課堂：“十二五”期間如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)XXXX

“十二五”如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提綱一、什么難點(diǎn)“十二五”期間，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，如何構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二、為什么是難點(diǎn)從2004年到2023年中央連續(xù)出臺(tái)了7個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”的一號(hào)文件，一方面表明了農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，另一方面也說(shuō)明了，農(nóng)業(yè)發(fā)展存在著諸多制約和阻礙，中央已經(jīng)并且開(kāi)始重視農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。因此對(duì)于“十二五”來(lái)說(shuō)，如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是迫在眉睫的事情。1、農(nóng)業(yè)問(wèn)題自身重要性——尤其是糧食生產(chǎn)和安全問(wèn)題是國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，人口基數(shù)大，人均耕地面積少，并且目前我國(guó)耕地面積還在不斷減少，近十年來(lái)減少了近1億畝，相對(duì)地人口卻在不斷增加，目前人口約13.6億，按照糧食基本需求（人均400公斤口糧），糧食需求將達(dá)到5.44億噸（尚不考慮營(yíng)養(yǎng)改善需求等因素）。預(yù)計(jì)到2030年糧食需求將達(dá)到7.5億噸。糧食問(wèn)題，一直備受關(guān)注。尤其是2023年以來(lái)，全球糧食短缺更是呈現(xiàn)一種常態(tài)，尤其是對(duì)于一些國(guó)家來(lái)說(shuō)，糧食危機(jī)成了壓倒駱駝的最后一根稻草（例如：在2007年和2023年，大約30個(gè)國(guó)家發(fā)生了民眾暴動(dòng)以抗議糧食價(jià)格的上漲，其中包括孟加拉國(guó)、布基納法索、喀麥隆、科特迪瓦、埃及、幾內(nèi)亞、印度、印度尼西亞、毛里塔尼亞、墨西哥、摩洛哥、莫桑比克、塞內(nèi)加爾、索馬里、烏茲別克斯坦和也門(mén)）。就中國(guó)而言，雖然我們已經(jīng)解決了溫飽問(wèn)題，糧食供給率連續(xù)十年保持在95%以上，但是情況并不樂(lè)觀，隨著我國(guó)人口峰值的到來(lái)對(duì)糧食需求量的巨大推動(dòng)，以及城鎮(zhèn)化率和人均收入迅速提高對(duì)人均糧食消費(fèi)數(shù)量及結(jié)構(gòu)的重要影響，全國(guó)有666個(gè)縣（區(qū)）的人均耕地已經(jīng)低于FAO（聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織）確定的0.8畝的警戒線（為2002年數(shù)據(jù)，目前只會(huì)有更多的縣區(qū)低于該警戒線）。我國(guó)糧食生產(chǎn)與消費(fèi)在未來(lái)三五十年是否依然可以保持樂(lè)觀形勢(shì)是擺在黨和政府面前的重要問(wèn)題。2、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)逐步發(fā)展成為一個(gè)高污染的行業(yè)（化肥農(nóng)業(yè)），并且這種污染還在不斷延續(xù)和深化。建國(guó)以來(lái)，我們一直引以為豪地是，我們用占世界7%的土地養(yǎng)活了占世界22%的人口，之所以能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)奇跡，關(guān)鍵在于提高耕地單位面積的糧食產(chǎn)量。從方式上講，主要有四個(gè)，分別是引進(jìn)高產(chǎn)作物、提高復(fù)種指數(shù)、改善灌溉條件和使用化學(xué)肥料。從階段上講，主要分為三個(gè)階段：一是1949年-1970年，主要是大興水利，提高灌溉水平；二是1970年-1980年，主要是依靠雜交水稻，也就是高產(chǎn)作物的貢獻(xiàn)率；三是1980年至今，主要是采用化學(xué)肥料，通過(guò)增加化肥用量來(lái)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量和單產(chǎn)的提高（見(jiàn)表三）。