第一章動(dòng)植物檢疫法規(guī)概述

課程簡(jiǎn)介一、課程的性質(zhì)、類別、目的和任務(wù)動(dòng)植物檢疫法律法規(guī)是高等學(xué)校動(dòng)植物檢疫專業(yè)的一門(mén)選修課，屬于專業(yè)課。動(dòng)植物檢疫是保護(hù)動(dòng)植物健康的重要措施之一，動(dòng)植物檢疫法規(guī)是實(shí)施檢疫的重要法律依據(jù)，本課程的特點(diǎn)是通過(guò)講授動(dòng)植物檢疫的內(nèi)涵、基礎(chǔ)理論知識(shí)、法規(guī)條款和相關(guān)案例分析，使學(xué)生系統(tǒng)掌握相關(guān)的理論知識(shí)。該課程的目的和任務(wù)是通過(guò)本課程學(xué)習(xí)，要求學(xué)生全面了解動(dòng)植物檢疫的基本概念和發(fā)展歷史，充分理解動(dòng)植物檢疫相關(guān)法規(guī)的基本內(nèi)容，掌握動(dòng)植物檢疫發(fā)展要求。使學(xué)生具備運(yùn)用課堂所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。當(dāng)前第1頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)學(xué)時(shí)分配表

章序課程內(nèi)容理論學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)實(shí)踐學(xué)時(shí)課外學(xué)時(shí)習(xí)題學(xué)時(shí)考核學(xué)時(shí)小計(jì)1動(dòng)植物檢疫法規(guī)概述222檢疫性有害生物443植物檢疫機(jī)構(gòu)與職能444現(xiàn)行植物檢疫法規(guī)885動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)與職能446現(xiàn)行動(dòng)物檢疫法規(guī)88合計(jì)3030當(dāng)前第2頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)課程考核方法及要求

1.考核方式：考查；2.考核方法：課程論文；3.成績(jī)?cè)u(píng)定：總評(píng)成績(jī)100分＝平時(shí)50分＋課程論文50分平時(shí)成績(jī)=考勤（10分）+作業(yè)（20分）+小組討論（20分）當(dāng)前第3頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)第一節(jié)動(dòng)植物檢疫法的形成與發(fā)展

第二節(jié)中國(guó)的進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫緒論當(dāng)前第4頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)第一節(jié)動(dòng)植物檢疫法的形成與發(fā)展

