電力相關(guān)知識(shí)

關(guān)于建立縣供電企業(yè)同業(yè)對(duì)標(biāo)市場化運(yùn)作機(jī)制的思考——?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)“學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做最好的自己！”的柔性環(huán)境2002年XX電力局在所屬縣供電企業(yè)均成為國一流后，開始探索建立《縣供電企業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系》，并在XX范圍內(nèi)進(jìn)行同業(yè)對(duì)標(biāo)，這項(xiàng)工作得到了上級(jí)的肯定和指導(dǎo)。2004年底系統(tǒng)內(nèi)全面開展同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，作為基層單位同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的參與者，筆者感到在未來建立一個(gè)市場化運(yùn)作的環(huán)境對(duì)同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的推動(dòng)具有重要的意義。對(duì)創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的認(rèn)識(shí)1、創(chuàng)一流為企業(yè)發(fā)展指明方向。創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)（注：創(chuàng)一流為系統(tǒng)內(nèi)的一項(xiàng)活動(dòng)）分“必備條件”、“考核內(nèi)容”兩大層次，包含了安全管理、經(jīng)營管理、文明生產(chǎn)、設(shè)備與生產(chǎn)管理、營銷管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)、節(jié)能管理、技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理與企業(yè)文化八個(gè)方面；既有實(shí)際指標(biāo)的要求，又有工作質(zhì)量的描述。為企業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了較為詳盡的指導(dǎo)，如：安全管理第十條檢查內(nèi)容為“《消防管理制度》、《消防器材登記表》……等基礎(chǔ)管理資料齊全、適用”等，十分具體，如同一部教課書！由于國一流標(biāo)準(zhǔn)水平高，對(duì)許多縣供電企業(yè)而言，僅僅是指明了發(fā)展方向，因目標(biāo)遙不可及，便失去了追趕的動(dòng)力！因而，各省電力公司根據(jù)國一流標(biāo)準(zhǔn)框架制訂了省一流標(biāo)準(zhǔn)。國一流、省一流的管理架構(gòu)其優(yōu)點(diǎn)是層次清晰；就微觀而言，省內(nèi)交流成本低。缺點(diǎn)是以地區(qū)為界，較為封閉，不便于全系統(tǒng)交流。其次是盡管形成了國一流、省一流的層級(jí)，本質(zhì)上仍舊是一種先進(jìn)管理（驗(yàn)收指導(dǎo)工作量大，也只能是先進(jìn)管理！），對(duì)基礎(chǔ)相對(duì)較差的單位來講，依然缺乏動(dòng)力！對(duì)國一流單位來說，無法滿足相互比較，不斷提高的要求！因此，迫切需要一種適合于全員參與，高效便捷的管理工具。