企業(yè)效能監(jiān)察新概念

企業(yè)效能監(jiān)察新概念第一頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

第一部分

企業(yè)效能監(jiān)察概述

2006年8月5日,國資委下發(fā)了《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》(國資發(fā)紀檢［2006］139號)。該《辦法》是中央企業(yè)十多年來效能監(jiān)察實踐經(jīng)驗的結(jié)晶，是國資委在中央紀委、監(jiān)察部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把企業(yè)效能監(jiān)察的具體經(jīng)驗系統(tǒng)化、感性認識理性化、成功做法制度化的結(jié)果。

第二頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

制定《暫行辦法》的四個主要目的：

一是依據(jù)國家有關(guān)法律和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，形成國務(wù)院國資委層面指導(dǎo)中央企業(yè)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性文件，解決中央企業(yè)效能監(jiān)察工作沒有直接依據(jù)的問題，使中央企業(yè)效能監(jiān)察工作走上制度化、規(guī)范化軌道。二是揭示效能監(jiān)察與企業(yè)效能的關(guān)系，發(fā)掘工作內(nèi)涵；明確檢查標(biāo)準、規(guī)范職責(zé)權(quán)限、準確把握效能監(jiān)察工作與企業(yè)內(nèi)部其他監(jiān)督工作的區(qū)別和聯(lián)系；確立效能監(jiān)察工作在企業(yè)經(jīng)營管理中的綜合監(jiān)督地位，適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展和建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。三是把行之有效的工作經(jīng)驗上升為制度，在更廣層面上推行成功做法，提高效能監(jiān)察工作質(zhì)量,促進企業(yè)完善內(nèi)部管理控制制度，不斷強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險管理。四把效能監(jiān)察納入企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，規(guī)范基本工作程序、完善監(jiān)察建議和決定、建立長效工作機制，解決有的企業(yè)效能監(jiān)察流于形式，工作難以深入的問題，推動中央企業(yè)效能監(jiān)察工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。第三頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

《暫行辦法》共分七章三十四條

第一章總則共六條，主要包括制定辦法的目的、依據(jù)、適用范圍、負責(zé)部門、效能監(jiān)察概念、檢查標(biāo)準和效能監(jiān)察工作原則等；第二章效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任體系共七條，分三個層級、六個主體明確了效能監(jiān)察工作責(zé)任；第三章效能監(jiān)察任務(wù)、權(quán)限和方式共三條，明確了六項任務(wù)、六項權(quán)限和主要工作方式；第四章效能監(jiān)察基本程序共九條，包括：確定效能監(jiān)察項目、實施準備、組織實施、擬定監(jiān)察報告、作出監(jiān)察處理、跟蹤落實、總結(jié)評審和歸檔立卷等八個步驟；第五章監(jiān)察建議和決定共四條，明確了對查明的六種尚不夠作出紀律處分的行為偏差事實，報批后下達整改監(jiān)察建議；對查明的四種尚未涉嫌犯罪的違規(guī)違紀事實，按權(quán)限報批后作出監(jiān)察處分決定；第六章獎勵與懲處共三條，對效能監(jiān)察工作的獎懲作了比較明確的規(guī)定；第七章附則共二條，要求中央企業(yè)可根據(jù)本辦法制定實施細則及發(fā)布實施日期。第四頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六《暫行辦法》有“七個第一次”：

一是第一次在國家部委層面,從強化企業(yè)管理的角度制定這個辦法,規(guī)范和深化中央企業(yè)效能監(jiān)察工作。二是第一次從分析企業(yè)效能的構(gòu)成和實現(xiàn)要素的角度，來完善企業(yè)效能監(jiān)察概念。三是第一次提出效能監(jiān)察工作的四條檢查標(biāo)準。四是第一次提出了效能監(jiān)察的責(zé)任體系。五是第一次比較完整地表達了通過效能監(jiān)察保證企業(yè)實現(xiàn)效能和促進企業(yè)提高效能的動態(tài)聯(lián)系；六是第一次拓展了效能監(jiān)察強化企業(yè)內(nèi)部控制、加強風(fēng)險管理、提高執(zhí)行力，促進構(gòu)建懲防體系和推動企業(yè)自我完善的作用；七是第一次提出在中央企業(yè)之間協(xié)查或請國資委紀委監(jiān)察機構(gòu)協(xié)助的要求。第五頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

