重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案

重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案二〇二二年十一月為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署，根據(jù)《黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2021〕36號(hào)）、國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào)）、《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（渝委發(fā)〔2022〕8號(hào)）和《重慶市碳達(dá)峰實(shí)施方案》（渝府發(fā)〔2022〕40號(hào)）精神，制定本方案。一、主要目標(biāo)“十四五”期間，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)、能源綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，煤電能源、精細(xì)化工、新材料等重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到嚴(yán)格合理控制，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)逐步構(gòu)建，工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸物流、新型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳取得明顯成效，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，全區(qū)碳達(dá)峰、碳中和政策體系基本建立。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消費(fèi)比2020年下降16%，二氧化碳排放完成重慶市下達(dá)目標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重穩(wěn)步提升，為全區(qū)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十五五”期間，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，綠色經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，清潔低碳安全高效能源體系初步建立，工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸物流、新型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，煤電能源、精細(xì)化工、新材料等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，煤炭消費(fèi)逐步減少，碳達(dá)峰、碳中和技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展走在全市前列，碳匯能力持續(xù)提升，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，綠色生產(chǎn)生活方式進(jìn)一步推廣，全區(qū)碳達(dá)峰、碳中和政策體系逐漸完善。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重明顯提升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消費(fèi)和二氧化碳排放持續(xù)降低，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。二、全面系統(tǒng)推進(jìn)碳達(dá)峰（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳升級(jí)行動(dòng)推動(dòng)工業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)新能源（儲(chǔ)能）、新一代信息技術(shù)（電子元器件）、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，加快培育“1+3”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建全國(guó)資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。促進(jìn)制造業(yè)能源消費(fèi)低碳化，推動(dòng)化石能源清潔高效利用，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提升工業(yè)電氣化水平。深化制造業(yè)數(shù)字化賦能與綠色化轉(zhuǎn)型聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗、減污降碳、清潔生產(chǎn)等綠色化改造項(xiàng)目，支持建設(shè)智能化綠色示范工廠。推動(dòng)平山產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)綠色園區(qū)，推進(jìn)企業(yè)鏈接共生、原料互供、資源共享，降低能源消耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度。到2025年，建設(shè)智能工廠5個(gè)、數(shù)字化車(chē)間17個(gè)。（經(jīng)濟(jì)信息局、發(fā)展改革局、平山園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)服務(wù)業(yè)綠色低碳升級(jí)。將“綠色+”融入生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)全過(guò)程。推進(jìn)綠色金融服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)綠色金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)萬(wàn)盛，鼓勵(lì)綠色金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，爭(zhēng)取“綠易貸”再貸款、“綠票通”再貼現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃。推動(dòng)商貿(mào)行業(yè)綠色發(fā)展，支持奧特萊斯商圈、南桐綜合配套商圈、黑山石林旅游商圈建設(shè)智慧商圈，支持國(guó)能奧特萊斯、財(cái)富廣場(chǎng)等創(chuàng)建綠色商場(chǎng)。引導(dǎo)發(fā)展綠色物流，促進(jìn)流通企業(yè)綠色升級(jí)，成立城市共同配送聯(lián)盟，鼓勵(lì)企業(yè)探索配送新模式，加快物流設(shè)施、物流配送車(chē)輛綠色化改造，推廣新能源汽車(chē)開(kāi)展物流配送，實(shí)施貨物包裝和物流器具綠色化、減量化。推進(jìn)科技研發(fā)與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升節(jié)能低碳、生態(tài)環(huán)?？萍佳邪l(fā)服務(wù)能力。推動(dòng)文化旅游綠色低碳發(fā)展，探索“云旅游”模式，支持黑山谷、萬(wàn)盛石林等景區(qū)打造低碳景區(qū)。有序發(fā)展出行、住宿等領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)酒店、餐飲等服務(wù)單位減少一次性用品使用，鼓勵(lì)辦展設(shè)施循環(huán)利用。（商務(wù)局、文化旅游局、發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)生豬、食用菌、獼猴桃、茶葉、筍竹、特色水果、生態(tài)漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建“1+6+X”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)用肥用藥結(jié)構(gòu)和施用方式，推廣食用菌、水果、筍竹等農(nóng)作物優(yōu)良品種和綠色高效栽培技術(shù)，推動(dòng)生豬畜牧業(yè)綠色低碳發(fā)展，推廣發(fā)展生態(tài)漁業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖模式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，積極推進(jìn)“黑山谷”區(qū)域公用品牌建設(shè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。建立農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)制度，鼓勵(lì)生態(tài)種養(yǎng)殖，持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推進(jìn)秸稈全域綜合利用試點(diǎn)示范，完善畜禽養(yǎng)殖資源化利用設(shè)施，提高畜禽廢棄物資源化利用水平，到2025年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開(kāi)展食用菌、茶葉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)過(guò)程數(shù)字化監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，到2025年，建設(shè)5個(gè)智慧農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。（農(nóng)林局、商務(wù)局、發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)保障能源供應(yīng)安全。重視煤電的托底保供和輔助服務(wù)作用，穩(wěn)定外煤入渝保供渠道，持續(xù)鞏固黔煤、陜煤、川煤進(jìn)入萬(wàn)盛。支持頁(yè)巖氣企業(yè)有序加快勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)度，擴(kuò)大全區(qū)頁(yè)巖氣產(chǎn)能，強(qiáng)化區(qū)外氣源保障。因企制宜推廣應(yīng)用天然氣和屋頂光伏分布式能源，提高清潔能源供給占比，為用電大戶(hù)提供有效電力補(bǔ)充。完善城鎮(zhèn)燃?xì)鈨?chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施。（發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)信息局、商務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）積極發(fā)展非化石能源。堅(jiān)持因地制宜、分布式與集中式并舉，加強(qiáng)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源普查評(píng)估和科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)風(fēng)電、屋頂光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合電網(wǎng)布局和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，有序推進(jìn)平山產(chǎn)業(yè)園區(qū)屋頂光伏試點(diǎn)。穩(wěn)步提升制氫能力，適度超前建設(shè)加氫基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)高能量密度鋰離子電池智能化制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)鋰電池等項(xiàng)目建設(shè)，著力培育氫能產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)用全產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)氫能示范應(yīng)用推廣。