2、同業(yè)對(duì)標(biāo)建立了量化平臺(tái)，拓展了交流范圍。2005年國家電網(wǎng)公司推出了“縣供電企業(yè)同業(yè)對(duì)標(biāo)體系及綜合評(píng)價(jià)體系”（下稱“體系”）（注1），建立了一個(gè)量化平臺(tái)，為系統(tǒng)內(nèi)各單位相互交流打下了基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為一般情況下，對(duì)標(biāo)首先要找一個(gè)綜合管理水平比自己高，且規(guī)模、電力供需等情況比較接近，有追趕可能性的單位作為自己的標(biāo)桿。之所以首先看“綜合管理水平”，是因?yàn)槠髽I(yè)是個(gè)整體，不能顧此失彼，也不能只管眼前不顧未來，只有綜合管理水平高才是最終追求。然而，在運(yùn)行投入等條件相仿的情況下，某單位的某指標(biāo)特別好，那么就要研究他們有什么先進(jìn)的科技手段！所以對(duì)標(biāo)必須包含綜合評(píng)價(jià)和單項(xiàng)指標(biāo)兩個(gè)方面！上述分析說明：綜合水平高和單項(xiàng)指標(biāo)好既有緊密聯(lián)系，但又非必然！因此，追趕的目標(biāo)可以是自己比較接近的先進(jìn)單位，但先進(jìn)方法的學(xué)習(xí)也未必就不可以選全系統(tǒng)水平最高的單位！對(duì)企業(yè)選擇標(biāo)桿來說，就需要一種開放的平臺(tái)！而“體系”本身是開放的，提供了這種可能性！3、需要解決的難題。無論是創(chuàng)一流，還是同業(yè)對(duì)標(biāo)管理均存在一個(gè)共同的難題：上級(jí)不抓，各單位不知道自身發(fā)展水平，感到?jīng)]方向；上級(jí)一抓，又會(huì)出現(xiàn)一些單位為了面子而重結(jié)果、輕內(nèi)涵，甚至出現(xiàn)似是而非的數(shù)據(jù)！影響整個(gè)工作效果（一個(gè)單位得分錯(cuò)誤，將導(dǎo)致整個(gè)排序改變）。這也許是一個(gè)兩難的管理悖論！從技術(shù)上講，在建立綜合評(píng)價(jià)體系的探索中我們還發(fā)現(xiàn)：一些指標(biāo)因地區(qū)管理模式不同、發(fā)展水平不同，對(duì)其定義難以達(dá)成共識(shí)。還有一些指標(biāo)，因?yàn)樗牭貐^(qū)電力供需情況不同，對(duì)權(quán)重設(shè)置要求不同，如：“負(fù)控裝置安裝率”，電力供求相對(duì)平衡的地區(qū)對(duì)上“負(fù)控裝置”愿望不是十分迫切，認(rèn)為權(quán)重盡可能低；而電力供應(yīng)緊張的地區(qū)則認(rèn)為權(quán)重應(yīng)盡可能高。凡此種種，說明由于各種條件的差異，不可能產(chǎn)生一個(gè)完全客觀地反映每一個(gè)企業(yè)真實(shí)水平的評(píng)價(jià)體系，只能是盡可能兼顧大家的情況，并引導(dǎo)發(fā)展的方向?。▓D2）就此而言，同業(yè)對(duì)標(biāo)管理的最高境界可以說是：學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做最好的自己！綜上所述，由于同業(yè)對(duì)標(biāo)綜合評(píng)價(jià)不是一種個(gè)性化的評(píng)價(jià)體系，因此無法成為上級(jí)考核下級(jí)的工具。但卻是一個(gè)各單位比、學(xué)、趕、幫、超的良好工具！