一、企業(yè)效能監(jiān)察的由來和發(fā)展

（一）效能監(jiān)察的提出

1987年以來，隨著我國行政監(jiān)察體制的恢復(fù)與確立，國有企業(yè)普遍建立健全了監(jiān)察機構(gòu)，配備了專、兼職監(jiān)察人員，并積極開展各項監(jiān)察業(yè)務(wù)。

1989年第二次全國監(jiān)察工作會議正式提出了“效能監(jiān)察”這個概念，對開展行政效能監(jiān)察和企業(yè)效能監(jiān)察工作提出了要求。

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(二)中央企業(yè)效能監(jiān)察工作的發(fā)展過程

1、發(fā)展的外部環(huán)境：

經(jīng)濟環(huán)境：企業(yè)制度：法律依據(jù)：監(jiān)管體制：

信息技術(shù):

第七頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

2、發(fā)展的三個階段：

探索起步：１９８９－１９９７

發(fā)展提高：１９９８－２００２

推廣普及：２００３－現(xiàn)在

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3、發(fā)展不斷深入呈現(xiàn)六大變化

認識方面：圍繞——融入——管理的一部分

立項方面：由單一層面——向三個層面延伸

領(lǐng)域方面：由單一全民所有制企業(yè)—進入各類企業(yè)

工作內(nèi)容：“由三變一”，確定了業(yè)務(wù)邊界

作用方面：拓展了三大作用工作方式：經(jīng)驗型——向制度化——專業(yè)化、信息化第九頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

二、企業(yè)效能與效能監(jiān)察的管理地位

（一）企業(yè)效能的配置與設(shè)計

A.配置性效能

B.非配置效能

第十頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六１、企業(yè)效能的設(shè)計

一是企業(yè)(公司)的經(jīng)營性特征以追求利潤（企業(yè)價值）的最大化為目標(biāo)

二是企業(yè)效能是一種潛能

第十一頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

（二）企業(yè)效能概念是企業(yè)管理系統(tǒng)適應(yīng)外部環(huán)境,整合各種資源形成的整體獲取效益的能力；是由經(jīng)營管理者正確的履職行為實現(xiàn)的經(jīng)營管理效率、效益和效果的綜合反映。

第十二頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六（三）企業(yè)效能監(jiān)察概念

是企業(yè)監(jiān)察機構(gòu)針對影響企業(yè)經(jīng)營管理效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項或活動過程，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營管理者履行職責(zé)行為的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進企業(yè)規(guī)范管理，自我完善，提高經(jīng)營管理效能的綜合性管理監(jiān)控工作。第十三頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

效能監(jiān)察概念的七層意思：

１、效能監(jiān)察主體

2、效能監(jiān)察對象

3、效能監(jiān)察內(nèi)容

4、效能監(jiān)察方式

5、效能監(jiān)察作用

6、效能監(jiān)察目的

7、效能監(jiān)察性質(zhì)第十四頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

1、經(jīng)營管理行為的正確性問題

——四大監(jiān)控點：

A.合法性

B.合規(guī)性判斷經(jīng)營管理行為正確性

的主要指標(biāo)

C.合理性

D.時限性

第十五頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

A.合法性

____是對經(jīng)營管理者履職行為質(zhì)的判斷。

1、要求管理行為必須是合法的授權(quán)行為；

2、必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的相關(guān)規(guī)定;3、必須按規(guī)定接受監(jiān)督。

第十六頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

B.合規(guī)性：

____是對經(jīng)營管理行為過程的判斷。

經(jīng)營管理者履職行為必須符合相關(guān)管理程序、業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范。

第十七頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

C.合理性

____是對經(jīng)營管理者用權(quán)幅度量的判斷。

1、要求管理行為必須在職責(zé)權(quán)限內(nèi)合理裁量；

2、必須符合降本增效、持續(xù)經(jīng)營等管理原則；

第十八頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

D.時限性

____是對經(jīng)營管理者管理用權(quán)效率的判斷。有特殊時間限制的管理事項不得突破法定的時限要求。

第十九頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六2、管理行為偏差的表現(xiàn)方式一是

不作為嚴重不負責(zé)任，不履行職責(zé)。二是違規(guī)作為違規(guī)作為是以違規(guī)的身體舉動實施了降低企效能的行為。三是拖延作為有責(zé)任履行職責(zé)但推逶、拖延、扯皮，消極怠工。第二十頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

