災(zāi)害應(yīng)急救助保障隊(duì)建設(shè)資金項(xiàng)目

災(zāi)害應(yīng)急救助保障隊(duì)建設(shè)資金項(xiàng)目招標(biāo)文件項(xiàng)目編號(hào)：PXM2019_172102_000146-JH001-XM001采購(gòu)人：北京市應(yīng)急管理局采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：華誠(chéng)博遠(yuǎn)工程咨詢有限公司二○一九年七月

目錄第一章招標(biāo)公告第二章投標(biāo)人須知前附表第三章投標(biāo)人須知第四章合同格式第五章采購(gòu)人需求書第六章投標(biāo)文件格式

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目名稱：災(zāi)害應(yīng)急救助保障隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：PXM2019_172102_000146-JH001-XM001采購(gòu)人名稱：北京市應(yīng)急管理局采購(gòu)人地址：北京市通州區(qū)運(yùn)河?xùn)|大街57號(hào)4號(hào)樓采購(gòu)人聯(lián)系方式：聯(lián)系人：王欣聯(lián)系電話：55579987采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：華誠(chéng)博遠(yuǎn)工程咨詢有限公司采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址：北京市西城區(qū)宣武門外大街10號(hào)莊勝?gòu)V場(chǎng)中央辦公樓北翼13A層采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：林凡聯(lián)系電話購(gòu)內(nèi)容及數(shù)量：災(zāi)害應(yīng)急救助保障隊(duì)建設(shè)用途：組建一支由46人組成應(yīng)急救助保障隊(duì)伍。負(fù)責(zé)120臺(tái)場(chǎng)地照明燈、1臺(tái)拖掛式發(fā)電車、3臺(tái)凈水車、3臺(tái)淋浴車的日常維護(hù)，開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急救助保障工作，完成上級(jí)賦予的應(yīng)急救助保障任務(wù)。簡(jiǎn)要技術(shù)要求：詳見(jiàn)采購(gòu)人需求書。采購(gòu)預(yù)算：81萬(wàn)元。需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法（主席令第68號(hào)）；《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)【2006】90號(hào)文件）；國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知（國(guó)辦發(fā)【2007】51號(hào)文件）；關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（財(cái)庫(kù)【2011】181號(hào)文件）；《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》的通知（財(cái)庫(kù)【2014】68號(hào)文件）；《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)【2014】68號(hào)）；關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的通知（財(cái)庫(kù)【2011】124號(hào)文件）。投標(biāo)人資格條件：遵守相關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，具備下列條件：1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；7、未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商（已開(kāi)標(biāo)當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；8、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間：2019年7月5日至2019年7月11日，每天9：30—16:00招標(biāo)文件發(fā)售地點(diǎn)：北京市西城區(qū)宣武門外大街10號(hào)莊勝?gòu)V場(chǎng)中央辦公樓北翼13A層招標(biāo)文件售價(jià)：300元（售后不退），如需郵寄，郵費(fèi)由購(gòu)買人支付。招標(biāo)文件領(lǐng)取方式：現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取投標(biāo)截止時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）：2019年7月26日上午9時(shí)30分投標(biāo)文件遞交方式：現(xiàn)場(chǎng)遞交開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：北京市朝陽(yáng)區(qū)安翔北里11號(hào)創(chuàng)業(yè)大廈A座會(huì)議室評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)：綜合評(píng)分法本項(xiàng)目公告發(fā)布媒體：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、北京市政府采購(gòu)網(wǎng)項(xiàng)目聯(lián)系人：郝溫馨 聯(lián)系方式箱：89088670@備注：購(gòu)買文件時(shí)須持營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、法人授權(quán)委托書原件、被授權(quán)代表人身份證原件及復(fù)印件（如購(gòu)買人為法定代表的，則提供法定代表資格證明文件原件、法定代表身份證原件及復(fù)印件）以上資料復(fù)印件均須加蓋公章。

第二章投標(biāo)人須知前附表

本須知前附表的條款號(hào)是與《投標(biāo)人須知》中條款的項(xiàng)號(hào)相對(duì)應(yīng)的。如果有矛盾的話，應(yīng)以本須知前附表為準(zhǔn)。項(xiàng)號(hào)條款號(hào)內(nèi)容說(shuō)明1項(xiàng)目名稱：應(yīng)急救助保障隊(duì)伍項(xiàng)目采購(gòu)人名稱：北京市應(yīng)急管理局采購(gòu)內(nèi)容：組建一支由46人組成應(yīng)急救助保障隊(duì)伍。負(fù)責(zé)120臺(tái)場(chǎng)地照明燈、1臺(tái)拖掛式發(fā)電車、3臺(tái)凈水車、3臺(tái)淋浴車的日常維護(hù)，開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急救助保障工作，完成上級(jí)賦予的應(yīng)急救助保障任務(wù)。項(xiàng)目編號(hào)：23.1遵守相關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，具備下列條件：1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；7、未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商（已開(kāi)標(biāo)當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；8、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。3現(xiàn)場(chǎng)踏勘：不組織。411.1投標(biāo)有效期：90日歷日。511.1投標(biāo)文件遞交地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)安翔北里11號(hào)創(chuàng)業(yè)大廈A座會(huì)議室投標(biāo)截止時(shí)間：2019年7月26日（北京時(shí)間）上午9時(shí)30分。612投標(biāo)保證金：不適用717評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法：通過(guò)資格審查和符合性檢查的投標(biāo)文件進(jìn)入綜合評(píng)分,將評(píng)出的商務(wù)分、技術(shù)分和價(jià)格分相加，得出評(píng)標(biāo)總得分就是對(duì)該投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)結(jié)果。8服務(wù)期：一年9不能滿足招標(biāo)文件“※”條款的，按廢標(biāo)處理1015.2所有投標(biāo)人應(yīng)派授權(quán)代表攜帶法定代表人授權(quán)委托書（原件）及有效身份證明文件（原件及復(fù)印件）參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，并簽到。

