國防系統(tǒng)高等院校情報機構(gòu)發(fā)展方向研究

國防系統(tǒng)高等院校情報機構(gòu)發(fā)展方向研究

內(nèi)容提要本文分析了第三次國防科技情報工作會議后科技情報所面臨的形勢，指出國防院校情報機構(gòu)應(yīng)抓住發(fā)展契機，堅持兩個面向，兩個服務(wù)，爭取“九五”期間情報工作有新突破。鄧小平同志在全國第一次科技工作會議上提出科技是第一生產(chǎn)力，并在1984年提出“開發(fā)信息資源，服務(wù)四化建設(shè)”以后，兵工院校和國防工程技術(shù)院校紛紛按照科研院所的模式在科技處設(shè)立了科技情報機構(gòu)。這是各院校落實鄧小平同志的指示，重視科技情報工作的一個重要標(biāo)志，科研情報一體化成為80年代院校情報機構(gòu)設(shè)置的主流。

90年代初，在圖情一體化的浪潮中，許多國防院校的情報機構(gòu)從科技處劃歸圖書館，這在一定程度上加強了圖書館工作卻削弱了情報工作。我們認(rèn)為國防院校的情報機構(gòu)無論設(shè)在哪里，至少應(yīng)當(dāng)納入該院校的科研管理體系，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，調(diào)動廣大情報人員的工作積極性，才能搞好國防院校的情報工作。事實證明，凡是科研工作搞得好的單位，必定有良好的科技情報信息機構(gòu)作保證。

一.認(rèn)清形勢明確國防院校情報工作目標(biāo)

第三次國防科技情報工作會議指出，“九五”期間是我國國防科技和武器裝備發(fā)展的關(guān)鍵時期，到2000年國防科技情報工作的奮斗目標(biāo)是：初步建成具有軍民兩用特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)型國防科技情報服務(wù)保障體系，使整個體系服務(wù)能力和服務(wù)效益有較大提高，以適應(yīng)國防科技工業(yè)和武器裝備發(fā)展以及國民經(jīng)濟建設(shè)的需求。

面對新形勢，要加快情報工作發(fā)展，首先強調(diào)的是對情報工作的認(rèn)識問題。要正確認(rèn)識和理解新時期科技情報工作的地位和作用，真正把科技情報工作作為科技工作的主要組成部分；科技情報不僅是公益服務(wù)事業(yè)，更是科技進步的先導(dǎo)，管理決策的保障，是促進科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力的重要力量；要堅持大情報觀點，將科技情報工作與社會、經(jīng)濟、軍事、文化相結(jié)合，從在封閉系統(tǒng)中求得自我完善的習(xí)慣中解脫出來，要具有強烈的技術(shù)推動發(fā)展意識，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)進步，促進情報工作發(fā)展。

科技情報工作是一個院校承擔(dān)科研項目的基本技術(shù)條件和前提，是院校教學(xué)的一個基礎(chǔ)內(nèi)容。根據(jù)多年經(jīng)驗，作為國防科工系統(tǒng)重要組成的國防院校更要強調(diào)認(rèn)識問題。國防院校的領(lǐng)導(dǎo)要真正重視科技情報工作，把科技情報工作作為院?？蒲泻徒虒W(xué)不可缺少的一部分，只有這樣才能使國防院校的科技情報工作同整個國防科工系統(tǒng)的科技情報工作同步發(fā)展，共同前進。

“九五”期間，國防院校情報機構(gòu)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)第三次國防科技情報工作會議的文件，把它作為自己生存和發(fā)展的依據(jù)，同時，應(yīng)當(dāng)面對現(xiàn)實，確定自己的發(fā)展方向。

二.“九五”期間國防院?？萍记閳髾C構(gòu)共同努力的發(fā)展方向

1.盡早進入國防科技電子化工程

中國工程技術(shù)信息網(wǎng)（CETIN，ChinaEngineeringandTechnologyInformationsNetwork)是“九五”期間國防科技情報業(yè)務(wù)建設(shè)的重點，這項工程由主體部分和外延部分組成。主體部分的主要內(nèi)容是：建成以中國國防科技信息中心、電子、船舶、兵器、航空航天、核和中國工程物理研究院等8個情報中心以及國防科技工業(yè)重點地區(qū)江蘇、陜西、四川、貴州、遼寧、湖南和上海等13個省市的主干網(wǎng)，共21個節(jié)點，實現(xiàn)用戶信息服務(wù)、情報業(yè)務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)通訊服務(wù)三大基本功能。工程建成后，國防科技信息資源將大幅度增加，從根本上扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有的落后狀態(tài)，提高整個國防信息系統(tǒng)的快速反應(yīng)能力，協(xié)同作戰(zhàn)能力和綜合保障能力，并能帶動一批科技成果，促進新型科技情報人才的培訓(xùn)，把國防科技情報工作提高到一個新水平。

