qū)內(nèi)柑橘品種結(jié)構(gòu)趨于合理，達到早熟品種60%，中熟品種40%比例的合理結(jié)構(gòu)，做到園相美觀，品種優(yōu)良，熟期結(jié)構(gòu)合理。4、農(nóng)民收入顯著增加，項目區(qū)農(nóng)民單項增收300元左右。5、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，項目區(qū)內(nèi)水、電、路、溝、渠等設(shè)施配套。十、預期效益（一）經(jīng)濟效益1、項目完成的，提升改造的2萬畝老果園，推行標準化生產(chǎn)、改善品質(zhì)、提高優(yōu)質(zhì)果品率。2萬畝柑橘園平均產(chǎn)量達到3500公斤，每畝增產(chǎn)500公斤，則新增產(chǎn)量1萬噸，按1200元/噸計算，每年增加產(chǎn)值1200萬元。該項每年為項目區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2.86萬果農(nóng)人平增加收入419.6元。2、由老果園改造提升示范，帶動全市柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使加工企業(yè)新增加2萬噸桔瓣罐頭，增加收購中小果4萬噸，按增100元/噸訂單收購，年增農(nóng)民收入400萬元。（二）生態(tài)效益優(yōu)質(zhì)柑橘標準化生產(chǎn)項目的實施，果園建設(shè)是選擇具備良好生態(tài)環(huán)境條件的生產(chǎn)基地，同時對基地的生態(tài)環(huán)境加以建設(shè)和保護，使其達到無公害生產(chǎn)基地的環(huán)境技術(shù)條件。果園改造提升實行山、水、田、林、路綜合治理，實現(xiàn)大地園林化，美化環(huán)境；通過沼液微罐等生態(tài)果園建設(shè)以及無公害栽培技術(shù)的廣泛應(yīng)用，項目區(qū)果園生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，水土流失減少，并對改良土壤，增加肥力均有推動作用。與此同時，在生產(chǎn)過程應(yīng)用無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)，使用國家有關(guān)部門推薦的無公害生產(chǎn)資料，減少使用或完全不使用化肥、農(nóng)藥等人工合成化學物質(zhì)，通過實施控水增糖、完熟采摘等措施，提高果品質(zhì)量，帶動柑橘標準化、無公害化生產(chǎn)。（三）社會效益項目實施后，通過培訓，可更好地引導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和科學文化素質(zhì)，依靠新技術(shù)、新品種、新模式，降低勞動強度和生產(chǎn)成本，提高單產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)果品率，提高生產(chǎn)效益。同時還將輻射帶動本市及周邊地區(qū)柑橘無公害標準化生產(chǎn)水平，使全省柑橘生產(chǎn)水平上檔升級。轉(zhuǎn)移大量勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的更好發(fā)展。加工企業(yè)（含產(chǎn)后處理）可增加1000個就業(yè)崗位，企業(yè)用工以當?shù)剞r(nóng)民和下崗工人為主，月工資都在1000元以上，可幫助農(nóng)民增收500萬元以上。通過本項目的實施，有利于防治污染，有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本項目生產(chǎn)開發(fā)的無公害柑橘具有無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)和健康的特點，進行柑橘無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣示范，有利于農(nóng)業(yè)從低質(zhì)低效向優(yōu)質(zhì)、安全、高效方向發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。十一、相關(guān)附圖、附表（一）宜都市柑橘標準化高效生態(tài)示范基地區(qū)位圖（二）宜都市柑橘標準化高效生態(tài)示范基地現(xiàn)狀圖（三）宜都市柑橘標準化高效生態(tài)示范基地規(guī)劃圖目錄地理位置圖線路平面示意圖線路技術(shù)資料匯總表TOC\o"1-2"\h\z\u一、概述 -1-(一)研究依據(jù) -1-(二)研究范圍和設(shè)計年度 -1-(三)可行性研究評估意見的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況 -1-(四)線路地理位置和徑路概述 -2-(五)線路在國民經(jīng)濟與路網(wǎng)中的意義和作用 -3-(六)改建的必要性和改建目標 -4-(七)研究工作概述 -6-二、既有線現(xiàn)狀 -7-(一)歷史沿革 -7-(二)自然特征 -7-(三)改建線和相鄰線的鐵路主要技術(shù)標準 -16-(四)技術(shù)設(shè)備概況 -17-(五)既有通過能力及輸送能力 -26-(六)適應(yīng)客貨運量發(fā)展存在的主要薄弱環(huán)節(jié) -27-三、經(jīng)濟與運量 -28-(一)經(jīng)濟特征 -28-(二)路網(wǎng)構(gòu)成 -35-(三)各設(shè)計年度客貨運量預測和區(qū)段貨流密度及旅客列車對數(shù) -35-(四)國家要求的遠景年輸送能力 -40-四、設(shè)計線鐵路主要技術(shù)標準的選擇 -40-(一)主要技術(shù)標準的選擇 -41-(二)主要技術(shù)標準的推薦意見 -47-五、改建方案 -48-(一)既有能力與預測的客貨運量適應(yīng)情況的分析 -48-(二)改建方案比選概述 -49-(三)推薦的線路改建方案情況說明 -64-(四)分期分段實施意見 -66-六、運輸組織 -66-(一)車站分布說明 -66-(二)各設(shè)計年度客貨列車對數(shù)及需要通過能力 -67-(三)分期輸送能力與運量適應(yīng)情況 -69-七、各項技術(shù)設(shè)備設(shè)計的主要工程內(nèi)容 -69-(一)軌道 -69-(二)路基 -70-(三)橋涵 -73-(四)隧道 -79-(五)站場 -83-(六)電氣化 -85-(七)機務(wù) -89-(八)車輛 -90-(九)給水、排水 -90-(十)通信 -92-(十一)信號 -95-(十二)電力 -96-(十三)房屋建筑 -97-八、環(huán)境保護與水土保持 -100-(一)工程活動引起的生態(tài)環(huán)境與水土保持的變化程度與數(shù)量 -100-(二)各環(huán)境要素對周圍環(huán)境的主要影響、防治、控制污染主要措施 -100-(三)工程對生態(tài)防護原則、確定整治的初步方案及主要工程數(shù)量 -102-九、節(jié)約能源 -103-(一)主要耗能點的分布與能耗分析 -103-HYPERLINK"file:///F:\\準備修改傳百度文檔\\某某\\某改建鐵路xx斷增建第二線工