白浪鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案

8白政發(fā)〔2022〕9號白浪鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案為做好水、旱災難的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進展，最大限度削減水、旱災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快進展，現(xiàn)依據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，及《湖北省防汛抗旱應急預案》的要求，結(jié)合白浪鎮(zhèn)實際，特制定本預案。一、適用范圍本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災難的預防和應急處置，突發(fā)性水旱災難包括：江河洪水、漬澇災難、山洪災難〔指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災難〕、干旱災難、供水危機以及由洪水、地震、恐懼活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災難。二、工作目標及根本原則〔一〕工作目標堅持以人為本,努力削減人員傷亡，減輕人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾根本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人?！捕掣驹瓌t1、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災難的預防治理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，親熱監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。2、3、科學調(diào)度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的進展和防洪工程和水利工程現(xiàn)狀,科學調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。4、三、組織指揮體系及職責〔一〕防汛抗旱指揮部鎮(zhèn)成立了防汛抗旱指揮部，由黨委書記任總指揮，分管農(nóng)業(yè)副書記任副總指揮，鎮(zhèn)武裝部、派出所、民政辦、黨政辦、綜治辦、財政所、國土資源站、水保站、集鎮(zhèn)辦、農(nóng)技效勞中心、畜牧獸醫(yī)中心、中心學校、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由鎮(zhèn)武裝部長兼任辦公室主任，并成立鎮(zhèn)防汛抗旱應急救援民兵連、組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。全部成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，消滅災情準時上報至黨政辦值班：7630118。四、預防和預警機制〔一〕丹江河洪水預警

當?shù)そ酉麥绾樗畷r，水保站應準時聯(lián)系荊紫關水文站，做好洪水預報工作，準時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告水位、流量的實測狀況和洪水走勢，為預警供給依據(jù)。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構應依據(jù)分級負責原則，確定洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息公布范圍，準時滾動預報最水情，為抗災救災供給根本依據(jù)?！捕硰娊涤暌l(fā)的洪澇災難預警當氣象預報將消滅較大降雨時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應依據(jù)分級負責原則，確定漬澇災難預警區(qū)域、級別，依據(jù)權限向社會公布，并做好排澇的有關預備工作。建立山洪災難易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災難易發(fā)區(qū)監(jiān)測與群測群防體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦覺察危急征兆，馬上向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部?！踩掣珊禐碾y預警鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災難的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災難統(tǒng)計，隨時把握旱情災情，并推測干旱進展趨勢，依據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策供給科學依據(jù)，以防范干旱災難的發(fā)生和集中。五、信息報送和處理

汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報。防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應馬上上報，因客觀緣由一時難以準確把握的信息，應準時報告根本狀況，同時抓緊了解狀況，隨后補報詳情。一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按分管權限，報送防汛抗旱指揮部值班室負責處理。六、指揮調(diào)度〔一〕應急響應行動當消滅水旱災難后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應馬上啟動應急預案，作出相應工作部署，依據(jù)現(xiàn)場狀況，準時收集、把握相關信息，判明大事的性質(zhì)和危害程度，并準時上報事態(tài)的進展變化狀況。組織指揮成員依據(jù)職責分工，快速實行處置措施，把握事態(tài)進展，快速調(diào)集資源和力氣，供給技術支持，領導干部親赴一線組織村委會、村小組人員，快速開呈現(xiàn)場處置或救援工作，同時組織衛(wèi)生院加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生大事監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進展緊急搶救?！捕硲表憫胧?、汛情災難。洪澇災情發(fā)生后，各村支部要準時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告洪澇受災狀況，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責收集動態(tài)災情，全面把握受災狀況，并準時向縣政府和縣防汛辦報告災情。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應馬上上報。同時組織各包村干部及專業(yè)技術人員第一時間深入一線，對災情進展核實，準時把握第一手信息，實行應急措施指導抗災自救工作，以防止災難形式進一步惡化，為下一步抗災救災工作供給準確依據(jù)；鎮(zhèn)武裝部負責組織鎮(zhèn)民兵沿丹江河河堤巡查排險，當汛情災難形勢嚴峻時，按預案組織人員安全撤離。丹江河沿線白浪、丹江、郭溝、洋溪溝四村統(tǒng)一在鎮(zhèn)民政辦集中安置點安置受災群眾、發(fā)放救災物資，作好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的根本生活問題。其他各村假設發(fā)生重大險情需集中安置的，則在村部四周設置臨時居民安置點統(tǒng)一安置受災群眾；發(fā)生汛情災難后，假設導致人員傷亡或失蹤，應馬上組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并準時做好匯報。2、干旱災難。一是鎮(zhèn)防汛指揮部加強旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳。親熱注視旱情的進展狀況，定期分析推測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱狀況，準時組織會商，爭辯部署抗旱工作，落實應急抗旱資金和物資。二是包村領導及村干部要落實抗旱職責，做好抗災自救。準時聯(lián)系農(nóng)技部門保障抗旱澆灌設備的使用和發(fā)放，同時做好抗旱水源的統(tǒng)一治理和調(diào)度，確保在旱災降臨時減產(chǎn)不減收。三是干旱發(fā)生地的村組織全社會力氣抗旱救災，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足村民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所幫助調(diào)處水事糾紛和維護社會治安秩序。七、應急保障