國防各院校應(yīng)當(dāng)密切注意工程的進展，加強本院校情報機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)動情報人員的積極性，從硬件和軟件著手，使本院校盡早就近入網(wǎng)。

2.力爭做好中國國防科技報告工作

經(jīng)過多年努力，中國國防科技報告(GF報告)的工作，即將付諸實施，引起國防各院校情報機構(gòu)的極大關(guān)注。

GF報告是國防科技活動中，科技人員按有關(guān)規(guī)定和格式撰寫，以積累、傳播和交流為目的，能完整而真實地反映其所從事活動的技術(shù)內(nèi)容和經(jīng)驗的特種文獻。它是國家的寶貴知識財富和重要信息資源。

GF報告管理辦公室設(shè)在中國國防科技信息中心。該信息中心是GF報告的收集收藏中心，具體負(fù)責(zé)GF報告的收藏提供使用等工作。

目前，各部門正在制定有關(guān)的管理規(guī)定。國防院校承擔(dān)了重要的國防科研工作，在GF報告方面將有大量的工作要做。國防院校的信息(情報)機構(gòu)理所應(yīng)當(dāng)把GF報告的工作作為自身在“九五”期間的重點發(fā)展方向。必須把握這一機遇，做好這一工作，顯示自身存在的價值，理直氣壯地用自己的工作來說明信息(情報)工作在本院校的地位和作用。同時利用這一工作來推動和改進自己的現(xiàn)有工作，要知難而進，切不可畏首畏尾，錯失良機。

3.努力提高情報服務(wù)水平，把為國防科技和武器裝備服務(wù)放在首位

情報服務(wù)的水平和效益是情報價值的直接體現(xiàn)。工作做得怎樣，最終還是要通過服務(wù)的水平和效益來檢驗。搞好服務(wù)是情報工作的職責(zé)，也是其賴以生存的基礎(chǔ)。只有把情報服務(wù)工作做好了，情報工作才能有活力，有地位，才會受到重視，才能步入良性循環(huán)。

在國防院校情報工作中，情報服務(wù)有各種形式。由于大多國防院校情報機構(gòu)設(shè)在圖書館，往往把服務(wù)理解成情報文獻的提供和檢索服務(wù)。面對當(dāng)前高新技術(shù)的發(fā)展、面對國防建設(shè)、面對本院校的教學(xué)和科研的發(fā)展，這樣的服務(wù)是遠遠不夠的。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，當(dāng)前情報和軟科學(xué)研究才是情報服務(wù)的主要方式。要積極開展動態(tài)研究、政策研究和預(yù)測研究，提供高水平、高質(zhì)量的情報研究成果。要緊密結(jié)合國防科技型號、預(yù)研、863計劃和本院校的發(fā)展戰(zhàn)略，努力為科研、生產(chǎn)、試驗、使用第一線提供信息服務(wù)。在繼續(xù)做好傳統(tǒng)的文獻服務(wù)的同時，積極開展各項國防科技情報工作，為促進國防科技領(lǐng)域?qū)I(yè)文獻數(shù)據(jù)庫的及時運行作不懈的努力。

在搞好情報服務(wù)方面，必須始終把為國防科技和武器裝備服務(wù)放在首位，這是國防院校科技情報工作的特點和基本職責(zé)，是國家和國防利益之所在，這一點任何時候都不能動搖，必須確保。

國防院校的情報研究工作涉及到國防領(lǐng)域各專業(yè)，但是我們不能面面俱到，各院校情報機構(gòu)必須了解本院校科研工作中的重點情報需求，制訂自己在“九五”期間重點提供服務(wù)的重點項目計劃。要充分利用國防科技信息中心和各有關(guān)專業(yè)情報所的信息資源和情報研究成果，進一步溝通與各有關(guān)專業(yè)研究所信息機構(gòu)的聯(lián)系，進一步加強各國防院校信息機構(gòu)的緊密合作。

4.轉(zhuǎn)變觀念，努力開展科技咨詢工作

“九五”期間，國防院校的情報(信息)機構(gòu)必須依據(jù)中央有關(guān)精神，堅持兩個面向兩個服務(wù)，即面向國防現(xiàn)代化，為國防科技工業(yè)和武器裝備發(fā)展服務(wù)；面向社會，為國家科技進步和國民經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。在確保為國防建設(shè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，凡有能力的院校都要放手面向社會，開展發(fā)揮本院校特色的科技咨詢工作。新興的科技咨詢業(yè)是以科學(xué)技術(shù)為支柱的第三產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系的重要組成部分，也是當(dāng)今世界科技經(jīng)濟一體化過程中發(fā)展最快、最活躍的領(lǐng)域之一?？萍甲稍兊膬?nèi)容十分廣泛，大體上可分為決策咨詢、工程咨詢、技術(shù)咨詢、管理咨詢和專業(yè)咨詢等方面。國防院校應(yīng)當(dāng)努力開展決策咨詢和技術(shù)咨詢。一方面要緊密圍繞本院校對社會的宏觀管理決策需求主動提供咨詢服務(wù)，也要敢于獨立提供決策咨詢服務(wù)；另一方面則要依據(jù)本院校的優(yōu)勢積極開展技術(shù)咨詢服務(wù)。

