公文寫作知識

公文寫作知識課件第一頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日什么是公文:黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題、報告、通報和交流情況等的重要工具。什么是公文處理：公文處理是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。第二頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日公文種類及其主要區(qū)別請示：適用于向上級單位請求指示或批準事項。報告：適用于向上級單位匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。請示與報告的區(qū)別:請示報告行文功能不同請求批準、指示及解決問題匯報情況、反映問題處理方式不同辦件，需要辦理、批復(fù)閱件，可不回復(fù)時間要求不同事前行文，即“事前請示”報告辦理結(jié)果或有關(guān)情況第三頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日公文種類及其主要區(qū)別決定：適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級單位不適當?shù)臎Q定事項。通報：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。通知：適用于發(fā)布、傳達要求下級單位執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

通知與通報的區(qū)別通知通報共同點具有知曉性、指導(dǎo)性區(qū)別大都要求貫徹執(zhí)行，使用范圍廣于通報，周知事項是具體的，具有一定約束力。傳達重要精神和情況以使有關(guān)單位和人員知曉，一般起引導(dǎo)、警誡、啟發(fā)、教育和溝通情況的作用第四頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日公文種類及其主要區(qū)別批復(fù)：適用于答復(fù)下級單位的請示事項。批復(fù)與復(fù)函的區(qū)別：批復(fù)屬下行文，復(fù)函是函的一種形式，屬平行文；批復(fù)適用于答復(fù)下級單位的請示事項，對不相隸屬的單位請求批準事項不使用批復(fù)，而應(yīng)使用復(fù)函予以答復(fù)。意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。函：適用于不相隸屬單位之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準和答復(fù)審批事項。紀要：適用于記載會議主要情況和議定事項。第五頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日如何選擇公文種類根據(jù)行文目的確定公文種類。如請求上級單位批準、給予指示、幫助支持的，應(yīng)使用“請示”；安排部署工作的，應(yīng)使用“通知”；指導(dǎo)下級工作的，則應(yīng)使用“意見”。根據(jù)行文關(guān)系確定公文種類。一般來說，受文單位是上級的，應(yīng)選用“請示”、“報告”等上行文文種；受文單位是下級的，應(yīng)選用“通知”、“批復(fù)”等下行文文種；向不相隸屬單位行文應(yīng)使用“函”等平行文文種?！皶h紀要”和“意見”在上行、下行和平行文中皆可使用。根據(jù)行文單位的職權(quán)確定公文種類。如《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14）規(guī)定的文種，有的只能由黨的機關(guān)或行政機關(guān)使用，企事業(yè)單位則不能隨意使用，如“公報”、“議案”等。第六頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日公文格式各要素編排規(guī)則版心內(nèi)公文格式要素：版頭、主體、版記三部分。版頭：公文首頁紅色分隔線以上的部門為版頭。主體：公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上部分稱為主體。版記：公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分為版記。版心外格式要素：頁碼頁碼：頁碼位于版心之外第七頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日公文要素編排示意圖第八頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日公文主體各要素的具體要求標題：概括公文的主要內(nèi)容并標明公文種類主送單位：公文的主要受理單位，主送單位的名稱應(yīng)使用全稱、規(guī)范化簡稱或同類型單位統(tǒng)稱正文：公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容附件說明：如公文有附件，則需要標注公文附件的順序號和名稱發(fā)文單位署名：署發(fā)文單位全稱或規(guī)范化簡稱成文日期：會議通過或負責(zé)人簽發(fā)日期。其中，多人簽批或簽閱以最后簽批日期為準，聯(lián)合行文時，以最后簽發(fā)單位負責(zé)人的簽批日期為準印章：公文中有發(fā)文單位署名的，應(yīng)加蓋發(fā)文單位印章，并與署名單位相符附注：公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項附件：公文正文的說明、補充或者參考資料第九頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日請示公文請示公文應(yīng)當一文一事，有利于上級單位及時研究批復(fù)，提高公文處理效率。