我國消費需求不足原因探究

我國消費需求不足原因探究

論文關鍵字：消費需求居民消費需求國民收入分配制度變遷

論文摘要：本文就我國目前消費現(xiàn)狀，已有的研究成果，對我國消費需求的原因進行了再探討。論述了影響消費需求不足和影響居民消費需求不足的原因是不同的。并提出了一些政策建議。

一、目前形式

近年來，我國投資、出口的增長十分強勁，而消費則相對滯后，消費率呈連年下降的態(tài)勢。特別是2002年后下降比較快。根據(jù)表一，可以看到在1999至200７年間，我國的最終消費率在%到%之間，遠低于78％－79％的同期世界平均消費率。我國居民最終消費率從1999年的%開始基本是一直下降的，到2007年為%。

然而作為一個大國經(jīng)濟體，從短期來看，依靠投資與出口促進經(jīng)濟增長可以起到立竿見影的效果；但從長期來看，這種思路會給經(jīng)濟帶來嚴重的負面影響。如果沒有有效的消費增長的支持，將帶來生產(chǎn)相對過剩，會引起經(jīng)濟的停滯；龐大的貿易順差和外匯儲備，其實是建立在主要進口國經(jīng)濟向上、需求加大基礎上的。一旦國際市場風云變幻，出口受阻，以往經(jīng)濟發(fā)展中積累的貧富差距拉大、社會分配不公等矛盾將面臨激化的可能，由此帶來的社會后果將無法預料。面對目前全球金融危機，中國要保持經(jīng)濟的長期快速健康地增長，就必須改變當前以出口為主導的外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，把擴大內需作為推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要動力。為此，中央政府已明確表示擴大內需是中國經(jīng)濟發(fā)展的重點，經(jīng)濟的增長最終是要靠內需拉動的，單靠出口和投資無法支撐。同時，擴大內需還有利于消化中國過剩的產(chǎn)能，降低出口壓力；外國商品也能更多地流入中國，中外貿易逆差問題就能夠迎刃而解，巨大的外匯儲備也就相應得到解決。本文著重對目前已有學者關于我國居民消費需求不足的主要原因進行分析，在此基礎上稍加評論，并提出相應的對策。

表一：各部門消費情況

年份支出法國內生產(chǎn)總值政府最終消費(億元)居民最終消費(億元)最終消費最終消費率居民消費率政府消費率1991%%%1992%%%1993%%%19947398%%%1995%%%1996%%%1997%%%1998%%%199991125%%%20009874961516%%%2001%%%2002%%%2003%%%2004%%%2005%%%2006%%%20073587492458128332%%%

二、已有的研究成果

觀點一：居民間的收入差距大

主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)差距、東西部差距，中低收入者的支付能力受限，愿意消費的消費能力不足，高收入消費者的消費飽和，從而導致消費需求增長緩慢。

觀點二：中國居民消費行為的特點

崇尚節(jié)儉，喜歡儲蓄，消費觀點為謹慎，從而導致中國居民有較高的領儲蓄傾向和較低的消費傾向。

觀點三：中國福利制度的改革

在90年代下半期，我國政府對社會保障、醫(yī)療、住房、就業(yè)、教育制度、政府機構等都進行了大幅度的改革，改革的共同趨勢都是把原先由國家或集體負擔的費用逐步轉為由個人或個人、集體、國家共同負擔，即個人未來預期支出增加遠大于預期收入增加，這時消費者的自然反應是減少即期消費。

觀點四：中國居民消費升級換代

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和收入水平的提高，居民的消費結構在發(fā)生改變，我國城鎮(zhèn)居民的消費結構接近飽和，新的消費結構尚未形成，同時現(xiàn)有的供給結構不能滿足居民的消費需要，這使得經(jīng)濟生活中持幣待購和推遲消費的現(xiàn)象。

