安全生產(chǎn)標準化評審指南

（優(yōu)選）安全生產(chǎn)標準化評審指南當前第1頁\共有36頁\編于星期二\21點目錄第一章企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的由來第二章企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范第三章工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審程序泰安當前第2頁\共有36頁\編于星期二\21點第一章企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的由來《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（安監(jiān)總政發(fā)〔2010〕72號）《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評審工作管理辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕87號）《重慶市工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考核評級工作辦法的通知》（渝安監(jiān)發(fā)〔2011〕71號）泰安當前第3頁\共有36頁\編于星期二\21點第二章企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范一、適用范圍（一）、本標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作以及對標準化工作的咨詢、服務(wù)和評審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。（二）、有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化標準應(yīng)滿足本標準的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準。泰安當前第4頁\共有36頁\編于星期二\21點二、什么是安全生產(chǎn)標準化通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。泰安當前第5頁\共有36頁\編于星期二\21點三、原則企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。泰安當前第6頁\共有36頁\編于星期二\21點四、建立和保持企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標準的要求，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。泰安當前第7頁\共有36頁\編于星期二\21點五、評定和監(jiān)督

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本標準和有關(guān)評分細則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行評定；自主評定后申請外部評審定級。安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。

泰安根據(jù)國家相關(guān)安全生產(chǎn)標準化考評表分數(shù)等級定級評審單位≤60＜75三級縣（區(qū)）級安監(jiān)部門≤75＜90二級?。ㄖ陛犑校┘壈脖O(jiān)部門≤90分以上一級國家安監(jiān)總局當前第8頁\共有36頁\編于星期二\21點六、核心要求（一）、目標

泰安1、企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。2、按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。當前第9頁\共有36頁\編于星期二\21點（二）、組織機構(gòu)和職責(zé)1、組織機構(gòu)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。2、職責(zé)企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。泰安當前第10頁\共有36頁\編于星期二\21點（三）、安全生產(chǎn)投入企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。泰安當前第11頁\共有36頁\編于星期二\21點（四）、法律法規(guī)與安全管理制度4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范4.2規(guī)章制度4.3操作規(guī)程4.4評估4.5修訂4.6文件和檔案管理泰安當前第12頁\共有36頁\編于星期二\21點（五）、教育培訓(xùn)5.1教育培訓(xùn)管理5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)企業(yè)的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)5.4其他人員教育培訓(xùn)5.5安全文化建設(shè)泰安當前第13頁\共有36頁\編于星期二\21點（六）、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。6.2設(shè)備設(shè)施運行管理企業(yè)應(yīng)有專人負責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計劃。6.3新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。泰安當前第14頁\共有36頁\編于星期二\21點（七）作業(yè)安全7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。7.2作業(yè)行為管理對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制措施。泰安當前第15頁\共有36頁\編于星期二\21點7.3警示標志企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。7.4相關(guān)方管理

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。泰安當前第16頁\共有36頁\編于星期二\21點（八）隱患排查和治理8.1隱患排查企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。8.2排查范圍與方法企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。泰安當前第17頁\共有36頁\編于星期二\21點8.3隱患治理企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案應(yīng)包括目標和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應(yīng)急措施。治理完成后，應(yīng)對治理情況進行驗證和效果評估。泰安當前第18頁\共有36頁\編于星期二\21點（九）重大危險源監(jiān)控

