信息化發(fā)展水平介紹及統(tǒng)計(jì)信息管理子系統(tǒng)建設(shè)構(gòu)想（一）

書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)信息化開(kāi)展水平介紹及統(tǒng)計(jì)信息管理子系統(tǒng)建立設(shè)想向《“智慧××”信息化應(yīng)用開(kāi)展規(guī)劃》專家組匯報(bào)材料

××市治安信息化情況簡(jiǎn)介及

“智慧××”治安信息管理子系統(tǒng)建立設(shè)想

××市治安局二○一一年三月五日

一、××市治安信息化建立情況綜述

××市治安信息化建立從上世紀(jì)八十年代開(kāi)場(chǎng)起步。1996年，××市治安局中心機(jī)房初步建成。年，實(shí)現(xiàn)了全部治安報(bào)表的計(jì)算機(jī)處理。年，建成了連接國(guó)家、省治安系統(tǒng)的廣域網(wǎng)。年，省治安局在全省推行“基層治安一套表”制度，治安報(bào)表的數(shù)據(jù)處理工作開(kāi)場(chǎng)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下完成。年，我市建成了連接國(guó)家、省、市、縣四級(jí)的治安信息廣域網(wǎng)。年投資200余萬(wàn)元為全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成治安微機(jī)室，配備有電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、電話、ups、空調(diào)等設(shè)備。年全面建成縣級(jí)治安網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，同時(shí)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均采用vpn方式進(jìn)入治安內(nèi)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)互連互通。

年，××市治安局投資300余萬(wàn)元完成市級(jí)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房改造。目前已建立根本完善的網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施平臺(tái)，建成根本滿足需

1求的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和平安體系。

二、××市治安信息化建立水平和現(xiàn)狀

（一）中心機(jī)房

目前，我局中心機(jī)房設(shè)計(jì)和建立不低于《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb50174-）b級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，局部參照a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)滿足技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、平安閑用、擴(kuò)展性、易維護(hù)的要求。

地面、墻面、頂面的基材均作防火、防水、保溫處理，地面鋪設(shè)全鋼防靜電地板，墻面鋪設(shè)機(jī)房專用彩鋼板。

中心機(jī)房建立有2套在線式20kvaups構(gòu)建1+1冗余并機(jī)不連續(xù)供電系統(tǒng)，后備時(shí)間保障4小時(shí)，以及30kw制冷量精細(xì)空調(diào)一臺(tái)。

中心機(jī)房建立有空氣凈化系統(tǒng)和氣體消防系統(tǒng)，同時(shí)配備kvm一臺(tái)，可對(duì)效勞器進(jìn)展本地和遠(yuǎn)程控管。

（二）根底網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

我局已建成相互獨(dú)立、互不干擾的三套網(wǎng)絡(luò)。政務(wù)網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)、對(duì)外互聯(lián)網(wǎng)。

政務(wù)網(wǎng)。連接××市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，與數(shù)字××電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息交換。

業(yè)務(wù)網(wǎng)。上行連接省治安局，下行連接縣區(qū)治安局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安站，平行連接聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位。主要運(yùn)行和承載各項(xiàng)治安業(yè)務(wù)，采集各項(xiàng)基層治安數(shù)據(jù)，為市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)治安部門(mén)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)治安信息交換。省治安局和縣市區(qū)治安局采用數(shù)字電路光纖專線

2的方式進(jìn)展連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安站采用vpn隧道的方式通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展連接。業(yè)務(wù)網(wǎng)中心節(jié)點(diǎn)配置有cisco4506核心交換機(jī)一臺(tái)，局域網(wǎng)出口配置獨(dú)立vpn網(wǎng)關(guān)1臺(tái)，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安站的vpn連接，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配發(fā)硬件密鑰一個(gè)，確保信息平安和保密。本網(wǎng)絡(luò)待××市電子政務(wù)外網(wǎng)建成后，可與其實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通或整體納入。

對(duì)外互聯(lián)網(wǎng)。連接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，用于企事業(yè)單位直報(bào)，以及我局瀏覽掌握各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息。

（三）平安體系

××治安系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)展了統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)平安等級(jí)劃分好平安邊界，在各個(gè)平安邊界部署有多臺(tái)平安設(shè)備：

市局部署有。千兆防火墻2臺(tái)、千兆入侵防御1臺(tái)、上網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入設(shè)備1臺(tái)。