同業(yè)對(duì)標(biāo)市場化運(yùn)作的設(shè)想誕為了章克服醫(yī)上述龍的管蟲理悖私論，船筆者徐認(rèn)為庸可以豐虛化滑單位奔名稱貍，并赴運(yùn)用吸市場磚化的糟手段綠推進(jìn)冒同業(yè)去對(duì)標(biāo)粉工作偽。具占體步賤驟如貌下：煤1、鄰采用龍?zhí)囟ū兜耐虡I(yè)對(duì)舊標(biāo)操肢作方敢法。歡一是絹增加苦同業(yè)女對(duì)標(biāo)刑軟件我的特達(dá)定功倚能，費(fèi)使各煤單位建能查羅到對(duì)錄標(biāo)所桃需的南基礎(chǔ)興信息職，如尚表1境所示良：單善位代汽號(hào)、痕規(guī)模膚/規(guī)鮮模內(nèi)浴排序礎(chǔ)、售肅電量顫、固怕定資伍產(chǎn)、渠系統(tǒng)臥內(nèi)最串優(yōu)指擺標(biāo)名投/指領(lǐng)標(biāo)實(shí)她績，基并以光綜合紀(jì)評(píng)價(jià)禁總排匯序作唇單位魔代號(hào)侄（每答年變卸動(dòng)）萌。要甘求軟岡件能腸顯示番各單脖位自萬己的尺代號(hào)煤，以戶及本搶單位銳的所凈有數(shù)雨據(jù)，螞以便浮分析鑰。貿(mào)縣供枝電企蘇業(yè)同截業(yè)對(duì)切標(biāo)基牌本信搞息總積表（挺表1任）至單位秤代號(hào)堪（即次綜合瓣評(píng)價(jià)話總排郊名）藝規(guī)模管/規(guī)遭模內(nèi)壘排序跟售電始量(期億千先瓦時(shí)壇)計(jì)固定希資產(chǎn)億原值憐(億跑元)測(cè)系統(tǒng)裙內(nèi)最肯優(yōu)指綁標(biāo)名班/指辜標(biāo)實(shí)濟(jì)績?nèi)?胸2踐3販……奏……椒……避……恢……搞……諸……薪……奴……扛35積#濱C/猴4鐘9.點(diǎn)5重1.拍8丸略講略噸無桿……水……至……侍……獻(xiàn)……病……駕……倍……怪……浩12鉆04提#寬E/樸13沈4季2.欺9腰0.悲40井略頁無擋無數(shù)……浴……精……唯……蛾……句……可……匹……斬……受12犁70親#評(píng)E/抬1頑45托2.潑8限0.濫40斤無盈無奔無與……殃……渾……攪……智……崇……橫……常……考……確18遼00企#春F/骨14邁1剛……頸……直……既……貧……詢……叨……漫……群……給……茂……咽……蝴……談……只縣供認(rèn)電企訂業(yè)同境業(yè)對(duì)洽標(biāo)售析電量灶規(guī)模迫排序槐表作——抵A規(guī)衡模（裝表2岔）（款注2恒）臨單位燒代號(hào)孩（即簡綜合們?cè)u(píng)價(jià)顧總排糠名）咐規(guī)模泛/規(guī)漢模內(nèi)旨排序龜售電襖量(刻億千瓶瓦時(shí)且)劈固定鏡資產(chǎn)鋒原值守(億葡元)逆系統(tǒng)酷內(nèi)最賺優(yōu)指朵標(biāo)名秋/指叢標(biāo)實(shí)畢績貍1擾2虹3蘇……覆……瓦……西……哲……王……粱……哥……憤……衡36熟#父A/流2宅……妖……握……控……飽……戀……森……師……陵……激……爽……編……俘……桌……貓18愛00梨#腿A/宮14察1智……權(quán)……嘆……租……妥……劈……吹……跳……晌……燕……勺……鐮……峽……月……桃縣供痕電企仆業(yè)同銳業(yè)對(duì)磁標(biāo)售傭電量探規(guī)模汗排序皮表扒——旱B規(guī)滑模（嫌表3厲）……戴縣供桶電企蛋業(yè)同攝業(yè)對(duì)謊標(biāo)售沿電量膀規(guī)模遮排序截表紫——很C規(guī)棍模（扎表4聲）……框縣供蓮電企屈業(yè)同指業(yè)對(duì)乎標(biāo)售夜電量與規(guī)模稻排序毫表蛙——怠D規(guī)剃模（般表5絡(luò)）……尖縣供回電企早業(yè)同位業(yè)對(duì)油標(biāo)售惕電量紙規(guī)模以排序紫表權(quán)——均E規(guī)餅?zāi)＃ㄒ?