《安全生產(chǎn)法》解釋為：重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

泰安當前第19頁\共有36頁\編于星期二\21點9.1辨識與評估企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。9.2登記建檔與備案生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。9.3監(jiān)控與管理企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。泰安當前第20頁\共有36頁\編于星期二\21點（十）職業(yè)健康10.1職業(yè)健康管理企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具。10.2職業(yè)危害告知和警示企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。10.3職業(yè)危害申報企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。泰安當前第21頁\共有36頁\編于星期二\21點（十一）應(yīng)急救援11.1應(yīng)急機構(gòu)和隊伍企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無需建立應(yīng)急救援隊伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議。11.2應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。泰安當前第22頁\共有36頁\編于星期二\21點11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資，并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。11.4應(yīng)急演練企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進應(yīng)急管理工作。11.5事故救援企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援。泰安當前第23頁\共有36頁\編于星期二\21點（十二）事故報告、調(diào)查和處理12.1事故報告企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部門報告，并妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。必要時向相關(guān)單位和人員通報。12.2事故調(diào)查和處理事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等并做到“四不放過”。泰安當前第24頁\共有36頁\編于星期二\21點（十三）績效評定和持續(xù)改進13.1績效評定企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。13.2持續(xù)改進企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。泰安當前第25頁\共有36頁\編于星期二\21點第三章工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審程序一、安全生產(chǎn)標準化教育培訓(xùn)通過教育培訓(xùn)，使企業(yè)內(nèi)部所有人員都了解什么是安全生產(chǎn)標準化，企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化的意義，創(chuàng)建安全標準化企業(yè)要做哪些工作，企業(yè)如何申請創(chuàng)建相應(yīng)等級安全標準化企業(yè)等。泰安當前第26頁\共有36頁\編于星期二\21點二、成立標準化領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)成立創(chuàng)建安全標準化領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以企業(yè)主要負責(zé)人擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，所有相關(guān)的職能部門的主要負責(zé)人作為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時成立四個專業(yè)組：基礎(chǔ)管理組電氣管理組?；?、消防、職業(yè)危害等管理組機械設(shè)備設(shè)施管理組泰安3124當前第27頁\共有36頁\編于星期二\21點三、中介單位為申評企業(yè)編制基礎(chǔ)資料根據(jù)申評企業(yè)的實際情況編制：1、組織機構(gòu)；2、安全目標責(zé)任考核方案；3、目標措施保障；4、安全管理制度；5、設(shè)備設(shè)施安全操作規(guī)程；6、勞動保護和事故管理；7、現(xiàn)場安全管理；8、應(yīng)急救援預(yù)案；9、安全教育培訓(xùn)方案。泰安當前第28頁\共有36頁\編于星期二\21點四、安全生產(chǎn)標準化初評階段（一）中介單位通知企業(yè)做好初評準備工作，企業(yè)安排好會議室，通知企業(yè)安全標準化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員、相關(guān)職能部門負責(zé)人、四個專業(yè)組成員按時參會。（二）中介單位到申評企業(yè)組織初評咨詢工作。１、召開初評首次會，由區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、評審組組長講話。企業(yè)主要負責(zé)人介紹企業(yè)創(chuàng)建二級安全標準化工作的準備情況和企業(yè)基本情況。２、會后，四個專業(yè)組陪同專家對企業(yè)所有部門、作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查、咨詢。泰安當前第29頁\共有36頁\編于星期二\21點３、召開初評末次會。會上由初評組組長或?qū)＜覍λ膫€專業(yè)組在咨詢中查出的問題進行逐一通報。（三）專家將初評報告交付中介單位，由中介單位匯總后形成《隱患整改意見書》，同該型企業(yè)的“自評檢查表”及各種基礎(chǔ)管理資料一并下發(fā)到企業(yè)。泰安當前第30頁\共有36頁\編于星期二\21點五、企業(yè)整改階段企業(yè)按照《隱患整改意見書》中的四個整改部分進行整改，時間一般一個月內(nèi)整改完成，如因特殊情況可向中介機構(gòu)提出延時申請。泰安當前第31頁\共有36頁\編于星期二\21點六、自評階段（一）申評企業(yè)根據(jù)《隱患整改意見書》的內(nèi)容整改完成后，企業(yè)內(nèi)部根據(jù)“自評表”進行自評。（二）自評分達到國家標準化相應(yīng)等級要求分數(shù)的，向中介單位提出評審申請。（三）自評分達不到國家標準化相應(yīng)等級分數(shù)的，申評企業(yè)根據(jù)“自評表”中的扣分項進行整改，直到達到相應(yīng)等級分數(shù)后向中介單位提出申請。泰安當前第32頁\共有36頁\編于星期二\21點七、安全生產(chǎn)標準化復(fù)評階段

（一）中介單位接到企業(yè)評審申請后，在網(wǎng)上完成具體的申報流程，并與市安監(jiān)局協(xié)商具體的評審時間，作好復(fù)評審工作準備。（二）向申評企業(yè)通報評審時間，要求申評企業(yè)通知企業(yè)安全標準化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員、相關(guān)職能部門負責(zé)人、四個專業(yè)組成員按時參會。（三）評審小組到企業(yè)后，首先召開復(fù)評首次會議。由市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、評審組組長講話。企業(yè)主要負責(zé)人介紹整改情況