深圳改革開放四十周

改革開放·四十周年1978-2018從深圳變遷看改革開放當(dāng)前第1頁\共有29頁\編于星期五\3點目錄CONTENTS第二章經(jīng)濟變化

第三章社會生活變化第五章小結(jié)第四章政治變化第一章前言

當(dāng)前第2頁\共有29頁\編于星期五\3點第章壹前言當(dāng)前第3頁\共有29頁\編于星期五\3點

2018年是中國改革開放40周年。深圳作為我國的第一個經(jīng)濟特區(qū)，是我國改革開放的前沿和對外開放的窗口，因改革而生，因開放而強，見證了中國翻天覆地巨變歷程。深圳所取得的成就是改革開放40年中國實現(xiàn)歷史性變革和取得偉大成就的一個縮影。當(dāng)前第4頁\共有29頁\編于星期五\3點改革開放背景（一）國內(nèi)背景

從我國自身的情況來看,，文化大革命十年內(nèi)亂使黨、國家和人民遭到了嚴重的挫折和損失，我們必須通過改革開放增強我國社會主義生機活力，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，改善人民生活。(二)國際背景從外部環(huán)境來看，20世紀(jì)70年代世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命推動世界經(jīng)濟以更快的速度向前發(fā)展，我國的經(jīng)濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大,，面臨著巨大的國際競爭壓力，我們必須通過改革開放，帶領(lǐng)人民追趕時代前進的潮流。當(dāng)前第5頁\共有29頁\編于星期五\3點改革開放成就

經(jīng)過改革開放40年持續(xù)不斷的努力，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，國際地位實現(xiàn)前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化：經(jīng)濟上，GDP增長迅速，經(jīng)濟體制改革，取得了前所未有的成就；社會生活上，人們中國人民的物質(zhì)生活基本達到小康、主人翁意識顯著增強、受教育水平和文明程度明顯提高；政治上，制度化法制化。

改革開放四十年的發(fā)展，中國社會實現(xiàn)了由封閉、貧窮、落后和缺乏生機到開放、富強、文明和充滿活力的歷史巨變。中國社會先進生產(chǎn)力不斷發(fā)展、經(jīng)濟政治文化建設(shè)成效顯著、社會整體文明程度大幅提升等等，而以上這些無疑是因改革開放而帶來的偉大成就！當(dāng)前第6頁\共有29頁\編于星期五\3點第章貳經(jīng)濟變化當(dāng)前第7頁\共有29頁\編于星期五\3點總體表現(xiàn)