若某一請示涉及不相關(guān)聯(lián)的多項內(nèi)容，則可能涉及較多單位，上級單位需花費較多時間進行研究協(xié)調(diào)和審閱批復(fù)，不利于請示事項的及時解決；若其中某一請示事項存在問題，則會影響到其他事項處理，使上級難以批復(fù)，還可能貽誤工作。第十頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日報告公文報告中不得夾帶請示事項。請示和報告是兩個不同的文種，上級單位對其處理的方式亦有所不同。請示的目的是用于向上級單位請求指示、批準，上級單位須給予答復(fù)。報告的目的則主要是供上級單位了解情況，向上級單位提供信息和建議，上級單位可只閱不復(fù)。報告中夾帶請示事項，往往達不到行文的目的，還會影響工作。報告中若涉及請示事項，應(yīng)另行用請示行文，與報告嚴格分開。第十一頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日公文標題的擬制公文標題由發(fā)文單位名稱、事由和文種組成。標題是對公文主要內(nèi)容的概括和揭示，其作用在于向閱讀者傳達公文的基本內(nèi)容。其中，發(fā)文機關(guān)可視情況加以省略，但事由和文種是必備要素。公文標題要準確概括公文的主要內(nèi)容，突出表達行文的主要目的，并正確選用文種。第十二頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日公文標題中標點符號公文標題中一般不使用標點符號公文標題中出現(xiàn)縮略語以及具有特定含義的詞語時用引號如：×××關(guān)于開展“質(zhì)量月”活動的通知公文標題中某一部分需要注釋或者說明時用括號如：關(guān)于印發(fā)《××××××制度（試行）》的通知公文標題中出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章名稱和書名、報刊名時用書名號關(guān)于印發(fā)《××××××管理規(guī)定》的通知公文標題中出現(xiàn)并列詞語之間的停頓時可用頓號如：《關(guān)于×××、×××職務(wù)任免的通知》、《×××部、××××部關(guān)于×××××的通知》。第十三頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日決定的一般寫法決定一般由決定緣由，決定內(nèi)容、執(zhí)行要求三部分組成決定緣由。概括地寫明決定的根據(jù)、目的、意義及背景，常用“特作如下決定”、“現(xiàn)決定如下”等承啟語過渡到?jīng)Q定內(nèi)容部分，要求文字精當，語言概括明確。決定內(nèi)容。寫明決定事項的具體內(nèi)容、原則、辦法、措施、要求、規(guī)定事件等，要求用語準確簡練，語氣肯定。執(zhí)行要求。既提出執(zhí)行本決定的要求、意見或期望。要注意的是，決定的標題一般要求完整地寫出發(fā)文機關(guān)、事由和文種三個部分。第十四頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日重要事項決定模版第十五頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日嘉獎決定模版第十六頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日處分決定模版第十七頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日請示的一般寫法請示一般由請示緣由、請示事項、結(jié)束語三部分組成請示緣由。即寫明事項的原因、背景、理由和依據(jù)，特別要寫清楚請示事項的重要性、必要性，以引進上級單位的重視。請示事項。即寫明請求上級單位給予指示或批準的具體事項。必要時，請示單位應(yīng)向上級單位提出自己對解決問題的態(tài)度或意見。情況復(fù)雜的還可提出幾種方案，分別說明理由，供上級單位抉擇。需注意的是，請求事項一定要明確，以便上級單位作出準確的判斷和答復(fù)。結(jié)束語。常用“妥否，請示”、“以上當否（妥否），請審批（批復(fù)）”或“特此請示，請批復(fù)”等作結(jié)束語。第十八頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日擬寫請示注意事項注意行文規(guī)則。請示要一文一事，一般情況下不得越級請示，不多頭主送，不報領(lǐng)導(dǎo)同志個人，不抄送下級單位等陳述請示原因和理由時，一是理由要充分；二是應(yīng)盡可能地聯(lián)系全局來說明請示事項的迫切性、重要性和必要性請示事項要具體明確，同時還要提出本單位的處理意見，表明本單位對請示事項的傾向性，請上級單位批復(fù)時參考注意行文語氣，要言簡意賅、語氣委婉、言辭懇切，講理由要開門見山，講需求要明確具體請示事項若涉及其他單位職能，應(yīng)履行會簽手續(xù)，必要時在文中對有關(guān)單位的會簽意見予以說明請示件應(yīng)給上級單位留出研究決策的時間，特別緊急的事項，除突發(fā)事件及法律、法規(guī)另有規(guī)定或上級領(lǐng)導(dǎo)另有交化的以處，應(yīng)在請示中說明緊急原因第十九頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日請求批準的請示模版第二十頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日請求解決問題的請示模版第二十一頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日請求指示的請示模版第二十二頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日擬寫報告注意事項報告主要是向上級單位匯報工作、反映情況、介紹經(jīng)驗。