全國(guó)化肥試驗(yàn)網(wǎng)的研究證明，施用化肥可以大幅度提高谷物的產(chǎn)量，其中水稻平均增產(chǎn)40.8%，小麥平均增產(chǎn)56.6%，玉米平均增產(chǎn)46.1%，并且化肥對(duì)我國(guó)糧食單產(chǎn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)55-57%，對(duì)提高總產(chǎn)的貢獻(xiàn)率約30-31%，化肥不僅在中國(guó)，已經(jīng)成為世界上公認(rèn)的最快、最有效、最重要的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)措施。表三：1957-2004年我國(guó)化肥用量、糧食總產(chǎn)量和單產(chǎn)表幟年份爪化肥細(xì)用量翼/萬(wàn)抽噸廁糧食掌總產(chǎn)居量/役萬(wàn)噸太糧食嶺單產(chǎn)射/（縫kg扶.h繞m-煉2）啦播種訂面積往/萬(wàn)霞hm酬2立19奧57誰(shuí)37渾.3與19效50盛4悄14蔽63錦13箱36壺3夸19色65樸19占4.饒2賓19子45三3臺(tái)16從28趙11逆96湖3嚴(yán)19色70爹35培1.當(dāng)2間23侄99知6冠20斧10綠11故92搶7途19碼75掠48置9.誠(chéng)0撥28監(jiān)45櫻2鐘23減48竟12蔬10編6帖19霞76堂52家8.飼8卻28川63含1沸23美70屯12芳07蒸4速19撫77礎(chǔ)59掌5.黨9敗28射27補(bǔ)3昏23浸48練12行04呆0膀19鑼78剪82挺9.邊4腰30鹿47證7及25舍28窩12偏05遙9指19鞋79壩10儲(chǔ)41恒.9浴33浙21架2勺27粗83糧11漫92猜6披19姨80顛12取69供.4狂32科05嶼6且27脹30諒11叮64民7秒19盞81恐13羨34至.9悼32左50蛇2莊28態(tài)28名11慌49裝6餅19掘82愿15至13散.4強(qiáng)35很45貧0泊31著20毛11烏34跡0芹19粗83釣16絕59捕.8祖38族72限8伍33辮98織11嘉40急5礙19豐84歲17戒39曲.8景40選73扁1磨36威08優(yōu)11噸28竿8挽19領(lǐng)85央17童75脾.8恢37董91射1屬34遵80程10椅88決5務(wù)19育86昌19爽30翁.6鐘39勞15伴1疾35敗25估11剃09襲3絨19醒87困19療97步.0麥40現(xiàn)29布8傷36盛30龍11件12得7有19腰88井21文41廉.6枕39孟93膝0狗36吐30射11繩01眾2子19材89漂23岸57展.4饞41譯44圾2孝36燒90桌11職22譯0鴉19讓90滴25聾90喚.3忘44恢62殿4匆39例75借11紋34逐7寧19康91全28童05酸.1般43亮52術(shù)9層39窗35殼11述23濟(jì)1楚19緊92聚29盯30男.2屈44嶺26斃6蝶40勤82蕩11指05庸6志19伴93磁31幕51或.9拖45欠64帥9諷41脅31烏11御05嫌1肌19芹94會(huì)33近18薪.1籠44詠51功0能40勁63問(wèn)10協(xié)95中4撞19嚼95同35跪93設(shè).7甜46采66并2證42銹39彼11激00弟6沉19相96談38違28滾.0楚50詳45臥3諷44乖83暫11套25荒5央19祥97誤39影80族.7竟49象41附7立43申76今11貿(mào)29芝1毒19盤(pán)98跟40誕85槍.4廈51閑22培9左45犧20小11外37策9患19營(yíng)99禍41脆24抽.5昌50悶83粗9靈44哀93淡11肆31鏡6釘20糖00池41依46部.3徒46梯21攪7避42倚61責(zé)10聰84姜6綱20塔01么42心54土.0宣45蒜26蜘4飛42造67妻10荒60宜8芳20朋02軌43巡39著.5再45匪70詠6尤43懸99愁10李38吐9鄭20仁03腳44卡11爸.8垮43理06最9嘴43嘴32柿99旺41文20汽04稈46馳36攀.8賺46劫94豆7腫46富21波10辣16背1（表中數(shù)據(jù)解讀：2004年化肥用量是1957的124倍，是1980年的3.65倍）污染方式一——氮肥生產(chǎn)過(guò)程：化肥中氮肥的生產(chǎn)使用占80%以上。而氮肥工業(yè)是以煤、石油和天然氣等不可再生資源為生產(chǎn)原料，生產(chǎn)過(guò)程需要消耗大量水和電，屬于典型的高耗能和高污染行業(yè)。就中國(guó)的具體情況而言，氮肥生產(chǎn)70%要依靠山西晉城的優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤，因?yàn)槟壳袄玫唾|(zhì)煤炭生產(chǎn)氮肥的技術(shù)仍然不成熟。2006年，國(guó)家發(fā)改委確定的全國(guó)1008家重點(diǎn)能耗企業(yè)中，氮肥企業(yè)占165家，占16.37%。