2023版高中歷史人教版選擇性必修1 第二單元 官員的選拔與管理 第6課 西方的文官制度

第6課西方的文官制度基礎(chǔ)過關(guān)練題組一西方文官制度出現(xiàn)的背景1.(2021天津大港期中)“當(dāng)君主式微,議會(huì)往往會(huì)成為貴族內(nèi)訌、打擊對(duì)手的政治平臺(tái)?！毕略鹤h員由各郡推舉而非通過恩賜制當(dāng)選。然而直到14世紀(jì)末,立法活動(dòng)被上院貴族所把持,下院只能偶爾作為次要角色參與。由材料可推知14世紀(jì)之前()A.國王恩賜官職給身邊的人B.國王權(quán)力受到議會(huì)限制C.議會(huì)制約君主進(jìn)行政治恩賜D.上下兩院聯(lián)合行動(dòng),制約國王2.(2022天津三中期中)“閑職的存在是對(duì)經(jīng)濟(jì)和效率的阻礙,也變成了一種政治手段,政黨間回饋其支持者的方式,這成為閑職雖然冗贅但是無法廢除的原因,(英國)公職規(guī)模也在1821年達(dá)到27000人。”這段材料描述的是()A.國王賜官制 B.兩官分離制C.政黨分肥制 D.常任文官制3.(2021浙江杭州期中)“政黨分肥制”是17—18世紀(jì)歐美國家的一種政治現(xiàn)象,執(zhí)政黨把官職分給黨內(nèi)同僚,一旦內(nèi)閣重組或執(zhí)政黨更換,就要更換大批政府官員,導(dǎo)致新上臺(tái)的官員急于為自己謀取利益。據(jù)此可推知,該現(xiàn)象()A.易造成國家政府腐敗B.遲滯了歐美社會(huì)轉(zhuǎn)型C.提高了政府行政效率D.促使多數(shù)人掌握權(quán)力4.(2022山東東營月考)1830—1834年,擔(dān)任英國海軍大臣的詹姆士·格雷厄姆曾在本部門內(nèi)打破政黨界限,按能力任命文官,結(jié)果遭到本黨成員的攻擊,同時(shí)受到財(cái)政部負(fù)責(zé)文官任命事務(wù)的秘書的譴責(zé)。這說明()A.文官制度還需進(jìn)一步完善B.資產(chǎn)階級(jí)革命勢(shì)在必行C.政黨分肥制阻礙社會(huì)進(jìn)步D.歷史在曲折中不斷前進(jìn)5.(2022河北九師聯(lián)盟期中)19世紀(jì)上半葉,由于西方國家技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟,政府職能從以前的以統(tǒng)治性、保衛(wèi)性功能為主,發(fā)展到以建設(shè)性、管理性、服務(wù)性為主,西方國家的文官制度應(yīng)運(yùn)而生。這說明西方文官制度產(chǎn)生的重要背景是()A.資本主義民主制度的建立B.國家管理職能的完善C.“政黨分肥制”的嚴(yán)重弊端D.科舉選才思想的傳入題組二西方文官制度的建立6.(2022浙江期中)英國文官制度的建立過程中,《關(guān)于建立常任文官制度的報(bào)告》提出“通過建立適當(dāng)?shù)目荚囅到y(tǒng),選拔能干的人才從事公共服務(wù)”。該報(bào)告()A.成為英國文官制度的起點(diǎn)B.標(biāo)志著英國文官制度的最終形成C.奠定了英國文官制度的基礎(chǔ)D.提出建立文官委員會(huì)7.(2022重慶永川景圣中學(xué)月考)文官制度建立后,英、法等歐洲國家因受歷史傳統(tǒng)的影響,對(duì)文官采取品位分類法,以人為中心,重視人的等級(jí);美國則采取職位分類法,以事為中心,注重職位的特點(diǎn)。這說明()A.美國的文官制度未受到英國的影響B(tài).法國照搬英國的文官制度C.文官制度設(shè)計(jì)具有因地制宜的特點(diǎn)D.品位分類法更能體現(xiàn)民主精神題組三西方文官制度的特點(diǎn)和影響8.(2021山東淄博月考)西方某法律規(guī)定,文官不對(duì)任何政黨承擔(dān)政治義務(wù),不得參加政治活動(dòng),也不能公開發(fā)表自己的政治觀點(diǎn),必須忠實(shí)執(zhí)行政府的各項(xiàng)政策。這一規(guī)定,體現(xiàn)了西方文官制的()A.擇優(yōu)錄取原則 B.政治中立原則C.職務(wù)常任原則 D.論功晉升原則9.