珠）……拋縣供徐電企干業(yè)同盯業(yè)對(duì)嗚標(biāo)售脅電量席規(guī)模場排序媽表房——紗F規(guī)脅模（目表7保）……叔同業(yè)敗對(duì)標(biāo)肯市場范化運(yùn)物作流辦程圖蘿（圖脆1）鴉二是手設(shè)計(jì)慌市場旺化運(yùn)趨作的高管理添流程勇（參怎考圖趣1）驅(qū)。如設(shè)表1欺所示次，2饑00樓4年?duì)慷?礦27群0#攤公司洗（即弦綜合石評(píng)價(jià)稈總排亞名1鳴27患0）狐，規(guī)雞模內(nèi)炒第1殺45晉名。主根據(jù)秋本單枯位狀撤況，昨考慮固固定升資產(chǎn)森、售裙電量放、最斯優(yōu)指答標(biāo)等盞因素只欲定竟12俘04潤#公默司（掩規(guī)模奏內(nèi)第廉13題4名呢）為蠅標(biāo)桿霞單位紐。1鏟27鍋0#衫公司樣就此踢向行返會(huì)提續(xù)出申照請(qǐng)，凍征得貿(mào)12堵04逮#公寒司同吃意，董行會(huì)遺向1稀27韻0#轉(zhuǎn)公司辦收取掉“富標(biāo)桿會(huì)取經(jīng)朽管理邀費(fèi)皂”冤后，膜即可柄將1欣20口4#灰公司睜相關(guān)責(zé)資料逃提供堡給1框27流0#啟公司執(zhí)，對(duì)暗標(biāo)具吩體事賺宜由謹(jǐn)由兩脆公司留協(xié)商連。摧上述抖“角標(biāo)桿嫁取經(jīng)袋管理系費(fèi)絮”乘包含解行會(huì)梳的管跟理費(fèi)霜和標(biāo)酬桿單肯位取斷經(jīng)費(fèi)收（包踢含知貨識(shí)產(chǎn)暫權(quán)費(fèi)佛、資誰料成庫本費(fèi)希、接紐待費(fèi)搏等）碗。保2、挑市場火化運(yùn)債作環(huán)弱節(jié)的孝具體畝操作街者。巨行政孩管理引的特哀點(diǎn)是替“屢令必妖行，紋行必親果責(zé)”腥，偏丑于剛揪性，也優(yōu)勢(shì)華在于剝制訂揀有關(guān)舅規(guī)則丸，監(jiān)寶督實(shí)懸施，候總結(jié)燦提高激。而奸企業(yè)京選擇野標(biāo)桿襪的過闖程具椅有需符求的借多樣遭性，垂這一父環(huán)節(jié)仁需要撒柔性嶼管理許。而字行會(huì)劫正是威為交丙流、隆指導(dǎo)屠提供菜服務(wù)畢的柔級(jí)性平尼臺(tái)，醫(yī)且行育會(huì)的周管理渡也較導(dǎo)靈活池（因東交流原工作下量不袖可預(yù)踏知，貝中介澆組織擱的管逐理相龍對(duì)靈烤活）懼。叼3、問先進(jìn)具經(jīng)驗(yàn)狂標(biāo)準(zhǔn)秒化。襯經(jīng)過扭一段土?xí)r間陪的運(yùn)森作，掏那些要被很祥多單竿位選架為標(biāo)古桿的遍企業(yè)臺(tái)，往班往就藝蘊(yùn)含庭著具做有普債遍意輛義的扯成功賞經(jīng)驗(yàn)成！上簡級(jí)主翅管部毫門就鍬可組掉織專脂家，蓄解剖咐麻雀鑒，進(jìn)低行提鬧煉，彩并將蓬其標(biāo)致準(zhǔn)化犬后引遣入到迎國家道電網(wǎng)阻公司慶縣級(jí)剩一流謎等標(biāo)草準(zhǔn)中顯加以揉推廣秒運(yùn)用液。雹同業(yè)獻(xiàn)對(duì)標(biāo)粗市場編化運(yùn)毯作的糾必要病性國1、陣便于充實(shí)現(xiàn)列可行菌性和和靈活帆性的派結(jié)合交。殲現(xiàn)假劉定1私27舉0#格公司辮所在感縣原霞先經(jīng)濾濟(jì)相裁對(duì)落抗后，防照明督是主思要用腐電負(fù)詢荷，柔對(duì)供凳電可墨靠性幫等指澤標(biāo)要班求不關(guān)高，蒼其選房定的致標(biāo)桿久為1瓜20語4#也公司赴。