積極探索利用江水源和淺層地能資源，推廣可再生能源建筑應(yīng)用。充分利用農(nóng)作物秸稈及農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物、生活垃圾與有機(jī)廢棄物等生物質(zhì)資源，采取就近收集資源、就近加工轉(zhuǎn)化、就近消費(fèi)的分布式開(kāi)發(fā)利用模式，穩(wěn)步發(fā)展非糧液體生物燃料、成型燃料，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能，穩(wěn)步發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電。（發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)信息局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、平山園區(qū)管委會(huì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)煤炭清潔高效利用。嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，優(yōu)化煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)，有序推動(dòng)煤電、化工、有色金屬、建材等重點(diǎn)用煤行業(yè)煤炭消費(fèi)減量替代，推進(jìn)城鄉(xiāng)以電代煤、以氣代煤。推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)役煤電機(jī)組運(yùn)行管理，常規(guī)火電機(jī)組規(guī)模保持穩(wěn)定，以“上大壓小”等方式嚴(yán)控新增煤電項(xiàng)目，推進(jìn)新增煤電機(jī)組全部用于安全調(diào)峰保底供應(yīng)并按照超低排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。大力推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，對(duì)30萬(wàn)千瓦級(jí)和部分60萬(wàn)千瓦級(jí)燃煤機(jī)組靈活性改造。（發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)信息局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、平山園區(qū)管委會(huì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）有序引導(dǎo)成品油和天然氣消費(fèi)。保持石油消費(fèi)處于合理區(qū)間，積極有序推廣電能替代、可再生能源供熱和燃料、天然氣和綠色氫能等清潔低碳能源，積極推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和居民生活等領(lǐng)域?qū)嵤耙噪姶汀?，不斷提高電氣化率，加快發(fā)展先進(jìn)生物液體燃料，穩(wěn)步擴(kuò)大低碳燃料、可持續(xù)燃料等各領(lǐng)域應(yīng)用，優(yōu)化終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升終端燃油產(chǎn)品能效。加快推動(dòng)全區(qū)頁(yè)巖氣商業(yè)化開(kāi)發(fā)，打造成渝地區(qū)重要頁(yè)巖氣開(kāi)采基地。有序推進(jìn)天然氣高效利用，優(yōu)先滿足民生用氣需求，堅(jiān)持“宜管則管、宜罐則罐、宜沼則沼”，有序推動(dòng)天然氣向鄉(xiāng)村延伸。有序推動(dòng)全區(qū)燃煤自備電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組實(shí)施“煤改氣”，適度布局天然氣調(diào)峰電廠。合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣，大力推動(dòng)天然氣與多種能源融合發(fā)展，加快“油氣電氫”綜合能源站建設(shè)，完善LNG加氣站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化布局，推進(jìn)LNG加氣站項(xiàng)目建設(shè)。完善城鎮(zhèn)燃?xì)庹{(diào)峰設(shè)施，逐步建立以地下儲(chǔ)氣庫(kù)為主，氣田調(diào)峰、CNG和LNG儲(chǔ)備站為輔，可中斷用戶(hù)為補(bǔ)充的綜合性調(diào)峰系統(tǒng)。（發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)信息局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、平山園區(qū)管委會(huì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加快構(gòu)建清潔安全高效電力體系。推動(dòng)新規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目配置儲(chǔ)能設(shè)施，積極發(fā)展清潔能源保供基地，強(qiáng)化儲(chǔ)能電站安全建設(shè)，推動(dòng)氣電與新能源發(fā)電融合發(fā)展。鼓勵(lì)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用，支持多元化的社會(huì)資源投資儲(chǔ)能建設(shè)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的鋰電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群，落實(shí)業(yè)主項(xiàng)目法人安全運(yùn)行的主體責(zé)任，積極落實(shí)新能源發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行和收益機(jī)制。加快靈活性電源改造和建設(shè)，依托現(xiàn)代信息通訊及智能化技術(shù)，加強(qiáng)全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，探索建設(shè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)建立可再生能源電力消納保障制度，探索通過(guò)發(fā)電權(quán)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易等鼓勵(lì)新能源替代火電機(jī)組發(fā)電。加強(qiáng)電力靈活調(diào)節(jié)能力建設(shè)，全面深化大數(shù)據(jù)分析電力管理能力，推動(dòng)調(diào)度運(yùn)行智能化、扁平化，增強(qiáng)電網(wǎng)就近就地平衡能力。持續(xù)提升需求側(cè)管理能力，積極引導(dǎo)用戶(hù)錯(cuò)峰用電，釋放居民、商業(yè)和一般工業(yè)負(fù)荷的用電彈性。（發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)信息局、國(guó)家電網(wǎng)萬(wàn)盛電力分公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深化能源體制機(jī)制改革。提高電力資源配置能力，充分利用市場(chǎng)化手段平衡電力電量。推動(dòng)電力調(diào)峰等輔助服務(wù)市場(chǎng)化，積極探索落實(shí)用戶(hù)側(cè)參與輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偤头窒頇C(jī)制。積極探索可再生能源電力消納保障機(jī)制，推動(dòng)電網(wǎng)公平接入。通過(guò)發(fā)電權(quán)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易等鼓勵(lì)新能源替代火電機(jī)組發(fā)電。推動(dòng)完善以新能源為主的微電網(wǎng)與公用電網(wǎng)之間的運(yùn)行和收益機(jī)制。完善萬(wàn)盛頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用利益共享機(jī)制。（發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)信息局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）節(jié)能降碳增效行動(dòng)提升節(jié)能降碳管理能力。強(qiáng)化能源消費(fèi)總量彈性管理和能耗強(qiáng)度年度彈性管理，落實(shí)國(guó)家、全市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)能形勢(shì)的監(jiān)測(cè)預(yù)判，加強(qiáng)能耗“雙控”政策與碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)的銜接。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度，優(yōu)先支持能效水平高、單位增加值能耗低的項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能審查管理。依法依規(guī)做好節(jié)能監(jiān)察管理，聚焦工業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。探索建立用能預(yù)算管理體系，優(yōu)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，加強(qiáng)對(duì)煤電、化工、有色金屬、建材等高耗能企業(yè)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，探索開(kāi)展項(xiàng)目用能和碳排放綜合產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)。對(duì)高耗能高排放低水平項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入條件。（發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)信息局、統(tǒng)計(jì)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。加快在煤電能源、精細(xì)化工、新材料等重點(diǎn)用能企業(yè)推廣應(yīng)用電窯爐、電鍋爐、高效電機(jī)等節(jié)能新技術(shù)裝備，積極推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展落后煤電機(jī)組、工業(yè)鍋爐等低效設(shè)備淘汰和節(jié)能改造。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)節(jié)能設(shè)備研發(fā)與應(yīng)用交流合作，持續(xù)提升設(shè)備能效水平。加快實(shí)施重點(diǎn)用能設(shè)備、工序等信息化數(shù)字化改造升級(jí)和上云用云，支持采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段開(kāi)展信息采集、數(shù)據(jù)分析、碳排放監(jiān)測(cè)和信息共享等。加強(qiáng)電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，完善生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、使用、報(bào)廢全鏈條管理制度。（經(jīng)濟(jì)信息局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革局、平山園區(qū)管委會(huì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。