美國《彭德爾頓法》規(guī)定:“政府的官職通過公開考試向社會(huì)所有的人敞開和為所有的人提供公平的機(jī)會(huì),而不考慮他們來自什么經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景、什么宗教與地域背景以及什么家庭與種族背景。”這體現(xiàn)的美國文官制度的原則是()A.恩賜官職 B.政黨分肥C.公平競(jìng)爭(zhēng) D.晉升唯功10.(2022河北唐山一中期中)有人認(rèn)為西方國家的文官制度是:“老板經(jīng)常變化,干具體活的人基本不變!”這體現(xiàn)了文官制度的特點(diǎn)是()A.文官職務(wù)常任原則B.考核公平公正原則C.可以終身任職原則D.人人生而平等原則11.(2022吉林長春期中)1855年和1870年英國政府兩次頒布法令,規(guī)定由獨(dú)立于黨派之外的文官委員會(huì)主持文官考選,公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取,文官不受選舉與執(zhí)政黨更迭影響,不得參與政治活動(dòng)和盈利性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這一改革()A.有利于政治運(yùn)行的穩(wěn)定B.推動(dòng)了責(zé)任內(nèi)閣制形成C.削弱并杜絕了政府腐敗D.完善了英國的政黨制度12.日本在1886年制定了《文部省官制》,并于1893年頒布了《文官任用令》《文官考試規(guī)則》等,強(qiáng)調(diào)文官任用必須以考試合格為前提,對(duì)普通文官和高級(jí)文官進(jìn)行嚴(yán)格要求。據(jù)此推知,日本文官改革()A.提高了政府的管理水平B.由下而上逐步推動(dòng)C.是列強(qiáng)殖民侵略的產(chǎn)物D.確立了君主立憲制13.有學(xué)者指出,西方文官是常任的,而常任官員們“都傾向于援引成例……他們對(duì)改革畏縮,很少創(chuàng)立新例”。同時(shí),文官有自己的語言叫作“官話”,有自己的服裝叫作“官服”,有自己的住宅叫作“官邸”。該學(xué)者意在說明西方文官制度()A.降低了政府工作效率B.阻礙了科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展C.增加了國家財(cái)政負(fù)擔(dān)D.容易滋生僵化現(xiàn)象和官僚習(xí)氣14.(2022山西運(yùn)城月考)有學(xué)者認(rèn)為,近代英國文官制度下,次一等級(jí)的人員很難晉升到高一等級(jí)中去,報(bào)考不同等級(jí)公務(wù)員的人受到嚴(yán)格的教育資格及年齡限制。這表明,近代英國文官制度()A.不符合工業(yè)社會(huì)需要B.缺乏推廣的社會(huì)基礎(chǔ)C.不利于官員素質(zhì)提高D.階級(jí)化色彩十分濃厚能力提升練題組一西方文官制度出現(xiàn)的背景及其建立1.從“光榮革命”到19世紀(jì)初,一些奴顏卑膝的“國王之友”和政治掮客,單憑王室支持登上相位,用國王恩賜官職的潤滑劑維持著行政機(jī)構(gòu)的運(yùn)行。對(duì)此理解正確的是()A.國王違背《權(quán)利法案》中議會(huì)至上的原則B.英國行政權(quán)力脫離了議會(huì)監(jiān)督C.英國近代政體中長期保留傳統(tǒng)政治色彩D.英國還沒有建立責(zé)任內(nèi)閣制2.(2022江蘇期中)美國早期的聯(lián)邦政府文官一直實(shí)行任命制,其選拔標(biāo)準(zhǔn)是家庭出身、品德和才能。1829年民主黨人杰克遜任總統(tǒng)時(shí),因?yàn)樵S多官員對(duì)他和民主黨公開表示不滿,杰克遜就利用職權(quán)罷免了許多聯(lián)邦官員,啟用了一批民主黨支持者。此后,政黨分肥制逐步形成。這種做法()A.加強(qiáng)了政黨對(duì)國家政治的控制B.有利于政府工作的合法性C.有效防止了貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生D.破壞了三權(quán)分立民主原則3.(2022山東濟(jì)寧月考)有學(xué)者指出,本來無足輕重的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)勢(shì)力大增,他們從資產(chǎn)階級(jí)哲學(xué)家邊沁的功利主義原則出發(fā),要求國家政府管理工作像工業(yè)生產(chǎn)一樣,盡可能地提高效率。