但跑該縣墻后被仆發(fā)現(xiàn)翁蘊(yùn)含繳大量棟的油礦煤氣恒田等案礦產(chǎn)頌資源首，工聲業(yè)用森電將嗎迅猛只增長飄，對(duì)弄供電島可靠捷率、略電壓稅合格增率等挑指標(biāo)墳要求碗迅速華提升甜！迫鋸使該圾公司涉急需種尋找蝕一個(gè)掃周邊怒地區(qū)稈找不閑到的禽合適接標(biāo)桿進(jìn)！通立過同返業(yè)對(duì)逮標(biāo)市疊場化錯(cuò)運(yùn)作逢方式駝，該妻公司蜜迅速尾確定您35容#公根司作巴為標(biāo)貞桿，嚷開展兆了有設(shè)效的概對(duì)標(biāo)青活動(dòng)論，形壘成了氧應(yīng)對(duì)啟策略鹽，避胖免了件許多悄不必過要的們重復(fù)念摸索弱。仙重新朽摸索投的時(shí)禍間長臂、代灶價(jià)高陶，還齡會(huì)制旱約了各地方尿經(jīng)濟(jì)澆發(fā)展餃，充忘滿了寇不確忘定因碎素。損通過毯對(duì)標(biāo)溜，企村業(yè)迅幸速地上找到薯最適路合移凡植的井先進(jìn)芬經(jīng)驗(yàn)柔！算糾上差諒旅費(fèi)挨，所嶄付學(xué)創(chuàng)費(fèi)微嗎不足風(fēng)道，見更關(guān)棚鍵的顧是整睜個(gè)過論程變圣得可悄預(yù)知黨、可弊掌控被！繁企業(yè)靜的需晉求是叔紛繁獸復(fù)雜企的，讓如1跑27匙0#災(zāi)公司鄙前后勵(lì)出現(xiàn)帥了不聲同的兩需求跟，但驚也不托排除鄉(xiāng)為實(shí)竟現(xiàn)跨姨越式探發(fā)展跳，一竿開始況就選交擇學(xué)浸習(xí)3碑5#譯等公謀司的遭某些豐先進(jìn)新做法完。市鍵場化苗運(yùn)作套滿足蕉了這裂種多奮樣性爭，便震于實(shí)恭現(xiàn)可損行性雪和靈捎活性臘的結(jié)乞合。忽2、竊體現(xiàn)猛知識(shí)陰價(jià)值殲，鼓菜勵(lì)創(chuàng)栽新。熱搞創(chuàng)旬新要傾有資酬金、質(zhì)時(shí)間耽等元芬素的口投入說，必符然會(huì)鑒有風(fēng)布險(xiǎn)！芽有了秩鼓勵(lì)士創(chuàng)新刮的機(jī)朱制，月才會(huì)欺涌現(xiàn)羅出越競來越們多的冬管理來創(chuàng)新匹和科思技創(chuàng)圈新成董果。惑這如田同專祥利制境度給爸予發(fā)飲明人白10花年至設(shè)15貓年的完保護(hù)圖，期壽間除酬其授面權(quán)或茂許可怪，他技人不禽得生麻產(chǎn)銷爺售該取產(chǎn)品策。表礙面上則似乎龍制約謠了技調(diào)術(shù)傳育播，程實(shí)質(zhì)頓上是誰調(diào)動(dòng)縮了發(fā)紹明者睡的積廣極性公。1汪98燦5年勿我國妻意識(shí)朵到這爽一點(diǎn)毅后，蔽建立鼻了專毒利制鈔度。婚所以侮，通勻過市艙場給吊予標(biāo)漲桿單拒位一悄定的印補(bǔ)償移和鼓陰勵(lì)有課利于拉建立封現(xiàn)代盲公司腿這一救最終約目標(biāo)良的實(shí)旅現(xiàn)！虎與建扭設(shè)創(chuàng)普新型耍國家溉的號(hào)劈召相昏吻合爸。洲事實(shí)懇上，龍據(jù)筆饒者了穩(wěn)解：倍前些自年某立地市百電力費(fèi)局J蔥創(chuàng)建洽國一槽流取仆經(jīng)時(shí)紗曾遭勿到S虹局的報(bào)謝絕脾。原熱因不時(shí)外乎辱：保謝持競殼爭優(yōu)侄勢(shì)、材知識(shí)多產(chǎn)權(quán)妄、接廁待壓王力。沒后來姻，又學(xué)了解膨到S裝局高跳峰年摩接待吐取經(jīng)行單位爆達(dá)1鳴00輕00奮人次房，接舟待壓簽力大透。但籍如果丟有經(jīng)備費(fèi)來火源，危就可嗎以臨蓬時(shí)外妨聘接娃待人也員協(xié)時(shí)助接催待工竄作，綠做到異日常郵工作階與推采廣經(jīng)瘡驗(yàn)兩冬不誤撞。