第三章投標(biāo)人須知

一、說(shuō)明1.適用范圍1.1本招標(biāo)文件僅適用于招標(biāo)公告中所敘述項(xiàng)目的服務(wù)采購(gòu)。2.定義2.1“采購(gòu)人”系指北京市應(yīng)急管理局。2.2“招標(biāo)采購(gòu)單位”系指組織本次招標(biāo)活動(dòng)的采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。2.3“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指本次招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)組織方。2.4“投標(biāo)人”系指購(gòu)買了本招標(biāo)文件，且已經(jīng)提交或者準(zhǔn)備提交本次投標(biāo)文件的供應(yīng)商。2.5“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定賣方須承擔(dān)的工作內(nèi)容和義務(wù)。3.合格的投標(biāo)人3.1投標(biāo)人需滿足的要求：詳見(jiàn)前附表第2項(xiàng)；4.投標(biāo)費(fèi)用4.1投標(biāo)人自行承擔(dān)其參加投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用。二、招標(biāo)文件5.招標(biāo)文件的組成5.1招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)招標(biāo)程序和合同主要條款。招標(biāo)文件由下述部分組成：第一章招標(biāo)公告第二章投標(biāo)人須知前附表第三章投標(biāo)人須知第四章合同格式第五章采購(gòu)人需求書第六章投標(biāo)文件格式6.招標(biāo)文件的澄清6.1投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)，可要求澄清。要求澄清應(yīng)按招標(biāo)公告中載明的地址以書面形式（包括信函、電報(bào)或傳真，下同）通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將視情況在投標(biāo)截止時(shí)間15個(gè)日歷日（如至原定截止時(shí)間不足15個(gè)日歷日，則需延長(zhǎng)開(kāi)標(biāo)時(shí)間）前將不標(biāo)明查詢來(lái)源的書面答復(fù)發(fā)給所有投標(biāo)人，并在采購(gòu)信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。7.招標(biāo)文件的修改7.1至投標(biāo)截止日期前15日（如至原定截止時(shí)間不足15個(gè)日歷日，則需延長(zhǎng)開(kāi)標(biāo)時(shí)間），采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)或依投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題而修改招標(biāo)文件，應(yīng)在原信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有投標(biāo)人，投標(biāo)人在收到該通知后應(yīng)立即以電報(bào)或傳真的形式予以確認(rèn)。該修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。但本招標(biāo)文件第7.2條規(guī)定的推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間情形不受本條約束。7.2為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)有合理的時(shí)間考慮招標(biāo)文件的修改，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，但應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)截止時(shí)間三個(gè)日歷日前將變更時(shí)間以書面形式通知所有投標(biāo)人，并在采購(gòu)信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。在此情況下，采購(gòu)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止日期。三、投標(biāo)文件的編寫8.要求8.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，否則其投標(biāo)將被拒絕。8.2除非有另外的規(guī)定，投標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)服務(wù)一覽表所列的全部合同包進(jìn)行投標(biāo)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不接受有任何可選擇性的報(bào)價(jià)，每一種服務(wù)只能有一個(gè)報(bào)價(jià)。9.投標(biāo)文件語(yǔ)言9.1投標(biāo)文件應(yīng)用中文書寫。投標(biāo)文件中所附或所引用的原件不是中文時(shí)，應(yīng)附中文譯本。各種計(jì)量單位及符號(hào)應(yīng)采用國(guó)際上統(tǒng)一使用的公制計(jì)量單位和符號(hào)。10.投標(biāo)文件的組成10.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：（1）投標(biāo)書（2）開(kāi)標(biāo)一覽表（3）投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表=1\*GB3①所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。=2\*GB3②投標(biāo)人對(duì)每一個(gè)分包只允許有一個(gè)投標(biāo)總價(jià)，凡是提供選擇性報(bào)價(jià)的投標(biāo)人其投標(biāo)將予以拒絕。=3\*GB3③投標(biāo)報(bào)價(jià)是提供服務(wù)所必需的直接成本和間接成本的綜合報(bào)價(jià)。=4\*GB3④投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同履行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)，依據(jù)規(guī)定，將被認(rèn)為是非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。（4）投標(biāo)人的資格證明文件（5）投標(biāo)人提交的其它資料（6）實(shí)施方案（7）投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料（8）其他必要材料11.投標(biāo)有效期11.1投標(biāo)文件從投標(biāo)人須知前附表第5項(xiàng)所規(guī)定的投標(biāo)截止期之后開(kāi)始生效，在投標(biāo)人須知前附表第4項(xiàng)所規(guī)定的期限內(nèi)保持有效。有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。11.2特殊情況下采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前書面要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期，投標(biāo)人應(yīng)在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金可按規(guī)定予以退還。投標(biāo)人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對(duì)于接受該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。12.投標(biāo)保證金（不適用）12.1投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。12.2投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件之前向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)繳交投標(biāo)人須知前附表第6項(xiàng)要求的投標(biāo)保證金。12.3投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)活動(dòng)免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)。12.4投標(biāo)保證金以可接收支票（限北京地區(qū)）、匯票或投標(biāo)擔(dān)保函（格式見(jiàn)附件7）。12.5未按規(guī)定繳交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無(wú)效投標(biāo)。12.6采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以退還中標(biāo)人以外的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金；中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂合同后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將于五個(gè)工作日內(nèi)予以退還其投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的有效期與投標(biāo)有效期一致。（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后，投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)；（2）中標(biāo)人未能做到按本須知第22條規(guī)定簽訂合同；（3）以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)；（4）本招標(biāo)文件中規(guī)定的其他沒(méi)收投標(biāo)保證金的情形。上述不予退還投標(biāo)保證金的情況給招標(biāo)采購(gòu)單位造成損失的，還要承擔(dān)賠償責(zé)任。13.投標(biāo)文件的格式13.1投標(biāo)人須編制由本須知第10條規(guī)定文件組成的投標(biāo)文件正本一份，副本四份，電子版（光盤，不予退還）一份（若提供的投標(biāo)文件份數(shù)不夠視為無(wú)效投標(biāo)），必須用A4幅面紙張打印膠裝，副本可用正本的復(fù)印件（須加蓋公章），并在封面標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。（副本內(nèi)容與正本出現(xiàn)不一致，以正本為準(zhǔn)）13.2投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或者其授權(quán)代表簽字并加蓋公章，如由后者簽字，應(yīng)提供“法定代表人授權(quán)委托書”。13.3除非有另外的規(guī)定或許可，投標(biāo)使用貨幣為人民幣。13.4投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬供服務(wù)符合招標(biāo)文件要求的技術(shù)響應(yīng)文件，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供服務(wù)主要內(nèi)容的詳細(xì)描述。13.5投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能褪去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，蓋投標(biāo)人公章。13.6全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改和行間插字，除非這些改動(dòng)是根據(jù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的指示進(jìn)行的，或者是為改正投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤而進(jìn)行的。有改動(dòng)時(shí)，修改處應(yīng)由授權(quán)代表簽署證明或加蓋校正章。13.7未按本須知規(guī)定的格式填寫投標(biāo)文件、投標(biāo)文件字跡模糊不清的，其投標(biāo)將被拒絕。四、投標(biāo)文件的提交14.投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記和遞交14.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和全部副本一起密封一包，開(kāi)標(biāo)一覽表和電子版密封一包，共計(jì)兩包。并標(biāo)明招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)項(xiàng)目名稱及“投標(biāo)文件正、副本”或“開(kāi)標(biāo)一覽表、電子版”字樣，并在密封條上下，齊縫處各加蓋兩枚法定代表人及公司公章。投標(biāo)文件未嚴(yán)格按以上要求密封將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕或廢標(biāo)。14.2每一密封包密封處應(yīng)注明“于之前（指招標(biāo)公告中規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日期及時(shí)間）不準(zhǔn)啟封”的字樣，并加蓋投標(biāo)人公章，否則將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕或廢標(biāo)。14.3如果投標(biāo)文件由郵局或?qū)Ｈ怂徒?，投?biāo)方應(yīng)將投標(biāo)文件按照本須知第14.1條至第14.2條的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，按投標(biāo)人須知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)由此造成的對(duì)投標(biāo)文件的誤投或提前拆封的責(zé)任。14.5投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)公告中規(guī)定的截止時(shí)間前送達(dá)，遲到的投標(biāo)文件為無(wú)效投標(biāo)文件,將被拒收。14.6投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或者撤回，并書面通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。修改的內(nèi)容和撤回通知應(yīng)當(dāng)按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標(biāo)文件的組成部分。14.7投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后不得修改、撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后修改投標(biāo)文件的，其投標(biāo)被拒絕。14.8投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，本次招標(biāo)程序終止，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依法重新組織招標(biāo)或者采取其他方式采購(gòu)。五、投標(biāo)文件的評(píng)估和比較15．開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間15.1在投標(biāo)人須知前附表中所規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。15.2開(kāi)標(biāo)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，采購(gòu)人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。所有投標(biāo)人應(yīng)派授權(quán)代表攜帶法定代表人授權(quán)委托書（原件）及有效身份證明文件（原件及復(fù)印件）參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，并簽到。15.3開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人監(jiān)督代表和授權(quán)代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，對(duì)符合密封要求的投標(biāo)文件按照提交投標(biāo)文件時(shí)間的先后順序當(dāng)場(chǎng)逐一拆封，由開(kāi)標(biāo)會(huì)主持人宣唱并記錄各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，唱標(biāo)內(nèi)容為“開(kāi)標(biāo)一覽表”內(nèi)容。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容作開(kāi)標(biāo)記錄，由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。16．評(píng)標(biāo)委員會(huì)16.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)服務(wù)的特點(diǎn)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，成員為5人以上單數(shù)組成，受聘的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家不少于2／3。在開(kāi)標(biāo)后的適當(dāng)時(shí)間里由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較，并做出授予合同的建議。17.投標(biāo)文件的審查對(duì)所有投標(biāo)人的評(píng)估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)議過(guò)程將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)估和比較以及推薦中標(biāo)候選人的一切情況都不得透露給任一投標(biāo)人或與上述評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員。投標(biāo)人任何試圖影響評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)估、比較或者推薦候選人的行為，都將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，并被沒(méi)收投標(biāo)保證金。17.1評(píng)委會(huì)將對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行檢查，以確定投標(biāo)文件是否完整、有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤、是否提交了投標(biāo)保證金、文件是否已正確簽署。17.2算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：（1）投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)。（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受按上述方法對(duì)投標(biāo)文件中的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行更正，其投標(biāo)將被拒絕并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按投標(biāo)人須知前附表第7項(xiàng)所述評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。17.3資格審查資格審查有一項(xiàng)不合格的，按無(wú)效標(biāo)處理，不再進(jìn)行下一步的符合性審查。17.4符合性審查17.4.1投標(biāo)文件有下列情況之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初步評(píng)審后，按無(wú)效標(biāo)處理，其投標(biāo)將被拒絕：無(wú)投標(biāo)人法定代表人簽字并蓋章且無(wú)身份證明材料的；法定代表人授權(quán)的代理人沒(méi)有合法有效的授權(quán)委托書（原件）及身份證明材料的；服務(wù)器及投標(biāo)有效期不能滿足招標(biāo)文件要求的；未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的未嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章、密封的；投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；投標(biāo)文件中附帶有采購(gòu)人無(wú)法接受的條件的；投標(biāo)人的報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的；“※”條款不滿足要求的；17.4.2出現(xiàn)下列情況之一的，按廢標(biāo)處理：符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。17.5詳細(xì)評(píng)審對(duì)通過(guò)資格審查和符合性審查的投標(biāo)文件，對(duì)其商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格進(jìn)行打分，評(píng)價(jià)因素和分值詳見(jiàn)第七章評(píng)標(biāo)辦法.18.投標(biāo)文件的澄清18.1對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者糾正應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。19.比較與評(píng)價(jià)19.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按投標(biāo)人須知前附表第7項(xiàng)所述評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。19.2對(duì)漏（缺）報(bào)項(xiàng)的處理：招標(biāo)文件中要求列入報(bào)價(jià)的費(fèi)用（含配置、功能），漏（缺）報(bào)的視同已含在投標(biāo)總價(jià)中。但在評(píng)標(biāo)時(shí)取有效投標(biāo)人該項(xiàng)最高報(bào)價(jià)加入評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。對(duì)多報(bào)項(xiàng)及贈(zèng)送項(xiàng)的價(jià)格評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減，全部進(jìn)入評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)議。19.3若投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，有可能影響商品質(zhì)量或不能誠(chéng)信履約的，投標(biāo)人應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料，不能合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材料的，可作無(wú)效投標(biāo)處理。19.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按比較與評(píng)價(jià)最優(yōu)在先原則,排列評(píng)價(jià)順序,推薦出中標(biāo)候選人。19.5投標(biāo)人所投產(chǎn)品如被列入財(cái)政部與國(guó)家主管部門頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品目錄或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品目錄或無(wú)線局域網(wǎng)產(chǎn)品目錄，應(yīng)提供相關(guān)證明，在評(píng)標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先采購(gòu)。19.6如采購(gòu)人所采購(gòu)產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品，投標(biāo)人所投產(chǎn)品的品牌及型號(hào)必須為清單中有效期內(nèi)產(chǎn)品并提供證明文件，否則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)被拒絕。19.7在評(píng)標(biāo)期間，若出現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有投標(biāo)條件的投標(biāo)人不足三家情形的，本次招標(biāo)程序終止，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購(gòu)單位將依法重新組織招標(biāo)或者采取其他方式采購(gòu)。六、定標(biāo)與簽訂合同20.定標(biāo)準(zhǔn)則20.1最低投標(biāo)價(jià)不作為中標(biāo)的保證。20.2評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)分法。21.中標(biāo)通知21.1《中標(biāo)通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。《合同》簽訂后，《中標(biāo)通知書》成為《合同》的一部分。21.2《中標(biāo)通知書》發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向未中標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商退還其投標(biāo)保證金。22.簽訂合同22.1采購(gòu)人、中標(biāo)供應(yīng)商在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件簽訂合同。雙方所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。逾期未簽訂合同，按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將沒(méi)收招標(biāo)保證金，以抵償對(duì)采購(gòu)人造成的損失。采購(gòu)方逾期不與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同的，按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定處理。22.2招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的修改文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件、補(bǔ)充或修改的文件及澄清或承諾文件等，均為雙方簽訂《合同》的組成部分，并與《合同》一并作為本招標(biāo)文件所列采購(gòu)項(xiàng)目的互補(bǔ)性法律文件，與《合同》具有同等法律效力。22.3中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行《合同》的，采購(gòu)人可以與排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂《合同》，以此類推。23.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)23.1招標(biāo)采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)的收取辦法如下：按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格【2011】534號(hào)）、國(guó)家計(jì)委《采購(gòu)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于采購(gòu)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)）的規(guī)定向中標(biāo)人收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時(shí)繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。24.履約與服務(wù)驗(yàn)收24.1本標(biāo)履約是指中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和合同要求，人員、物資按時(shí)配備到位，按時(shí)入場(chǎng)接管項(xiàng)目，逾期未能接管的，應(yīng)提供采購(gòu)人或權(quán)威部門出具的有效證明。否則按無(wú)法履約處理，中止合同，給采購(gòu)人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。25.招標(biāo)項(xiàng)目行政監(jiān)督部門25.2投標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)活動(dòng)有異議，可以按照有關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目行政主管部門投訴。26.法律責(zé)任26.1招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生糾紛時(shí)，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)所在地法院管轄。