這表明英國文官制度改革的主要原因是()A.西方哲學(xué)家功利主義思想B.政府管理模式落后與陳舊C.工業(yè)革命使生產(chǎn)效率提高D.削減政府行政開支的需要4.自20世紀(jì)80年代初到1987年,白金漢宮中的40位常任次官和135位副常任次官,大多數(shù)是由撒切爾夫人與其大臣根據(jù)他們的政治傾向而任命的。至1972年,日本20世紀(jì)出任首相的35人中,只有5人沒有擔(dān)任事務(wù)官或軍官。據(jù)此可知()A.政務(wù)官和事務(wù)官“涇渭分明”B.文官忠實(shí)執(zhí)行政府政策C.文官“政治中立、職務(wù)常任”D.兩官分途走向交叉互融題組二西方文官制度的特點(diǎn)和影響5.(2022河北承德期中)在西方,高級(jí)文官在執(zhí)行公務(wù)時(shí),掌握了大量的政治信息,這些信息促使參加競(jìng)選的官員或決策的官員對(duì)高級(jí)文官產(chǎn)生了依賴,他們需要文官在幕后策劃和輔助。這表明西方文官制度()A.堅(jiān)持了“職務(wù)常任”原則B.難以實(shí)現(xiàn)真正的“政治中立”C.實(shí)現(xiàn)了政治與管理的分離D.嚴(yán)重影響了政府的工作效率6.近代英國選拔、任用文官,特別是高級(jí)文官,提倡非專家化?？荚囦浻弥贫茸⒅匾话憬逃皩W(xué)識(shí),而不重視特殊的或者專門的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和能力。這體現(xiàn)了文官制度的特點(diǎn)是()A.忽視專業(yè)技術(shù)專長B.關(guān)注教育的層次高低C.淵博的知識(shí)備受推崇D.比較重視通才文官7.(2022山東煙臺(tái)二中月考)文官為長期職業(yè),任期有法律保障,故在資本主義國家發(fā)生政府危機(jī)之時(shí),或在內(nèi)閣換班和總統(tǒng)換馬之際,他們能夠使政府公務(wù)照常進(jìn)行,持續(xù)有序地治理社會(huì),因而成為“從不更迭的幕后政府”。這說明西方文官制度()A.杜絕專制局面出現(xiàn)B.確保文官隊(duì)伍優(yōu)良素質(zhì)C.消除官員腐敗現(xiàn)象D.保證政府工作的穩(wěn)定性8.(2022遼寧大連月考)1851年,英國常任文官人數(shù)為4萬人,1901年達(dá)11.6萬人。而到1968年,文官人數(shù)已高達(dá)76萬人,其中專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量在戰(zhàn)后的增長更為迅速,在環(huán)境事務(wù)部等部門已占全部文官的52%~60%。這種變化表明英國()A.文官制度的成熟完善B.冗官的問題日益突出C.君主立憲存在嚴(yán)重弊端D.政府社會(huì)干預(yù)職能擴(kuò)張題組三綜合題組9.(2022湖北宜昌夷陵中學(xué)月考)英國文官制度的歷史,既是一部中外交流史,又是一部政治史。閱讀材料,回答下列問題。材料中國的科舉制度早在16世紀(jì)就通過英文版的《大中華帝國史》一書被介紹到英國,從1570年到1870年關(guān)于中國科舉制度的英文版論文和專著就有78種之多,歐洲的主要英文媒體《紳士雜志》《倫敦雜志》《霧雜志》等紛紛刊載著關(guān)于中國科舉制度的文章。19世紀(jì),英國對(duì)中國問題的研究方興未艾?？婆e制是一個(gè)熱點(diǎn),英國學(xué)者如郭施拉、麥都斯、密迪樂在介紹科舉制的同時(shí),都強(qiáng)烈呼吁英國政府按科舉制原則對(duì)選官制度進(jìn)行改革。密迪樂還作為主考官,負(fù)責(zé)錄用英駐廣州機(jī)構(gòu)辦事員的競(jìng)爭(zhēng)性考試。這樣科舉制度成為西方學(xué)習(xí)的典范?？婆e制之所以受到英國人的推崇,是因?yàn)樗m應(yīng)了英國當(dāng)時(shí)社會(huì)的需要,而英國的政黨分肥制使從事具體事務(wù)的文官也往往因議員或內(nèi)閣成員的更替而更換……以1854年《關(guān)于建立常任文官制度的報(bào)告》為基礎(chǔ)、以1855年英國文官委員會(huì)主持公開競(jìng)爭(zhēng)性考試為雛形、以1870年樞密院令為標(biāo)志的與科舉制形式非常相似的英國文官制度基本確立。