從經(jīng)濟發(fā)展看，中國實現(xiàn)了從封閉型經(jīng)濟弱國向開放型全球經(jīng)濟大國的轉(zhuǎn)變。改革開放以來，依照“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的理念，我們漸進式推動農(nóng)村土地制度、戶籍制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、城市國有企業(yè)、外商投資、金融服務(wù)、科技管理體制、經(jīng)濟特區(qū)等相關(guān)制度的改革，逐漸明晰社會主義與市場經(jīng)濟、政府與市場、國家與民眾之間的關(guān)系，全面調(diào)動了生產(chǎn)者積極性，激發(fā)了經(jīng)濟活力，完成了計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，共同創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的中國奇跡。國民生產(chǎn)總值從1978年的3645億元迅速躍升到2017年的82.7萬億元，增長了226倍，成為全球第二大經(jīng)濟體。中國GDP占世界經(jīng)濟比重從1978年不足2%，增長到2016年的15%左右，穩(wěn)居世界第二位?？梢哉f，當(dāng)今中國是一個名符其實的全球性經(jīng)濟大國。當(dāng)前第8頁\共有29頁\編于星期五\3點經(jīng)濟特區(qū)變化壹經(jīng)濟體制變革叁GDP增長貳三大方面當(dāng)前第9頁\共有29頁\編于星期五\3點經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)濟特區(qū)的變化，以深圳為例改革開放前，深圳還只是一個鮮為人知的小漁村，兩條半街，兩萬人口，街道兩旁基本都是舊式平房，這就是深圳以前的真實寫照。改革開放后，深圳的綜合經(jīng)濟實力進入中國大陸城市的前4名，人均GDP和人均可支配收入居首位，已初步成為一個經(jīng)濟繁榮、法制健全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、文明和諧的現(xiàn)代化城市。其中深圳金融仍將充分發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的新時期“帶頭”作用，在金融體制、機制、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新方面取得重大突破，保持在規(guī)范化、市場化、國際化方面的全國領(lǐng)先地位，使深圳金融成為全國最有創(chuàng)新能力、市場化水準(zhǔn)最高、開放度最大的市場。當(dāng)前第10頁\共有29頁\編于星期五\3點特區(qū)前后環(huán)境對比當(dāng)前第11頁\共有29頁\編于星期五\3點GDP變化改革開放30年，中國經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟總量不斷擴大。1978年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值只有3645億元，2007年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值猛增到246619億元，30年間增加了67倍。2007年中國每天創(chuàng)造的GDP為675億元，1978年的GDP現(xiàn)在只用6天時間就可以完成。同時，中國的國際地位不斷提高?？焖俳?jīng)濟增長使中國在世界經(jīng)濟中的地位不斷上升。2005年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值182321億元人民幣，按2005年人民幣對美元平均匯率1:8.1917計算，中國GDP總量約折合為22248億美元，占世界經(jīng)濟總量5.6%，排在世界第四位。到如今改革開放40年,中國社會生產(chǎn)力得到了極大的解放和發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值從2165億美元增長到26269億美元,年均增長9.7%,遠遠高于同時期世界經(jīng)濟平均3%左右的增長速度。我國連續(xù)20多年經(jīng)濟高速增長,成為世界上經(jīng)濟增長速度最快的國家。創(chuàng)造了世界經(jīng)濟增長史的新奇跡,刷新了世界記錄。當(dāng)前第12頁\共有29頁\編于星期五\3點經(jīng)濟體制我國是一個人口眾多、特別是農(nóng)村人口占很大比重的國家。