附表1：資格審查評(píng)審表序號(hào)文件要求合格條件投標(biāo)人需提供的證明材料1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或銀行出具的資信證明，如為新設(shè)企業(yè)，需提供當(dāng)年驗(yàn)資報(bào)告，復(fù)印件加蓋公章3有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄依法納稅證明4參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄投標(biāo)人出具承諾書并加蓋法人公章和法定代表人簽字或蓋章5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

附表2、符合性審查評(píng)審表序號(hào)符合性完整性條件評(píng)審結(jié)論1未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；2投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容上有實(shí)質(zhì)性不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)且未聲明哪一個(gè)有效；3投標(biāo)人的報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的；4是否完全響應(yīng)第五章采購(gòu)人需求注：只有全部通過(guò)資格性審查和符合性審查的投標(biāo)人才可進(jìn)入下一步評(píng)審。

附表3、詳細(xì)審查評(píng)審表序號(hào)評(píng)分因素評(píng)價(jià)指標(biāo)和分值1商務(wù)（15分）供應(yīng)商綜合實(shí)力5分綜合考慮供應(yīng)商信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、履約能力等。好：4-5分；較好：2-3分；差：0-1分。業(yè)績(jī)及經(jīng)驗(yàn)10分綜合考慮供應(yīng)商過(guò)去3年做過(guò)的與本項(xiàng)目相似的項(xiàng)目業(yè)績(jī)（附合同復(fù)印件，并加蓋供應(yīng)商公章）；每提供一個(gè)得2分，最高得10分。2服務(wù)（70分）對(duì)項(xiàng)目需求書的響應(yīng)程度10分依據(jù)文件對(duì)服務(wù)內(nèi)容的詳細(xì)程度、完整性、適用性和準(zhǔn)確性來(lái)進(jìn)行評(píng)分。好：7-10分；較好：4-6分；差：0-3分。整體工作方案15分結(jié)合文件中的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)商應(yīng)提供建設(shè)隊(duì)伍工作方案，提出組建隊(duì)伍完成保障任務(wù)的具體方案和工作措施，考慮工作方案的科學(xué)性、合理性以及可行性。好：11-15分；較好：6-10分；差：0-5分。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、保障方案15分綜合考慮設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)、保障方案的科學(xué)性、合理性以及可行性。好：11-15分；較好：6-10分；差：0-5分。。隊(duì)伍管理25分綜合比較主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否具備豐富的類似管理經(jīng)驗(yàn)，是否具有相應(yīng)證書，隊(duì)伍日常管理方式，綜合素質(zhì)培養(yǎng)及應(yīng)急反應(yīng)能力提升的措施。好：17-25分；較好：8-16分；差：0-7分。服務(wù)承諾5分綜合考慮對(duì)開(kāi)展應(yīng)急演練、建立隊(duì)伍考評(píng)制度和人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)、建立暢通的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度等隊(duì)伍管理和應(yīng)急救助保障工作等方面做出的承諾。好：4-5分；較好：2-3分；差：0-1分。3價(jià)格（10分）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=滿足招標(biāo)文件要求且最低的評(píng)標(biāo)價(jià)格合格投標(biāo)人的有效價(jià)格得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/評(píng)標(biāo)價(jià)格)×104響應(yīng)文件編制的規(guī)范程度（5分）響應(yīng)文件應(yīng)裝訂牢固、目錄清楚、頁(yè)碼準(zhǔn)確，完全響應(yīng)磋商文件要求并提供相關(guān)資料、表格等，符合要求的得分；有欠缺的酌情扣分。合計(jì)100分注：1、關(guān)于業(yè)績(jī)審核，投標(biāo)人須提供合同復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章。2、根據(jù)《財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知》（財(cái)庫(kù)2007[2]號(hào)）的規(guī)定，綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，既滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。3、價(jià)格分?jǐn)?shù)保留兩位小數(shù)。4、價(jià)格評(píng)分時(shí)，根據(jù)工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號(hào)規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。5、根據(jù)財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，對(duì)其價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。6、投標(biāo)人所投產(chǎn)品如被列入財(cái)政部與國(guó)家主管部門頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品目錄或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品目錄或無(wú)線局域網(wǎng)產(chǎn)品目錄，應(yīng)提供相關(guān)證明，在評(píng)標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先采購(gòu)，7、如采購(gòu)人所采購(gòu)產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品，投標(biāo)人所投產(chǎn)品的品牌及型號(hào)必須為清單中有效期內(nèi)產(chǎn)品并提供證明文件，否則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)被拒絕。