——摘編自劉海波《英國文官制度與科舉制的淵源》(1)編寫一幕19世紀(jì)初期英國學(xué)者在議會(huì)宣傳改進(jìn)選官制度的人物對(duì)話場(chǎng)景。(要求:先寫出對(duì)話主題,主題要緊扣英國當(dāng)時(shí)政治或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大事件;對(duì)話內(nèi)容要圍繞主題展開,觀點(diǎn)明確;對(duì)話過程完整,邏輯清晰)(2)結(jié)合英國文官制度的確立,說明英國文官制度的“確立史”就是中國科舉制度的“宣傳史”。答案與分層梯度式解析基礎(chǔ)過關(guān)練1.A2.C3.A4.C5.B6.C7.C8.B9.C10.A11.A12.A13.D14.D1.A據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知,14世紀(jì)末議會(huì)在君主進(jìn)行政治恩賜、任命官員時(shí)才起到一定的制約作用。在此之前國王往往挑選身邊的親信來處理事務(wù),官員也只是為國王和權(quán)貴服務(wù),類似于仆從,故選A項(xiàng)。2.C在政黨政治中,執(zhí)政黨將閑職作為一種回饋方式來回饋其支持者,但是閑職本身不利于經(jīng)濟(jì)和效率的提升,這體現(xiàn)的是政黨分肥制的弊端,C項(xiàng)正確。3.A根據(jù)材料“導(dǎo)致新上臺(tái)的官員急于為自己謀取利益”可知,“政黨分肥制”容易導(dǎo)致官員腐敗,A正確;這種瓜分國家權(quán)力的做法會(huì)降低政府行政效率,排除C;“政黨分肥制”只涉及執(zhí)政黨“黨內(nèi)同僚”,未涉及“多數(shù)人”,排除D。知識(shí)拓展政黨分肥制西方國家執(zhí)政黨領(lǐng)袖把政府官職作為酬勞分配給在競(jìng)選中出過力的本黨黨員和個(gè)人親信。政黨分肥制用人唯黨,任人唯親,其官員隨所屬政黨的勝敗而進(jìn)退,因此造成行政管理混亂,政治不穩(wěn)定。4.C“按能力任命文官”遭到本黨成員的攻擊,說明當(dāng)時(shí)實(shí)行政黨分肥制,結(jié)合所學(xué)可知,該制度阻礙社會(huì)進(jìn)步,C正確;1834年英國文官制度還沒建立,排除A;英國資產(chǎn)階級(jí)革命于1688年完成,排除B;材料體現(xiàn)不出曲折前進(jìn),排除D項(xiàng)。5.B根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知,工業(yè)革命后,西方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,推動(dòng)政府職能不斷完善,促進(jìn)了西方文官制度的建立,B項(xiàng)正確;材料強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能的完善促進(jìn)西方文官制度的產(chǎn)生,未體現(xiàn)A、C、D三項(xiàng)內(nèi)容。6.C根據(jù)材料及所學(xué)知識(shí)可知,《關(guān)于建立常任文官制度的報(bào)告》提出通過考試選拔人才的重要建議,奠定了英國文官制度的基礎(chǔ),C正確;1855年文官改革令是以擇優(yōu)取士的方式取代官職恩賜制的重要起點(diǎn),排除A;1870年英國文官制度最終形成,排除B。7.C材料“以人為中心,重視人的等級(jí)”“以事為中心,注重職位的特點(diǎn)”體現(xiàn)的是歐美國家受各自國情及歷史傳統(tǒng)的影響,這表明文官制度設(shè)計(jì)具有因地制宜的特點(diǎn),C項(xiàng)正確。8.B根據(jù)“不對(duì)任何政黨承擔(dān)政治義務(wù),不得參加政治活動(dòng),也不能公開發(fā)表自己的政治觀點(diǎn)”可知,材料體現(xiàn)了西方文官制的政治中立原則,故B項(xiàng)正確。9.C材料“公開考試向社會(huì)所有的人敞開和為所有的人提供公平的機(jī)會(huì)”體現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,C項(xiàng)正確。