一般來講，決策咨詢涉及宏觀管理工作，這類咨詢工作主要針對國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和團體的帶有戰(zhàn)略性和綜合性的重大決策問題。技術(shù)咨詢主要指為特定的技術(shù)項目提出技術(shù)評估、技術(shù)選擇、技術(shù)預(yù)測、技術(shù)工藝分析、技術(shù)市場調(diào)查、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、事故分析與安全對策等咨詢服務(wù)，即包括宏觀的技術(shù)決策，也包括微觀的技術(shù)方案論證。技術(shù)咨詢不僅僅是針對單位的技術(shù)問題，其咨詢內(nèi)容還涉及大量的經(jīng)濟和社會問題。

國防院校的情報(信息)機構(gòu)開展咨詢服務(wù)是大有可為的，但是必須切實轉(zhuǎn)變觀念，破除迷信、努力進取。首先要轉(zhuǎn)變觀念，情報(信息)機構(gòu)必須下決心扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的靜態(tài)的服務(wù)模式。原有的文獻咨詢服務(wù)仍然是一項十分重要的基礎(chǔ)工作，應(yīng)當(dāng)主要由圖書館的其它有關(guān)部門完成。情報(信息)工作者要有強烈的激活信息、產(chǎn)生情報的意識，要從著眼于文獻信息工作轉(zhuǎn)變到科技情報咨詢工作上來。

上述各項咨詢工作對于原有的情報(信息)機構(gòu)，特別是長期處于圖書館中典型的封閉式的機構(gòu)來說，無疑是新鮮而又陌生的工作。原有的文獻咨詢工作經(jīng)驗對于開展其它各項咨詢服務(wù)工作是很重要的基礎(chǔ)。實踐表明，已經(jīng)有一些院校在提供咨詢服務(wù)方面做了不少工作得到社會的承認(rèn)取得了關(guān)注的社會效益和經(jīng)濟效益。如南京理工大學(xué)信息中心(即華東信息中心)在1995年就已經(jīng)成為江蘇省科委認(rèn)定的首批科技咨詢信譽機構(gòu)之一。

但是總的來看，國防院校的情報機構(gòu)在開展咨詢服務(wù)方面仍處于較低的水平，與其它咨詢機構(gòu)相比差距甚大。為了適應(yīng)兩個面向，兩個服務(wù)的需要，必須加速現(xiàn)有國防院校情報機構(gòu)的改造與建設(shè)。其中核心問題是人才的合理配置，人才的知識結(jié)構(gòu)，知識的更新和人員的培訓(xùn)。在這些方面要舍得下本錢。特別要將具有現(xiàn)代情報意識，有開拓精神的情報工作者提高到情報管理的工作崗位上來。

5.積極為培養(yǎng)情報人才做出貢獻

國防院校情報(信息)機構(gòu)都在一定程度上參與了培養(yǎng)情報人才的工作。大部分情報機構(gòu)都承擔(dān)了本院校的情報教學(xué)任務(wù)。但是無論從規(guī)模上還是從質(zhì)量上來看都是遠遠不夠的。

國防科工系統(tǒng)各部門很重視科技情報人才的培養(yǎng)和在職情報人員的繼續(xù)教育問題。國防院?，F(xiàn)有的兵工高校情報網(wǎng)也將責(zé)無旁貸地承擔(dān)“九五”期間兵工系統(tǒng)科技情報人才需求分析與培訓(xùn)工作方面的研究課題。

人才是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，競爭說到底是人才的競爭。從年齡結(jié)構(gòu)看，2000年前后國防科技隊伍將出現(xiàn)斷層，科技情報隊伍斷層可能更為突出，形勢是非常嚴(yán)峻的。國防院校情報(信息)機構(gòu)自身的人才離退休和流失很嚴(yán)重，并且都不能得到及時的補充，這怎么能去完成應(yīng)該完成但又力不從心難以完成的情報人才的培訓(xùn)工作呢?6提高認(rèn)識，重視國防科技情報工作面對新的形勢，要加快兵工院?？萍记閳蠊ぷ鞯陌l(fā)展，強調(diào)的還是認(rèn)識問題、觀念問題，至今很多院校的領(lǐng)導(dǎo)還認(rèn)識不到“科技情報工作是科技工作的重要組成部分”、“科技情報人員歸屬于科技人員系列。”為了國防院校的發(fā)展，應(yīng)該多關(guān)心一下院校的科技情報工作，我們國防院校的情報工作者將以百倍的努力，為自己院校的教學(xué)與科研工作的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻。