第四章合同格式

委托協(xié)議項(xiàng)目名稱：委托單位(甲方)：承擔(dān)單位(乙方)：項(xiàng)目簡(jiǎn)要內(nèi)容：1、做好救災(zāi)裝備維護(hù)保養(yǎng)；2、開(kāi)展日常訓(xùn)練；3、開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)演練；4、開(kāi)展應(yīng)急救助工作。

應(yīng)急救助保障服務(wù)委托協(xié)議為切實(shí)提升北京市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合救助能力，市民政局近年來(lái)采購(gòu)了一批機(jī)械化程度高、專業(yè)性強(qiáng)、需技術(shù)人員操作的專用救災(zāi)設(shè)備（拖掛式發(fā)電車、凈水車、淋浴車、場(chǎng)地照明燈等）。為切實(shí)用好專用救災(zāi)設(shè)備應(yīng)急保障工作，根據(jù)北京市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全市應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)（京政辦發(fā)〔2011〕29號(hào)）文件精神，需要組建一支應(yīng)急救助保障隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急救助保障訓(xùn)練、演練、專用設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)以及突發(fā)事件的應(yīng)急救助工作。北京市民政局(以下簡(jiǎn)稱甲方)與乙方就應(yīng)急救助保障隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)事宜進(jìn)行了協(xié)商，乙方愿接受甲方的委托組織相關(guān)工作?，F(xiàn)達(dá)成如下協(xié)議：一、總則(一)雙方根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定建立委托合作關(guān)系，雙方嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)方針政策和有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。(二)雙方本著密切合作、分工協(xié)作、保證質(zhì)量、按期完成的原則，做好相關(guān)工作。在執(zhí)行過(guò)程中，及時(shí)溝通情況，遇到問(wèn)題及時(shí)協(xié)商解決。二、委托內(nèi)容和要求（一）組建專項(xiàng)救災(zāi)儲(chǔ)備物資應(yīng)急保障隊(duì)伍。聘用人員要具備相應(yīng)的資質(zhì)。如拖掛式發(fā)電車需配備牽引車輛，操作人員要具有相應(yīng)級(jí)別的電工證，凈水車和淋浴車駕駛員要具有A2以上駕駛執(zhí)照。凈水車的操作人員在熟練掌握操作技能的同時(shí)，要具有健康證。（二）制定應(yīng)急保障隊(duì)伍管理規(guī)章制度。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立人員檔案，每個(gè)季度向市民政局報(bào)備隊(duì)伍建設(shè)情況。應(yīng)急保障隊(duì)伍要做到組織健全，指揮有效，人員穩(wěn)定，訓(xùn)練有素，令行禁止，隊(duì)伍應(yīng)具備工作延續(xù)性，確保設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)的專業(yè)效果。（三）做好專用救災(zāi)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)（拖掛式發(fā)電車、凈水車、淋浴車、場(chǎng)地照明燈等）。要求建立維護(hù)保養(yǎng)的工作計(jì)劃、工作記錄，做到工作前有計(jì)劃，工作完成有工作總結(jié)。每半年要對(duì)設(shè)備進(jìn)行1次全面維護(hù)，每月要對(duì)車輛上是所有蓄電池進(jìn)行1次啟動(dòng)充電維護(hù)，每年要為車輛上保險(xiǎn)，進(jìn)行年檢等。（四）每年做好兩次應(yīng)急救助綜合培訓(xùn)演練。配合市民政局做好每年“5.12”、“10.13”應(yīng)急救助綜合培訓(xùn)演練活動(dòng)，做到有演練前期計(jì)劃、演練過(guò)程記錄、應(yīng)急培訓(xùn)有準(zhǔn)備、培訓(xùn)演練有考核、有總結(jié)。在模擬演練中應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，提高應(yīng)急處置速度和專業(yè)技術(shù)水平。演練工作完成后各種裝備入庫(kù)時(shí)做好維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備完好，符合入庫(kù)條件。（五）做好突發(fā)事件的應(yīng)急救助保障工作。根據(jù)《京津冀民政救災(zāi)物資協(xié)同保障協(xié)議》規(guī)定，在三地遭遇突發(fā)事件或自然災(zāi)害時(shí)，在接到甲方通知后，乙方應(yīng)在4個(gè)小時(shí)之內(nèi)趕到市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)庫(kù)房，將專用救災(zāi)裝備運(yùn)抵災(zāi)區(qū)，協(xié)助甲方開(kāi)展救助保障工作。乙方主要任務(wù)包括：救助裝備技術(shù)保障、災(zāi)民安置區(qū)水源凈化保障、災(zāi)民安置區(qū)臨時(shí)洗浴保障、救災(zāi)物資發(fā)放、災(zāi)民安置、避難場(chǎng)所場(chǎng)地照明、臨時(shí)供電等，以及其他現(xiàn)場(chǎng)指揮部安排的臨時(shí)性任務(wù)。（六）建立暢通的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制和制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。雙方建立暢通的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，乙方定期向甲方報(bào)備聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系方式。根據(jù)《北京市突發(fā)事件應(yīng)急救助預(yù)案》，制定應(yīng)急保障隊(duì)伍應(yīng)急救助保障預(yù)案，對(duì)工作職責(zé)、人員、救助行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等預(yù)先作出具體安排，明確在各類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)各保障節(jié)點(diǎn)保障人員分工、救助內(nèi)容、應(yīng)急處置方法、救援物資準(zhǔn)備等，切實(shí)提升應(yīng)急救助保障隊(duì)伍能力，并將應(yīng)急預(yù)案向甲方報(bào)備。三、雙方權(quán)利義務(wù)(一)甲方權(quán)利義務(wù)1．甲方委托乙方做好應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)整體方案制定，待甲方審核批準(zhǔn)后交付乙方按計(jì)劃方案實(shí)施。應(yīng)急保障隊(duì)伍包括：場(chǎng)地照明燈保障隊(duì)伍和專用車輛保障隊(duì)伍，兩支隊(duì)伍都肩負(fù)著應(yīng)急救助工作任務(wù)。2．甲方向乙方提出專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)要求，提供專業(yè)救災(zāi)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)信息，協(xié)調(diào)庫(kù)房管理單位做好應(yīng)急救援設(shè)備裝備維護(hù)使用正常出入庫(kù)事宜。3、根據(jù)災(zāi)情需要發(fā)布應(yīng)急救援命令。4．甲方按約定向乙方支付服務(wù)費(fèi)用。(二)乙方權(quán)利義務(wù)1．乙方應(yīng)在本協(xié)議生效后一個(gè)月內(nèi)組建完成應(yīng)急隊(duì)伍，并報(bào)甲方審核備案。乙方承擔(dān)應(yīng)急救援保障隊(duì)伍建設(shè)的整體方案制定，并報(bào)甲方審核批準(zhǔn)后按計(jì)劃實(shí)施。2．乙方根據(jù)甲方提出的要求，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，組建應(yīng)急保障隊(duì)伍，和相關(guān)技術(shù)裝備企業(yè)、人員簽訂相關(guān)保障合同。切實(shí)按照政策規(guī)定做好隊(duì)伍人員的資質(zhì)審查工作。應(yīng)急保障隊(duì)伍要崗位明確，責(zé)任到人，要建立保障隊(duì)伍正式人員花名冊(cè)，同時(shí)按照3配1的比例建立預(yù)備人員花名冊(cè)，預(yù)防緊急情況下不能全額到位而影響應(yīng)急救助工作。如因人員員額數(shù)量、技術(shù)資質(zhì)、救援能力不具備等各類問(wèn)題，影響應(yīng)急救助工作開(kāi)展而造成的一切后果，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。3.乙方要按照應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)需要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、特種設(shè)備操作規(guī)程、特種作業(yè)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度、事故調(diào)查處理制度、教育培訓(xùn)制度、獎(jiǎng)懲制度、應(yīng)急響應(yīng)管理制度等各項(xiàng)應(yīng)急保障隊(duì)伍管理規(guī)章制度。建立隊(duì)伍人員檔案，每個(gè)季度向甲方報(bào)備一次。負(fù)責(zé)幫助培訓(xùn)市級(jí)救災(zāi)物資庫(kù)房管理人員，了解救災(zāi)設(shè)備性能，掌握救災(zāi)設(shè)備使用操作規(guī)范。4.做好專用救災(zāi)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)（拖掛式發(fā)電車、凈水車、淋浴車、場(chǎng)地照明燈等）。提出設(shè)備維護(hù)意見(jiàn)和設(shè)備保障建議，制定維護(hù)保養(yǎng)的工作計(jì)劃，做好工作記錄及工作總結(jié)。每年要為車輛上保險(xiǎn)，進(jìn)行年檢等，要對(duì)設(shè)備進(jìn)行1次全面維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)更換機(jī)油、機(jī)濾、燃油濾芯、空氣濾芯、防凍液等，每季度要對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行安全檢查，校對(duì)各類儀表、藥劑等技術(shù)指標(biāo)；凈水設(shè)備、淋浴設(shè)備需要定期內(nèi)部清洗消毒防止細(xì)菌滋生和表面活化。設(shè)備系統(tǒng)每3個(gè)月進(jìn)行一次系統(tǒng)的消毒，保證水質(zhì)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可以安全使用，保證設(shè)備隨時(shí)處于可安全使用狀態(tài)。每月要對(duì)車輛上所有蓄電池進(jìn)行1次啟動(dòng)充放電維護(hù)，確?？梢哉Ｊ褂?；裝備出庫(kù)后乙方操作不當(dāng)維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)，造成裝備損壞人員事故的，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任；裝備演練后入庫(kù)前要做好安全防護(hù)和保養(yǎng)，符合入庫(kù)儲(chǔ)備的要求。5.乙方協(xié)助甲方或獨(dú)立組織完成每年兩次的應(yīng)急演練活動(dòng)。應(yīng)急演練要有預(yù)案、有相關(guān)記錄（照片、錄音錄像、文字），應(yīng)急演練完成后要建立演練檔案，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為將來(lái)的應(yīng)急救助工作奠定基礎(chǔ)。6.遭遇突發(fā)事件時(shí)，在接到市民政局應(yīng)急保障命令后，應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)在4個(gè)小時(shí)之內(nèi)趕赴市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)庫(kù)房集結(jié)，將專用救災(zāi)裝備運(yùn)抵災(zāi)區(qū)，協(xié)助甲方開(kāi)展救援保障工作，如果不需要車輛裝備救援時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織救援人員開(kāi)展應(yīng)急救助保障工作。如延誤救災(zāi)工作，造成不良影響和后果的，乙方應(yīng)向甲方支付本協(xié)議總費(fèi)用10%的違約金。7.每半年進(jìn)行一次救災(zāi)應(yīng)急救援人員考評(píng)備案工作，對(duì)不能勝任工作的人員按照獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。8.和甲方建立暢通的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，制定應(yīng)急保障預(yù)案，并及時(shí)向甲方報(bào)備。9.每年兩次向市民政局報(bào)告隊(duì)伍建設(shè)階段性工作總結(jié)，明確任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、下一步工作計(jì)劃，同時(shí)上報(bào)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況明細(xì)（附經(jīng)費(fèi)支出憑證）。四、經(jīng)費(fèi)支付方式本協(xié)議生效后7個(gè)工作日內(nèi)，甲方支付協(xié)議總價(jià)的50%隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)。待項(xiàng)目服務(wù)期限屆滿前一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審確認(rèn)完成任務(wù)后，甲方向乙方支付協(xié)議總價(jià)的50%。乙方于每次甲方付款同時(shí)向甲方開(kāi)具相應(yīng)金額的稅務(wù)正式發(fā)票。五、其他事項(xiàng)(一)本協(xié)議書一式肆份，雙方各執(zhí)貳份，具有同等法律效力，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋公章后生效，至雙方完成所約定的全部工作后即行終止。(二)本協(xié)議內(nèi)容，雙方均應(yīng)承擔(dān)對(duì)第三方的保密責(zé)任。(三)雙方在履行協(xié)議過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定及協(xié)議約定履行各自義務(wù)，如有違約，違約方應(yīng)承擔(dān)因違約給守約方造成的經(jīng)濟(jì)損失。(四)在執(zhí)行本協(xié)議過(guò)程中所發(fā)生的糾紛應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起訴訟解決：(五)本協(xié)議生效后,乙方依據(jù)合同要求建立的隊(duì)伍建設(shè)制度、規(guī)定、預(yù)案和年度工作計(jì)劃（作為合同附件）等經(jīng)甲方認(rèn)可后應(yīng)作為本協(xié)議附件具有同等法律效力。(六)本協(xié)議未盡事宜，由雙方另行協(xié)商解決。甲方：地址：法定代表人或授權(quán)代表(簽字)：蓋章：日期：年月日聯(lián)系電話：乙方：地址：法定代表人或授權(quán)代表(簽字)：蓋章：日期：年月日聯(lián)系電話：乙方銀行開(kāi)戶名稱：開(kāi)戶銀行：開(kāi)戶賬號(hào)：稅號(hào)：財(cái)務(wù)電話：