A、B兩項(xiàng)均是文官制度確立前的選官方式,錯(cuò)誤;材料未涉及官員晉升,D項(xiàng)錯(cuò)誤。10.A根據(jù)材料“老板經(jīng)常變化,干具體活的人基本不變”可知,文官不受黨派影響,長期任職,A項(xiàng)正確。11.A材料“文官不受選舉與執(zhí)政黨更迭影響,不得參與政治活動(dòng)和盈利性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”體現(xiàn)的是英國文官制度的中立性特征,這有利于政治運(yùn)行的穩(wěn)定,A正確。18世紀(jì)中葉,英國責(zé)任內(nèi)閣制形成,排除B。12.A材料顯示日本的文官改革逐步深入,不斷規(guī)范,這有利于提高政府管理水平,故A正確;日本的文官改革是自上而下進(jìn)行的,排除B;日本文官制度改革是明治維新后,日本主動(dòng)學(xué)習(xí)西方、走向近代化的產(chǎn)物,C錯(cuò)誤。13.D根據(jù)材料可以看出,西方文官職務(wù)常任,形成了固定的文官文化,這種文化帶有明顯的官僚習(xí)氣,容易陷入僵化,D正確;文官制度下,文官保持政治中立,專業(yè)化程度高,有助于提高行政效率,排除A。14.D根據(jù)材料可知,在英國文官制度下,官員的晉升存在等級(jí)差別,報(bào)考不同等級(jí)公務(wù)員受到年齡、教育資格等限制,體現(xiàn)了一定程度的階級(jí)化色彩,D項(xiàng)正確。能力提升練1.C2.A3.C4.D5.B6.D7.D8.D1.C從材料來看,英國在“光榮革命”到19世紀(jì)初的這一段時(shí)間內(nèi),國王在政府中依然保留著較大的權(quán)力,體現(xiàn)出其近代政治體制中留有一定的封建殘余,故答案為C項(xiàng)。2.A材料“杰克遜就利用職權(quán)罷免了許多聯(lián)邦官員,啟用了一批民主黨支持者”體現(xiàn)的是政黨加強(qiáng)了對(duì)國家政治的控制,A正確;材料中的做法并不能有效防止貪污腐敗,排除C。3.C19世紀(jì)中期,英國完成了工業(yè)革命,近代機(jī)器大生產(chǎn)取代了傳統(tǒng)的手工勞作,社會(huì)生產(chǎn)效率大幅度提高。英國政府需要改革文官制度,適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)的需要,以便把更多的人力、物力投入生產(chǎn)領(lǐng)域,發(fā)展經(jīng)濟(jì),故C項(xiàng)正確。4.D材料反映英國、日本的部分事務(wù)官成為了政務(wù)官,說明文官的政治中立原則被打破,部分國家的政務(wù)官和事務(wù)官出現(xiàn)交叉互融現(xiàn)象,D項(xiàng)正確。5.B根據(jù)材料中“參加競(jìng)選的官員或決策的官員對(duì)高級(jí)文官產(chǎn)生了依賴,他們需要文官在幕后策劃和輔助”可知,西方文官制度難以實(shí)現(xiàn)真正的“政治中立”,B正確。6.D根據(jù)材料中的“非專家化”“注重一般教育及學(xué)識(shí)”“不重視特殊的或者專門的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和能力”等信息可知,英國文官制度比較重視通才文官,故答案為D;材料強(qiáng)調(diào)英國文官考試錄用制度注重一般教育及學(xué)識(shí),A與材料主旨不符,排除。7.D材料反映了文官即使在政府危機(jī)或者內(nèi)閣換班和總統(tǒng)換馬之際,也能正常履職盡責(zé),持續(xù)有序地治理社會(huì),說明西方文官制度有效保證政府工作的穩(wěn)定性,故D符合題意。8.D依據(jù)材料可知,英國文官數(shù)量有了明顯的增長,特別是二戰(zhàn)后專業(yè)技術(shù)人員增長迅速。結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府對(duì)社會(huì)的干預(yù)程度在增強(qiáng),D正確;材料并未體現(xiàn)英國文官制度的成熟完善,排除A。9.答案(1)示例主題:英國文官制度的建立必須借鑒科舉制度。密迪樂:各位議員,我們必須改革我們的文官制度,現(xiàn)有文官制度不利于議會(huì)與內(nèi)閣