因此，文風(fēng)要平實，內(nèi)容要實事求是，觀點表達要精練清晰，文字簡明、莊重，不可拖沓報告要重點突出，中心明確，主次分明，詳略得當，并要注意表達的條理性和邏輯性報告中不得夾帶請示事項，報告中若涉及需上級單位解決的問題或批準的事項，應(yīng)另文請示第二十三頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日工作報告模版第二十四頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日反應(yīng)情況的報告的模版第二十五頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日會議通知寫法擬寫會議通知時，一般要寫明召開會議的單位，會議名稱和時間、地點、內(nèi)容（議題），參加會議的人員范圍和人數(shù)，會議材料要求，報到時間和食宿要安排，有關(guān)注意事項以及聯(lián)系人和電話等。必要時需附“會議回執(zhí)”。“會議回執(zhí)”主要包括：參會人員單位、姓名、性別、民族、職務(wù)和聯(lián)系方式等，必要時還應(yīng)注明到達及返程時間等。第二十六頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日指示性通知模版第二十七頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日周知性通知模版第二十八頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日周知性通知模版第二十九頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知模版第三十頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知模版第三十一頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日會議通知模版第三十二頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日函的一般寫法一般來講,函分為發(fā)函與復(fù)函,其寫法上略有不同發(fā)函主要用于與有關(guān)單位商洽公務(wù)，向有關(guān)單位詢問和請求批準事項等。擬寫時，正文開頭部分要交代發(fā)函的原因和目的；主體部分寫商洽、詢問和請求批準事項的內(nèi)容，要寫得具體、清楚；結(jié)尾常提出希望和要求，用語要得體。復(fù)函主要用于針對來函作出回復(fù)。擬寫時，正文開頭部分要引述來函，然后用“經(jīng)研究?，F(xiàn)函復(fù)如下”過渡到下文；主體部分針對來函所涉及事項，逐一作出明確回復(fù)；結(jié)尾可用“此復(fù)”、“特此函復(fù)”等作結(jié)束語，也可不使用結(jié)束語。第三十三頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日擬寫函注意事項行文簡潔明確，用語把握分寸，語氣平和有禮。函用于商洽辦理事項時，一般應(yīng)寫明辦理時限；復(fù)函時則應(yīng)該迅速、及時。函的標題、啟承語和結(jié)束語：發(fā)函，標題一般為《關(guān)于××××的函》；正文啟承語一般為“現(xiàn)函告如下”，需要結(jié)束語的，如請求解決困難的函，可用“請予支持”等。復(fù)函，標題一般為《關(guān)于××××的復(fù)函》；正文啟承語一般為“現(xiàn)函告如下”；需要結(jié)束語時，如答復(fù)意見的函，可以“以上意見，請予考慮”等。第三十四頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日請求批準函模版第三十五頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日征詢意見函模版第三十六頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日會議紀要的基本寫法會議紀要的擬寫一般分兩部分：第一部分應(yīng)寫明會議概況，包括會議時間、地點、組織者、主持人、會議議程和進行情況以及對會議的總體評價等；第二部分是會議紀要的主體部分，反映會議的主要精神、討論意見和議定事項等。第三十七頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日公文的語言要求葉圣陶老先生曾經(jīng)說：“公文不一定要好文章，但必須寫得一清二楚、十分明確、字穩(wěn)詞妥、通體通順，讓人家不折不扣的了解說的內(nèi)容是什么。第三十八頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日公文的語言要求表述明確。即用詞概念準確清楚，造句合乎語言規(guī)范，句與句之間邏輯聯(lián)系緊密，能恰如其分地說明情況、闡述做法、表達思想。第三十九頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日公文的語言要求表意準確。根據(jù)不同的語言環(huán)境，正確使用精確詞語（如“同意”、“不同意”、“不得”等）或模糊詞語（如“近期”、“大多數(shù)”、“可能”等），使表述恰當準確。第四十頁，共四十三頁，編輯于2023年，星期日公文的語言要求語言平實。即說明要淺顯，議論要精當；要言之有物、言之有理、通俗易懂；應(yīng)不矯飾、不打官腔，力戒說假話、說大話、說空話。在表達上，應(yīng)多用敘述、說明等方式，多用論述性語言和樸實、平和的語言；一般不采用描寫或抒情，少量使用議論，不用論辯性語言。第四十一頁，共四十三頁，編輯于20