第五章采購(gòu)人需求書

一、項(xiàng)目背景介紹為繼續(xù)做好市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障工作，我局接收了原民政局儲(chǔ)備的一批機(jī)械化程度高、專業(yè)性強(qiáng)、需技術(shù)人員操作的專用救災(zāi)設(shè)備，種類為拖掛式發(fā)電車、凈水車、淋浴車、場(chǎng)地照明燈，總價(jià)值998.48萬(wàn)元，共127臺(tái)。根據(jù)《北京市人民政府辦公廳<關(guān)于加強(qiáng)全市應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)>》（京政辦發(fā)［2011］29號(hào)）精神，為保障北京市、京津冀地區(qū)及相關(guān)省市（自治區(qū)）災(zāi)害應(yīng)急救助、應(yīng)急救助訓(xùn)練、演練順利開(kāi)展，提高應(yīng)急救助隊(duì)伍的綜合協(xié)調(diào)能力、綜合保障和快速反應(yīng)能力，我局組建支持上述設(shè)備運(yùn)行的應(yīng)急救助保障隊(duì)，2019年通過(guò)政府采購(gòu)服務(wù)延續(xù)該項(xiàng)工作。二、工作內(nèi)容介紹組建一支由46人組成應(yīng)急救助保障隊(duì)伍。負(fù)責(zé)120臺(tái)場(chǎng)地照明燈、1臺(tái)拖掛式發(fā)電車、3臺(tái)凈水車、3臺(tái)淋浴車的日常維護(hù)，開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急救助保障工作，完成上級(jí)賦予的應(yīng)急救助保障任務(wù)。（一）做好救災(zāi)裝備維護(hù)保養(yǎng)。一是按照裝備性能和技術(shù)要求，做好專用救災(zāi)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，每年全面維護(hù)保養(yǎng)全部機(jī)器設(shè)備4次，應(yīng)及時(shí)按照采購(gòu)方要求更換機(jī)油、機(jī)油濾芯、燃油濾芯、空氣濾芯、防凍液等，所用耗材應(yīng)不低于設(shè)備原廠的規(guī)定。每年要為車輛上全額保險(xiǎn)，進(jìn)行年檢等。每季度要對(duì)場(chǎng)地?zé)艉蛙囕v設(shè)備進(jìn)行1次全面安全檢查季維護(hù)，校對(duì)各類儀表、藥劑等技術(shù)指標(biāo)。凈水設(shè)備、淋浴設(shè)備需要定期內(nèi)部清洗消毒防止細(xì)菌滋生和表面活化。設(shè)備系統(tǒng)每3個(gè)月進(jìn)行一次系統(tǒng)的消毒，保證水質(zhì)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可以安全使用，保證設(shè)備隨時(shí)處于可安全使用狀態(tài)。每月要對(duì)車輛上所有蓄電池進(jìn)行1次啟動(dòng)充放電維護(hù)，確?？梢哉Ｊ褂谩Ｒ⒕S護(hù)保養(yǎng)的工作計(jì)劃、規(guī)程、工作記錄，要根據(jù)每臺(tái)設(shè)備的技術(shù)保養(yǎng)要求，建立維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程和計(jì)劃，確保裝備時(shí)刻處于待運(yùn)行狀態(tài)。場(chǎng)地照明燈維護(hù)隊(duì)伍保障人員由機(jī)械工程師、電氣工程師、高級(jí)技工、技工和其他隊(duì)員組成。拖掛式發(fā)電車、凈水車、淋浴車保障維護(hù)隊(duì)伍由工藝工程師、電氣工程師、駕駛員和其他隊(duì)員組成（二）開(kāi)展日常訓(xùn)練。每月制定詳細(xì)的訓(xùn)練計(jì)劃，明確訓(xùn)練目標(biāo)，保證隊(duì)伍的應(yīng)急能力。（三）開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)演練。每年供應(yīng)商應(yīng)獨(dú)立開(kāi)展兩次應(yīng)急救助綜合培訓(xùn)和應(yīng)急演練，應(yīng)急拉練并參與應(yīng)急局要求的相關(guān)培訓(xùn)與演練活動(dòng)。要求各項(xiàng)培訓(xùn)、演練、拉練工作，有計(jì)劃，有方案、有審批、有記錄，有考核，有總結(jié)。通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、模擬演練等活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，提升業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置能力，提高救助隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)水平。（四）開(kāi)展應(yīng)急救助工作。保障北京市、京津冀地區(qū)及相關(guān)省市（自治區(qū)）災(zāi)害應(yīng)急救助、應(yīng)急救助訓(xùn)練、演練工作。遭遇突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急救助隊(duì)伍接到我局應(yīng)急救助通知后，應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)趕赴市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)整裝待命，按照要求將所需專用救災(zāi)裝備、物資運(yùn)抵災(zāi)區(qū)，協(xié)助市應(yīng)急管理局開(kāi)展應(yīng)急救助保障工作。保障隊(duì)主要任務(wù)包括：救援裝備技術(shù)保障、災(zāi)民安置區(qū)水源凈化保障、災(zāi)民安置區(qū)臨時(shí)洗浴保障、救災(zāi)物資發(fā)放、災(zāi)民安置、帳篷搭建、避難場(chǎng)所場(chǎng)地照明、臨時(shí)供電等，以及其他現(xiàn)場(chǎng)指揮部安排的臨時(shí)性任務(wù)。保障隊(duì)伍參加合同資金以外的突發(fā)事件救助工作所發(fā)生的資金需求費(fèi)用另計(jì)。三、供應(yīng)商能力（一）應(yīng)具有相應(yīng)隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)基礎(chǔ)。供應(yīng)商應(yīng)具有組建隊(duì)伍的資質(zhì)，有組建46人正式隊(duì)員隊(duì)伍，以及組建隊(duì)伍滿員數(shù)額30%的機(jī)動(dòng)隊(duì)員（共13人）隊(duì)伍的能力，且專業(yè)技術(shù)隊(duì)員比例高于50%。如：拖掛式發(fā)電車操作人員要具有相應(yīng)級(jí)別的電工證，凈水車和淋浴車駕駛員要具有A2以上駕駛執(zhí)照，凈水車的操作人員在熟練掌握操作技能，具有相應(yīng)證書的同時(shí)，要具有健康證，場(chǎng)地?zé)舨僮麝?duì)員有專業(yè)技術(shù)技能和操作經(jīng)驗(yàn)，能夠遂行保障任務(wù)。供應(yīng)商中標(biāo)后1個(gè)月內(nèi)要按照隊(duì)伍建設(shè)要求和服務(wù)協(xié)議要求，組建一支合格的保障隊(duì)伍，隊(duì)伍要做到人員穩(wěn)定，技術(shù)過(guò)硬，裝備精良、訓(xùn)練有素、保障有力，確保隨時(shí)接受上級(jí)賦予的救災(zāi)任務(wù)。（隊(duì)伍技術(shù)人員具體要求見(jiàn)附件一）（二）應(yīng)具有相應(yīng)管理能力。確保應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)具備救災(zāi)裝備操作技能，熟悉應(yīng)急保障組織指揮和保障隊(duì)伍管理工作，勝任日常設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急演練、救災(zāi)救援和應(yīng)急救助等工作。確保應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)具有奉獻(xiàn)、敬業(yè)和團(tuán)隊(duì)合作精神，服從指揮，敢于擔(dān)當(dāng)，積極承擔(dān)各項(xiàng)社會(huì)責(zé)任和應(yīng)急任務(wù)。（三）制定切實(shí)可行的工作方案。供應(yīng)商參加投標(biāo)應(yīng)提供建設(shè)隊(duì)伍工作方案，提出組建隊(duì)伍完成保障任務(wù)的具體方案和工作措施，要求方案切實(shí)可行。（四）做好專用救災(zāi)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。按照各類設(shè)備維護(hù)說(shuō)明書做好年、半年、季度、月保障方案，形成《設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程》，確保裝備維護(hù)工作落到實(shí)處。（五）開(kāi)展應(yīng)急演練。供應(yīng)商配合市應(yīng)急管理局每年開(kāi)展兩次應(yīng)急救助綜合培訓(xùn)和演練。組織演練要求定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、保證各項(xiàng)培訓(xùn)、演練、拉練、救助工作，有計(jì)劃，有記錄，有考核，有總結(jié)。