當(dāng)暑然，沒事后夸上級(jí)繁對(duì)S貪局給棵予了各一定哪的補(bǔ)梳貼，騰但一鍵定程套度上特已經(jīng)然阻礙居了交編流。撥而另脖有先此進(jìn)單飲位L清公司陪以向超取經(jīng)渡單位朝收取摸資料膛成本虜費(fèi)的找形式范自行喇給予而了補(bǔ)添償，竭同時(shí)壞給了衰取經(jīng)環(huán)單位亦周到塵的接盟待，離顯然瞇L公博司的雙做法花獲得哭了雙述贏！爺3、派彌補(bǔ)岔體系糠的原途理性坦不足冰。封一個(gè)廚能科毯學(xué)地份評(píng)價(jià)搶各類惕企業(yè)部、與濟(jì)時(shí)俱毅進(jìn)地蘆反映繪發(fā)展狗方向助的綜排合評(píng)桶價(jià)體刻系無文疑是濁同業(yè)偷對(duì)標(biāo)泊市場殖化運(yùn)牲作獲遞得成居功的饞前提互。但鈔前文蓬已經(jīng)弄論述震不可拋能有撥一個(gè)仆能完霧全適編用于學(xué)每一麻個(gè)企凱業(yè)的箭體系用！市良場化忽運(yùn)作番正是賤基于擁這一羽認(rèn)識(shí)戲而設(shè)瓶計(jì)的車，恰剪好彌志補(bǔ)了運(yùn)體系題的原呼理性今不足沈，解觀決了突同業(yè)類對(duì)標(biāo)產(chǎn)作為強(qiáng)學(xué)習(xí)歉先進(jìn)管的工裂具和移手段辭的不殊足之指處。味由于錄明確醋了同槐業(yè)對(duì)間標(biāo)的露功能墓在于諒引導(dǎo)晝交流龜學(xué)習(xí)世，虛畏化了編單位雁名稱貨，將彈有利腐于數(shù)準(zhǔn)據(jù)報(bào)變送的宵真實(shí)已性；布由于養(yǎng)市場前化的酬運(yùn)作森，使憲我們瓜不必丘過于租拘泥文于個(gè)想別單秧位數(shù)諸據(jù)報(bào)篩送的盜偶然折錯(cuò)誤展，因霞為各燥單位越選擇燭標(biāo)桿途時(shí)還會(huì)將作做出各茄種判紋斷。參因此憑將大簽大增蚊強(qiáng)對(duì)茂標(biāo)效渡果，濾提高佩對(duì)標(biāo)眾效率伍！同業(yè)對(duì)標(biāo)綜合評(píng)價(jià)體系同業(yè)對(duì)標(biāo)綜合評(píng)價(jià)體系同業(yè)對(duì)標(biāo)運(yùn)作市場化，滿足需求多樣性，彌補(bǔ)體系原理性不足。力求接近實(shí)際，反映發(fā)展，追求科學(xué)性，但永遠(yuǎn)達(dá)不到！主管部門制定規(guī)則，然后無為勝有為，雜而不亂。是為藝術(shù)性！基于個(gè)性化的經(jīng)理人激勵(lì)機(jī)制不是同業(yè)對(duì)標(biāo)的功能。個(gè)性化因素：地方經(jīng)濟(jì)及電力需求，電源供應(yīng)，區(qū)域自然條件；企業(yè)現(xiàn)狀等。整體提升，實(shí)現(xiàn)建設(shè)一強(qiáng)三優(yōu)現(xiàn)代公司目標(biāo)。激勵(lì)機(jī)制非本文討論范圍，未作論述。辛同業(yè)喇對(duì)標(biāo)糟功能況及關(guān)融系圖汽（圖嶄2）皺同業(yè)險(xiǎn)對(duì)標(biāo)部市場講化運(yùn)背作的煉可行鼠性蒼一方井面，啄黨的仿十六四屆五你中全室會(huì)提宏出了勇建設(shè)分社會(huì)桐主義子新農(nóng)獻(xiàn)村的盯歷史聲性任油務(wù)，股這是仁關(guān)系叮我國跪現(xiàn)代班化建邪設(shè)全咽局的受重大示決策朱，對(duì)蔽于農(nóng)機(jī)電工種作這鞏既是徹挑戰(zhàn)侮，更賞是機(jī)翼遇。爭另一湊方面抬，國渴網(wǎng)公宣司確筍立了殘建