2022年4月全國自考00319行政組織理論試題及參考答案

2022年4月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試行政組織理論試卷（【課程代碼】00319）一、單項選擇題：本大題共25小題，每小題1分，共25分。1、在社會主義初級階段，我國行政組織最主要、最基本的功能是（B）A、政治功能B、經(jīng)濟(jì)功能C、文化功能D、社會功能2、我國奴隸制時期行政組織實行的組織原則是（C）A、集權(quán)制B、宗法制C、親貴合一D、三省六部3、被譽為美國公共行政學(xué)的創(chuàng)始人、提出政治與行政二分法原則的學(xué)者是（A）A、威爾遜B、泰勒C、巴納德D、托克維爾4、韋伯認(rèn)為，建立在特別神圣、個人英雄主義和非凡品質(zhì)、規(guī)范模式或規(guī)定秩序的信念基礎(chǔ)之上的權(quán)威是（A）A、魅力權(quán)威B、傳統(tǒng)權(quán)威C、法理權(quán)威D、科學(xué)權(quán)威5、馬斯洛的需要層次論屬于（D）A、科層制組織理論B、古典主義組織理論C、非正式組織理論D、人本主義組織理論6、對人們工作源動力進(jìn)行研究、提出X理論——Y理論的學(xué)者是（D）A、阿吉里斯B、格爾姆比斯基C、赫次伯格D、麥格雷戈7、下列屬于網(wǎng)絡(luò)型組織有形要素的是（C）A、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略目標(biāo)B、管理運行機制C、信息技術(shù)平臺D、網(wǎng)絡(luò)組織文化8、網(wǎng)絡(luò)型政府組織產(chǎn)生的決定性因素是（A）A、第三方公共服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展B、協(xié)同政府的出現(xiàn)C、數(shù)字化革命的到來D、公民選擇的多樣化與個性化9、在法治條件下，行政組織及其成員必須服從組織目標(biāo)，這體現(xiàn)了行政組織的（A）A、強制性B、復(fù)雜性C、服務(wù)性D、行政性10、行政組織的基本要素和細(xì)胞是（B）A、工作部門B、職位C、政府組織D、政府系統(tǒng)11、以財政、外交等不同業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)設(shè)置不同的行政單位，這種行政組織的橫向分工種類屬于（A）A、按行政業(yè)務(wù)性質(zhì)分工B、按行政管理程序分工C、按管理對象分工D、按地區(qū)分工12、實行集權(quán)制較為典型的國家是（B）A、英國B、法國C、德國D、美國13、將行政組織體制分為首長制、委員會制與混合制，其劃分的依據(jù)是（A）A、行政組織中掌握最高決策權(quán)的人數(shù)多寡B、行政組織的工作對象不同C、中央政府與地方政府的關(guān)系D、行政組織體制的性質(zhì)不同14、同一層級地方政府的各個部門分屬兩個以上行政組織領(lǐng)導(dǎo)，這種行政組織體制是（C）A、分權(quán)制B、集權(quán)制C、分離制D、完整制15、將行政組織分為常設(shè)機關(guān)和臨時機關(guān)，其分類標(biāo)準(zhǔn)是（B）A、行政組織權(quán)力大小B、行政組織設(shè)置時間C、行政組織權(quán)力來源D、行政組織規(guī)模16、下列關(guān)于“行政組織自身管理市場化”內(nèi)容表述正確的是（B）A、行政組織外部管理市場化B、行政組織自我服務(wù)功能市場化C、行政權(quán)力市場化D、公營與私營組織存在本質(zhì)區(qū)別17、行政組織自身管理的第一要素是（B）A、對組織環(huán)境的管理B、對組織成員的管理C、對組織結(jié)構(gòu)的管理D、對組織工作條件的管理18、麥克利蘭認(rèn)為，人們有三種類型的需要，包括權(quán)力、友好和（C）A、競爭B、生存C、成就D、激勵19、亞當(dāng)斯的公平理論屬于（D）A、內(nèi)容型激勵理論B、綜合型激勵理論C、行為改造型激勵理論D、過程型激勵理論20、學(xué)習(xí)型組織的精神基礎(chǔ)是（A）A、自我超越B、改善心智模式C、共同愿景D、團(tuán)隊學(xué