2022年云南省昆明市【國家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識(shí)真題二卷(含答案)

2022年云南省昆明市【國家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識(shí)真題二卷(含答案)學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.第

25

題

在完全的市場競爭中，價(jià)格按照供求和需求（）的方向變動(dòng)。

2.第

18

題

票據(jù)丟失以后，失票人不可以采取的補(bǔ)救措施是（）。

A.掛失止付B.公示催告C.向人民法院起訴D.和債務(wù)人協(xié)商

3.第

26

題

以下情況不能錄用為公務(wù)員的是（）。

4.監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查涉嫌重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪，根據(jù)需要，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)調(diào)查措施，按照規(guī)定交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。批準(zhǔn)決定應(yīng)當(dāng)明確采取技術(shù)調(diào)查措施的種類和()，自簽發(fā)之日起三個(gè)月以內(nèi)有效。()

A.適用條件B.適用情形C.適用對(duì)象D.適用方式

5.近年來，越來越多的政府部門開始嘗試()，()支出占政府采購總規(guī)模的比重不斷上升，對(duì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力發(fā)揮了積極作用。

A.政府固定資產(chǎn)投資B.政府購買服務(wù)C.政府運(yùn)營社會(huì)項(xiàng)目D.政府購買設(shè)備

6.2018年中央財(cái)政支持輪作試點(diǎn)面積達(dá)到()，試點(diǎn)區(qū)域按照每畝150元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金;休耕試點(diǎn)面積達(dá)到400萬畝，試點(diǎn)區(qū)域按照不同休耕模式每畝補(bǔ)助500—800元。

A.1000萬畝B.1500萬畝C.2000萬畝D.2500萬畝

7.“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”語出《三國志》，這是誰說的?

A.諸葛亮B.曹操C.劉備D.周瑜

8.漢武帝在位初年，西漢國庫中積蓄了大量的糧食和財(cái)錢，這說明了()。

A.封建統(tǒng)治者注意休養(yǎng)生息。政府開支較少

B.生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，出現(xiàn)了大量剩余產(chǎn)品

C.封建政府征收重稅。聚斂了大量財(cái)富

D.地主剝削較輕，社會(huì)公共財(cái)富比較充裕

9.甲、乙、丙和丁分別出資4萬、2萬、2萬、2萬合伙開一家小餐館，在經(jīng)營的過程中，甲以餐館的名義向菜農(nóng)持續(xù)購買了大批的蔬菜，但一直沒有給菜農(nóng)付清菜款。后來，餐館經(jīng)營不善關(guān)門歇業(yè)，菜農(nóng)討要自己的菜款，分別找了甲、乙、丙和丁。他們都作了抗辯，下列誰的抗辯合法?（）

A.甲說，餐館是合伙經(jīng)營，我可以還你菜錢，但只能還你我應(yīng)負(fù)擔(dān)的份額

B.乙說，又不是我出面買的你的菜，你不能問我要錢

C.丙說，我們是有限責(zé)任，餐館倒閉了，沒錢了，不可能還你的錢了

D.丁說，我應(yīng)該還你全部的菜錢，可是我現(xiàn)在沒錢，你寬限我十天

10.2018年中國航海日主題活動(dòng)在上海舉行。今年中國航海日的主題是()。

A.新絲路引領(lǐng)新常態(tài)，航海夢(mèng)共筑中國夢(mèng)

B.航海新時(shí)代，絲路再出發(fā)

C.再揚(yáng)絲路風(fēng)帆，共筑藍(lán)色夢(mèng)想

D.船?港?人——互聯(lián)互通

二、多選題(10題)11.《憲法》是國家的根本法，下面對(duì)于《憲法》的理解中錯(cuò)誤的是()。

A.憲法規(guī)定，我國的法律解釋機(jī)關(guān)是全國人大常委會(huì)，法律解釋一經(jīng)通過，應(yīng)由國家主席簽署主席令予以公布

B.根據(jù)現(xiàn)行憲法及其修正案，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地專屬于集體所有，

C.根據(jù)我國憲法的規(guī)定，土地的所有權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓

D.根據(jù)憲法，中華人民共和國主席不需要向全國人民代表大會(huì)報(bào)告工作

12.10月12日,新化縣瑯塘鎮(zhèn)晚坪村人何某向新化縣公安局梅苑派出所投案自首。經(jīng)調(diào)查,何某為逃避十余萬的網(wǎng)絡(luò)貸款,于9月7日瞞著其妻子代某花在某保險(xiǎn)公司購買一份賠償金額100萬的人身意外險(xiǎn)。9月19日凌晨,何某利用借來的車輛在新化縣曹家鎮(zhèn)城坪村資江河段偽造墜河現(xiàn)場,制造車毀人亡假相,企圖騙取保險(xiǎn)金。依據(jù)《刑法》第198條的規(guī)定，下列情形將構(gòu)成保險(xiǎn)詐騙罪的是()。

A.投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人對(duì)發(fā)生的保險(xiǎn)事故編造虛假的原因或者夸大損失的程度,騙取保險(xiǎn)金的

B.投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故,騙取保險(xiǎn)金的

C.投保人、被保險(xiǎn)人故意造成財(cái)產(chǎn)損失的保險(xiǎn)事故,騙取保險(xiǎn)金的

D.投保人、受益人故意造成被保險(xiǎn)人死亡、傷殘或者疾病,騙取保險(xiǎn)金的

13.在行政法律關(guān)系中，（）。

A.行政主體始終處于主導(dǎo)地位B.當(dāng)事人一方必須是國家行政機(jī)關(guān)C.客體只能是行政行為D.當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等