一、動(dòng)植物檢疫法規(guī)的發(fā)展簡(jiǎn)史二、動(dòng)植物檢疫法規(guī)的基本內(nèi)容三、國(guó)際貿(mào)易與動(dòng)植物檢疫四、動(dòng)植物檢疫法規(guī)的發(fā)展規(guī)律當(dāng)前第5頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)一、動(dòng)植物檢疫法規(guī)的發(fā)展簡(jiǎn)史1.動(dòng)植物檢疫的起源14世紀(jì)中葉的歐洲。因黑死病、霍亂等流行,威尼斯規(guī)定外國(guó)船只須停40天,檢疫“Quarantine”產(chǎn)生于拉丁文40天之詞義。首次法律手段防治病蟲(chóng)害：1660年，法國(guó)魯旺地區(qū)提出鏟除小蘗，防小麥桿銹病。最早的動(dòng)物檢疫：1866年，英國(guó)通過(guò)法令，撲殺因進(jìn)口種牛帶進(jìn)的牛瘟。當(dāng)前第6頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)黑死病、霍亂當(dāng)前第7頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)一只老鼠惹的禍：2500萬(wàn)歐洲人死于黑死病當(dāng)前第8頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)1660年，法國(guó)魯昂地區(qū)當(dāng)前第9頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)1866年，英國(guó)通過(guò)法令，撲殺因進(jìn)口種牛帶進(jìn)的牛瘟牛瘟又名爛腸瘟，膽脹瘟，是由牛瘟病毒所引起的一種急性高度接觸傳染性傳染病，其臨床特征表現(xiàn)為體溫升高，病程短，黏膜特別是消化道黏膜發(fā)炎，出血，糜爛和壞死。OIE將其列為A類疫病。當(dāng)前第10頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)2.動(dòng)植物檢疫發(fā)展簡(jiǎn)史（1）動(dòng)物檢疫發(fā)展簡(jiǎn)史1871年，日本開(kāi)始采取動(dòng)物檢疫措施，以防止西伯利亞的牛瘟傳入；1879年意大利從美國(guó)進(jìn)口肉類時(shí)，發(fā)現(xiàn)肉類中帶有旋毛蟲(chóng)，意大利政府即下令禁止從美國(guó)進(jìn)口肉類。1881年，奧地利、德國(guó)、法國(guó)相繼仿效，宣布禁止從美國(guó)進(jìn)口肉類。這些措施在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了影響，為國(guó)際獸疫局(OfficeInternationalDesEpizooties，OIE，世界動(dòng)物衛(wèi)生組織)的誕生奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前第11頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)旋毛蟲(chóng)幼蟲(chóng)寄生于肌纖維內(nèi)，一般形成囊包，囊包呈檸檬狀，內(nèi)含一條略彎曲似螺旋狀的幼蟲(chóng)。囊膜由二層結(jié)締組織構(gòu)成。外層甚薄，具有大量結(jié)締組織；內(nèi)層透明玻璃樣，無(wú)細(xì)胞。當(dāng)前第12頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)牛瘟、口蹄疫、牛傳染性胸膜肺炎、炭疽病、羊痘、狂犬病、馬鼻疽、馬媾疫和豬瘟列為各成員國(guó)必須申報(bào)的9種疫病。根據(jù)1999年重新修訂的《國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生法典》，國(guó)際獸疫局將危害畜牧業(yè)較嚴(yán)重、各成員國(guó)必須通報(bào)的動(dòng)物傳染病和寄生蟲(chóng)病分為A、B兩類。A類疫病15種傳染?。籅類疫病67種傳染病和寄生蟲(chóng)病。當(dāng)前第13頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)動(dòng)物檢疫的主要類型環(huán)境優(yōu)越型：澳大利亞、新西蘭、日本和韓國(guó)。發(fā)達(dá)國(guó)家大陸型：美國(guó)、加拿大。經(jīng)濟(jì)共同體大陸型：歐共體。發(fā)展中國(guó)家大陸型：中國(guó)大陸、印度、智利、南非等。工商業(yè)城市型：香港、新加坡等。當(dāng)前第14頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)（2）植物檢疫發(fā)展簡(jiǎn)史

葡萄根瘤蚜----1881年，歐洲6國(guó)簽署“防治葡萄根瘤蚜國(guó)際公約”。-第一個(gè)植物檢疫國(guó)際法規(guī)“國(guó)際植物保護(hù)公約”（InternationalPlantProtectionConventionIPPC）（1929），1952年.到2012年7月，已有178個(gè)國(guó)家或地區(qū)簽署。

當(dāng)前第15頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)植物檢疫法規(guī)是人類同病蟲(chóng)害長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的產(chǎn)物如：葡萄根瘤蚜（美國(guó)→法國(guó)，1860）棉花紅鈴蟲(chóng)（印度→埃及，1907）當(dāng)前第16頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)葡萄根瘤蚜葡萄根瘤蚜