（四）企業(yè)效能的三大特性與選題立項

１、認識企業(yè)效能的集合性與選題立項的全局意識和監(jiān)察分析的路徑

２、效能的層面性與確立各級效能監(jiān)察的側(cè)重點３、效能的可變性（適應(yīng)性）與效能監(jiān)察的建設(shè)性

第二十一頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

（四）效能監(jiān)察的基本特征

1、企業(yè)監(jiān)察機構(gòu)是企業(yè)內(nèi)設(shè)管理機構(gòu)之一,效能監(jiān)察是內(nèi)部經(jīng)營管理行為監(jiān)察；

2、效能監(jiān)察是企業(yè)內(nèi)部管理過程監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質(zhì)的一項工作；

3、效能監(jiān)察是紀檢監(jiān)察工作直接服從服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效途徑。第二十二頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

（五）效能監(jiān)察工作的基本原則

（一）科學(xué)發(fā)展原則。圍繞企業(yè)經(jīng)營中心，服從、服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展大局，促進建立節(jié)約型企業(yè)，持續(xù)發(fā)展,不斷提高效益；（二）依法監(jiān)察原則。依照國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)管理制度開展效能監(jiān)察；（三）實事求是原則。重調(diào)查研究、重證據(jù)，在適用法規(guī)和整改糾偏上做到客觀公正；（四）協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則。監(jiān)察監(jiān)督與紀檢、監(jiān)事會和審計等其它監(jiān)督部門相協(xié)調(diào)，堅持監(jiān)督經(jīng)營管理者履職行為與服務(wù)經(jīng)營管理目標(biāo)相統(tǒng)一；堅持促進制度建設(shè)與提高企業(yè)效能相統(tǒng)一；堅持完善企業(yè)內(nèi)部管理控制機制與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一；堅持懲處約束與教育激勵相統(tǒng)一。第二十三頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

（六）中央企業(yè)監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)組織協(xié)調(diào)和實施本企業(yè)效能監(jiān)察工作，主要職責(zé)是：

1、按照本企業(yè)主要經(jīng)營管理者、效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門有關(guān)效能監(jiān)察工作的要求，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營管理實際，提出效能監(jiān)察年度工作計劃和效能監(jiān)察立項意見，負責(zé)本企業(yè)的效能監(jiān)察日常工作；

2、組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與效能監(jiān)察工作，與監(jiān)事會、審計等部門協(xié)調(diào)配合，形成綜合監(jiān)督力量；

3、根據(jù)選定項目,建立相應(yīng)的效能監(jiān)察項目檢查組，實行效能監(jiān)察項目負責(zé)制；

4、受理對效能監(jiān)察決定有異議的申請,并組織復(fù)審；

5、開展調(diào)查研究，組織理論研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗；

6、完成本企業(yè)主要經(jīng)營管理者、效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門交辦的其他事項。第二十四頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

（七）效能監(jiān)察工作任務(wù)

1、檢查經(jīng)營管理者履行職責(zé)，執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度，完成經(jīng)營管理目標(biāo)任務(wù)的情況，促進企業(yè)加強執(zhí)行力，維護指令暢通；

2、監(jiān)督檢查經(jīng)營管理者履職行為的正確性，發(fā)現(xiàn)行為偏差和管理缺陷，分析存在問題的原因，會同相關(guān)部門提出監(jiān)察建議或決定的意見，加強內(nèi)部管理監(jiān)控；

3、按規(guī)定參與調(diào)查違反國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度造成國有資產(chǎn)損失的問題，依法追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任，避免和挽回國有資產(chǎn)損失；

4、按規(guī)定參與調(diào)查處理企業(yè)發(fā)生的重大、特大責(zé)任事故，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任；

5、按規(guī)定及時將發(fā)現(xiàn)的違法和違紀違規(guī)線索，移交有關(guān)部門處理，督促企業(yè)依法經(jīng)營和經(jīng)營管理者廉潔從業(yè)；