推動(dòng)智慧城市管理建設(shè)，實(shí)施城市節(jié)能降碳工程，推動(dòng)老舊小區(qū)節(jié)能節(jié)水改造和功能提升，加快推動(dòng)平山—南桐片區(qū)綠色城市和智慧城市建設(shè)，提升建筑、交通、照明、供冷供熱等基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、智能化水平。實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能效提升工程，加快對(duì)公共機(jī)構(gòu)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱、制冷、照明等設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，鼓勵(lì)采用能源費(fèi)用托管等合同能源管理模式。實(shí)施園區(qū)節(jié)能降碳工程，推動(dòng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用，推動(dòng)平山產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國(guó)家綠色制造示范園區(qū)。有序推進(jìn)煤電能源、精細(xì)化工、新材料等行業(yè)對(duì)照標(biāo)桿水平實(shí)施節(jié)能降碳改造升級(jí)，提升能源資源利用效率。實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程，加快構(gòu)建集污水、固體廢物、危險(xiǎn)廢物等處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)信息局、城管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、體育發(fā)展中心、交通局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳行動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。堅(jiān)持“一園一策”發(fā)展原則，推動(dòng)關(guān)壩煤電化園區(qū)、平山產(chǎn)業(yè)園區(qū)等制定循環(huán)化改造方案，提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。依托重慶電廠環(huán)保遷建項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)電網(wǎng)設(shè)施、改造升級(jí)園區(qū)電力設(shè)施，優(yōu)化建設(shè)園區(qū)天然氣主管線，積極推廣集中供氣供熱供水，加快綠色園區(qū)建設(shè)。圍繞先進(jìn)材料、鋰電、能源化工、電子元器件、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展和引進(jìn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間物料閉路循環(huán)、物盡其用，提高資源產(chǎn)出效率。推動(dòng)能源化工、生物醫(yī)藥等企業(yè)清潔生產(chǎn)，推動(dòng)廢棄物回收及資源化利用，加強(qiáng)水資源高效利用、循環(huán)利用。加強(qiáng)園區(qū)廢水、廢氣、廢渣等污染物集中治理設(shè)施建設(shè)及升級(jí)改造，強(qiáng)化園區(qū)的環(huán)境綜合管理，最大限度地降低污染物排放。到2025年，關(guān)壩煤電化園區(qū)、平山產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成循環(huán)化改造。（發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)信息局、規(guī)劃自然資源局、城管局、平山園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用。提高大宗固廢資源利用效率，推動(dòng)粉煤灰、煤矸石、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢大摻量、規(guī)?；?、高值化利用。推進(jìn)煤矸石和粉煤灰在工程建設(shè)、塌陷區(qū)治理、礦井充填等領(lǐng)域的利用。積極推廣脫硫石膏在生產(chǎn)水泥和新型建筑材料等領(lǐng)域的利用。加強(qiáng)建筑垃圾分類(lèi)處理和回收利用，鼓勵(lì)建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中的應(yīng)用，推動(dòng)將建筑垃圾用于土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、燒結(jié)制品及回填等。推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化和基料化等綜合利用，鼓勵(lì)利用秸稈生產(chǎn)環(huán)保板材、炭基產(chǎn)品、聚乳酸、紙漿等，推動(dòng)秸稈資源轉(zhuǎn)化為高附加值的綠色產(chǎn)品。到2025年，大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%。（發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)信息局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、農(nóng)林局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善資源循環(huán)利用體系。推動(dòng)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)布局納入全區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，依法保障用地需求，加快推進(jìn)再生資源回收利用中心、再生資源中轉(zhuǎn)回收處理中心、基層回收網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，推動(dòng)城鄉(xiāng)廢舊物資回收處理體系一體化發(fā)展。以電器電子、汽車(chē)產(chǎn)品為重點(diǎn)，完善廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)廢舊塑料、廢舊橡膠（輪胎）、廢合成纖維、玻璃纖維、再生紙等再生非金屬資源循環(huán)利用。推動(dòng)退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用，加強(qiáng)再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，提升行業(yè)規(guī)范化水平，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同，提升居民交投廢舊物資便利度。（商務(wù)局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)信息局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深入推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。加快推進(jìn)覆蓋全域的生活垃圾分類(lèi)，大力開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范街道（鎮(zhèn)）、示范社區(qū)（村）、示范小區(qū)（單位）創(chuàng)建，建立各類(lèi)可推廣、可復(fù)制的示范模式。統(tǒng)籌布局生活垃圾中轉(zhuǎn)站、分揀中心建設(shè)，健全與垃圾分類(lèi)、資源化利用以及無(wú)害化處理相銜接的生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推廣密閉、環(huán)保、高效的生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸系統(tǒng)。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，限制包裝材料過(guò)度使用，組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，推廣使用菜籃子、布袋子，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。建立與分類(lèi)收集相銜接的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)餐飲業(yè)和單位餐廚垃圾分類(lèi)收集管理，提升生活垃圾焚燒處理和廚余垃圾資源化處理能力，探索推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電，減少生活垃圾填埋處理，提高生活垃圾中低值可回收物的回收和利用水平。到2025年，生活垃圾資源化利用比例達(dá)到65%左右。到2030年，生活垃圾資源化利用比例提升至70%。（城管局、發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）三、重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)碳達(dá)峰（一）工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)推動(dòng)化工行業(yè)碳達(dá)峰。優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)模和布局，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。依托頁(yè)巖氣資源，推動(dòng)二氧化碳加氫制甲醇等領(lǐng)域的資源化利用。發(fā)揮甲醇產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，延伸甲醇下游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)烯烴等基礎(chǔ)化工原料本地化供應(yīng)。積極發(fā)展精細(xì)化工、醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)節(jié)能升級(jí)改造，推動(dòng)能量梯級(jí)利用、物料循環(huán)利用。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式，鼓勵(lì)以電力、天然氣等替代煤炭。（經(jīng)濟(jì)信息局、發(fā)展改革局、平山園區(qū)管委會(huì)、科技局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁違規(guī)新增產(chǎn)能。推進(jìn)清潔能源替代，提高水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等應(yīng)用比例，鼓勵(lì)有色金屬企業(yè)實(shí)施“煤改氣”工程。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡(luò)，提高再生有色金屬產(chǎn)量。加快推廣應(yīng)用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)，提高智能化管理水平，減少能源消耗環(huán)節(jié)的間接排放，提升生產(chǎn)過(guò)程余熱回收水平，推動(dòng)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。（經(jīng)濟(jì)信息局、發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局、科技局、平山園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰。加快低效產(chǎn)能退出，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型，利用差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)政策鼓勵(lì)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)控新增水泥熟料產(chǎn)能和獨(dú)立水泥粉磨產(chǎn)能，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換政策。