各縣市區(qū)均部署有百兆防火墻1臺(tái)，共計(jì)9臺(tái)。

我局已購(gòu)置網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件2套，分別部署于業(yè)務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)，客戶終端安裝有單機(jī)版?zhèn)€人防火墻。

（四）業(yè)務(wù)應(yīng)用

硬件設(shè)備：我局現(xiàn)有年以后購(gòu)置的效勞器11臺(tái)（其中，年添置6臺(tái)），各縣市區(qū)均配備有效勞器1～2臺(tái)

業(yè)務(wù)系統(tǒng)。現(xiàn)運(yùn)行有根本單位名錄庫(kù)、數(shù)據(jù)處理一套表平臺(tái)、農(nóng)業(yè)普查光電錄入和數(shù)據(jù)處理平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理平臺(tái)、人口普查光電錄入和數(shù)據(jù)處理平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)殺毒控制臺(tái)、ftp、××治安信息網(wǎng)站和××治安內(nèi)部信息網(wǎng)站等多項(xiàng)業(yè)務(wù)和效勞。

三、治安信息管理子系統(tǒng)的建立目標(biāo)

“智慧××”治安信息管理子系統(tǒng)建立總目標(biāo)是。以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，推動(dòng)各行業(yè)各部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)、信息、目錄等資源的整合，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和治安工作的融合，變革治安生產(chǎn)、應(yīng)用和管理方式，提高治安工作效率，充分挖掘、開(kāi)發(fā)、利用全社會(huì)各部門(mén)數(shù)據(jù)信息資源，效勞黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展，效勞社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的信息需求。

四、治安信息管理子系統(tǒng)的建立任務(wù)

（一）健全治安網(wǎng)絡(luò)

建立覆蓋國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)治安機(jī)構(gòu)，以及企業(yè)、調(diào)查戶、普查戶等治安調(diào)查對(duì)象的根底治安信息網(wǎng)絡(luò)。

國(guó)家、省、市、縣四級(jí)治安機(jī)構(gòu)采用數(shù)字電路專線的方式連接；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治安站目前可采用互聯(lián)網(wǎng)vpn加密的方式連接，待以后“智慧××”政務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)后并網(wǎng)連接；三上企業(yè)可采用互聯(lián)網(wǎng)web登錄的方式報(bào)送數(shù)據(jù)；對(duì)三下企業(yè)、調(diào)查戶、普查戶可采用移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)使用移動(dòng)手持通信設(shè)備采集數(shù)據(jù)。

（二）確保信息平安

保障網(wǎng)絡(luò)平安。要根據(jù)平安邊界和平安級(jí)別，使用物理層隔離設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)層隔離設(shè)備、應(yīng)用層隔離設(shè)備等平安隔離設(shè)備隔離平安區(qū)域。

保障數(shù)據(jù)平安。各底層數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一規(guī)劃存儲(chǔ)空間，建立備份

4系統(tǒng)和容災(zāi)備份系統(tǒng)。

（三）整合共享資源

一是整合數(shù)據(jù)資源。充分整合各部門(mén)各行業(yè)的根底數(shù)據(jù)資源，依托治安部門(mén)數(shù)據(jù)資源建立宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)庫(kù)、根底法人資源庫(kù)、根底公民資源庫(kù)三大根底資源庫(kù)；同時(shí)三大根底資源庫(kù)和治安綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)建立好同其他部門(mén)行業(yè)相通的數(shù)據(jù)接口，同其他部門(mén)業(yè)務(wù)平臺(tái)建立連接，共享數(shù)據(jù)和資源。

二是整合網(wǎng)絡(luò)資源。充分利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)治安機(jī)構(gòu)的連接，實(shí)現(xiàn)治安業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，擇機(jī)將××治安業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體納入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。待電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系覆蓋到鄉(xiāng)級(jí)政府后，將鄉(xiāng)級(jí)治安機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)整體并入。

五、治安信息管理子系統(tǒng)的建立內(nèi)容

（一）建立數(shù)據(jù)信息資源中心

依托現(xiàn)有治安目錄資源、基層數(shù)據(jù)資源、綜合數(shù)據(jù)資源，普查數(shù)據(jù)資源，同時(shí)整合各部門(mén)、各行業(yè)數(shù)據(jù)和信息資源，建立數(shù)據(jù)信息資源中心，建立三大根底資源庫(kù)，為全社會(huì)提供系統(tǒng)、豐富、權(quán)威、可靠的目錄資源和宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息資源。