6、督促監(jiān)察建議或決定的落實，糾正經(jīng)營管理者行為偏差，總結(jié)推廣管理經(jīng)驗，健全管理制度，促進企業(yè)規(guī)范管理，完善企業(yè)激勵約束機制。第二十五頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

（八）企業(yè)監(jiān)察機構(gòu)開展效能監(jiān)察工作有下列權(quán)限：

1、要求被檢查的經(jīng)營管理者及其所在部門(單位)報送與效能監(jiān)察項目有關(guān)文件、資料，對效能監(jiān)察項目相關(guān)情況作出解釋和說明；

2、查閱、復(fù)制、摘抄與效能監(jiān)察項目相關(guān)的文件、資料，核實效能監(jiān)察項目的有關(guān)情況；

3、經(jīng)企業(yè)主要經(jīng)營管理者批準，責(zé)令被檢查的經(jīng)營管理者停止損害國有資產(chǎn)、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的行為；

4、建議相關(guān)部門暫停涉嫌嚴重違規(guī)違紀人員的職務(wù)；

5、效能監(jiān)察人員可以列席與效能監(jiān)察項目有關(guān)的會議；

6、效能監(jiān)察項目涉及本企業(yè)以外的其他中央企業(yè)的人員的，可請求相關(guān)中央企業(yè)協(xié)助查詢和調(diào)查，有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，必要時可以提請國資委紀委監(jiān)察局予以協(xié)助。第二十六頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六（九）效能監(jiān)察可以采用下列監(jiān)察方式

1、針對企業(yè)經(jīng)營管理活動的重點、難點，針對資產(chǎn)管理的風(fēng)險因素和職工群眾反映的熱點問題等,開展單項或者綜合事項的效能監(jiān)察；

2、針對企業(yè)業(yè)務(wù)事項和管理活動的全過程或重點環(huán)節(jié)，開展事前、事中、事后或全過程的效能監(jiān)察；

3、充分利用企業(yè)信息化管理系統(tǒng)開展效能監(jiān)察工作。第二十七頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

（十）監(jiān)察人員

1、效能監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)企業(yè)章程設(shè)置適當(dāng)?shù)谋O(jiān)察人員。

2、效能監(jiān)察項目檢查組人員以監(jiān)察人員為主，相關(guān)部門派人參與，或者聘請具有專門知識、技術(shù)的人員參加。

3、效能監(jiān)察項目檢查組成員應(yīng)當(dāng)熟悉效能監(jiān)察業(yè)務(wù),了解企業(yè)管理制度和企業(yè)經(jīng)營管理情況，有較豐富的工作經(jīng)驗，愛崗敬業(yè)，忠于職守，公正廉明。第二十八頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六第二部分效能監(jiān)察的內(nèi)部關(guān)系工作原理及地位作用第二十九頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

一、公司制條件下與其他監(jiān)督部門的關(guān)系

二、工作原理及其職能

三、效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的地位和作用

第三十頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

第三部分

指導(dǎo)、組織、實施

企業(yè)效能監(jiān)察工作

第三十一頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

一、效能監(jiān)察的指導(dǎo)

二、效能監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

三、如何實施效能監(jiān)察第三十二頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

工作基本流程確定項目成立項目檢查組制訂實施方案下發(fā)監(jiān)察通知書組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)檢查三項評價行為查找缺陷確認事實分析原因共商建議總結(jié)評審實施準備組織實施擬定監(jiān)察報告作出監(jiān)察處理立檔歸卷跟蹤落實第三十三頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

（一）選項立項

1、確定項目的三種方式：

（1）企業(yè)負責(zé)人直接指定效能監(jiān)察項目；（2）上級單位統(tǒng)一組織的效能監(jiān)察項目；（3）監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查分析，研究擬定并報批效能監(jiān)察項目。

2、如何選？一是傳統(tǒng)方法二是調(diào)查分析法第三十四頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

2、選什么？

a.針對經(jīng)營活動的中心工作，針對改革發(fā)展和穩(wěn)定工作選題立項；

b.針對資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)經(jīng)營和資本運行三個層面選題立項；

c針對風(fēng)險管理存在的突出問題選題立項.