)習(xí)21、彼得·圣吉所著，被譽為“21世紀(jì)的管理圣經(jīng)”的是（B）A、《組織修煉》B、《第五項修煉》C、《五大修煉》D、《未來組織設(shè)計》22、關(guān)于政府流程再造的基本內(nèi)涵，下列表述準(zhǔn)確的是（B）A、以市場為出發(fā)點B、以流程為中心C、以績效為紐帶D、以金字塔式組織模式為基礎(chǔ)23、政府流程再造是由政府內(nèi)外環(huán)境變化共同作用的結(jié)果，其直接驅(qū)動力是（C）A、全球化的不斷深化B、降低行政成本C、滿足公眾不斷變化的需求D、實現(xiàn)決策民主化24、英國歷史上更加關(guān)注中央與地方、政府與市場良性互動的行政組織改革是（B）A、放松規(guī)制改革B、開放公共服務(wù)改革C、合作型政府改革D、競爭性政府改革25、20世紀(jì)80年代，揭開日本第三次行政改革序幕的是（D）A、橋本B、小泉C、安倍晉三D、中曾根二、多項選擇題：本大題共6小題，每小題2分，共12分。26、下列屬于行政組織理論研究方法的有（ABCDE）A、階級分析的方法B、系統(tǒng)分析的方法C、理論聯(lián)系實際的方法D、靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的方法E、縱向與橫向相結(jié)合的方法27、宋朝的地方行政組織主要有（BCE）A、郡B、縣C、路D、省E、州28、下列屬于行政組織目標(biāo)制定原則的有（BCDE）A、維護(hù)社會公平B、民主參與C、系統(tǒng)協(xié)調(diào)D、定性與定量相結(jié)合E、現(xiàn)實可行性29、以行政層級為標(biāo)準(zhǔn)分類，可將行政組織分為（AB）A、中央行政機關(guān)B、地方行政機關(guān)C、派出機關(guān)D、分支機關(guān)E、合署辦公機關(guān)30、政府流程再造的特點包括（ABD）A、是多向互動的系統(tǒng)工程B、強調(diào)政府績效和服務(wù)質(zhì)量的顯著提高C、強調(diào)組織結(jié)構(gòu)的高度穩(wěn)定性D、強調(diào)對現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用E、強調(diào)官僚制的理性和層級節(jié)制31、合理的行政組織結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)主要包括（ACDE）A、任務(wù)與組織平衡B、滿足領(lǐng)導(dǎo)個人需要C、各個組織、人員之間按比例配置D、分工明確，合作良好E、適應(yīng)環(huán)境，具有彈性三、簡答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。32、簡述梅奧關(guān)于人際關(guān)系的主要觀點。答：（1）工人是“社會人”而不是“經(jīng)濟(jì)人”；（2）企業(yè)中存在“非正式組織”；（3）滿足工人的社會欲望，提高工人的士氣，是提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵；（4）采用新型的領(lǐng)導(dǎo)方法。33、簡述在行政組織中進(jìn)行目標(biāo)管理需要注意的事項。答：（1）適于目標(biāo)管理的組織與情勢；（2）組織的成熟度與組織成員的素質(zhì)；（3）合理組合組織目標(biāo)。34、簡述行政組織設(shè)置原則的作用。答：（1）有助于設(shè)計與建立科學(xué)、合理的行政組織結(jié)構(gòu)；（2）有助于指導(dǎo)與規(guī)范行政組織的日常管理；（3）有助于改革與完善行政組織。35、簡述組織激勵的價值。答：（1）吸引優(yōu)秀人才；（2）調(diào)動員工積極性；（3）留住優(yōu)秀人才；（4）增強組織凝聚力。36、簡述政府流程再造的產(chǎn)生背景。答：（1）是多向互動的系統(tǒng)工程；（2）強調(diào)政府績效和服務(wù)質(zhì)量的顯著提高；（3）強調(diào)對現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用。四、論述題：本大題共2小題，每小題12分，共24分。