在演練工作完成后機(jī)器設(shè)備重新入庫(kù)時(shí)，須進(jìn)行一次入庫(kù)檢測(cè)，確保入庫(kù)設(shè)備完好無(wú)損，供應(yīng)商需制定檢測(cè)維護(hù)計(jì)劃，完成設(shè)備再次入庫(kù)檢測(cè)工作，確保設(shè)備符合入庫(kù)儲(chǔ)備的要求。（六）開(kāi)展京津冀三地救助工作。遇有北京市、京津冀地區(qū)及相關(guān)省市（自治區(qū)）自然災(zāi)害發(fā)生和突發(fā)事件，在接到市應(yīng)急管理局通知后，應(yīng)在3個(gè)小時(shí)之內(nèi)趕到市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)庫(kù)房，并按要求將專用救災(zāi)裝備運(yùn)抵災(zāi)區(qū)，協(xié)助市應(yīng)急管理局開(kāi)展救助保障工作。供應(yīng)商主要任務(wù)包括：救援裝備技術(shù)保障、災(zāi)民安置區(qū)水源凈化保障、災(zāi)民安置區(qū)臨時(shí)洗浴保障、救災(zāi)物資發(fā)放、災(zāi)民安置、避難場(chǎng)所場(chǎng)地照明、臨時(shí)供電等，以及其他現(xiàn)場(chǎng)指揮部安排的臨時(shí)性任務(wù)。供應(yīng)商要為隊(duì)員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。（七）建立隊(duì)伍考評(píng)制度。供應(yīng)商需完成救災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)員考評(píng)備案制度，對(duì)人員出勤、培訓(xùn)、演練、救援等進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，經(jīng)常進(jìn)行考評(píng)講評(píng)工作。（八）建立人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)。建立相關(guān)設(shè)備裝備專家信息以及隊(duì)員信息儲(chǔ)備庫(kù)，建立人員檔案，每個(gè)季度向市應(yīng)急管理局報(bào)備隊(duì)伍建設(shè)情況。應(yīng)急保障隊(duì)伍要做到組織健全，指揮有效，人員穩(wěn)定，訓(xùn)練有素，令行禁止，隊(duì)伍應(yīng)具備工作延續(xù)性，不得隨意調(diào)整調(diào)換人員，確保設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)等專業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定。人員情況每季度需及時(shí)向市應(yīng)急管理局主管部門報(bào)備。（九）建立暢通的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。供應(yīng)商應(yīng)在中標(biāo)后，根據(jù)《北京市突發(fā)事件應(yīng)急救助預(yù)案》，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)制定《北京市應(yīng)急管理局應(yīng)急救助保障隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案》。對(duì)工作職責(zé)、人員、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等預(yù)先作出具體安排，明確在各類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)各保障節(jié)點(diǎn)保障人員分工、救援內(nèi)容、應(yīng)急處置方法、救援物資準(zhǔn)備等做出預(yù)案，切實(shí)提升應(yīng)急救助保障隊(duì)伍能力，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照編制、評(píng)審、發(fā)布和組織實(shí)施等程序進(jìn)行管理。（十）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。供應(yīng)商應(yīng)在中標(biāo)后1個(gè)月內(nèi)制定和完善有關(guān)隊(duì)伍管理的《應(yīng)急救助保障隊(duì)伍管理制度》、《人員備案管理制度》、《設(shè)備管理制度》、《培訓(xùn)演練制度》、《資金使用管理制度》、《安全管理制度》、《事故的處置報(bào)告制度》、《文件檔案管理制度》、《特種設(shè)備操作規(guī)程》、《設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程》、《事故調(diào)查處理制度》、《教育培訓(xùn)制度》、《獎(jiǎng)懲制度》、《應(yīng)急響應(yīng)管理制度》、《應(yīng)急演練制度》、《應(yīng)急集合制度》等16項(xiàng)規(guī)章制度，形成用制度管人管事的管理體制。供應(yīng)商參加投標(biāo)應(yīng)提供建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)計(jì)劃。（十一）建立設(shè)備技術(shù)檔案。救災(zāi)專用車輛及設(shè)備、場(chǎng)地照明燈分別建立詳細(xì)的技術(shù)檔案，要求各項(xiàng)裝備的技術(shù)指標(biāo)、維護(hù)保養(yǎng)數(shù)據(jù)等登記及時(shí)詳細(xì)準(zhǔn)確，有據(jù)可查。（十二）開(kāi)展階段性總結(jié)。每年兩次向市應(yīng)急管理局報(bào)告隊(duì)伍階段性工作總結(jié)，明確任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、下一步工作計(jì)劃，同時(shí)上報(bào)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況明細(xì)（附經(jīng)費(fèi)支出憑證）。（十三）意外事故責(zé)任。供應(yīng)需求以內(nèi)所發(fā)生的人員、車輛設(shè)備等意外傷害由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。附件：技術(shù)隊(duì)伍人員要求場(chǎng)地照明燈保障隊(duì)伍序號(hào)人員數(shù)量資格條件1機(jī)械工程師3備1具備豐富的照明燈操作和維修經(jīng)驗(yàn)，3年以上的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。演習(xí)拉練時(shí)，每3臺(tái)場(chǎng)地?zé)襞鋫?名。緊急救援情況下加派1名。2電氣工程師3備1具備豐富的場(chǎng)地?zé)綦姎饪刂葡到y(tǒng)操作、運(yùn)行及維修經(jīng)驗(yàn)，3年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，演習(xí)拉練時(shí)每3臺(tái)場(chǎng)地?zé)襞鋫?名。應(yīng)急救援情況下加派1名。3高級(jí)技工3具有場(chǎng)地?zé)糌S富的操作和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，可以快速處理基本的運(yùn)行故障，具備2年以上工作經(jīng)驗(yàn)，演習(xí)拉練時(shí)負(fù)責(zé)場(chǎng)地?zé)粽＿\(yùn)行保障中的檢查巡視工作。應(yīng)急救助時(shí)隨機(jī)增加。4技工5具備2年以上實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)急救助情況下負(fù)責(zé)維護(hù)場(chǎng)地?zé)粽＿\(yùn)行。二、專用車輛保障隊(duì)伍序號(hào)人員數(shù)量資格條件1駕駛員6備2具有三年以上A2及以上駕駛經(jīng)驗(yàn)。具有豐富的復(fù)雜路況駕駛經(jīng)驗(yàn)。演習(xí)拉練時(shí)每人一臺(tái)車。緊急救援情況下8人6臺(tái)車。2工藝工程師3備1具備豐富的凈水系統(tǒng)和淋浴系統(tǒng)的操作和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，3年以上工作經(jīng)驗(yàn)。具有充分的戶外生存經(jīng)驗(yàn)。演習(xí)拉練時(shí)每一組車（凈水+淋浴車）配1名。演習(xí)拉練時(shí)每一組車（凈水+淋浴車）配1名。緊急救援情況下加派1名人員。3電氣工程師3備1具備豐富的電氣控制系統(tǒng)操作和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，熟悉凈水系統(tǒng)的操作和運(yùn)行，3年以上工作經(jīng)驗(yàn)。具有充分的戶外生存經(jīng)驗(yàn)。演習(xí)拉練時(shí)每一組車（凈水+淋浴車）配1名。緊急救援情況下加派1名人員。4電工1備1具有高壓中級(jí)以上電工職業(yè)證書，熟悉柴油發(fā)電機(jī)的工作性能，具有3年以上的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。緊急救援情況下加派1名人員。第六章投標(biāo)文件格式