鼓勵(lì)企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化改造，加快推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)裝備，實(shí)施節(jié)能環(huán)保改造升級(jí)。加快非碳酸鹽原料替代，減少建材行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程碳排放，加大窯爐碳捕集利用與封存技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用力度。到2025年，水泥產(chǎn)品單位熟料綜合能耗水平降低3%以上。（經(jīng)濟(jì)信息局、發(fā)展改革局、平山園區(qū)管委會(huì)、科技局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳化發(fā)展。構(gòu)建“中心城區(qū)—新型城鎮(zhèn)—美麗鄉(xiāng)村”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，加快建設(shè)重慶主城都市區(qū)重要支點(diǎn)城市。推進(jìn)城市生態(tài)和通風(fēng)廊道建設(shè)，提升城區(qū)綠化水平，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，推動(dòng)城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地盤(pán)活利用，合理確定開(kāi)發(fā)建設(shè)密度和強(qiáng)度。倡導(dǎo)綠色低碳設(shè)計(jì)理念，推動(dòng)被動(dòng)式技術(shù)在建筑中應(yīng)用，推行新型綠色建造方式，加快發(fā)展裝配式建筑。統(tǒng)籌地下地上管網(wǎng)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施更新，建設(shè)海綿城市、韌性城市。推動(dòng)智能建造、建筑工業(yè)化和綠色施工協(xié)同發(fā)展，利用BIM虛擬施工、建筑工業(yè)化等智能建造技術(shù)提高施工效率，有效減少材料損耗，推廣裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)住宅，開(kāi)展裝配式農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)。有序擴(kuò)大新能源機(jī)械設(shè)備的施工應(yīng)用比例，逐步替代高排放和高噪聲的柴油機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)施工設(shè)備的能源清潔化。在南桐—平山片區(qū)、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展綠色城鎮(zhèn)、綠色社區(qū)示范建設(shè)并逐步在全區(qū)推廣。推動(dòng)健全建筑拆除管理制度，杜絕大拆大建。到2025年，裝配式建筑占新建建筑達(dá)到30%，綠色建材在新建建筑中的應(yīng)用比例達(dá)到70%，到2030年提高到80%。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃自然資源局、農(nóng)林局、發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）提升建筑能效水平。實(shí)施綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度，開(kāi)展建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理，提高政府投資公益性建筑、大型公共建筑、城市新建建筑中星級(jí)綠色建筑建設(shè)比例。探索在平山—南桐片區(qū)開(kāi)展超低（近零）能耗建筑、低碳（零碳）建筑、裝配式建筑等建筑新技術(shù)、新材料和新型裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。有序推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造和設(shè)備更新，利用綠色金融政策推動(dòng)適宜的公共建筑實(shí)施綠色化改造，推動(dòng)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目同步實(shí)施節(jié)能改造。推廣公共機(jī)構(gòu)合同能源管理，逐步開(kāi)展公共建筑能耗限額管理，加強(qiáng)既有公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理智能化水平。到2025年，實(shí)施既有公共建筑綠色化改造項(xiàng)目1個(gè)。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、機(jī)關(guān)事務(wù)中心、發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)建筑用能清潔低碳化。探索在具備資源利用條件的鎮(zhèn)街和園區(qū)推廣可再生能源建筑應(yīng)用，促進(jìn)可再生能源在中低層住宅、酒店、學(xué)校、醫(yī)院等建筑規(guī)?；瘧?yīng)用，打造一批熱泵、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、太?yáng)能等清潔低碳能源應(yīng)用示范項(xiàng)目。在建筑空調(diào)、生活熱水、炊事等用能領(lǐng)域推廣高效電氣化應(yīng)用技術(shù)與設(shè)備，在平山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)廠房、公共建筑等開(kāi)展分布式光伏發(fā)電和光伏建筑一體化試點(diǎn)，利用采煤沉陷區(qū)閑置土地開(kāi)展集中式光伏發(fā)電，在城市大型商場(chǎng)、辦公樓、酒店等建筑推廣應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)等。到2025年，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積1萬(wàn)平方米，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。（經(jīng)濟(jì)信息局、規(guī)劃自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、機(jī)關(guān)事務(wù)局、發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳行動(dòng)建設(shè)綠色低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施。將綠色低碳理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過(guò)程，降低全生命周期能耗和碳排放。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共充換電網(wǎng)絡(luò)布局，有序推進(jìn)充電樁、配套電網(wǎng)、加注（氣）站、加氫站建設(shè)，探索推進(jìn)萬(wàn)盛西服務(wù)區(qū)建設(shè)換電站。研究推進(jìn)市郊鐵路重慶中心城區(qū)—綦江（萬(wàn)盛）段建設(shè)，規(guī)劃研究公交限時(shí)專(zhuān)用道，提升城市公共交通運(yùn)行效率和服務(wù)水平。開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化提升改造，推動(dòng)貨運(yùn)站場(chǎng)裝卸機(jī)械和運(yùn)輸裝備實(shí)施“油改電、油改氣”工程。積極推廣瀝青冷（熱）再生、水泥路面破碎再生技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)路面舊料“零廢棄”。加快“綠色公路”“綠色機(jī)場(chǎng)”建設(shè)，研究推進(jìn)以重要干道為依托，打造公路綠色景觀走廊，建設(shè)“美麗公路”。加快發(fā)展智慧交通，加強(qiáng)智能感知、信息發(fā)布等設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提升運(yùn)輸智能化水平。（交通局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）調(diào)整提升交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和組織效率。優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”。推動(dòng)鐵路、公路運(yùn)輸服務(wù)錯(cuò)位發(fā)展，推廣鐵路集裝箱運(yùn)輸，鼓勵(lì)“散改集”和中長(zhǎng)距離公路貨物運(yùn)輸向鐵路轉(zhuǎn)移。優(yōu)化城區(qū)公交線網(wǎng)，加密次支公交網(wǎng)絡(luò)，加快城區(qū)主要客流走廊的公交站點(diǎn)候車(chē)亭改造和港灣式公交?？空靖脑?，實(shí)現(xiàn)對(duì)大中型居住社區(qū)、商務(wù)社區(qū)等主要社區(qū)的全覆蓋，引導(dǎo)公眾選擇綠色低碳交通方式。持續(xù)開(kāi)展城區(qū)交通緩堵行動(dòng)，重點(diǎn)緩解老城區(qū)部分路段擁堵問(wèn)題。推動(dòng)平山—南桐片區(qū)、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等新城區(qū)因地制宜發(fā)展自行車(chē)交通，推進(jìn)慢行步道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建“慢行＋公共交通”為主體的綠色交通體系。到2025年，城市公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%。（交通局、發(fā)展改革局、商務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、平山園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推廣應(yīng)用低碳運(yùn)輸工具裝備。積極擴(kuò)大電力、氫能、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用。推廣和普及新能源乘用車(chē)和商用車(chē)，推動(dòng)城市公共服務(wù)車(chē)輛電動(dòng)化替代，有序推動(dòng)純電動(dòng)（換電）出租車(chē)發(fā)展，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車(chē)在新車(chē)銷(xiāo)售和汽車(chē)保有量中的占比。穩(wěn)步推進(jìn)換電模式、氫燃料電池、液化天然氣在重型卡車(chē)、營(yíng)運(yùn)大客車(chē)領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用。加快淘汰高耗能高排放老舊車(chē),推進(jìn)老舊公交客車(chē)報(bào)廢更新，全部使用新能源和清潔能源車(chē)輛替代。全面推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、輕量化，推動(dòng)城市配送車(chē)輛綠色化，鼓勵(lì)開(kāi)展一批燃料電池貨車(chē)示范運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化承擔(dān)萬(wàn)盛城區(qū)物流配送的城市新能源車(chē)輛的便利通行政策。到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)到40%左右。