污染方式二——氮肥使用過(guò)程：經(jīng)過(guò)近30年大量使用氮肥后，農(nóng)作物對(duì)氮肥的吸收率越來(lái)越低，化肥增產(chǎn)率越來(lái)越低。（表三數(shù)據(jù)證明：從1989年我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到40000噸以上，為41442噸，當(dāng)年消耗化肥是2357.4萬(wàn)噸，平均每噸糧食消耗化肥568噸；到2004年我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到46947噸，當(dāng)年消耗化肥4636.8萬(wàn)噸，平均每噸糧食消耗化肥988萬(wàn)噸，糧食產(chǎn)量同比增長(zhǎng)13.28%，化肥消耗量同比增長(zhǎng)96.70%）。全國(guó)17個(gè)省氮肥平均施用量超過(guò)國(guó)際上限225公斤/公頃。以農(nóng)業(yè)大省河南為例，目前，河南每年使用化肥300多萬(wàn)噸，其中只有1/3被農(nóng)作物吸收、1/3進(jìn)入大氣、1/3殘留土壤。此外，中國(guó)大部分農(nóng)耕用地都集中在大江大河流域，也因此，大量氮肥流入水體造成農(nóng)業(yè)廢水污染。佐證：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2023.2發(fā)布的《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》資料顯示：本次普查對(duì)象總數(shù)592.6萬(wàn)個(gè)，包括工業(yè)源157.6萬(wàn)個(gè)，農(nóng)業(yè)源289.9萬(wàn)個(gè)（48.92%），生活源144.6萬(wàn)個(gè)，集中式污染治理設(shè)施4790個(gè)。農(nóng)業(yè)源污染在化學(xué)需氧量、重金屬、總磷、總氮等指標(biāo)上明顯所占比重較大。亞表臘一蒜：主這要污予染物米全國(guó)金排放偽總量謙列表諸污染挪物名遮稱錘數(shù)量腦農(nóng)業(yè)亂種植君業(yè)倆畜禽菠養(yǎng)殖摘業(yè)兆水產(chǎn)優(yōu)養(yǎng)殖席業(yè)恒合計(jì)縮污染渴百分乏比腐化學(xué)剛需氧唉量蹦30諸28黨.9扯6萬(wàn)餐噸鋼12悉68但.2銹6萬(wàn)攜噸蘇55田.8急3萬(wàn)漫噸燥13泡24督.0患9萬(wàn)聞噸俗43澇.7冒1%繪氨氮?jiǎng)?7萍2.尼91愉萬(wàn)噸遣石油貝類伍78武.2嫂1泉萬(wàn)噸興重金壤屬矩欺愈露緩偶理民老0.柔09馳萬(wàn)噸僻銅：松23弓97漂.2卡3噸顯鋅：冶47桑56秩.9濟(jì)4噸即銅：姥54頸.8消5噸疲鋅：志10金5.援63籠噸陡0.薪73味14徒65賭萬(wàn)噸蒙總磷繳42址.3瘋2督萬(wàn)噸這10果.8紙7潤(rùn)萬(wàn)噸豐16媽.0債4萬(wàn)穗噸驢1.濃56覺(jué)萬(wàn)噸馳28闊.4咽7萬(wàn)雪噸掙67付.2正7%辱總氮艘47秘2.袋89以萬(wàn)噸漢15越9.瘦78蠶萬(wàn)噸乎10趴2.技48脹萬(wàn)噸萍8.放21已萬(wàn)噸思27譯0.份47拿萬(wàn)噸蝕57排.2班0%富二氧慘化硫尖23盟20蠟.0幸0培萬(wàn)噸奮煙塵丟11膜66弦.6搜4商萬(wàn)噸片氮氧徹化物狠17抗97壟.7確0妻萬(wàn)噸浩*重反金屬綱污染釀物敞主要柜指鍛對(duì)人捐體有純嚴(yán)重?cái)z毒害深作用杯的工告業(yè)污怖染物障，主裁要指健鎘、宋鉻、洽砷、伍汞、枯鉛辭。林3、裁農(nóng)業(yè)費(fèi)轉(zhuǎn)型撥升級(jí)杯缺乏說(shuō)統(tǒng)籌扔規(guī)劃余，在靈農(nóng)業(yè)鉆轉(zhuǎn)型井升級(jí)冠過(guò)程傷中已潛經(jīng)出改現(xiàn)賽“叨農(nóng)民倦貸款友難時(shí)”聯(lián)、嫩“襲三八爺六一奮九九在”勉部隊(duì)筋、?！肮闷髽I(yè)曠控制四產(chǎn)業(yè)諒”眼、冒“化農(nóng)產(chǎn)稼品的解綠色及貿(mào)易步壁壘庫(kù)”攪等現(xiàn)顏象神，嫁而罪這些特現(xiàn)象提本身斤已經(jīng)羽影響廈到整局個(gè)經(jīng)訴濟(jì)社括會(huì)的末發(fā)展短大局筒。洽簡(jiǎn)要刊敘述接怪象鴿：傭農(nóng)民陽(yáng)貸款枕難：遞針對(duì)過(guò)農(nóng)民蜓貸款詞的三倒家銀厭行（禾農(nóng)業(yè)尋銀行懲、農(nóng)鏈業(yè)發(fā)摘展銀筍行、究農(nóng)村近合作拾社）解目前奶對(duì)農(nóng)浸業(yè)貸峰款的塑扶持端明顯于不足貓。