專題英國的君主立憲制與法國的民主共和制

專題22

英國的君主立憲制與法國的民主共和制重難點再整合1英國君主立憲制政體的結構、特點(b)

——正確理解英國君主立憲制的結構與特點結構議會議會是國家最高立法機關,主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色內(nèi)閣內(nèi)閣是國家最高行政機關,從議會產(chǎn)生,由占議會多數(shù)席位的政黨組成,并對議會負責國王國王按內(nèi)閣的意志行使形式上的權力,承擔國家元首等禮儀性職責運行特點①國王、議會和內(nèi)閣之間,既有分權,也有制約②雖有分權、有制約,但分權界線不是很清晰,權力交叉情況突出③英國法律賦予議會至尊無上的地位。但20世紀中期以來,權力重心逐步向內(nèi)閣和首相傾斜,首相成為英國最有權勢的人聯(lián)系①階級性質(zhì)。君主立憲制不同于封建君主專制,它是資產(chǎn)階級的一種統(tǒng)治形式;②形成的歷史過程。君主立憲制是英國三百多年來各階級長期斗爭、反復較量的產(chǎn)物;③政體的結構和特點。分辨它與民主共和制政體的不同之處典題再鞏固

在英國“脫歐”公投結束、卡梅倫宣布辭職后,保守黨黨代會選舉特蕾莎·梅為新黨首,隨后英國女王任命特蕾莎·梅為新首相并授權其組閣。由此可知,在英國(

)A.首相擁有黨政大權B.國王擁有一定的人事任命權C.內(nèi)閣行使最高行政權力D.黨首擔任政府首腦A

解析

根據(jù)材料可知,英國議會中占多數(shù)黨的黨首就是英國的首相,只要成為英國議會多數(shù)黨的黨首,既能擁有黨權,又能擁有行政權,故A項符合題意。英國國王并沒有實權,只有形式上的任免權,故B項不選。在英國,首相行使最高行政權力,C項不選。在英國,只有占議會多數(shù)的黨的領袖才能擔任政府首腦,故D項不選。重難點再整合2君主立憲制的實質(zhì)(b)典題再鞏固2英國于2017年6月8日提前舉行大選。首相特蕾莎·梅表示,英國正在進行“脫歐”的談判,英國政府有完整的計劃來設計未來英國與歐盟的新關系,這是符合國家利益的,但是卻遭到工黨等其他政黨的激烈反對。工黨威脅要投票反對英國政府與歐盟達成的協(xié)議,上議院的議員已經(jīng)發(fā)誓要跟政府對抗到底。特蕾莎·梅在此時宣布提前舉行大選,意在擴大保守黨在議會下議院的議席數(shù)量,使她推行英國“脫歐”的各項政策更具權威性。結合材料,運用“英國君主立憲制的實質(zhì)”的相關知識,分析說明英國的“脫歐”政策遭到工黨反對所體現(xiàn)的道理。解析