（交通局、公安分局、經(jīng)濟(jì)信息局、發(fā)展改革局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、各園城平臺(tái)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域綠色低碳行動(dòng)加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局。借助成渝地區(qū)建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)契機(jī)，謀劃推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造綠色數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建邊緣計(jì)算資源池節(jié)點(diǎn)，助力重慶數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)。全力打造區(qū)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用升級(jí)改造。統(tǒng)籌推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進(jìn)規(guī)?；渴穑瑑?yōu)先實(shí)現(xiàn)5G、千兆以上網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、5G網(wǎng)絡(luò)等在交通、能源、工業(yè)和市政等領(lǐng)域應(yīng)用，賦能傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（經(jīng)濟(jì)信息局、發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）提升新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)采用風(fēng)光、儲(chǔ)能等多種能源形勢(shì)互補(bǔ)的可再生能源系統(tǒng)。積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等低碳技術(shù)，提高設(shè)施能效水平。推動(dòng)既有設(shè)施綠色升級(jí)改造，鼓勵(lì)進(jìn)行綠色測(cè)評(píng)。加快推動(dòng)老舊高能耗設(shè)備退網(wǎng)和升級(jí)改造，落實(shí)5G網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能5G基站推廣應(yīng)用。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，組織開(kāi)展新型基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)能耗情況調(diào)查，完善能耗和能效水平事前評(píng)估、事中監(jiān)測(cè)和事后審計(jì)全流程，建立能耗清單，做好能耗跟蹤測(cè)評(píng)，將年綜合能耗超過(guò)5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤數(shù)據(jù)中心納入重點(diǎn)用能單位管理，加強(qiáng)能效監(jiān)察考核，引導(dǎo)利用率低、耗能高、效益差的設(shè)施騰退升級(jí)。統(tǒng)籌5G與可再生能源分布式發(fā)電布局，嚴(yán)控廢舊設(shè)施處理。建立健全數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)使用可再生能源的激勵(lì)機(jī)制。（經(jīng)濟(jì)信息局、發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（五）綠色低碳農(nóng)業(yè)農(nóng)村行動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。實(shí)施農(nóng)機(jī)綠色節(jié)能行動(dòng)，加大老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，推動(dòng)農(nóng)田宜機(jī)化改造。推動(dòng)農(nóng)村用能革新，優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)和利用方式，大力推進(jìn)農(nóng)村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)沼氣利用工程。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)等建設(shè)改造，提升農(nóng)村用能電氣化水平，有序推進(jìn)農(nóng)村日常照明、炊事、采暖制冷等用能綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)鄉(xiāng)村節(jié)能降碳。因地制宜推動(dòng)太陽(yáng)能一體化在農(nóng)房建設(shè)中的應(yīng)用。（農(nóng)林局、發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）提升農(nóng)田碳儲(chǔ)量。加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)退化耕地綜合治理。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地宜機(jī)化改造，持續(xù)推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水改造，推廣高效節(jié)水技術(shù)，到2025年，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成面積達(dá)3萬(wàn)畝，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積2萬(wàn)畝。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效計(jì)劃，合理控制化肥、農(nóng)藥使用量，加強(qiáng)綠色投入品創(chuàng)新研發(fā)，鼓勵(lì)發(fā)展有機(jī)肥、營(yíng)養(yǎng)土與基質(zhì)土產(chǎn)業(yè)。加大畜禽飼養(yǎng)管理，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用，加強(qiáng)農(nóng)膜生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管，推廣生態(tài)地膜、秸稈地膜等易降解替代地膜。推行水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，加強(qiáng)水域?yàn)┩拷B(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)管理，推進(jìn)養(yǎng)殖尾水節(jié)水減排。到2025年，農(nóng)膜回收率達(dá)到85%。（農(nóng)林局、商務(wù)局、規(guī)劃自然資源局、發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）四、保障體系支撐碳達(dá)峰（一）科技創(chuàng)新支撐碳達(dá)峰行動(dòng)培育綠色低碳科技創(chuàng)新主體。推動(dòng)萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)，以平山產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦綠色能源、工業(yè)節(jié)能降碳、碳捕集利用與封存、低碳建筑、綠色智慧交通、廢棄物綜合利用、生態(tài)碳匯等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，加快布局一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心。強(qiáng)化企業(yè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)綠色低碳創(chuàng)新平臺(tái)，支撐企業(yè)自主創(chuàng)新和行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育工程，加快發(fā)展綠色低碳高新技術(shù)企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)綠色低碳科技小巨人企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育工作。鼓勵(lì)科研平臺(tái)、科研機(jī)構(gòu)將綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果納入績(jī)效考核中，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新平臺(tái)合作，開(kāi)展綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)。完善綠色低碳科技創(chuàng)新體制機(jī)制，采用“揭榜掛帥”機(jī)制，開(kāi)展科技攻關(guān)。到2025年，新培育市級(jí)科技型企業(yè)150家、國(guó)家科技型中小企業(yè)50家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)50家。（科技局、經(jīng)濟(jì)信息局、各園城平臺(tái)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)綠色能源、工業(yè)節(jié)能降碳、碳捕集利用與封存、低碳建筑、綠色交通、廢棄物綜合利用、生態(tài)碳匯等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極申報(bào)碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域國(guó)家及市級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)，實(shí)施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。積極申報(bào)林業(yè)貸款貼息和重大有害生物防治、松材蟲(chóng)病疫防控、綠色示范村建設(shè)、野外科學(xué)觀測(cè)研究站等市級(jí)綠色低碳專(zhuān)項(xiàng)，加大對(duì)生物資源科研力度。探索綠色建筑、綠色型材、生態(tài)環(huán)保、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)、新興技術(shù)融合發(fā)展場(chǎng)景，推動(dòng)與傳統(tǒng)行業(yè)碳中和需求深度融合，塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。引育一批專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資等多種形式有效推進(jìn)綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可、技術(shù)入股等方式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)綠色低碳科技成果在萬(wàn)盛轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（科技局、經(jīng)濟(jì)信息局、平山園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）健全綠色低碳創(chuàng)新體制機(jī)制。支持各類(lèi)創(chuàng)新主體將綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新納入自身績(jī)效考核。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)承擔(dān)綠色低碳重大科技項(xiàng)目，鼓勵(lì)設(shè)施、數(shù)據(jù)等資源開(kāi)放共享。