同翅目的一種黃綠色小昆蟲(chóng)，學(xué)名為Phylloxeravitifoliae。嚴(yán)重危害歐洲和美國(guó)西部的葡萄，吮吸葡萄的汁液，在葉上形成蟲(chóng)癭，在根上形成小瘤，最終植株腐爛。根瘤蚜的一生分為無(wú)翅階段和有翅階段，前者行孤雌生殖；後者產(chǎn)雌、雄蚜，交配后雌蚜產(chǎn)卵，以卵越冬。當(dāng)前第17頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)當(dāng)前第18頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)1860年代葡萄根瘤蚜蟲(chóng)摧毀了盧瓦爾河谷不計(jì)其數(shù)的葡萄田，那時(shí)普伊芙美（PouillyFume）和桑塞爾主要種植的是佳美（Gamay）和黑品樂(lè)（PinotNoir）。當(dāng)解決葡萄根瘤蚜蟲(chóng)害的方案被發(fā)現(xiàn)時(shí)（即把歐洲葡萄藤嫁接到美國(guó)抗蚜砧木上），人們發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)相思這種白葡萄品種比紅葡萄品種的成活率更高，因而，長(zhǎng)相思后來(lái)成為了盧瓦爾河上游地區(qū)最廣泛種植的葡萄品種，而由于所釀酒款所呈現(xiàn)出的煙熏味，很快就有了“BlancFume”的美譽(yù)。當(dāng)前第19頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)法國(guó)因禍得福如果沒(méi)有葡萄根瘤蚜，口感強(qiáng)壯但陳年潛力有限的馬貝克恐怕依然會(huì)在法國(guó)昌盛至今，而左右岸被全世界復(fù)制不斷的“波爾多混釀”配方也不會(huì)是今天的樣子。當(dāng)前第20頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)(1)進(jìn)行苗木檢疫及消毒：葡萄根瘤蚜是國(guó)內(nèi)外植物檢疫對(duì)象，在苗木出圃時(shí)，必須嚴(yán)格檢疫。如發(fā)現(xiàn)苗木有蚜病，必須認(rèn)真消毒。消毒方法：①熱水殺蚜：將苗木、插條先放入30～40℃熱水中浸5～7分鐘，然后移入50～52℃熱水中浸7分鐘。②將苗木和枝條用50%辛硫磷1500倍液浸泡1～2分鐘，取出陰干，嚴(yán)重者可立即就地銷毀。(2)改良土壤：該害蟲(chóng)在砂壤土中發(fā)生極輕，黏重園片應(yīng)改良土壤質(zhì)地，提高土壤中砂質(zhì)含量。(3)土壤處理：對(duì)有根瘤蚜的葡萄園或苗圃，可用二硫化碳灌注。方法：在葡萄主蔓及周圍距主蔓25厘米處，每1平方米打孔8～9個(gè)，深10～15厘米，春季每孔注入藥液6～8克，夏季每孔注入4～6克。但在花期和采收期不能使用，以免產(chǎn)生藥害。(4)藥劑處理：用1.5%蒽油與0.3%硝基磷甲酚的混合液，在4月份越冬代若蟲(chóng)活動(dòng)時(shí)對(duì)根際土壤及二年生以上的粗根根叉、縫隙等處噴藥，對(duì)該害蟲(chóng)有較好的防治作用。當(dāng)前第21頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)植物檢疫（PlantQuarantine）：是植物保護(hù)的一個(gè)重要組成部分，以法律為依據(jù)、行政和技術(shù)手段相結(jié)合、防止植物危險(xiǎn)性有害生物的傳播蔓延，以保護(hù)農(nóng)林生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境安全及人類身體健康的一項(xiàng)重要措施。

當(dāng)前第22頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)植物檢疫法規(guī)：為了防止檢疫性植物有害生物的傳入或擴(kuò)散而限制植物、植物產(chǎn)品以及其他物品的生產(chǎn)、流通或儲(chǔ)存，或人員的正?；顒?dòng)，并建立檢疫出證體系的官方規(guī)定。當(dāng)前第23頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)二、動(dòng)植物檢疫法規(guī)的基本內(nèi)容法規(guī)由國(guó)際組織或國(guó)家（地區(qū)）政府負(fù)責(zé)制訂、頒布和實(shí)施。1）法規(guī)名稱