解答本題,應緊扣英國君主立憲制的實質(zhì):資產(chǎn)階級政權的組織形式,維護資產(chǎn)階級的利益和統(tǒng)治。明確這一點后,再從“工黨反對是為了通過政黨競爭維護自身所代表的資產(chǎn)階級利益集團的利益”角度進行分析說明即可。答案（1）英國君主立憲制本質(zhì)上是資產(chǎn)階級政權的組織形式,工黨和保守黨之間是資本主義制度下的政治競爭關系。（2）工黨出于自身所代表的利益集團的利益和選舉等因素的考慮,必然要在保守黨推行的“脫歐”政策上持激烈的反對態(tài)度。重難點再整合3全面認識英國議會(a)地位英國是世界上第一個建立議會制的國家。1688年“光榮革命”后,資產(chǎn)階級和封建貴族達成妥協(xié),議會逐步成為最高立法機關作用英國議會的模范作用。美國、法國以及隨后興起的一系列資本主義國家,在資產(chǎn)階級革命或改良后,都效法英國建立起各具特色的議會。因此,英國議會被稱為“議會之母”形成原因英國現(xiàn)代議會的形成深受歷史、文化、政治傳統(tǒng)、階級力量對比等因素的影響。英國資產(chǎn)階級在與封建勢力的斗爭和妥協(xié)中,通過漸進的方式最終確定了資產(chǎn)階級對議會的絕對統(tǒng)治結構英國議會是最髙立法機關,主要由上議院和下議院組成。上議院主要由貴族組成,下議院主要由代表和維護資產(chǎn)階級利益的保守黨和工黨掌控權力下議院素有“至尊議會”之稱,擁有極大的權力,包括立法權、財政權和監(jiān)督權,是行政權力的最高來源。上議院在議會體系中只起輔助作用。20世紀以來,英國內(nèi)閣的權力越來越大,議會的實際權力不斷萎縮運行①英國議會是最高立法機關,主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。②英國內(nèi)閣是國家最高行政機關,從議會產(chǎn)生,由占議會多數(shù)席位的政黨組成,并對議會負責。③英國首相由在議會中占多數(shù)席位的政黨領袖擔任,首相從政見基本相同的議員中挑選內(nèi)閣人員,提請國王任命內(nèi)閣,接受議會的監(jiān)督,定期向議會作報告當議會對內(nèi)閣表示不信任時,內(nèi)閣必須集體辭職,或由首相提請國家元首解散議會,重新進行議會選舉,根據(jù)新的議會選舉結果成立新的政府實質(zhì)英國議會是“有錢人議事的場所”,是英國資產(chǎn)階級專政的工具,是為英國資產(chǎn)階級服務的典題再鞏固3

在當代資本主義國家中,英國是典型的議會制君主立憲制政體,法國是典型的民主共和制中的半總統(tǒng)制政體。從議會看,兩國的差異是(

)A.英國議會對政府的監(jiān)督權要強于法國B.法國議會對政府的監(jiān)督權要強于英國C.英國國王是“虛位君主”,法國總統(tǒng)則是國家行政權力的中心D.法國總統(tǒng)是“虛位君主”,英國國王則是國家行政權力的中心A

解析

英國是典型的議會制君主立憲制政體,議會的權力很大;法國是典型的民主共和制中的半總統(tǒng)制政體,議會的權力不是很突出,因此英國議會對政府的監(jiān)督權要強于法國,A項正確,B項不選。C、D并不是從“議會”角度來分析兩國差異的。重難點再整合4法國政體的運行和特點(b)(1)半總統(tǒng)制:①包含的總統(tǒng)制因素:總統(tǒng)由普選產(chǎn)生;總統(tǒng)掌管最高行政權力;總統(tǒng)任免總理和組織政府;總統(tǒng)不對議會負責等。②包含的議會制因素:政府對議會而不對總統(tǒng)負責;議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留等。（“左右共治”）(2)行政雙頭制:總統(tǒng)和總理都有行政權,總統(tǒng)掌握大政方針,總理負責具體行政;總統(tǒng)占主導地位,總理聽命于總統(tǒng);總統(tǒng)的施政重點是國防外交,總理的施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟。(3)多黨制:多黨制也是法國政體的一個特點。其主要表現(xiàn)是:始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨;黨外有黨,黨內(nèi)有派,黨派林立;隨著中間階層的壯大,左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢。典題再鞏固4(2018浙江溫州4月選考模擬)2017年6月19日,法國總統(tǒng)馬克龍所屬的“共和國前進黨”在國會選舉中大獲全勝。按照選舉程序,馬克龍當天接受總理愛德華·菲利普的內(nèi)閣辭呈,然后再次任命其為總理。據(jù)此可知,在法國(

)A.總理和內(nèi)閣實際上由議會產(chǎn)生并對議會負責B.總統(tǒng)作為國家元首和政府首腦有權任命總理C.議會選舉獲勝加強了總統(tǒng)馬克龍的政治權力D.議會選舉獲勝避免了議會對政府和總統(tǒng)施政的掣肘C解析