深入推進(jìn)科技體制改革，推動(dòng)綠色低碳重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依托全市綠色低碳技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)和科技成果交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推動(dòng)綠色科技成果交易、轉(zhuǎn)化落地。健全綠色低碳技術(shù)第三方檢測(cè)、評(píng)估、認(rèn)證體系，建立健全認(rèn)證結(jié)果的采信互認(rèn)機(jī)制。深入實(shí)施節(jié)能降碳人才集聚工程，加強(qiáng)碳達(dá)峰、碳中和人才培育工作。（科技局、人力社保局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開(kāi)展低碳零碳負(fù)碳重點(diǎn)工程示范應(yīng)用。推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能等零碳電力技術(shù)以及電化學(xué)、超級(jí)電容等儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展，加快研發(fā)智慧能源、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)與裝備，加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的示范應(yīng)用。推動(dòng)可再生能源/資源制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫和用氫技術(shù)以及低品位余熱利用等零碳原料/燃料替代技術(shù)示范應(yīng)用。支持安全可靠、先進(jìn)成熟、節(jié)能環(huán)保的多技術(shù)單元集成創(chuàng)新，研發(fā)被動(dòng)式超低能耗建筑、綠色智能交通運(yùn)輸裝備和服務(wù)，加強(qiáng)建筑節(jié)能改造、能效提升、運(yùn)維能源管理，實(shí)施智能交通等電動(dòng)化、高效化、清潔化關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用示范。支持玻璃、建材等高碳排放行業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)高附加值新產(chǎn)品，研發(fā)應(yīng)用低碳燃料與原料替代、過(guò)程智能調(diào)控、余熱余能高效利用等技術(shù)，加強(qiáng)綠色生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備及廢棄物資源化綜合利用研究。（科技局、經(jīng)濟(jì)信息局、發(fā)展改革局、平山園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）區(qū)域協(xié)同支撐碳達(dá)峰行動(dòng)加強(qiáng)與重慶中心城區(qū)碳達(dá)峰協(xié)同聯(lián)動(dòng)。借助重慶中心城區(qū)在金融、科技、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域高端要素集聚優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化同重慶中心城區(qū)合作，協(xié)同推進(jìn)碳達(dá)峰。推進(jìn)與重慶中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作，提升新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展能力，承接重慶中心城區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)，共同打造綠色低碳制造集群。對(duì)接市級(jí)綠色金融服務(wù)體系，引導(dǎo)重慶中心城區(qū)金融資源支持綦江綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)綠色消費(fèi)品認(rèn)證管理，落實(shí)市級(jí)能效、水效、環(huán)境標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)中心城區(qū)綠色消費(fèi)品保供能力。完善廢舊物資回收循環(huán)利用體系，加強(qiáng)中心城區(qū)低污染或無(wú)污染的再生資源利用。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）助力成渝協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)碳達(dá)峰。協(xié)同推動(dòng)川渝清潔電力配置一體化，協(xié)同開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣資源，共同打造百億級(jí)西南地區(qū)儲(chǔ)氣調(diào)峰基地。提升區(qū)域交通運(yùn)輸組織效率和服務(wù)一體化水平，融入“成渝電走廊”“成渝氫走廊”建設(shè)。積極布局制氫、加氫基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)成渝地區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家氫燃料電池汽車(chē)示范城市群工作。聯(lián)動(dòng)大渡口、自貢等老工業(yè)城市，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中承接地，高質(zhì)量承接綠色低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。協(xié)同開(kāi)展區(qū)域綠色低碳生活行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)方式，共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無(wú)廢城市”。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)綦江-萬(wàn)盛一體化推進(jìn)碳達(dá)峰。建立綦萬(wàn)全方位協(xié)同降碳體制機(jī)制，牽住以降碳為源頭協(xié)同治理舉措的“牛鼻子”。協(xié)同推動(dòng)綦萬(wàn)電網(wǎng)一體化建設(shè)，構(gòu)建以可再生能源為支撐的電力保供網(wǎng)絡(luò)，共建以煤電、抽水蓄能發(fā)電等為重點(diǎn)的現(xiàn)代化能源體系，協(xié)同開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣資源，共同促進(jìn)能源綠色發(fā)展。協(xié)同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理，聯(lián)合打造老瀛山、黑山谷綠色生態(tài)空間，協(xié)同開(kāi)展森林、濕地等碳匯本底調(diào)查和碳儲(chǔ)量評(píng)估，協(xié)同推進(jìn)孝子河—綦江河流域生態(tài)保護(hù)。協(xié)同推進(jìn)永桐新城綠色發(fā)展，構(gòu)建油、氣、電、氫、光、儲(chǔ)融合一體的綜合能源基礎(chǔ)設(shè)施，共同推動(dòng)城市交通運(yùn)輸、城市建筑、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域低碳發(fā)展。（生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革局、文化旅游局、經(jīng)濟(jì)信息局、城管局、交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）助力渝黔協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)碳達(dá)峰。與黔北地區(qū)共同推進(jìn)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域交通運(yùn)輸組織效率和服務(wù)一體化水平。協(xié)同推動(dòng)頁(yè)巖氣、風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)利用，共建西部陸海新通道沿線能源保障基地。協(xié)同開(kāi)發(fā)沿邊生態(tài)康養(yǎng)旅游資源，努力建設(shè)好渝黔生態(tài)康養(yǎng)度假旅游大環(huán)線，推進(jìn)生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游發(fā)展。深化跨流域跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)合作，完善污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共建大婁山生態(tài)屏障，共同打造綠色生態(tài)空間。推動(dòng)跨區(qū)域綠色低碳市場(chǎng)共建共享，加快與黔北地區(qū)財(cái)稅金融、標(biāo)準(zhǔn)體系方面合作，全方位立體化多層次開(kāi)展“雙碳”聯(lián)合行動(dòng)。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革局、文化旅游局、經(jīng)濟(jì)信息局、商務(wù)局、交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）協(xié)同推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市在綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同。嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單管理制度體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。（生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）融入共建綠色“一帶一路”。利用西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)等開(kāi)發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)綠色技術(shù)、綠色裝備等領(lǐng)域合作，鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。加強(qiáng)國(guó)際交流，聚焦綠色制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)旅游等領(lǐng)域，高水平舉辦國(guó)際性重大交流活動(dòng)，加快引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。（生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革局、商務(wù)局、經(jīng)濟(jì)信息局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）打造綠色低碳貿(mào)易體系。積極優(yōu)化全區(qū)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易，嚴(yán)格管理高耗能高排放產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所等積極參與綠色低碳相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)銜接，支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證。（生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革局、商務(wù)局、經(jīng)濟(jì)信息局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）碳匯提升支撐碳達(dá)峰行動(dòng)持續(xù)鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。