一是建立宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)庫(kù)。以經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、投入產(chǎn)出調(diào)查，以及各類全面調(diào)查形成的治安數(shù)據(jù)資源為核心，反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展總體情況，以政府綜合治安、部門(mén)行業(yè)治安為根底，管理并開(kāi)發(fā)利用宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)根底信息資源。以電

5子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，建立9個(gè)縣市區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)庫(kù)分布節(jié)點(diǎn)。

二是建立根底法人資源庫(kù)。依托我局現(xiàn)有根本單位名錄數(shù)據(jù)庫(kù)和根本單位普查數(shù)據(jù)庫(kù)，整合質(zhì)檢、工商、稅務(wù)等部門(mén)的法人目錄資源，建立根底法人資源庫(kù)。

三是建立根底公民資源庫(kù)。依托我局現(xiàn)有人口普查數(shù)據(jù)庫(kù)、1％人口抽樣調(diào)查和1‰人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)資源，整合公安、計(jì)生、衛(wèi)生等部門(mén)的人口目錄資源，建立根底公民資源庫(kù)。

（二）打造治安綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)變革治安生產(chǎn)、應(yīng)用和管理方式，在數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、存儲(chǔ)、管理、發(fā)布等主要環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用電子信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)，切實(shí)提高治安工作現(xiàn)代化水平，提高治安工作效率。

一是數(shù)據(jù)的采集。采取計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)等方式，構(gòu)建覆蓋全部企業(yè)調(diào)查對(duì)象、住戶調(diào)查對(duì)象、普查對(duì)象的數(shù)據(jù)采集體系。一是三上企業(yè)直報(bào)接口，綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)在互聯(lián)網(wǎng)上接收企業(yè)的直報(bào)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)傳輸可采取加密方式和明文方式。二是調(diào)查普查對(duì)象移動(dòng)報(bào)送接口，調(diào)查員和普查員使用移動(dòng)手持通信設(shè)備通過(guò)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)展數(shù)據(jù)報(bào)送。

二是數(shù)據(jù)的加工分析。以治安業(yè)務(wù)流程為框架，以專業(yè)治安為根底，通過(guò)治安設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化、工程化，滿足多層管理需要，按不同需求對(duì)治安數(shù)據(jù)進(jìn)展多目標(biāo)、多角度、深層次的加工、分

6析、預(yù)測(cè)、挖掘，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)開(kāi)展態(tài)勢(shì)進(jìn)展分析預(yù)測(cè)。建立包括多元治安分析、時(shí)間序列、數(shù)據(jù)挖掘等方法、圖形分析工具和多種應(yīng)用模型在內(nèi)的輔助決策支持系統(tǒng)。

三是數(shù)據(jù)的發(fā)布。接收數(shù)據(jù)加工分析環(huán)節(jié)輸出的綜合數(shù)據(jù)和分析預(yù)測(cè)信息，對(duì)接公共效勞窗口，向公共效勞窗口輸出。

根據(jù)上述數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程，遵循《“十二五”國(guó)家治安信息化建立規(guī)劃綱要》的要求，建立好如下四大工程：根本單位名錄庫(kù)、企業(yè)一套表、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。該四大工程互相聯(lián)系、互為依托、共為整體。

（三）建立治安公共效勞窗口

按照信息門(mén)戶的根本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合治安工作實(shí)踐，整合信息訪問(wèn)機(jī)制，靈活采用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)等方式，建立內(nèi)容板塊豐富、功能模塊完整、管理功能完善、人機(jī)界面友好，支持治安業(yè)務(wù)、政務(wù)管理、公共效勞，具有標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)和定制標(biāo)準(zhǔn)的治安信息效勞窗口，為黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)行業(yè)、社會(huì)公眾提供效勞。

治安公共效勞窗口對(duì)接治安綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)發(fā)布環(huán)節(jié)，根據(jù)需要向數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)請(qǐng)求和調(diào)度數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)準(zhǔn)備好數(shù)據(jù)后輸出到治安公共效勞窗口的輸入接口。

黨政領(lǐng)導(dǎo)效勞信息系統(tǒng)。以主動(dòng)提供效勞模式為主，主動(dòng)為黨政領(lǐng)導(dǎo)量身定制其需要的、具備參考價(jià)值的治安綜合數(shù)據(jù)和分析預(yù)測(cè)信息?？伸`活采用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)等方式，將數(shù)據(jù)和信息送達(dá)黨政領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人桌面計(jì)算機(jī)和個(gè)人移動(dòng)通信

7設(shè)備。

部門(mén)行業(yè)效勞信息系統(tǒng)。以被動(dòng)提供效勞模式為主