2）立法宗旨3）執(zhí)法主管部門(mén)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)4）名詞術(shù)語(yǔ)解釋5）檢疫法規(guī)分項(xiàng)和檢疫范圍分項(xiàng)當(dāng)前第24頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)6）規(guī)定禁止進(jìn)口或限制進(jìn)口物品7）檢疫程序8）獎(jiǎng)懲與法理責(zé)任9）法規(guī)公布日期和生效日期10）根據(jù)法規(guī)制訂具體實(shí)施規(guī)章的辦法11）其他規(guī)定當(dāng)前第25頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)3.植物檢疫法規(guī)的發(fā)展特點(diǎn)（1）植物檢疫法規(guī)是長(zhǎng)期以來(lái)控制植物有害生物的必然產(chǎn)物（2）由單項(xiàng)法規(guī)向綜合性法規(guī)轉(zhuǎn)變（3）由個(gè)別國(guó)家法規(guī)向國(guó)際性法規(guī)的方向發(fā)展（4）植物檢疫法規(guī)是不斷補(bǔ)充和完善的過(guò)程當(dāng)前第26頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)“國(guó)際植物保護(hù)公約”（InternationalPlantProtectionConventionIPPC）（1）IPPC的核心工作：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂與完善，信息交流，能力發(fā)展，爭(zhēng)端解決。（2）IPPC的兩個(gè)含義：國(guó)際植物保護(hù)公約、協(xié)調(diào)國(guó)際植物保護(hù)的國(guó)際組織。（3）在機(jī)構(gòu)設(shè)置上IPPC位置為：FAO/植物生產(chǎn)保護(hù)司（AGP）/植物保護(hù)處（AGPP）/IPPC秘書(shū)處，位于意大利羅馬。主要目標(biāo)是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，減少病蟲(chóng)害傳播。當(dāng)前第27頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)三、國(guó)際貿(mào)易與動(dòng)植物檢疫1動(dòng)植物檢疫通過(guò)保護(hù)農(nóng)林牧漁業(yè)資源和生產(chǎn),為農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易奠定基礎(chǔ)。例如,非洲豬瘟是一種傳染性和致死性極強(qiáng)的動(dòng)物傳染病,缺乏有效的防治辦法。馬耳他曾因該病的侵入和流行.不得不撲殺了全國(guó)所有的生豬.使得該國(guó)的豬肉嚴(yán)重短缺。如果此病一旦傳入我國(guó),對(duì)國(guó)內(nèi)豬肉消費(fèi)和出口所造成的危害將是難以想象的。當(dāng)前第28頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)2動(dòng)植物檢疫有助于開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)能力一些國(guó)家,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家

為了保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),利用關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的例外條款,以“保護(hù)人類、動(dòng)物和植物的生命和健康”為由,頒布了嚴(yán)厲的檢疫法規(guī),制定了苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到阻礙國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的目的。當(dāng)前第29頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)3動(dòng)植物檢疫是國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中不可缺少的重要環(huán)節(jié)履行國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合同的需要在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中,交易雙方一般都在合同中規(guī)定有關(guān)動(dòng)植物檢疫的要求。因此，動(dòng)植物檢疫是履行合同必不可少的重要環(huán)節(jié)。動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)貨物實(shí)施檢疫,并出具檢疫證書(shū)

,證明貨物符合合同中規(guī)定的檢疫要求,幫助貨主履行合同所規(guī)定的義務(wù)。當(dāng)前第30頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)當(dāng)前第31頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)當(dāng)前第32頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)4動(dòng)植物檢疫是體現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易政策的一種有效措施由于農(nóng)業(yè)在保障人民生活,保證國(guó)家糧食安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的特殊作用,一些國(guó)家,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義政策。這些國(guó)家往往采取農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼等一系列措施來(lái)扶持本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。當(dāng)前第33頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)第二節(jié)中國(guó)的進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫一、舊中國(guó)的動(dòng)植物檢疫二、新中國(guó)成立以后的動(dòng)植物檢疫三、我國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的貿(mào)易概況四、我國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫的質(zhì)量狀況當(dāng)前第34頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)一、舊中國(guó)的動(dòng)植物檢疫1928年12月5日,前國(guó)民政府農(nóng)礦部公布了《農(nóng)產(chǎn)物檢查條例》?！稐l例》首先規(guī)定:農(nóng)礦部為保持農(nóng)產(chǎn)物信用及價(jià)格,防杜病蟲(chóng)害輸入及檢定肥料品質(zhì)起見(jiàn),設(shè)立農(nóng)產(chǎn)物檢查所。所內(nèi)設(shè)立四個(gè)課,其中第三課掌理植物子種等病蟲(chóng)害檢查。當(dāng)前第35頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)1929年6月18日農(nóng)礦部又公布了《檢查農(nóng)產(chǎn)物處罰規(guī)則》,并于1930年9月23日修正。稍后,于1929年上海、漢口、青島、天津成立了商品檢驗(yàn)局。1932年12月14日國(guó)民政府公布了《商品檢驗(yàn)法》。1934年10月5日國(guó)民政府實(shí)業(yè)部依《商品檢驗(yàn)法》第18條規(guī)定,公布了《實(shí)業(yè)部商品檢驗(yàn)局植物病蟲(chóng)害檢驗(yàn)施行細(xì)則》。當(dāng)前第36頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)二、新中國(guó)成立以后的動(dòng)植物檢疫當(dāng)前第37頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)檢查檢驗(yàn)檢疫當(dāng)前第38頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)執(zhí)法檢查當(dāng)前第39頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)出入境檢驗(yàn)當(dāng)前第40頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)“檢驗(yàn)檢疫”當(dāng)前第41頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)檢疫當(dāng)前第42頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)三、我國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的貿(mào)易概況1動(dòng)植物檢疫通過(guò)保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)資源和生產(chǎn),為農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易奠定基礎(chǔ)我國(guó)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)資源豐富,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中占有重要地位。動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)通過(guò)保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)資源和生產(chǎn),從而使外貿(mào)部門(mén)能夠獲得穩(wěn)定、安全的優(yōu)質(zhì)貨源,是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的基礎(chǔ)。隨著國(guó)際交往的日益頻繁,危險(xiǎn)性有害生物隨貿(mào)易性和非貿(mào)易性交往而傳播的機(jī)會(huì)越來(lái)越大。當(dāng)前第43頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)2動(dòng)植物檢疫有助于開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng),增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)能力近年來(lái),國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)竟?fàn)幦遮吋ち?。一些?guó)家,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家,為了保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),利用關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的例外條款,以“保護(hù)人類、動(dòng)物和植物的生命和健康”為由,頒布了嚴(yán)厲的檢疫法規(guī)。當(dāng)前第44頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)3動(dòng)植物檢疫是國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中不可缺少的重要環(huán)節(jié)