建立統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌劃定落實(shí)三區(qū)三線，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)控生態(tài)空間占用，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、草地、濕地、土壤等固碳作用，提升土壤固碳的潛力。構(gòu)建科學(xué)合理的自然保護(hù)地體系，強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管，對(duì)青山湖國(guó)家濕地公園、黑山縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地實(shí)行差別化管控，嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)空間。嚴(yán)格執(zhí)行三條控制線管理規(guī)定，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，維護(hù)森林、草地、土壤、濕地、巖溶等重要生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)、考核和約束，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。（規(guī)劃自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程，提升黑山等重要生態(tài)屏障的碳匯增量?？茖W(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，鞏固退耕還林還草成果，充分利用坡地、荒地、廢棄礦山等國(guó)土空間開(kāi)展綠化，實(shí)施退耕還林，擴(kuò)大林草等植被資源總量。強(qiáng)化森林資源保護(hù)，實(shí)施森林撫育、現(xiàn)有林改培和退化林修復(fù)等森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，提高森林質(zhì)量和穩(wěn)定性。以青山湖國(guó)家濕地公園為重點(diǎn)，開(kāi)展?jié)竦鼗謴?fù)與綜合治理示范，推動(dòng)水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)。深化城市生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，加強(qiáng)“坡坎崖”綠化美化。加強(qiáng)生態(tài)退化區(qū)域修復(fù)治理，推進(jìn)孝子河、清溪河、劉家河等流域水土流失綜合治理和巖溶地區(qū)石漠化治理。持續(xù)實(shí)施采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，修復(fù)歷史遺留和關(guān)閉礦山。（規(guī)劃自然資源局、發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。落實(shí)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系相關(guān)工作要求，建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。落實(shí)森林、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查、碳儲(chǔ)量能力評(píng)估、潛力分析工作要求，有序?qū)嵤┥鷳B(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。加強(qiáng)碳匯資源管理體系建設(shè)，落實(shí)碳匯發(fā)展體制機(jī)制要求，研究制定碳匯開(kāi)發(fā)計(jì)劃。開(kāi)展碳匯基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯影響因素研究，積極探索生態(tài)碳匯技術(shù)開(kāi)發(fā)。（規(guī)劃自然資源局、經(jīng)濟(jì)信息局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）減污降碳協(xié)同支撐碳達(dá)峰行動(dòng)推動(dòng)減污降碳政策協(xié)同。統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放達(dá)峰與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策舉措和發(fā)展目標(biāo)等方面協(xié)同，推動(dòng)綠色低碳與生態(tài)文明建設(shè)深度融合。推動(dòng)減污降碳要求、措施等納入空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)計(jì)劃、城市低碳發(fā)展戰(zhàn)略。推動(dòng)碳排放、碳履約情況作為指標(biāo)納入環(huán)保信用評(píng)價(jià)、政府綠色采購(gòu)等政策。探索建立減污降碳激勵(lì)與約束機(jī)制。（生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革局、科技局、經(jīng)濟(jì)信息局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)減污降碳管理協(xié)同。系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸和能源等重點(diǎn)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效。充分利用“三線一單”成果，強(qiáng)化減污降碳對(duì)萬(wàn)盛國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的硬約束。協(xié)同各類(lèi)社會(huì)資源，理順部門(mén)關(guān)系，積極推行“一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核”，實(shí)現(xiàn)污染物與二氧化碳協(xié)同管控的“歸一化”管理。充分發(fā)揮環(huán)評(píng)的準(zhǔn)入把關(guān)作用，實(shí)現(xiàn)污染物和二氧化碳源頭預(yù)防。強(qiáng)化污水、垃圾等集中處置設(shè)施環(huán)境管控，加強(qiáng)污水處理廠減污降碳協(xié)同管理。將碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位碳排放及履約情況納入排污許可證管理。探索開(kāi)展排污權(quán)交易和碳排放權(quán)交易協(xié)同管理。（生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)信息局、規(guī)劃自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（五）市場(chǎng)機(jī)制支撐碳達(dá)峰行動(dòng)依托重慶市碳市場(chǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)排放企業(yè)在線“一站式”管理碳資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)碳履約、促進(jìn)碳減排、完成碳交易。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、碳排放計(jì)算模型等技術(shù)手段，構(gòu)建覆蓋人口組成、能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、終端消費(fèi)量、重點(diǎn)行業(yè)、規(guī)模及以上企業(yè)碳排放、用戶(hù)碳足跡、碳交易和碳吸收等多維度的智能監(jiān)測(cè)指揮平臺(tái)。做好納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，加強(qiáng)碳排放權(quán)交易和電力交易的統(tǒng)籌銜接，落實(shí)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)煤電能源、精細(xì)化工、新材料等減排潛力大的行業(yè)更加科學(xué)高效實(shí)施減排方案，利用CCER等相關(guān)機(jī)制推動(dòng)節(jié)能降碳新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。推廣綠色電力證書(shū)交易，全面推進(jìn)電力需求側(cè)管理。推行合同能源管理，積極推廣節(jié)能咨詢(xún)、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。規(guī)范開(kāi)放環(huán)境治理市場(chǎng)，在平山產(chǎn)業(yè)園推行環(huán)境污染第三方治理，針對(duì)廢棄礦山修復(fù)探索推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）、環(huán)境托管服務(wù)等新模式。強(qiáng)化能效標(biāo)識(shí)管理制度，擴(kuò)大實(shí)施范圍。推行節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證。（發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、農(nóng)林局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（六）綠色金融支撐碳達(dá)峰行動(dòng)完善綠色金融體系。積極發(fā)展綠色金融，探索構(gòu)建綠色金融與綠色制造、綠色交通、綠色建筑、綠色農(nóng)林等綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制。執(zhí)行綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范綠色金融業(yè)務(wù)，推動(dòng)綠色金融市場(chǎng)化、可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)綠色金融監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和信息披露要求，強(qiáng)化氣候與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，持續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、證券發(fā)行人、公共部門(mén)分類(lèi)提升環(huán)境信息披露的強(qiáng)制性和規(guī)范性。健全完善激勵(lì)約束機(jī)制，執(zhí)行綠色金融業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，設(shè)立碳減排支持工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序增加綠色資產(chǎn)配置。強(qiáng)化環(huán)境和氣候風(fēng)險(xiǎn)防控，將氣候風(fēng)險(xiǎn)管理要求落實(shí)到客戶(hù)調(diào)查、信貸審查、貸后管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)非生態(tài)友好型客戶(hù)和項(xiàng)目執(zhí)行“一票否決制”。推廣應(yīng)用“長(zhǎng)江綠融通”綠色金融大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)系統(tǒng)。加大財(cái)政政策對(duì)綠色金融發(fā)展的支持力度。建立綠色項(xiàng)目（企業(yè)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，形成綠色項(xiàng)目（企業(yè)）庫(kù)。加大財(cái)政政策對(duì)綠色金融發(fā)展的支持力度。積極爭(zhēng)取開(kāi)展市級(jí)氣候投融資試點(diǎn)，引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向綠色低碳領(lǐng)域。