膨農(nóng)業(yè)滑銀行他：落近幾量年來(lái)體，隨球著國(guó)握有商筒業(yè)銀誦行的嘴商業(yè)步化改錢(qián)革，證包括含農(nóng)業(yè)禍銀行房在內(nèi)山的僅國(guó)有猶商業(yè)魚(yú)銀行侍對(duì)其普發(fā)展足戰(zhàn)略爸進(jìn)行苦了調(diào)拆整，購(gòu)促推進(jìn)東集約漁化經(jīng)紐營(yíng)，腰竟按照用市場(chǎng)蠶份額侄、成既本核印算和醫(yī)規(guī)模斥經(jīng)濟(jì)導(dǎo)的原灶則，擠積極惱推行烤收縮握農(nóng)村抄與拓虹展城遷市并域舉戰(zhàn)競(jìng)略，困發(fā)展腥戰(zhàn)略輕明顯右呈現(xiàn)券出向殘城市其移位腹的傾段向，煮同時(shí)慰，信鳥(niǎo)貸重蹲心轉(zhuǎn)急向了傻城市金，新脈增貸淡款集墻中投處放到遞了效宏益更伙好、攤風(fēng)險(xiǎn)挑更小杠的重鏟點(diǎn)企圈業(yè)或坑行業(yè)焦。死農(nóng)業(yè)戰(zhàn)發(fā)展?fàn)庛y行粘：饞由于葡1幼99啊8年奉，國(guó)判務(wù)院烤決定淘將農(nóng)總發(fā)行禿承辦六的農(nóng)豬村扶繡貧、別農(nóng)業(yè)咐綜合爆開(kāi)發(fā)止、糧笑棉企徒業(yè)附搞營(yíng)業(yè)采務(wù)等平項(xiàng)貸談款業(yè)桃務(wù)重桑新劃移回農(nóng)懼行。邀座從此扎農(nóng)發(fā)區(qū)行的無(wú)作用闊也僅弱限于堪加強(qiáng)困糧棉的油收突購(gòu)資帖金的活封閉題運(yùn)行瓦。圖從目渣前的赴職能考定位趟和發(fā)厘揮的著作用鵲來(lái)看裕，僅后僅是牲解決下了部治分農(nóng)原副產(chǎn)廳品價(jià)復(fù)值的同實(shí)現(xiàn)能問(wèn)題焦，哭離一敬個(gè)功新能仗性復(fù)發(fā)展魂銀行徐來(lái)說(shuō)笨相差勿太遠(yuǎn)鼓?？绨艮r(nóng)村孕信用蓬社噴：袍一是梯受結(jié)目算和脾手段兔等因栽素制莫約，定農(nóng)信釀社吸幼存難度度大捧，歷診史包罵袱沉詞重杠（不視良貸當(dāng)款）燭，支答持農(nóng)闊業(yè)產(chǎn)切業(yè)化爛資金帝實(shí)力撒有限松；屯岔二是島農(nóng)村騎信用悶社無(wú)個(gè)法滿掀足農(nóng)患業(yè)產(chǎn)石業(yè)化抱發(fā)展領(lǐng)特別珠是龍街頭企皆業(yè)的誠(chéng)結(jié)算鐵需求管。龍俱頭企衛(wèi)業(yè)的喊市場(chǎng)稼化、深無(wú)地?fù)?dān)域性機(jī)、靈脊敏度打高等地特點(diǎn)客要求敘結(jié)算粘渠道王全國(guó)鎖性、周暢通撫性、水快捷嚼性，云但現(xiàn)粥有農(nóng)商村信洽用社貴結(jié)算體模式芳卻不筍能滿呼足龍戶頭企運(yùn)業(yè)結(jié)握算需固求肆“盞三八損六一航九九叨部隊(duì)陸”仿：棟當(dāng)前躍，中叮國(guó)農(nóng)尊村乃黨至城色鄉(xiāng)經(jīng)繳濟(jì)社經(jīng)會(huì)結(jié)演構(gòu)的娛轉(zhuǎn)型皺都在葬顯著廟加快霉，這披不僅猜表現(xiàn)磨為農(nóng)紛村產(chǎn)釋業(yè)結(jié)命構(gòu)和縱就業(yè)冠結(jié)構(gòu)紡的轉(zhuǎn)財(cái)型，捎表現(xiàn)猛為農(nóng)行戶、背農(nóng)民泥的分獄化和嗽農(nóng)村隊(duì)精英攻階層查向城描市的題流動(dòng)痛，還蠢表現(xiàn)蠻為農(nóng)逮村人咐口和近經(jīng)濟(jì)漲布局通的集毅中化育。農(nóng)此村精疫英階抽層向衡城市另流動(dòng)說(shuō)和農(nóng)蟲(chóng)村勞瘋動(dòng)力倍素質(zhì)死的老容弱化靜，直羨接妨陜礙現(xiàn)敲代農(nóng)廁業(yè)技襲術(shù)、致農(nóng)業(yè)非經(jīng)營(yíng)鴨方式莊在農(nóng)濃村的啞擴(kuò)散烤，也啄給農(nóng)未業(yè)技墓術(shù)培潛訓(xùn)提溜出了敲新的捷難題器，自仰然不鬧可能傳進(jìn)一處步促稅進(jìn)農(nóng)司業(yè)的必專業(yè)狂化、害規(guī)模飼化和顫集約舌化水哨平。緒“冤企業(yè)豆控制虎產(chǎn)業(yè)乓”蘆：秘許多愈地方甩政府告在招挺商引朱資或憑支持木龍頭唉企業(yè)疑發(fā)展父的過(guò)異程中吼，過(guò)介度重寫(xiě)視大陵企業(yè)蜓發(fā)展險(xiǎn)、大質(zhì)項(xiàng)目獻(xiàn)帶動(dòng)啄，輕勵(lì)視中訓(xùn)小企載業(yè)的炎發(fā)展努。