由于法國是半總統(tǒng)制,法國總理需向法國議會負責,但如果法國總統(tǒng)領導的政黨掌握了法國議會的多數(shù)席位,這就意味著法國總理實質(zhì)上需聽命于總統(tǒng),根據(jù)材料中“‘共和國前進黨’在國會選舉中大獲全勝”可知,議會選舉的獲勝確實能加強總統(tǒng)馬克龍的政治權力,故C項符合題意。根據(jù)題意可知,法國總理由法國總統(tǒng)任命,這與A項的表述不符。法國總理才是法國政府首腦,B項表述錯誤。D項表述不妥,議會選舉獲勝了并不能避免議會對政府和總統(tǒng)的掣肘,因為法國資產(chǎn)階級存在不同的利益集團,不同利益集團為了維護自身利益同樣可以根據(jù)法國政體的制度設計掣肘政府和總統(tǒng)的施政。1.君主立憲制中的英國國王(a)(1)英國政體的顯著特點及其原因：①顯著特點:存在君主。②英國存在君主的原因:盡管英國在近代史上較早經(jīng)歷了資產(chǎn)階級革命,曾一度推翻國王、建立共和國,但由于特殊的國情和歷史原因,“光榮革命”后君主制經(jīng)過改造得以保留下來,成為現(xiàn)代英國政體的重要組成部分。(2)英國國王的地位：①英國君主立憲制發(fā)展到今天,國王只是“虛位元首”。②國王名義上是國家元首和武裝部隊總司令,形式上有權任免首相、各部大臣等高級官員,有權召集、停止和解散議會,有權批準法律。③在實際政治生活中,國王受到許多法律和慣例的嚴格限制,僅具有象征性的地位。真正的國家權力掌握在議會和內(nèi)閣手中。易漏·考點再提醒易漏點鞏固1長期以來,澳大利亞的國家元首為英國女王,女王由總督代表,總督由總理提名,由女王任命,在聯(lián)邦行政會議的咨詢下執(zhí)掌聯(lián)邦政府的行政權。由此可見,英國女王(

)①有權召集、停止和解散議會②是澳大利亞的國家元首③是聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的紐帶④形式上有權任命首相、議員等高級官員A.①② B.①④C.②③ D.③④C解析

②③符合題意,C項入選。①與材料無關;英國女王形式上無權任命議員,④排除。2.法國民主共和制的主要權力機關(a)法國國家機構的組成:由總統(tǒng)、政府和議會組成。(1)總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥,任期五年,由選民直接選舉產(chǎn)生。(2)總理是政府首腦,由總統(tǒng)任命。特別提示:在法國,總理是政府首腦,但總統(tǒng)居于國家權力中心,二者在很多權力上有重合。(3)議會由國民議會和參議院兩院組成。國民議會主要行使立法權、財政權和監(jiān)督權。在行使立法權方面,參議院和國民議會有同等的權力。特別提示:法國議會是最高立法機關和權力機關

法國議會由國民議會和參議院兩院組成。國民議會具有立法權、財政權和監(jiān)督權,參議院只有立法權,它們都沒有對國家行政的決策權。國家權力的中心是總統(tǒng),而總統(tǒng)是由選民直接選舉產(chǎn)生的,不是由議會產(chǎn)生的,不對議會負責。所以,法國議會只是國家的立法機關,但不是最高權力機關。易漏點鞏固22017年5月7日,埃馬紐埃爾·馬克龍在法國總統(tǒng)選舉第二輪投票中獲得超過65%的選票,當選新一任法國總統(tǒng),確定總理人選成為他接下來最重要的任務。這意味著在法國(

)①總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生,須對選民負責②總理由總統(tǒng)任命,對總統(tǒng)負責③總理具體行政,負責內(nèi)政經(jīng)濟④總統(tǒng)居于主導地位,總攬行政大權A.①② B.②③C.①④ D.③④C解析

根據(jù)題意,在法國,總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生,應對選民負責,總統(tǒng)是國家權力的中心,居于主導地位,總攬行政大權,①④正確;總理由總統(tǒng)任命,對議會負責,而不對總統(tǒng)負責,②錯誤;③與題意無關。君主立憲制中的英國國王(a)1.2015年3月30日,英國女王同意首相卡梅倫提出解散議會、舉行大選的請求。5月8日,在新一輪大選中保守黨贏得下院650個席位中的331席,工黨贏得232席。大選結束后,女王召見保守黨領袖卡梅倫,任命其為首相并授權組閣。隨后,卡梅倫提出內(nèi)閣名單,經(jīng)女王任命后組成新內(nèi)閣。分析材料體現(xiàn)的英國國王、首相各自擁有的權力?？枷蛞桓哳l·考點再強化（1）女王同意首相卡梅倫提出解散議會、舉行大選的請求,并根據(jù)議會選舉結果,任命多數(shù)黨領袖卡梅倫為首相,根據(jù)其提名任命內(nèi)閣成員。這表明國王作為“虛位元首”,其擁有的權力是形式上的。（2）大選獲勝的保守黨領袖卡梅倫成為首相,并從本黨議員中指定成員進行組閣,表明首相對內(nèi)閣具有領導權和政府人事權;材料還表明了首相有建議女王解散議會舉行大選的權力。解析