（發(fā)展改革局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、金融組織創(chuàng)新并推廣綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)和科技創(chuàng)新等方面的支持力度，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。探索建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、績(jī)效評(píng)價(jià)等機(jī)制，提升擔(dān)保能力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品，規(guī)范和優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù)，促進(jìn)投保主體加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。支持金融機(jī)構(gòu)通過(guò)資產(chǎn)證券化、產(chǎn)業(yè)投資基金、可轉(zhuǎn)債投資、信托等形式，為綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目等提供金融服務(wù)。支持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)依法發(fā)行綠色債券，促進(jìn)中長(zhǎng)期綠色投資，推進(jìn)綠色項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)妥有序探索開(kāi)展碳基金、碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、碳保險(xiǎn)等碳金融服務(wù)。（生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革局、商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）統(tǒng)計(jì)核算支撐碳達(dá)峰行動(dòng)加強(qiáng)碳排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)。組建區(qū)級(jí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作組，按照全市能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度要求，擴(kuò)大能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查覆蓋面，開(kāi)展區(qū)級(jí)碳排放核算。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，推進(jìn)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善重點(diǎn)用能單位的能源消費(fèi)及可再生能源利用統(tǒng)計(jì)制度，建設(shè)能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)。擴(kuò)大能源、工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，強(qiáng)化新能源產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)。落實(shí)碳排放計(jì)量審查制度，在平山產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展低碳計(jì)量試點(diǎn)。推動(dòng)全區(qū)能源平衡表編制工作，探索建立城市基礎(chǔ)設(shè)施能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。（統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)信息局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、農(nóng)林局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）提升碳排放監(jiān)測(cè)能力。研究建立全區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)監(jiān)管、分析預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，鼓勵(lì)煤電能源、精細(xì)化工、新材料等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展能源和工業(yè)過(guò)程碳排放監(jiān)測(cè)。結(jié)合現(xiàn)有城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)，開(kāi)展二氧化碳濃度監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。加快遙感測(cè)量、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等在碳排放實(shí)測(cè)技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)完善資源環(huán)境計(jì)量體系，加強(qiáng)能源資源和環(huán)境計(jì)量數(shù)據(jù)分析挖掘和利用。探索建立氣候變化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。（發(fā)展改革局、科技局、生態(tài)環(huán)境局、統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（八）綠色低碳政策和標(biāo)準(zhǔn)支撐碳達(dá)峰行動(dòng)針對(duì)現(xiàn)行經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)規(guī)章、政策和文件中與碳達(dá)峰、碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容實(shí)施動(dòng)態(tài)清理，加強(qiáng)制度間的銜接協(xié)調(diào)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等領(lǐng)域政策及文件制修訂過(guò)程中，增加有利于促進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和市級(jí)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額要求。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品碳排放標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)產(chǎn)品碳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和碳標(biāo)識(shí)制度。（各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（九）綠色低碳財(cái)稅價(jià)格支撐碳達(dá)峰行動(dòng)加大資金投入力度。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減碳等財(cái)政資金，通過(guò)現(xiàn)有政策和資金渠道，加強(qiáng)對(duì)煤電能源、精細(xì)化工、新材料等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰碳中和重大工程給予引導(dǎo)性資金支持。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金對(duì)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目的支持，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大生態(tài)補(bǔ)償支持力度，落實(shí)林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。落實(shí)新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅、充電樁基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)、新能源公交車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等，支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能降碳。探索設(shè)立綠色認(rèn)證低碳產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金通過(guò)股權(quán)形式支持雙碳技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。對(duì)既有居住建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、公共建筑節(jié)能等給予財(cái)政支持，推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，完善支持社會(huì)資本參與政策，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與綠色低碳投資，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加大綠色低碳投資。執(zhí)行政府綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。（財(cái)政局、各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大稅收支持力度。全面落實(shí)有利于綠色低碳發(fā)展的稅收政策體系，落實(shí)和完善節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、合同能源管理等稅收優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅法和資源稅法。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。積極推進(jìn)稅收共治，共同營(yíng)造良好的稅收政策落實(shí)環(huán)境。（重慶市萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實(shí)綠色價(jià)格機(jī)制。落實(shí)風(fēng)電、光伏發(fā)電等價(jià)格形成機(jī)制，支持新能源加快發(fā)展。落實(shí)差別電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策，嚴(yán)格執(zhí)行高能耗、高排放、低水平行業(yè)差別電價(jià)、階梯電價(jià)政策，落實(shí)燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)煤電能源、精細(xì)化工、新材料等重點(diǎn)行業(yè)加大技術(shù)改造的力度，優(yōu)化居民階梯電價(jià)政策，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式。建立有利于節(jié)約用水的價(jià)格機(jī)制，完善城鎮(zhèn)供水價(jià)格形成機(jī)制，全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，促進(jìn)節(jié)水減排和水資源可持續(xù)利用。推動(dòng)完善污水處理收費(fèi)制度，落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、企業(yè)污水排放差別化收費(fèi)機(jī)制，健全城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制。落實(shí)固體廢物