當(dāng)前第45頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)第十屆國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)威寧當(dāng)前第46頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)四、我國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫的質(zhì)量狀況當(dāng)前第47頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)當(dāng)前第48頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)當(dāng)前第49頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)山東檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫工作綜述山東是農(nóng)業(yè)大省、外貿(mào)大省，2013年進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品33.15萬(wàn)批次，貨值361.54億美元，占全國(guó)動(dòng)植檢業(yè)務(wù)量的六分之一，其中大豆、種禽進(jìn)口量居全國(guó)第一，竹木草柳制品、飼料出口量居全國(guó)第一。在2013年國(guó)家質(zhì)檢總局績(jī)效考核中，涉及動(dòng)植檢工作的進(jìn)境植物有害生物檢出率、進(jìn)出境動(dòng)物疫病檢出率以及進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與疫病監(jiān)測(cè)等3個(gè)重點(diǎn)工作目標(biāo)考核，山東檢驗(yàn)檢疫局均名列全國(guó)首位，此外，植物疫情截獲工作綜合評(píng)價(jià)名列全國(guó)第二。當(dāng)前第50頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)2013年3月，對(duì)出口冷凍草莓種植基地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。當(dāng)前第51頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)2013年9月，在日照港開(kāi)展礦砂雜草監(jiān)測(cè)工作。當(dāng)前第52頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)2013年9月，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)進(jìn)境苜蓿草。當(dāng)前第53頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)2013年11月，進(jìn)境原木檢驗(yàn)檢疫崗位技能競(jìng)賽當(dāng)前第54頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)當(dāng)前第55頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)2013年8月，以色列植物檢疫專家考察山東煙臺(tái)鮮梨當(dāng)前第56頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)2013年2月，在由韓國(guó)進(jìn)境的大花蕙蘭中首次截獲檢疫性有害生物洋蔥腐爛病菌，圖為檢疫人員進(jìn)行銷毀處理當(dāng)前第57頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)2013年9月，澳大利亞檢疫官對(duì)山東煙臺(tái)鮮梨進(jìn)行預(yù)檢當(dāng)前第58頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)2013年10月，歐盟食品和獸醫(yī)辦公室官員對(duì)出口冷凍草莓安全衛(wèi)生體系進(jìn)行檢查當(dāng)前第59頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)（2）