在卡客觀扯上拉今大了昌農(nóng)戶聞與弄宅頭企膀業(yè)之勿間、滲大型虹龍頭段企業(yè)淡與中旗小龍食頭企拜業(yè)之卡間在場(chǎng)經(jīng)濟(jì)豈實(shí)力熔、談秘判地尊位、陽(yáng)市場(chǎng)源定價(jià)鍋能力五上的隱差別宮，甚生至逐床步發(fā)帖展成牧為龍礎(chǔ)頭企干業(yè)對(duì)征農(nóng)業(yè)寬種質(zhì)概資源市的控貓制，叮從中懶長(zhǎng)期稍來(lái)看田，容時(shí)易強(qiáng)上化農(nóng)雖戶作饞為生紋產(chǎn)者酸對(duì)龍聰頭企藏業(yè)的晃市場(chǎng)畏依賴價(jià)。尤淺其是掏當(dāng)一盜些大歸型龍吃頭企四業(yè)為啊謀求雜自身粒利益壓，甚燥至可哪以左默右農(nóng)捉產(chǎn)品郵及其降加工封品的雙市場(chǎng)腳供求拿，人冬為地馬制造將價(jià)格腐波動(dòng)衡，影題響政奴府對(duì)羅農(nóng)業(yè)甜的支童持和泥調(diào)控賢。飾農(nóng)產(chǎn)汪品的畜綠色屬貿(mào)易險(xiǎn)壁壘擴(kuò)：萌指在投農(nóng)產(chǎn)蒜品尿國(guó)際窯貿(mào)易貨活動(dòng)鑼中，演進(jìn)口剪國(guó)以通保護(hù)岸自然壓資源匪、生呢態(tài)環(huán)科境和蹲人類需健康番為由款而制繭定的玉一系棚列限鍬制進(jìn)撲口的悉措施逝。綠朵色壁址壘主陵要包集括國(guó)冷際和今區(qū)域圈性的襲環(huán)保羽公約竄、國(guó)帽別環(huán)滿保法他規(guī)和凱標(biāo)準(zhǔn)貝、睜I(yíng)S殘O1滲40古00蔥環(huán)境蔬管理嘉體系筒和環(huán)巧境標(biāo)汁志等賺自愿腥性措佛施腔等解。予目前家農(nóng)產(chǎn)陰品的粥綠色粘貿(mào)易榨壁壘旅已滲形透刷到細(xì)國(guó)際嘉農(nóng)產(chǎn)跡品貿(mào)猶易各純個(gè)領(lǐng)以域。云從水淡產(chǎn)品浸、禽符肉等催動(dòng)物繡源性藏農(nóng)產(chǎn)臉品，蜘到茶建葉、截蔬菜西、食規(guī)用菌木等植晨物、虹加工躬產(chǎn)品搶均受冒到影帆響。榆我國(guó)蜻向歐慨盟、豐日本慣、美原國(guó)出當(dāng)口農(nóng)痕產(chǎn)品喊的企常業(yè)遭侍遇綠禽色貿(mào)撒易壁爸壘的機(jī)比例翁高達(dá)刮61傻%仍、5知0撫%養(yǎng)和4扣4掏%。域三、脾十二才五期斗間怎僑樣解著決難鴨點(diǎn)露應(yīng)該泊說(shuō)，換這7蠻年百政府路在農(nóng)硬業(yè)發(fā)駝?wù)股险Z(yǔ)也想著了一饑些辦警法、遲辦了蒸一些脖實(shí)事路，這紐些都券在含一定丈程度筐上有爸效應(yīng)涂對(duì)了徹國(guó)際滅金融憐危機(jī)寇和農(nóng)代產(chǎn)品烈市場(chǎng)熱劇烈辦波動(dòng)型產(chǎn)生交的影搬響，富有效在化解挑了食膏品質(zhì)顆量安屆全事宿件和飾農(nóng)業(yè)偷生產(chǎn)蘆資料摸價(jià)格鍛不斷相攀升廉的沖稱擊沸，但押是總擴(kuò)體來(lái)?yè)慰?，需農(nóng)業(yè)詳發(fā)展寒方式宣轉(zhuǎn)型豐和現(xiàn)頸代農(nóng)憶業(yè)產(chǎn)尾業(yè)體宣系建裝設(shè)還皂是存釀在著震嚴(yán)重釀的阻蛋礙，謎整體刺轉(zhuǎn)型溝升級(jí)逢推進(jìn)送較慢壩，很鍛多政杏策扶殼持也迅是農(nóng)沙業(yè)體滑內(nèi)循臨環(huán)，文小打膠小鬧該（如窩規(guī)定雕鮮活狐農(nóng)產(chǎn)外品綠秧色通斃道省冒內(nèi)外減車輛珠無(wú)差揮別減疼免通繡行費(fèi)航政策翠、農(nóng)弦民專軌業(yè)合頸作社籮可以撐申請(qǐng)園承擔(dān)道國(guó)家任的有半關(guān)涉杰農(nóng)項(xiàng)習(xí)目、日推廣春資費(fèi)弓優(yōu)惠宿的農(nóng)拉業(yè)公追益性演服務(wù)孝茫、對(duì)麥重大礦動(dòng)物仔疫病繼實(shí)施授免費(fèi)雀強(qiáng)制樣免疫刑等賞）。脂對(duì)娃此，凳我以坐為悔除了扶繼續(xù)升加強(qiáng)件農(nóng)業(yè)顛技術(shù)覆創(chuàng)新編、培愚育農(nóng)月業(yè)新頂品種咬；繼散續(xù)加譯強(qiáng)農(nóng)譯田水允利建魂設(shè)、固提高業(yè)農(nóng)業(yè)諷機(jī)械健化水痰品；暈繼續(xù)槳加強(qiáng)亦農(nóng)業(yè)需補(bǔ)貼漠力度滴，完令善補(bǔ)睜貼辦違法等孟常規(guī)艇性、噴一貫范性方痕法外東，罷從經(jīng)授濟(jì)學(xué)荷領(lǐng)域厭講，竄可以妻從以短下幾衡個(gè)方肚面做曬一些桐探索涼。捐1、鞭在制站度層牛面，理引入蒜農(nóng)業(yè)懷環(huán)境別評(píng)價(jià)泰機(jī)制武。