〔一〕現(xiàn)場救援和工程搶險保障

1、對丹江河河堤的重點險工險段或提前編制工程應急搶險預案，以備緊急狀況下因險施策；當消滅的險情后，準時派工程技術人員趕赴現(xiàn)場。

2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責儲藏和聯(lián)絡常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。

〔二〕應急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參與防汛抗洪的義務。各村民兵是抗洪搶險的重要力氣。在防汛抗旱期間，鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮部可以組織發(fā)動社會公眾力氣投入抗旱救災工作。

〔三〕供電保障

供電所負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電所需電力設施安全通暢，覺察安全隱患準時處理，電路中斷時準時組織人員搶修，保障全鎮(zhèn)供電安全及全鎮(zhèn)防汛抗旱通信暢通。。

〔四〕交通運輸保障

鎮(zhèn)武裝部負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；丹江河洪區(qū)泄洪時，負責群眾安全轉(zhuǎn)移及搶險、救災所需車輛、船舶的調(diào)配。

〔五〕醫(yī)療衛(wèi)生保障

鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)畜牧防疫站主要負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，對污染源進展消毒處理；對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、集中；對可能造成環(huán)境污染的污染物進展去除。

〔六〕治安保障

鎮(zhèn)綜治辦、派出所主要負責做好水旱災區(qū)的治安治理工作，依法嚴峻打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順當進展；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。

〔七〕物資保障

防汛抗旱指揮部、鎮(zhèn)民政辦要儲藏防汛搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等，準時調(diào)整儲藏物資品種，保證防汛抗旱所需。

〔八〕社會發(fā)動保障

防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。〔九〕應急資金保障鎮(zhèn)財政所牽頭，水保站、民政辦、國土資源所等單位負責鎮(zhèn)級搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的安排、下?lián)埽笇?、催促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，信用社等金融機構負責救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實。八、應急完畢

應急響應處置工作完畢后，盡快步恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀根底設施，盡可能削減突發(fā)大事帶來的損失和影響。九、災后重建

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部聯(lián)系各相關單位盡快組織災后重建工作。(一〕做好災情核查。由民政辦牽頭，全部成員單位分別負責了解、收集、核實本行業(yè)的災難損失狀況，并準時上報鎮(zhèn)防指?！捕匙龊脼暮蟮狗恐亟ā碾y發(fā)生地的村應依據(jù)洪澇災情及防災減災工作需要，依據(jù)工程進度，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推動重建工作，切實解決受災群眾的根本生活問題。十、防汛抗旱工作評價

每年應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進展定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)閱歷，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、治理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。對防汛救災和抗旱工作中作出突出奉獻的先進集體和個人，由鎮(zhèn)黨委、政府爭辯賜予表彰，并將先進事跡報送縣政府及防汛抗旱指揮部；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員治理條例》追究當事人的責任，并予以懲罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。本預案自印發(fā)之日起實施。

白浪鎮(zhèn)人民政府202