通過材料內(nèi)容確定應結合英國國王及首相的權力中的哪些知識進行分析作答。根據(jù)材料中“女王同意首相卡梅倫提出解散議會、舉行大選的請求……”可知,英國國王是“虛位元首”,擁有形式上的權力,首相有建議女王解散議會舉行大選的權力;根據(jù)材料“保守黨贏得……331席……卡梅倫提出內(nèi)閣名單……”可知,英國首相對內(nèi)閣有領導權和政府人事權?？枷蚨髁椫普w的結構、特點(b)2.(2017浙江4月選考)日前,由英國內(nèi)閣提交的脫歐法案在下議院獲得通過,上議院最后也向下議院妥協(xié),通過這一法案。在女王批準該法案后,內(nèi)閣啟動了脫歐程序。恰在此時,蘇格蘭要求再次舉行獨立公投,內(nèi)閣首相嚴詞拒絕了這一要求。從這里可以看出,英國(

)A.采用地方集權型單一制的國家結構形式B.真正的國家權力掌握在議會和內(nèi)閣手中C.上議院和下議院在立法方面有同等權力D.內(nèi)閣制是維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好政治外殼B解析

本題考查英國的政體特點。題意強調(diào)英國的國家政策先由內(nèi)閣提出方案,再由上下院審批,且內(nèi)閣首相可以直接拒絕“獨立公投”,這體現(xiàn)了B項。英國屬于地方分權型單一制的國家結構形式,故A項不選。英國下議院的權力大過上議院,故C項不選。D項與題意無直接關系。

考向三至尊的英國議會(a)3.英國首相特蕾莎·梅于2017年12月14日前往歐洲聯(lián)盟總部參加歐盟峰會,就英國“脫歐”事宜告訴歐盟各國領導人,雖然“脫歐”法案在英國議會遇阻,她仍掌控主導權,將繼續(xù)有序推進“脫歐”。材料表明(

)A.英國雖為議會制國家,但英國的權力重心已轉向首相B.英國雖為兩黨制國家,但英國政黨掌控議會能力下降C.英國首相的權力很大,可將重要法案直接交公民表決D.首相盡管受議會制約,但對重大問題能做出最終裁決D解析

題目中,雖然“脫歐”法案在英國議會遇阻,她仍掌控主導權,將繼續(xù)有序推進“脫歐”。材料表明首相盡管受議會制約,但對重大問題能做出最終裁決,故D項入選。A項中“英國的權力重心已轉向首相”的表述錯誤。B項“英國政黨掌控議會能力下降”的表述錯誤。C項表述本身錯誤?？枷蛩姆▏w的運行和特點(b)4.(2018浙江紹興4月選考模擬)“一帶一路”倡議以共商、共建、共享為原則,以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為指引,以打造命運共同體和利益共同體為合作目標,實現(xiàn)世界的和平與發(fā)展。聯(lián)合國安理會通過決議形式支持“一帶一路”倡議。法國總統(tǒng)馬克龍訪問中國,表示愿意積極參與“一帶一路”建設,促進亞歐大陸的繁榮穩(wěn)定發(fā)展,法國總理表示政府將盡快落實參與和推進措施。指出法國行政領導體制的特點。答案

（1）法國實行行政雙頭制?？偨y(tǒng)占主導地位,總理聽命于總統(tǒng);總統(tǒng)掌握大政方針,總理負責具體落實。（2）總統(tǒng)馬克龍支持“一帶一路”倡議,總理表示政府將盡快落實參與和推進措施。解析

設問圍繞總統(tǒng)對待“一帶一路”的政策支持和總理附和,準備實施來體現(xiàn)法國行政雙頭制。

本專題的主觀題往往側重考查