一、投標(biāo)書致：：根據(jù)貴方就應(yīng)急救助保障隊(duì)伍項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目及服務(wù)的招標(biāo)公告（招標(biāo)編號(hào)），簽字代表（姓名、職務(wù)）經(jīng)正式授權(quán)并代表投標(biāo)人（公司名稱）提交正本份副本份電子版份。根據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：所附詳細(xì)報(bào)價(jià)表中規(guī)定的應(yīng)提供服務(wù)報(bào)價(jià)總價(jià)為人民幣，即（中文表述）。投標(biāo)人已詳細(xì)審查全部招標(biāo)文件，包括修改文件（若有修改）和有關(guān)附件，將自行承擔(dān)因?qū)θ空袠?biāo)文件理解不正確或誤解而產(chǎn)生的相應(yīng)后果。投標(biāo)人保證遵守招標(biāo)文件的全部規(guī)定，投標(biāo)人所提交的材料中所含的信息均為真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，且不具有任何誤導(dǎo)性。本投標(biāo)文件有效期為投標(biāo)截止期結(jié)束后日歷日。投標(biāo)人將按照招標(biāo)文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。如果發(fā)生招標(biāo)文件第三部分投標(biāo)人須知第12條所述情況，則同意采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予退還投標(biāo)保證金。投標(biāo)人同意提供按照招標(biāo)采購(gòu)人可能要求的與其投標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，完全理解貴方不一定要接受最低的報(bào)價(jià)或收到的任何投標(biāo)。與本投標(biāo)有關(guān)的一切正式往來(lái)通訊資料：企業(yè)名稱：地址：注冊(cè)年份：注冊(cè)地址：聯(lián)系人手機(jī)：郵政編碼：聯(lián)系人：電話：傳真：電子信箱：開(kāi)戶銀行全稱：賬號(hào)：投標(biāo)人名稱（公章）：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：

二、開(kāi)標(biāo)一覽表項(xiàng)目名稱：招標(biāo)編號(hào)：貨幣單位：元序號(hào)投標(biāo)人名稱報(bào)價(jià)（元）服務(wù)期備注注：此表應(yīng)按投標(biāo)人須知的規(guī)定密封標(biāo)記并單獨(dú)提交。投標(biāo)人名稱（公章）：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：