37、論述網(wǎng)絡(luò)型政府組織的優(yōu)勢以及構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)型政府組織的措施。答：（1）網(wǎng)絡(luò)型政府組織的優(yōu)勢：①專門性；②創(chuàng)新性；③迅捷性與靈活性；④擴大的影響力。（適當(dāng)展開論述，2分）（2）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)型政府組織的措施：①確定使命與戰(zhàn)略；②啟動戰(zhàn)略；③選擇參與者；④確定正確的組織模式。（適當(dāng)展開論述，2分）38、論述美國行政組織改革的背景和主要內(nèi)容。答：（1）背景：①從第二次世界大戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代末，美國政府行政職能的擴張引起公眾的不滿；②美國政府規(guī)制過多過濫，抑制了組織及其工作人員的積極性和創(chuàng)造性；③信息技術(shù)的發(fā)展為行政組織的變革創(chuàng)造了有利條件；④國際環(huán)境的變化也促使美國行政組織出現(xiàn)了一些新變化。（適當(dāng)展開論述，2分）（2）主要內(nèi)容：①政府職能市場化；②放松規(guī)制；③放權(quán)與分權(quán)并行；④精簡機構(gòu)。（適當(dāng)展開論述，2分）五、案例分析題：本題14分。39、某縣J局干部職工隊伍中，個別人曾經(jīng)在一定程度上存在著這些現(xiàn)象：或安于現(xiàn)狀，對全球化的挑戰(zhàn)和風(fēng)險缺乏認(rèn)識；或受不良社會風(fēng)氣影響，貪圖享受，工作和學(xué)習(xí)積極性比較缺乏；有的對新理念新方法新模式學(xué)習(xí)掌握不及時，工作效能不高；或思維僵化、墨守成規(guī)，改革和創(chuàng)新的能力不足；或知識結(jié)構(gòu)老化、素質(zhì)不高，對現(xiàn)代信息技術(shù)的運用能力有限。2020年初，J局新來一位W局長，他下決心對機關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)行治理整頓，努力構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)習(xí)型政府組織，其采取的措施包括：1.開展“攀登”工程，鼓勵工作人員提升文化素質(zhì)，特別是以在職學(xué)習(xí)的方式提升學(xué)歷；2.啟動實施“書香機關(guān)”創(chuàng)建活動，激勵干部職工“多讀書、讀好書”，并在服務(wù)大廳擺放閱讀宣傳展板和圖書角，便利工作人員和辦事群眾閱讀，將“書香機關(guān)”創(chuàng)建活動引向建設(shè)“書香城市”“書香社會”；3.開展“J局工匠”評比和崗位技能學(xué)習(xí)競賽活動，要求工作人員學(xué)習(xí)工匠精神，掌握服務(wù)型政府的新理念和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)；4.開展“周三夜?！睂W(xué)習(xí)活動并將其制度化，固定學(xué)習(xí)日期，個人積極參與，團(tuán)隊共同學(xué)習(xí)，共享學(xué)習(xí)成果，每月通報。此外還有其他一系列措施。經(jīng)過一年多的努力，該局面貌煥然一新，機關(guān)學(xué)習(xí)氛圍濃厚，工作人員責(zé)任意識和工作能力都有了明顯改進(jìn)，工作效率顯著提升，受到社會廣泛贊譽。問題：1、試結(jié)合材料，談?wù)勗谡袆?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的必要性。（8分）2、談?wù)勗谡袆?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的障礙和難點。（6分）答：1、試結(jié)合材料，談?wù)勗谡袆?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的必要性。（8分）（1）是政府應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的需要；（