第三十五頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

（二）

效能監(jiān)察實施準備的主要過程是：

1、成立效能監(jiān)察項目檢查組，檢查組成員以監(jiān)察人員為主，相關(guān)部門派人參與，或者聘請具有專門知識、技術(shù)的人員參加，本人或者其近親屬與效能監(jiān)察項目有利害關(guān)系，或者有其他關(guān)系可能影響公正監(jiān)察的，不得作為檢查組成員；

2、對效能監(jiān)察項目檢查組成員進行相關(guān)專業(yè)知識及法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)制度的培訓(xùn)；

3、收集整理監(jiān)察依據(jù)，理清監(jiān)察項目的主要業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵崗位權(quán)限，找準主要監(jiān)察點，明確監(jiān)察目的、要求和方法步驟，制訂實施方案；

4、向被檢查的經(jīng)營管理者所在部門(單位)發(fā)送效能監(jiān)察通知，相關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)提供效能監(jiān)察必需的工作條件。

第三十六頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓流程圖產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案制定可行性研究內(nèi)部審議行為審批簽訂合同結(jié)算交割與付款鑒證與變更登記清產(chǎn)核資、審計轉(zhuǎn)讓方案是否有重大調(diào)整信息披露選擇受讓方資產(chǎn)評估是否通過轉(zhuǎn)讓方案調(diào)整審批否否是是第三十七頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

（三）

效能監(jiān)察組織實施的主要內(nèi)容是

1、向被檢查的經(jīng)營管理者所在部門(單位)通報實施效能監(jiān)察的目的、要求和相關(guān)事宜；

2、依據(jù)效能監(jiān)察項目實施方案規(guī)定的方法和步驟對有關(guān)經(jīng)營管理者進行檢查；

3、檢查效能監(jiān)察項目有關(guān)經(jīng)營管理者履行職責(zé)、執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度、完成管理目標(biāo)任務(wù)的情況；收集與監(jiān)察項目有關(guān)的文件資料和事實陳述；檢查經(jīng)營管理者履職行為的正確性，發(fā)現(xiàn)行為偏差和管理缺陷；

4、向被檢查的經(jīng)營管理者及其所在部門(單位)通報檢查情況，聽取其意見，并予以確認；

5、會同相關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的行為偏差和管理缺陷進行分析,并查找其在體制、機制和制度等方面的存在原因，研究提出監(jiān)察建議或決定的意見。第三十八頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

（四）擬定效能監(jiān)察報告

1、效能監(jiān)察項目實施后，效能監(jiān)察項目檢查組應(yīng)當(dāng)實事求是、客觀公正地擬定效能監(jiān)察報告，并報本企業(yè)主要經(jīng)營管理者批準。

2、效能監(jiān)察報告內(nèi)容包括監(jiān)察依據(jù)、檢查過程、發(fā)現(xiàn)的行為偏差和管理缺陷、管理控制制度分析和監(jiān)察建議或決定意見等。第三十九頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

（五）監(jiān)察處理：

1、監(jiān)察機構(gòu)對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的需要追究黨紀處分或者法律責(zé)任的問題，按權(quán)限報批后，移送有關(guān)部門處理；

2、對涉及本企業(yè)以外的單位和個人的問題，移送有處理權(quán)的單位；

3、對需要進行監(jiān)察處理的,經(jīng)企業(yè)主要經(jīng)營管理者批準后,下達監(jiān)察建議或者監(jiān)察決定。第四十頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

（六）跟蹤落實

監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)察建議或決定的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，督促整改意見的落實，及時將效能監(jiān)察結(jié)果及整改情況，抄送給企業(yè)各監(jiān)督管理部門和人力資源管理等部門使用。

（七）總結(jié)評審

中央企業(yè)每年底要對全年效能監(jiān)察工作進行總結(jié)，并對完成的效能監(jiān)察項目進行效果統(tǒng)計和成效評定。年終（度）書面工作總結(jié)報告按權(quán)限報批后，報企業(yè)黨政主要負責(zé)人和上級監(jiān)察機構(gòu)。

(八)立卷歸檔

已經(jīng)完成的效能監(jiān)察項目資料要及時立卷歸檔。卷宗應(yīng)包括立項報告(表)、實施方案、總結(jié)報告、《監(jiān)察建議書》或《監(jiān)察決定書》等全部原件資料。第四十一頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六第四部分監(jiān)察建議和決定及其執(zhí)行第四十二頁，共四十六頁，編輯于2023年，星期六

一、監(jiān)察建議