三、加強國防高校情報機構(gòu)的交流建議籌建國防院校情報網(wǎng)

1.兵器工業(yè)高等院校情報網(wǎng)的作用與地位

兵器工業(yè)高等院校情報網(wǎng)是目前國防科工系統(tǒng)唯一的一個高校情報網(wǎng)，成立于1984年，現(xiàn)有13個網(wǎng)員單位，其中兵器工業(yè)高等院校8所，軍事工程技術(shù)院校5所。

建網(wǎng)初期曾經(jīng)通過舉辦學(xué)術(shù)研討和工作交流加強了解、促進聯(lián)系和推動各院校情報工作。1988～1995年網(wǎng)的工作有了進一步發(fā)展，主要的工作是完成了兵工專業(yè)文獻數(shù)據(jù)庫的建庫任務(wù)，各院校非常重視這項工作。這一期間完成了“部分兵工院校科研現(xiàn)狀和軍轉(zhuǎn)民開發(fā)研究”、“兵工系統(tǒng)情報工作評估及方法研究”及“兵工高校情報機構(gòu)模式研究”等研究課題。通過兵工高校網(wǎng)的活動推動了兵工院?？萍记閳蠊ぷ鞯拈_展。在研討過程中，各院校認(rèn)為現(xiàn)有各院校的科技情報機構(gòu)的設(shè)置及其任務(wù)的安排，都是由各院校自行安排的，特別是在圖書館的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的。兵工高校網(wǎng)在這種情況下參加了國防科技情報網(wǎng)站聯(lián)合會兵器工業(yè)分會的各項活動，了解了上級主管部門的意圖，在一定程度上起到了承上啟下的作用。因此，兵工高校網(wǎng)的作用只能加強不能削弱?，F(xiàn)有的組織體系要進一步完善和鞏固，最主要的是要緊密依靠國防科技情報網(wǎng)站聯(lián)合會和兵器工業(yè)情報所的領(lǐng)導(dǎo)。

我們企盼能在加強兵工高校網(wǎng)的基礎(chǔ)上籌建國防院校情報網(wǎng)。早在1989年，兵工高校網(wǎng)就提出了籌建國防院校情報網(wǎng)的建議，陸續(xù)得到了有關(guān)院校的熱烈響應(yīng)，得到了國防科技情報網(wǎng)站聯(lián)合會及其兵器工作分會的支持，并于1990年在石家莊軍械工程學(xué)院召開了國防高等院校情報網(wǎng)籌建座談會。由于多方面的原因，國防院校網(wǎng)始終未能建成。對處在相對困難又急于要求正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的各院校情報機構(gòu)來說，籌建一個網(wǎng)來共同發(fā)展是十分必要的，對于促進各院?？蒲小⒖萍奸_發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營等方面的工作也是十分必要的。

2.國防院校網(wǎng)的主要任務(wù)

國防院校網(wǎng)的首要任務(wù)是努力培養(yǎng)和培訓(xùn)國防科工系統(tǒng)各層次科技情報人才，建立一個既有博士點和碩士點，又有本、?？频母咚脚嘤?xùn)中心，這個中心同時又是情報理論的研究中心和信息咨詢、開發(fā)的試驗中心，還要考慮設(shè)立不同類型的情報培訓(xùn)流動站。

國防院校情報網(wǎng)要努力促進國防院校之間的橫向交流與合作，努力為國防科研、科技開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營、貿(mào)易服務(wù)，積極承擔(dān)國防科技和軍轉(zhuǎn)民研究課題，并逐步創(chuàng)造條件參加其它各項情報學(xué)術(shù)交流與服務(wù)工作。

四.結(jié)束語

“九五”期間各院校的領(lǐng)導(dǎo)，科研主管部門及科技情報人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究本院校的科技情報機構(gòu)及其情報信息工作的發(fā)展方向，把科技情報工作作為自身的一項必不可少的基礎(chǔ)技術(shù)工作，這必然會促進自身的科研和開發(fā)工作。在一定意義上講，兵工院校情報機構(gòu)的發(fā)展同兵工院校情報網(wǎng)的鞏固與加強以及國防院校網(wǎng)籌建步伐息息相關(guān)。

同時，我們建議有關(guān)主管部門，進一步強化對基層情報工作的指導(dǎo)，像檔案工作那樣制定考核基層單位科技情報工作的標(biāo)準(zhǔn)，作為對每一個單位科研工作考核的必要條件，盡快做到不達標(biāo)不驗收不給批準(zhǔn)重大項目的立項。只有采取相應(yīng)的硬