觀點五：國民收入分配不均

主要表現(xiàn)為國民收入分配給居民的越來越少，政府和企業(yè)所占比例增加。整個國民收入增長快速，但是居民可支配收入增長緩慢，從而致使居民消費需求不足。

對上述觀點的評價

中國的消費需求不足始于1998年。對于觀點一，中國居民收入分配之間的差距擴大始于20世紀80年代中后期，不是90年代中后期，并且有些發(fā)展中國家的基尼系數(shù)高于中國，但沒有出現(xiàn)消費需求不足，如印度。對于觀點二，中國居民消費行為的特點由來已久，1998年之前也如此，故不能用一種長期存在的行為來解釋在某一個階段才開始出現(xiàn)的現(xiàn)象。對于觀點四，中國目前的經(jīng)濟還沒有發(fā)展到這個水平，人均GDP、人均可支配收入都還處于世界較低的水平，從國外歷史發(fā)展的經(jīng)驗看，也不存在這種現(xiàn)象。

值得爭議的是觀點三和觀點五，這也是本文要研究的重點。

三、相關數(shù)據(jù)與分析結果

１.國民收入分配與消費不足

從表二可以看出，居民消費從199７年開始呈遞下降趨勢，政府消費正好與居民消費相反。

表二：政府和居民消費構成變化

年份

政府最終消費(億元)

居民最終消費(億元)

最終消費

政府消費構成

居民消費構成1991%%1992%%1993%%19947398%%1995%%1996%%1997%%1998%%1999%%200061516%%2001%%2002%%2003%%2004%%2005%%2006%%20073587492458128332%%

從表三可以看出2003年前各個部門的分配比例沒有明顯變化，之后居民有所減少，企業(yè)相應增加。從表一我們已經(jīng)得出2002年后整個消費率下降較快，因此國民經(jīng)濟分配給企業(yè)的增加是導致最終消費需求不足的一個原因。

表三：國民經(jīng)濟初次分配

年份政府居民企業(yè)合計政府構成居民構成企業(yè)構成1992413817433508126652%%%1993581521622712334560%%%1994758829913916946670%%%19958705372241156557495%%%199610381449471152266851%%%199711830480611325173142%%%199812983504951348976967%%%199913655523611456480579%%%200117573608141734095727%%%2002181676784517924103936%%%2003209917378121970116742%%%2004284659204639077159587%%%20053217010969842220184089%%%

表四：政府收入和居民收入變化對消費的拉動效果的比較

年份政府消費構成居民消費構成政府收入構成居民收入構成1992%%%%1993%%%%1994%%%%1995%%%%1996%%%%1997%%%%1998%%%%1999%%%%2001%%%%2002%%%%2003%%%%2004%%%%2005%%%%年份政府收入一階差分政府消費一階差分居民收入一階差分居民消費一階差分19921993%%-%-%1994-%%%-%1995-%-%%%1996%-%%%1997%%-%-%1998%%-%-%1999%%-%-%2001%%-%-%2002-%%%-%2003%-%-%%2004-%%-%-%2005-%%%-%

從表中可以看出，1998年后政府收入每下降一個百分比，相應的消費下降的百分比要比居民的大，這說明政府的收入用于最終消費的彈性要大，因此通過提高居民在國民收入中的分配比例，并不能提高整個最終消費，只是提高居民消費而已，所以通過提高居民收入分配來解決中國消費需求不足是行不通的。這也說明國民收入分配不均只是居民消費需求不足的原因，并不是整個消費需求不足的原因。

２.制度變化與消費不足

由于農村家庭消費支出數(shù)據(jù)的不完整，我們用城鎮(zhèn)家庭的數(shù)據(jù)來反映整個居民消費情況，下表為城鎮(zhèn)家庭消費支出情況：從表中數(shù)據(jù)可以看到居民的居住支出、醫(yī)療保健支出和教育支出的比重越來越大，同時從圖一可以看出在1997到2002呈一定的線性增長，從時間序列的角度看，居民在這一期間會不斷增加儲蓄來應付未來這此方面的支出。從而使居民的當期消費降低。我們也可以看出2002年后的這一段時間由于政府對于民生工程的重視，加速推進社會保障制度的改革，增加財政對農業(yè)、公共教育、公共衛(wèi)生、社會保障等方面的支出，從而使居民的這些支出有走平甚至降低的趨勢。還有我們可以看出教育支出占居民消費性支出的比重是很大的。