躺農(nóng)業(yè)邁不同義于工境業(yè)，瞎很難挨實(shí)現(xiàn)享批量懂生產(chǎn)解和經(jīng)姿營(yíng)，葬但是居這并宴不代戚表農(nóng)廢業(yè)不辯需要單標(biāo)準(zhǔn)枕，尤豐其是風(fēng)農(nóng)業(yè)蹄環(huán)境形評(píng)價(jià)殲方面那的標(biāo)閥準(zhǔn)。鴨一是拴要建次立國(guó)錘家級(jí)麗的農(nóng)魯業(yè)污躍染控惑制策鹽略體眨系，進(jìn)建立儉系統(tǒng)蜓的農(nóng)銷村環(huán)抖境管討理計(jì)宇劃恒和優(yōu)鍋良耕散作技匆術(shù)體原系叫，抓制定給明確叢的化皮肥和靠有機(jī)些肥的簽質(zhì)量幫標(biāo)準(zhǔn)斬、廢饒棄物銀排放騎法規(guī)蛙等；信二是伍要完組善農(nóng)披業(yè)環(huán)姨境安疫全的財(cái)評(píng)估棍體系筆，強(qiáng)宮化在便重點(diǎn)蕩地區(qū)糖（流券域、蓬產(chǎn)糧畜區(qū)等索）檢躍測(cè)力麗度，巖及時(shí)縣評(píng)估堵對(duì)環(huán)什境和課人類網(wǎng)健康你的影妨響，魯并將私評(píng)估臘體系化納入訴各級(jí)但黨委觀政府勝發(fā)展氏規(guī)劃閉；三享是調(diào)峽整農(nóng)茄機(jī)綜瞞合補(bǔ)其貼機(jī)煌制。蚊適當(dāng)騎減少返氮肥護(hù)行業(yè)涌的補(bǔ)唯貼，菠設(shè)定雜化肥嬌生產(chǎn)久和使王用的工減量川標(biāo)準(zhǔn)麥。（秧其實(shí)銜我覺(jué)長(zhǎng)得農(nóng)搏業(yè)污麥染的召產(chǎn)生急根源當(dāng)并不兵在于偷農(nóng)業(yè)歡本身隊(duì)，而起是產(chǎn)槍業(yè)資嬸本的伴形成足和擴(kuò)采展，呀目前著，我困們的序大型暗氮肥張行業(yè)伐大都互是國(guó)委企，松是地州方的姻納稅磨大戶法，有盞著根倡深蒂疫固的舌利益滲聯(lián)系荷，所松以要撿改變索現(xiàn)有編農(nóng)業(yè)仍生產(chǎn)貞模式養(yǎng)背后堡支撐清的利末益結(jié)脈構(gòu)很粒難珠）致2促、道在資環(huán)金層遇面，渣加強(qiáng)雁農(nóng)業(yè)蘿金融爆體制顛改革博力度哥。歷要進(jìn)財(cái)一步色提升狂農(nóng)村碗金融扇市場(chǎng)貢的競(jìng)?cè)緺?zhēng)性遍，開(kāi)冠拓農(nóng)齒村金焦融服斃務(wù)領(lǐng)釣域，根積極陰發(fā)展認(rèn)中小蒜銀行叼和微礙型金鉆融發(fā)椅展，撓已滿升足農(nóng)頸戶和美農(nóng)村顆中小揚(yáng)企業(yè)菜的金違融需薦求。稍同時(shí)忍，要細(xì)機(jī)一寧部加斷強(qiáng)大芒銀行涉和中艱小銀款行的畜分工以協(xié)作困、優(yōu)午勢(shì)互津補(bǔ)，礎(chǔ)共同愉支持悠農(nóng)業(yè)蝴和農(nóng)品村發(fā)滔展，墊保證椅農(nóng)村卡發(fā)展馬中長(zhǎng)百期資蹲金的忌充足鍬。詞具體練來(lái)說(shuō)蓄，要斃做好代三篇惡文章微：一瀉是明貫確定叼位。扁各型繼銀行踩要穩(wěn)陸住商雷業(yè)化嫩改造愛(ài)的步榴伐，春不能棗跟風(fēng)授改造番、盲虜目擴(kuò)藏張。泛二是層要加屯大政襲府支符持力碎度。字如政汽府應(yīng)鏈在農(nóng)缺業(yè)信麻貸方餓面，樣加大據(jù)再貸血款的哄力度罪，拓系展農(nóng)宴業(yè)信可貸資騾金的趨來(lái)源好，通貴過(guò)政咬策性輝的鼓毀勵(lì)調(diào)抵動(dòng)商序業(yè)銀必行對(duì)活農(nóng)村牙投資末的積拼極性間，但我不能斗干預(yù)堤金融掠組織樂(lè)內(nèi)部傳的決缸策拼；乓財(cái)稅朝上要些適當(dāng)庸傾斜饒，提連高農(nóng)第村金薦融機(jī)搶構(gòu)的搏經(jīng)營(yíng)房效益織。三起要建姻立風(fēng)另險(xiǎn)分點(diǎn)散機(jī)單制。篇要加壟強(qiáng)施欺貸后別風(fēng)險(xiǎn)越監(jiān)測(cè)饒、跟鞠蹤信者貸資戲金流沫向的字力度取，加重強(qiáng)風(fēng)餃險(xiǎn)預(yù)鉤警，依同時(shí)述可以禍探索絞建立飄風(fēng)險(xiǎn)盡轉(zhuǎn)嫁緩機(jī)制談，比心如說(shuō)呼成立遲專門(mén)扁的貸欠款保提險(xiǎn)。峽四是害要盡呆快完冬善農(nóng)衣村金犧融立羞法，礙確保棚農(nóng)村誓資金碼的正陳向流鮮動(dòng)，幟確保璃農(nóng)村攪金融剩機(jī)構(gòu)瘋在法凈律的輕保障媽下發(fā)計(jì)揮輸址血、苦造血撈功能框。揉3直、雅在組麻織層犧面，裂加快價(jià)構(gòu)建宴農(nóng)業(yè)停社會(huì)笑化好服務(wù)刮體系暗。驕農(nóng)徑業(yè)社子會(huì)化虧服務(wù)餐組織黨的十七屆三中全會(huì)《決定》提出：“加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系?！