改革開放前,處于高度集中的計劃經(jīng)濟體制的長期束縛、閉關(guān)自鎖的封閉狀態(tài),特別是“文革”期間,國民經(jīng)濟已經(jīng)到了瀕臨崩潰的邊緣。十一屆三中全會吹向改革開放的號角之后,以經(jīng)濟體制改革為主線先行,從農(nóng)村起步,逐步向城市推進,從國有企業(yè)改革到宏觀管理體制改革,從所有制結(jié)構(gòu)改革到分配制度改革,再到朝著建立社會主義市場經(jīng)濟體制目標(biāo)前進的改革。逐步推進其他方面的改革。廣大農(nóng)民群眾煥發(fā)出空前勞動積極性。僵化的經(jīng)濟體制被沖破了,國有企業(yè)從主要依靠政府和政策,逐步轉(zhuǎn)向主要依靠市場和法律,現(xiàn)代企業(yè)制度陸續(xù)建立。這些大大增強了國有經(jīng)濟的活力、控制力和競爭力。而非公有經(jīng)濟的發(fā)展,從根本上改變了公有制經(jīng)濟一統(tǒng)天下的局面。市場機制的引進,使經(jīng)濟日趨活躍、市場逐步繁榮、人民群眾不斷受益。當(dāng)前第13頁\共有29頁\編于星期五\3點第章叁社會生活變化當(dāng)前第14頁\共有29頁\編于星期五\3點社會變化壹貳叁教育城市建設(shè)衣食住行當(dāng)前第15頁\共有29頁\編于星期五\3點教育深圳大學(xué)：從荒地到“全國最美高?！?983年，深圳大學(xué)還是一個滿目荒蕪的海邊漁村——粵海門村。當(dāng)時的市長決定在這里建立深圳自己的大學(xué)，搞好教育，市財政收入每年1億多元，市委卻決定撥款5000萬元建設(shè)深大。1984年，深圳大學(xué)初建，當(dāng)年9月27日，深圳大學(xué)舉行隆重的成立暨首屆開學(xué)典禮，總共錄取了216名學(xué)生今天的深大，是中國最美高校Top10之一，荔枝成林，花木繁榮，每年都培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的人才。當(dāng)前第16頁\共有29頁\編于星期五\3點城市建設(shè)蛇口：從小漁村到“國際范”自貿(mào)區(qū)蛇口是我國改革開放的“第一窗口”。1978年前的蛇口只是毗鄰沿海一個小鎮(zhèn)，也就是個小漁村，鎮(zhèn)上有幾百居民，基本靠打魚為生，貧窮、落后是這個小鎮(zhèn)的基調(diào)。1979年后，蛇口工業(yè)區(qū)在建設(shè)中打破傳統(tǒng)觀念的束縛,大膽提出“時間就是金錢,效率就是生命”的口號,使工業(yè)區(qū)建設(shè)快速發(fā)展獲得了新理念的支撐。蛇口工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)，投入巨資，已成為了環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達的新型海濱城區(qū)。當(dāng)前第17頁\共有29頁\編于星期五\3點1979年建市前的深圳，是寶安縣的一個小鎮(zhèn)，只有兩條水泥路穿過小鎮(zhèn)，一條是人民路，一條是解放路，全長不到2公里。深南大道：從水泥路到城市地標(biāo)軸過去的水泥路，成為了深圳這座城市的坐標(biāo)軸，就像長安街之于北京、東方明珠之于上海。當(dāng)前第18頁\共有29頁\編于星期五\3點衣：從禁錮走向開放改革開放前：商品供應(yīng)匱乏，人們買衣服要憑布票，色彩和樣式單調(diào)。千篇一律的是灰色中山裝或藍色解放裝，被形容為“藍色的海洋”?！靶氯?，舊三年，縫縫補補又三年”，是那個年代的金科玉律改革開放后：人們的衣著變得豐富多彩，不僅要穿暖，還要穿得漂亮、時尚。出現(xiàn)了流行的紅裙子、色彩鮮艷的編織毛衣等。食：改革開放前：人們生活簡單，只求吃飽喝足，買什么都離不開票證：糧票、油票、肉票、糖票……可謂是有票走遍天下，無票寸步難行。食物匱乏，種類單一。改革開放后：1990年10月8日上午，中國內(nèi)地第一家麥當(dāng)勞餐廳在深圳市解放路光華樓西華宮正式開業(yè)，標(biāo)志著飲食領(lǐng)域的改革開放向世界邁出了一大步。衣食住行當(dāng)前第19頁\共有29頁\編于星期五\3點住改革開放前：人們的居住條件相對較差，住宅大多面積小，設(shè)施簡陋，居住樣式統(tǒng)一單調(diào)。改革開放后：出現(xiàn)新型住宅，居住面積擴大，居住條件明顯改善。很多農(nóng)民都富起來了，告別了土坯房，蓋起了小洋房，社會主義新農(nóng)村舊貌換新顏。21世紀(jì)后，隨著高層住房普及，許多人也搬到了新式的現(xiàn)代小區(qū)。行改革開放前：以自行車為主，道路狹窄，可供通行的道路較少，且通行條件較差，多為石子路、泥巴路。