三、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（不適用）投標(biāo)人名稱：招標(biāo)編號(hào)：貨幣單位：元序號(hào)貨物名稱數(shù)量品牌規(guī)格型號(hào)產(chǎn)地單價(jià)貨物總價(jià)安裝調(diào)試費(fèi)技術(shù)服務(wù)及培訓(xùn)費(fèi)等合計(jì)1234合計(jì)（元）人民幣（大寫）：￥：注：此表投標(biāo)總價(jià)若與開(kāi)標(biāo)一覽表有出入，以開(kāi)標(biāo)一覽表投標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)。若未詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)將被視為沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件。投標(biāo)人名稱（公章）：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：

四、貨物說(shuō)明一覽表（不適用）投標(biāo)人名稱：招標(biāo)編號(hào)：序號(hào)貨物名稱詳細(xì)參數(shù)備注投標(biāo)人名稱（公章）：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：

五、投標(biāo)人的資格證明文件5.1關(guān)于資格的聲明函：關(guān)于貴方年月日第（招標(biāo)編號(hào)）招標(biāo)公告，本簽字人愿意參加投標(biāo)，提供招標(biāo)文件“采購(gòu)需求書”中規(guī)定的（貨物名稱），并證明提交的下列文件和說(shuō)明是準(zhǔn)確的和真實(shí)的。本簽字人確認(rèn)資格文件中的說(shuō)明以及投標(biāo)文件中所有提交的文件和材料是真實(shí)的、準(zhǔn)確的。地址：郵編：電話：傳真：投標(biāo)人名稱（公章）：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：

5.2投標(biāo)人的資格聲明投標(biāo)人概況：A、投標(biāo)人名稱：B、注冊(cè)地址：傳真：電話：郵編：C、成立或注冊(cè)日期：D、法人代表：（姓名、職務(wù)）實(shí)收資本：其中國(guó)有資本：法人資本：個(gè)人資本：外商資本：E、最近資產(chǎn)負(fù)債表（到年月日為止）。（1）固定資產(chǎn)合計(jì)：（2）流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)：（3）長(zhǎng)期負(fù)債合計(jì)：（4）流動(dòng)負(fù)債合計(jì)：F、最近損益表（到年月日為止）。（1）本年（期）利潤(rùn)總額累計(jì)：（2）本年（期）凈利潤(rùn)累計(jì)：我方在此聲明，本聲明如有虛假或不實(shí)之處，我方將失去合格投標(biāo)人資格。最近三年投標(biāo)在國(guó)內(nèi)主要用戶的名稱和地址：用戶名稱和地址名稱（內(nèi)容）數(shù)量完成時(shí)間運(yùn)行狀況…法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（五證合一）、社保繳納證明、銀行資信或?qū)徲?jì)報(bào)告證明（辦理投標(biāo)擔(dān)保則不需提供）見(jiàn)附件。就我方全部所知，茲證明上述聲明是真實(shí)、正確的，并已提供了全部現(xiàn)有資料和數(shù)據(jù)，我方同意根據(jù)貴方要求出示文件予以證實(shí)。投標(biāo)人名稱（公章）：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：

5.3法定代表人授權(quán)書：（投標(biāo)人全稱）法定代表人授權(quán)（投標(biāo)人代表姓名）為投標(biāo)人代表，代表本公司參加貴司組織的項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)）招標(biāo)活動(dòng)，全權(quán)代表本公司處理投標(biāo)過(guò)程的一切事宜，包括但不限于：投標(biāo)、參與開(kāi)標(biāo)、談判、簽約等。投標(biāo)人代表在投標(biāo)過(guò)程中所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，本公司均予以認(rèn)可并對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人代表無(wú)轉(zhuǎn)委權(quán)。特此授權(quán)。本授權(quán)書自出具之日起生效。投標(biāo)人代表：性別：身份證號(hào)：?jiǎn)挝唬翰块T：職務(wù)：詳細(xì)通訊地址：郵政編碼:電話：授權(quán)方投標(biāo)人（全稱并加蓋公章）：法定代表人簽字或蓋章：日期：接受授權(quán)方投標(biāo)人代表簽字或蓋章：日期：

5.4營(yíng)業(yè)執(zhí)照（五證合一）、社會(huì)保障資金繳納記錄、資質(zhì)證書及完稅證明等：現(xiàn)附上由（簽發(fā)機(jī)關(guān)名稱）簽發(fā)的我方法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，真實(shí)有效。現(xiàn)附上社會(huì)保證資金繳納記錄及完稅證明復(fù)印件，真實(shí)有效。（注：以上所有證照復(fù)印件需加蓋投標(biāo)人公章。）投標(biāo)人名稱（公章）：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：

5.5投標(biāo)人的資信證明（會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或銀行出具的資信證明，如為新設(shè)企業(yè)，需提供當(dāng)年驗(yàn)資報(bào)告。）說(shuō)明：1、投標(biāo)人在投標(biāo)文件中，必須提供本單位上年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告復(fù)印件并加蓋本單位公章。2、如投標(biāo)人無(wú)法提供上年度審計(jì)報(bào)告，則需提供銀行出具的資信證明。銀行資信證明可提供原件，也可提供銀行在開(kāi)標(biāo)日前三個(gè)月內(nèi)開(kāi)具資信證明的復(fù)印件。若提供的是復(fù)印件，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)保留審核原件的權(quán)利。3、銀行資信證明應(yīng)能說(shuō)明該投標(biāo)人與銀行之間業(yè)務(wù)往來(lái)正常，企業(yè)信譽(yù)良好等。銀行出具的存款證明不能替代銀行資信證明。4、辦理投標(biāo)擔(dān)保則不需提供。

六、投標(biāo)人提交的其它資料6.1、項(xiàng)目技術(shù)需求及分類偏離表（對(duì)招標(biāo)文件要求的響應(yīng)）如投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件技術(shù)條款與招標(biāo)文件的要求存在偏離，需逐項(xiàng)填寫本表，否則認(rèn)為投標(biāo)人完全接受招標(biāo)文件的要求，如與投標(biāo)文件所提供的相應(yīng)內(nèi)容不符，責(zé)任自負(fù)。投標(biāo)人名稱:___________招標(biāo)編號(hào):______________序號(hào)名稱招標(biāo)文件條款號(hào)招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件內(nèi)容偏離說(shuō)明投標(biāo)人名稱（公章）：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：

6.2、商務(wù)條款偏離表如投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件商務(wù)條款與招標(biāo)文件的要求存在偏離，需逐項(xiàng)填寫本表，否則認(rèn)為投標(biāo)人完全接受招標(biāo)文件的要求，如與投標(biāo)文件所提供的相應(yīng)內(nèi)容不符，責(zé)任自負(fù)。投標(biāo)人名稱:_____________招標(biāo)編號(hào):_____________序號(hào)招標(biāo)文件條款號(hào)招標(biāo)文件的商務(wù)條款投標(biāo)文件的商務(wù)條款說(shuō)明投標(biāo)人名稱（公章）：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：

6.3近三年（2016年至今）同類項(xiàng)目的業(yè)績(jī)證明項(xiàng)目名稱用戶 用戶的聯(lián)系方式項(xiàng)目金額備注投標(biāo)人名稱（公章）：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：注：附所承擔(dān)項(xiàng)目的合同復(fù)印件并加蓋公章。

6.4政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函（格式）（不適用）注：1.若投標(biāo)人選擇以投標(biāo)擔(dān)保函形式交納投標(biāo)保證金，必須嚴(yán)格遵照以下格式出具投標(biāo)擔(dān)保函；2.若投標(biāo)人持有試點(diǎn)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資信審查后出具的投標(biāo)擔(dān)保函，可不必提供銀行資信證明等類似文件。政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函（項(xiàng)目用） 編號(hào)：（采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）：鑒于（以下簡(jiǎn)稱“投標(biāo)人”）擬參加編號(hào)為的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）投標(biāo)，根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件，供應(yīng)商參加投標(biāo)時(shí)應(yīng)向你方交納投