我國(guó)動(dòng)物檢疫發(fā)展史及現(xiàn)狀1896年，清政府允許俄國(guó)在我國(guó)東北修建鐵路，1903年，在鐵路局建立了鐵路獸醫(yī)檢疫處，檢疫來(lái)自沙俄的各種肉食品。當(dāng)前第60頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)①主要法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》（起執(zhí)行）《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（起執(zhí)行）《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》（起執(zhí)行）當(dāng)前第61頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)當(dāng)前第62頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)當(dāng)前第63頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》我國(guó)第一部由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)頒布的以植物檢疫為主題的法律；1992年10月30日起施行；共8章50條，包括總則、進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過(guò)境檢疫、攜帶與郵寄物檢疫、運(yùn)輸工具檢疫、法律責(zé)任及附則等內(nèi)容。當(dāng)前第64頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》共10章68條包括總則、檢疫審批、進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過(guò)境檢疫、攜帶、郵寄物檢疫、運(yùn)輸工具檢疫、檢疫監(jiān)督、法律責(zé)任及附則等十個(gè)方面。當(dāng)前第65頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)《植物檢疫條例》目前我國(guó)進(jìn)行國(guó)內(nèi)植物檢疫的依據(jù)；1983年1月3日國(guó)務(wù)院頒布共24條，包括植物檢疫的目的、任務(wù)、植物檢疫機(jī)構(gòu)及其職責(zé)范圍、檢疫范圍、調(diào)運(yùn)檢疫、產(chǎn)地檢疫、國(guó)外引種檢疫審批、檢疫放行與疫情處理、檢疫收費(fèi)、獎(jiǎng)懲制度等方面。當(dāng)前第66頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)1992年4月1日施行《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》。1998年，“三檢”合并：動(dòng)植物檢疫局、衛(wèi)生檢疫局、國(guó)家商品檢驗(yàn)局合并為國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局。2001年6月，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局與國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并，組建國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。2013年11月，國(guó)家質(zhì)檢總局公布了中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)物檢疫疫病名錄，該名錄含206種動(dòng)物疫病。當(dāng)前第67頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第238號(hào)、執(zhí)行)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公告第96號(hào)》公布)《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法施行)《動(dòng)物檢疫管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令14號(hào)施行)《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》(國(guó)務(wù)院令第450號(hào)執(zhí)行)《中華人民共和國(guó)畜牧法》（起執(zhí)行)《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令67號(hào)、施行)當(dāng)前第68頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)以《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》為例：經(jīng)2006年6月16日農(nóng)業(yè)部第14次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2006年7月1日起施行。辦法明確了畜禽標(biāo)識(shí)實(shí)行一畜一標(biāo)，編碼應(yīng)當(dāng)具有唯一性。畜禽標(biāo)識(shí)編碼由畜禽種類代碼、縣級(jí)行政區(qū)域代碼、標(biāo)識(shí)順序號(hào)共15位數(shù)字及專用條碼組成。豬、牛、羊的畜禽種類代碼分別為1、2、3。編碼形式為：×（種類代碼）－××××××（縣級(jí)行政區(qū)域代碼）－××××××××（標(biāo)識(shí)順序號(hào)）。要求（1）新出生畜禽在出生后30天內(nèi)加施畜禽標(biāo)識(shí)；30天內(nèi)離開(kāi)飼養(yǎng)地的，在離開(kāi)飼養(yǎng)地前加施畜禽標(biāo)識(shí)；從國(guó)外引進(jìn)畜禽，在畜禽到達(dá)目的地10日內(nèi)加施畜禽標(biāo)識(shí)。（2）豬、牛、羊在左耳中部加施畜禽標(biāo)識(shí)，需要再次加施畜禽標(biāo)識(shí)的，在右耳中部加施。（3）畜禽標(biāo)識(shí)嚴(yán)重磨損、破損、脫落后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加施新的標(biāo)識(shí)，并在養(yǎng)殖檔案中記錄新標(biāo)識(shí)編碼。當(dāng)前第69頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)要求畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明以下內(nèi)容：（1）畜禽品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識(shí)情況、來(lái)源和進(jìn)出場(chǎng)日期；（2）飼料、添加劑等投入品和獸藥的來(lái)源、名稱、使用對(duì)象、時(shí)間和用量等有關(guān)情況；（3）檢疫、免疫、監(jiān)測(cè)、消毒情況；（4）畜禽發(fā)病、診療、死亡和無(wú)害化處理情況；（5）畜禽養(yǎng)殖代碼；（6）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他內(nèi)容。要求縣級(jí)動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)建立畜禽防疫檔案，載明以下內(nèi)容：（1）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)：名稱、地址、畜禽種類、數(shù)量、免疫日期、疫苗名稱、畜禽養(yǎng)殖代碼、畜禽標(biāo)識(shí)順序號(hào)、免疫人員以及用藥記錄等。（2）畜禽散養(yǎng)戶：戶主姓名、地址、畜禽種類、數(shù)量、免疫日期、疫苗名稱、畜禽標(biāo)識(shí)順序號(hào)、免疫人員以及用藥記錄等。養(yǎng)殖檔案和防疫檔案保存時(shí)間：商品豬、禽為2年，牛為20年，羊?yàn)?0年，種畜禽長(zhǎng)期保存。當(dāng)前第70頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)②中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無(wú)害化處理規(guī)程》（GB16548-1996）《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》（GB16549-1996）《新城疫檢疫技術(shù)規(guī)范》（GB16550-1996）《豬瘟檢疫技術(shù)規(guī)范》（GB16551-1996）《種畜禽調(diào)運(yùn)檢疫技術(shù)規(guī)范》(GB16567-1996)《奶牛場(chǎng)衛(wèi)生及檢疫規(guī)范》（GB16568-1996）當(dāng)前第71頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)《畜禽產(chǎn)品消毒規(guī)范》（GB/T16569-1996）《家畜日本血吸蟲(chóng)診斷技術(shù)》（GB/T18640-2002)《豬旋毛蟲(chóng)病診斷技術(shù)》（GB/T18642-2002）《動(dòng)物結(jié)核病診斷技術(shù)》（GB/T18645-2002）《高致病性禽流感防治技術(shù)規(guī)范》（GB19442-2004）《牲畜口蹄疫防治技術(shù)規(guī)范》(試行)（）當(dāng)前第72頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)