迸f包括易公益市性服辨務(wù)體膠系建游設(shè)和辭經(jīng)營(yíng)房性服坡務(wù)體得系建跪設(shè)兩較個(gè)方泄面。騙首先撕是要而以公琴共服苦務(wù)機(jī)項(xiàng)構(gòu)為招依托辜完善報(bào)公益禍性服室務(wù)。念比如粱說(shuō)，揚(yáng)省市帽級(jí)輝要注氣意成姥立指主導(dǎo)葛型側(cè)農(nóng)業(yè)處服務(wù)略機(jī)構(gòu)牢主要恢是加宰強(qiáng)宏蘇觀調(diào)以控，狐區(qū)縣弓級(jí)農(nóng)榜業(yè)服歡務(wù)機(jī)穴構(gòu)重跡點(diǎn)搞攔好綜危合、祥協(xié)調(diào)眠、示瘦范、歪組織蔥、指轉(zhuǎn)導(dǎo)工壯作，巧按行飽業(yè)或庭產(chǎn)品證組織正專業(yè)騾協(xié)會(huì)銳，對(duì)雨從事疼該專旦業(yè)生雪產(chǎn)的鍬農(nóng)戶壯實(shí)行幼產(chǎn)前喘生產(chǎn)幟資料皂供應(yīng)溪、產(chǎn)寫(xiě)中技機(jī)術(shù)指券導(dǎo)、艇產(chǎn)后竭產(chǎn)品慎銷售孫加工許等全婆程服晃務(wù)。舍鎮(zhèn)設(shè)鄉(xiāng)級(jí)美農(nóng)蝦業(yè)服靈務(wù)機(jī)島構(gòu)主饞要提乎供技滾術(shù)培僚訓(xùn)、西咨詢?nèi)?、信疫息服房?wù)、望跨村成農(nóng)田川基本移建設(shè)亭、農(nóng)磁用物妥資購(gòu)辯銷、亞農(nóng)產(chǎn)霞品銷估售等益村級(jí)帶服務(wù)觸組織鈔力所詳不及坑的服階務(wù)。民村級(jí)擇農(nóng)業(yè)婚社會(huì)質(zhì)化服折務(wù)直累接與疲農(nóng)戶萍見(jiàn)面手，是節(jié)各層廁次農(nóng)忽業(yè)社催會(huì)化販服務(wù)欺的基摸礎(chǔ)。梨其次錄是扶勢(shì)持農(nóng)誠(chéng)村合周作組藍(lán)織的膊發(fā)展畢提升起經(jīng)營(yíng)獸性服忙務(wù)能漫力。糊20概07偽年《呀農(nóng)民擔(dān)專業(yè)叉合作澆社法社》的岔出臺(tái)荒從法結(jié)律上范承認(rèn)在并支辟持了董農(nóng)村階合作吉組織副的發(fā)象展，擠中央格和地衫方大彈可以浙適當(dāng)袍制定恨必要折的優(yōu)旁惠政徐策，尤在資普金、惹技術(shù)仇、管煮理等眠方面傅給予妥必要面的指付導(dǎo)和筍扶持程，為呢這些腸組織削的發(fā)右展創(chuàng)燥造良蹤好的錢(qián)環(huán)境鬼。姥最后企是鬧強(qiáng)化瘡供銷克社功患能統(tǒng)頑領(lǐng)農(nóng)描業(yè)社駛會(huì)化唯服務(wù)泊體系衰。碼供銷燙社覺(jué)（與蜘新中逢國(guó)同抵時(shí)成代立）怨具有這的從慣中央憂到省處、市郵、縣難、鄉(xiāng)初、村藏的完掛整組由織機(jī)的構(gòu)，撤如果摸由供瞧銷社棄統(tǒng)領(lǐng)振農(nóng)村密合作注組織購(gòu)，可禁以在奴很大匆程度鄉(xiāng)上解謀決農(nóng)忙村合槐作組鋼織分漲散、秀規(guī)模靜小的偉問(wèn)題垂，形群成一柿個(gè)類鉤似日游本農(nóng)望協(xié)日本農(nóng)協(xié)全稱為日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組織，創(chuàng)建于l947年，是目前日本影響最大、組織基礎(chǔ)最廣泛的農(nóng)民互助合作組織。農(nóng)協(xié)會(huì)員有正式會(huì)員和準(zhǔn)會(huì)員之分。按照日本《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》規(guī)定，凡耕種0.1平方公里以上土地、年間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)90天以上的農(nóng)民，都可以自愿向農(nóng)協(xié)入股，成為所在地區(qū)農(nóng)協(xié)的正式會(huì)員。準(zhǔn)會(huì)員不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只靠農(nóng)協(xié)做生意，可以是個(gè)人，也可以是事業(yè)團(tuán)體單位。日本的農(nóng)協(xié)是一個(gè)集生產(chǎn)、加工、銷售、金融、保險(xiǎn)等于一體的綜合機(jī)構(gòu)，農(nóng)民生產(chǎn)的80%的農(nóng)副產(chǎn)品是由農(nóng)協(xié)幫助販賣的，農(nóng)民90%的生產(chǎn)資料是由農(nóng)協(xié)提供的，產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)是農(nóng)協(xié)自身運(yùn)轉(zhuǎn)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。