改革開放后：出現(xiàn)多種交通工具：私家車越來越普及，火車、飛機、高鐵等高科技交通工具漸漸進入人們的生活，極大地方便了人們的生活。城市道路拓展，通行條件大大改善。當(dāng)前第20頁\共有29頁\編于星期五\3點第章肆政治變化當(dāng)前第21頁\共有29頁\編于星期五\3點導(dǎo)語中國的行政體制改革是伴隨著中國的改革開放而展開的,它既是適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的需要,也是深化政治體制改革、實現(xiàn)政府自身轉(zhuǎn)型的必然要求。深圳經(jīng)濟特區(qū)作為中國改革開放的“窗口”和試驗場,隨著其行政環(huán)境全面快速的發(fā)展變遷,其政府的改革和發(fā)展也不斷推進。深圳在行政體制改革的諸多方面也發(fā)揮著“改革試驗田”的角色,并先行大膽探索了一系列行政體制改革創(chuàng)新舉措,成為觀察中國地方行政管理體制改革的一個窗口。當(dāng)前第22頁\共有29頁\編于星期五\3點CELEBRATENATIONALDAY深圳行政管理體制創(chuàng)新第二部分改革審批制度第三部分推進政府機構(gòu)改革第四部分依法行政，建設(shè)法治政府第一部分建立公務(wù)員制度當(dāng)前第23頁\共有29頁\編于星期五\3點CELEBRATENATIONALDAY建立公務(wù)員制度在選拔機制方面：1、不得各自為政，由市里統(tǒng)一招考2、考試分筆試面試，按筆試成績1:3比例確定復(fù)試人員3、面試考官實行持證上崗制度4、堅持寧缺毋濫原則在利益保證機制方面1、實行全國統(tǒng)一工資加特區(qū)津貼的工資制度2、建立申訴控告制度3、對于侵犯公務(wù)員權(quán)力的行為，可向有關(guān)部門提出控訴4、建立各種福利制度，保證公務(wù)員隊伍穩(wěn)定當(dāng)前第24頁\共有29頁\編于星期五\3點CELEBRATENATIONALDAY改革審批制度全國對行政審批制度進行了大刀闊斧的改革：對能夠由市場調(diào)節(jié)的堅決取消審批；繼續(xù)保留的審批和核準(zhǔn)事項依法進行規(guī)范；盡量減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)改進審批方式，增加審批透明度，制定嚴密的審批操作規(guī)程，同時注重審批后續(xù)監(jiān)管，正確處理好“放”與“管”的關(guān)系。。當(dāng)前第25頁\共有29頁\編于星期五\3點推進政府機構(gòu)改革行政三分制的實施，將使政府從全知全能轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任，從權(quán)威命令轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)決策，從人治管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓?，從傳統(tǒng)部門利益型政府轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代公共服務(wù)型政府?！靶姓种啤币饬x將行政管理職能分為決策、執(zhí)行、監(jiān)督三部分，在相對分離的基礎(chǔ)上，三者相輔相成，相互制約，相互協(xié)調(diào)。決策權(quán)在決策局，執(zhí)行權(quán)、審批權(quán)在執(zhí)行局，單獨設(shè)立監(jiān)督部門，監(jiān)察局，審計局地位相對獨立，部門首長直接對市長負責(zé)。“行政三分制”內(nèi)容隨著現(xiàn)代公共事物的內(nèi)在聯(lián)系日益緊密，深圳作為中央編制辦選定的試點，“行政三分制”方案的提出。標(biāo)志著新一輪行政管理體制改革拉開序幕?！靶姓种啤毙蚰划?dāng)前第26頁\共有29頁\編于星期五\3點深圳獲得立法權(quán)之后，積極推進依法治市建設(shè)法治政府，在經(jīng)濟立法、社會立法和行政立法方面都取得了顯著成就。成就如下：依法行政，建設(shè)法治政府1、完善行政行為的法律依據(jù)。2、推進城市管理綜合執(zhí)法，進行行政執(zhí)法體制改革，精簡了執(zhí)法隊伍，提高了行政效率。3、推進依法行政責(zé)任制，從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、權(quán)力監(jiān)督等方面進一步加強行政的法制化程度。4、實行持證上崗制度對全市執(zhí)法主體進行清理，使全市的執(zhí)法主體進一步規(guī)范。5、推行行政機關(guān)和行政行為法定化，建立起“高效、務(wù)實、廉潔”的服務(wù)型政府。6、