③

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范》(NY467—2001)

施行《生豬屠宰檢疫規(guī)范》(NY/T909-2004)施行

④

地方法規(guī)廣西壯族自治區(qū)動(dòng)物防疫條例廣西壯族自治區(qū)動(dòng)物防疫條件審核管理辦法廣西壯族自治區(qū)生豬屠宰管理?xiàng)l例當(dāng)前第73頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)(3)獸醫(yī)工作的主要職責(zé)行政管理執(zhí)法監(jiān)督公益性服務(wù)①動(dòng)物疫病的預(yù)防與控制動(dòng)物產(chǎn)地檢疫動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃的執(zhí)行②獸醫(yī)醫(yī)政管理動(dòng)物屠宰檢疫重大動(dòng)物疫情的緊急撲滅③獸藥藥政管理動(dòng)物防疫監(jiān)督疫情統(tǒng)計(jì)、報(bào)告④重大項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施等獸藥監(jiān)管等技術(shù)推廣服務(wù)等當(dāng)前第74頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)(4)我國(guó)動(dòng)物檢疫管理體制中央管理機(jī)構(gòu)職能農(nóng)業(yè)部主要在動(dòng)物飼養(yǎng)階段的疫病防疫和獸醫(yī)藥品生產(chǎn)、流通、使用的管理衛(wèi)生部食品衛(wèi)生安全問(wèn)題的管理國(guó)家進(jìn)出境檢疫檢驗(yàn)局動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)出口的管理外經(jīng)貿(mào)部畜（水）產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易當(dāng)前第75頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)(5)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局的成立首席獸醫(yī)師又稱“國(guó)家首席獸醫(yī)官”。代表本國(guó)政府參與國(guó)際獸醫(yī)事務(wù)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局于2004年7月30日成立，農(nóng)業(yè)部總畜牧師賈幼陵被任命為首席獸醫(yī)師兼獸醫(yī)局長(zhǎng)。2007年5月25日，中國(guó)正式成為OIE成員國(guó)。農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局將抓好以動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品藥物殘留為重點(diǎn)的動(dòng)物衛(wèi)生工作。官方獸醫(yī)制度執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度是國(guó)際通行做法,是實(shí)現(xiàn)全面防疫、群防群控的基本保證，也是獸醫(yī)職業(yè)化發(fā)展、行業(yè)化管理的具體要求。

當(dāng)前第76頁(yè)\共有80頁(yè)\編于星期三\7點(diǎn)2005年5月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》。進(jìn)一步健全獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和技術(shù)支持體系;穩(wěn)定和強(qiáng)化基層動(dòng)物