因此制度變遷因素降低了居民的收入預期，居民即期消費存在后顧之憂。這是制約我國居民消費需求的最主要因素。也是制約我國消費需求的最主要因素。

目前，我國居民缺乏購買意愿的主要原因是預期收入下降和即期消費存在后顧之憂。在90年代下半期，我國政府對社會保障、醫(yī)療、住房、就業(yè)、教育制度、政府機構等都進行了大幅度的改革，改革的共同趨勢都是把原先由國家或集體負擔的費用逐步轉為由個人或個人、集體、國家共同負擔，即個人未來預期支出增加遠大于預期收入增加，這時消費者的自然反應是減少即期消費。同時，政府推行的多項制度改革在實施的過程中阻力重重，尚未到位，加上一些改革方案因其自身久議不決，變化無常，力度不夠，善后工作存在漏洞，增加了居民謹慎儲蓄的動機，因此，消費傾向下降，儲蓄傾向上升就是必然的結果。消費和儲蓄變化的巨大反差說明前期的多重政策目標同時推進的實際效應在某種程度上是抑制了居民消費。加之企業(yè)普遍開工不足，效益下滑，下崗人數(shù)增加以及行政事業(yè)單位的定職、定編、裁員、就業(yè)形勢嚴峻等，大大降低居民的收入預期。在存在收入風險預期的情況下，人們必然會把現(xiàn)期收入轉化為延期消費。同時，我國的社會保障制度尚未到位，人們也不敢大量即期消費，只好把現(xiàn)期收入中的一部分“凍結”起來用于長遠安排。據(jù)中國人民銀行近兩年抽樣調查表明，城鎮(zhèn)居民減少即期消費增加儲蓄的動機第一位的是為子女教育；第二位是為住房支出；第三位是為醫(yī)療和養(yǎng)老。概括起來就是養(yǎng)家，養(yǎng)老，養(yǎng)命；即“三養(yǎng)”?！叭B(yǎng)”的后顧之憂使得人們不得不對即期消費與未來生活做出合理的安排。這就是為什么存款利率不斷下降銀行儲蓄仍繼續(xù)增長。

表五：城鎮(zhèn)居民幾項重要消費支出的變化

年份消費性支出醫(yī)療保健支出教育文化娛樂服務支出居住支出醫(yī)療保健構成教育文化娛樂服務支出構成居住支出構成(城鎮(zhèn)家庭平均每人全年)(元)(元)(元)(%)(元)(元)1991--%#VALUE!#VALUE!1992%%%1993%%%1994%%%1995%%%1996%%%1997%%%1998%%%1999%%%20004998%%%2001%%%2002%%%2003%%%2004%%%2005%%%2006%%%2007%%%

圖一：幾項重要消費支出構成的變化趨勢

圖二：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款年增加額

四、結語

整個消費需求不足主要是由于居民消費需求不足引起的，同時受到國民收入分配給企業(yè)部門的比例增加的影響。居民消費需求不足主要受到兩個方面的影響：一是國民收入分配給居民的越來越少；二是制度變化使得居民有后顧之憂，消費心理改變了，減少了當前消費，降低了消費傾向。但是國民收入分配給居民的減少伴隨著分配給政府的增加，同時政府消費的彈性比居民要大，因此國民收入分配給居民的減少并不會降低整個消費需求。綜上所述，導致整個消費需求不足的原因主要是制度變化。

五、建議

努力推進多項措施，改善居民的消費能力與消費信心，人們之所以熱衷于儲蓄，目的在于緩解未來的消費需求支出。為了解決和扭轉這一傾向，須從以下方面著手。

(１)改變教育制度，最好是能夠基本實現(xiàn)公費制，至少對于小學、初中、高中要這樣。因此要增加財政對公共教育的支出，提高政府消費的比重。這里強調的是要通過政府來增加這方面的支出，而不是通過社會轉移等方法增加居民可支配收入來解決這些問題。

(２)改變住房制度，保證廉價住房的數(shù)量，同時政府限定最高價格。

健全社會保障制度。要進一步擴大醫(yī)療保險、工傷保險、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險等的覆蓋面，充分保障中小企業(yè)的職工、農民工、失地農民和農村老弱人群的社會保障資金的征繳。將靈活就業(yè)人員納入到社會保險的體系，制定適合城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、低收入從業(yè)人員等的醫(yī)療保險辦法。研究制定“低門檻進入、低標準享受”的養(yǎng)老保