日本農(nóng)協(xié)分為基層（市町村）、地方（都道府縣）和中央（全國(guó)）三級(jí)組織。農(nóng)協(xié)的工作內(nèi)容包括：提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，提供農(nóng)村金融服務(wù)，從事農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、文教和各項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)農(nóng)協(xié)為日本農(nóng)民從搖籃到墳?zāi)沟恼麄€(gè)過(guò)程提供服務(wù)，且由農(nóng)協(xié)提供的各項(xiàng)貸款都不需要擔(dān)保，完全依賴于農(nóng)協(xié)和農(nóng)民的互相信賴。比如說(shuō)農(nóng)協(xié)中有一項(xiàng)貸款名叫“娶媳婦”，就是說(shuō)農(nóng)民可以貸款辦酒席、備彩禮，還款年限長(zhǎng)達(dá)10年，而且沒(méi)有利息。還有一種貸款叫黨的十七屆三中全會(huì)《決定》提出：“加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系?！比毡巨r(nóng)協(xié)全稱為日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組織，創(chuàng)建于l947年，是目前日本影響最大、組織基礎(chǔ)最廣泛的農(nóng)民互助合作組織。農(nóng)協(xié)會(huì)員有正式會(huì)員和準(zhǔn)會(huì)員之分。按照日本《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》規(guī)定，凡耕種0.1平方公里以上土地、年間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)90天以上的農(nóng)民，都可以自愿向農(nóng)協(xié)入股，成為所在地區(qū)農(nóng)協(xié)的正式會(huì)員。準(zhǔn)會(huì)員不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只靠農(nóng)協(xié)做生意，可以是個(gè)人，也可以是事業(yè)團(tuán)體單位。日本的農(nóng)協(xié)是一個(gè)集生產(chǎn)、加工、銷售、金融、保險(xiǎn)等于一體的綜合機(jī)構(gòu)，農(nóng)民生產(chǎn)的80%的農(nóng)副產(chǎn)品是由農(nóng)協(xié)幫助販賣的，農(nóng)民90%的生產(chǎn)資料是由農(nóng)協(xié)提供的，產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)是農(nóng)協(xié)自身運(yùn)轉(zhuǎn)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。日本農(nóng)協(xié)分為基層（市町村）、地方（都道府縣）和中央（全國(guó)）三級(jí)組織。農(nóng)協(xié)的工作內(nèi)容包括：提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，提供農(nóng)村金融服務(wù)，從事農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、文教和各項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)農(nóng)協(xié)為日本農(nóng)民從搖籃到墳?zāi)沟恼麄€(gè)過(guò)程提供服務(wù)，且由農(nóng)協(xié)提供的各項(xiàng)貸款都不需要擔(dān)保，完全依賴于農(nóng)協(xié)和農(nóng)民的互相信賴。比如說(shuō)農(nóng)協(xié)中有一項(xiàng)貸款名叫“娶媳婦”，就是說(shuō)農(nóng)民可以貸款辦酒席、備彩禮，還款年限長(zhǎng)達(dá)10年，而且沒(méi)有利息。還有一種貸款叫“體驗(yàn)學(xué)習(xí)”，為了讓農(nóng)民見(jiàn)世面，農(nóng)協(xié)經(jīng)常組織出國(guó)旅游，這部分錢(qián)也可以貸款?？?盞、支在市珠場(chǎng)層床面，映加快固培育惕涉農(nóng)猛要素墓市