14.中國古代晝夜用子丑寅卯……計(jì)時(shí)，現(xiàn)代人們用24小時(shí)計(jì)時(shí)，這說明時(shí)間()。A.是人的觀念產(chǎn)物B.是整理認(rèn)識(shí)材料的工具C.觀念是相對(duì)的、可變的D.觀念和時(shí)間客觀性無關(guān)

15.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳的是（）。

A.管制刀具B.淫穢物品C.毒品D.用于實(shí)施違反治安管理行為的他人的工具

16.關(guān)于國家形式與國家性質(zhì)的關(guān)系，下列表述正確的是()。

A.國家性質(zhì)是內(nèi)容問題，而國家形式屬于形式問題

B.國家形式被認(rèn)為是一個(gè)國家量的規(guī)定，而國家性質(zhì)是質(zhì)的規(guī)定

C.在國家性質(zhì)與國家形式的關(guān)系中，后者處于次要位置

D.在國家性質(zhì)與國家形式的關(guān)系中，二者都不能被忽視

17.第

32

題

根據(jù)法律規(guī)定，下列哪些個(gè)人所得可以免征個(gè)人所得稅？（）

18.中國共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思列寧主義關(guān)于農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的思想，從我國的實(shí)際出發(fā)，開創(chuàng)了一條有中國特色的合作化道路，成功地實(shí)現(xiàn)了對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造，其歷史經(jīng)驗(yàn)主要有（）。

A.國家用先進(jìn)的技術(shù)和裝備發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

B.遵循自愿互利、典型示范和國家?guī)椭脑瓌t

C.在土地改革后不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)個(gè)體農(nóng)民走互助合作道路

D.采取從互助到初級(jí)社再到高級(jí)社的逐漸過渡形式

19.新疆天山和紅河哈尼梯田被列入世界遺產(chǎn)。但當(dāng)前我國仍有很多文化遺產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞。針對(duì)此種現(xiàn)象，政府應(yīng)當(dāng)()。

A.履行好組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能，重視文化遺產(chǎn)保護(hù)

B.保障公眾對(duì)文化遺產(chǎn)安全的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)

C.對(duì)于不同的文化遺產(chǎn)要具體問題具體分析，用不同的方法加以保護(hù)

D.嚴(yán)格執(zhí)法，依法打擊破壞文化遺產(chǎn)的違法犯罪行為

20.第

33

題

我國社會(huì)保障制度的保障形式有（）。

三、4.案例分析題(3題)21.某機(jī)關(guān)職員田某和胡某是夫妻關(guān)系。該機(jī)關(guān)主管張某因態(tài)度粗暴、工作方法簡單，與同事關(guān)系緊張。一日，因新職員田某的一點(diǎn)小過錯(cuò)，張某即對(duì)其當(dāng)眾訓(xùn)斥，因以前張某曾追求過田某之妻胡某而沒有結(jié)果，田某認(rèn)為這是張某借機(jī)報(bào)復(fù)。從此，田某對(duì)張某懷恨在心，并消極怠工，上班經(jīng)常遲到。田某越是消極怠工，張某越是對(duì)其當(dāng)眾訓(xùn)斥，而田某愈發(fā)認(rèn)為張是故意刁難自己，同自己故意過不去。某年某月，張某因經(jīng)濟(jì)問題被立案審查，田某以為時(shí)機(jī)已到，為把張某徹底搞垮、搞臭，遂與妻子胡某商量，捏造張某犯罪事實(shí)：某年某月某日，張某把田之妻胡某騙至宿舍中強(qiáng)行奸淫。周密計(jì)劃后，田某，胡某遂向有關(guān)機(jī)關(guān)告發(fā)了張某。

問：田某、胡某的行為構(gòu)成了什么罪?

22.北安市通達(dá)軸承廠于2002年9月28日向北安市城市管理監(jiān)察大隊(duì)申請(qǐng)裝修該廠門面。城市管理監(jiān)察大隊(duì)同意該廠在距離廠房外墻0.3米內(nèi)進(jìn)行裝修，但該廠超出了上述核準(zhǔn)的裝修范圍。該市規(guī)劃管理處發(fā)現(xiàn)后，認(rèn)為該廠裝修門面雖經(jīng)城管部門審批同意，但未經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，屬違章建筑，且該建筑已超出城管部門的審核范圍，影響了人行道的使用，就于2002年10月30日、11月6日和11月30日3次向通達(dá)軸承廠送達(dá)了違法建筑通知書，但該廠不予理睬，繼續(xù)施工。2002年12月10日，市規(guī)劃管理處向通達(dá)軸承廠送達(dá)了以該處名義發(fā)出的行政處罰決定書：①限通達(dá)軸承廠接到處罰決定書15日內(nèi)拆除非法建筑；②罰款300元。處罰決定書上加蓋城市規(guī)劃管理處的印章。問：市規(guī)劃管理處的處罰決定是否合理?處罰是否有效?

23.D市某汽車修配廠私自拼裝一輛汽車，欲將其出售，但懼怕該行為被發(fā)現(xiàn)，便委托D市鄰區(qū)農(nóng)民張某代為推銷，答應(yīng)事成后給一筆數(shù)目可觀的好處費(fèi)。張某隱瞞汽車真相，與G市郊區(qū)農(nóng)民王某簽訂了買賣汽車合同，并收取人民幣35000元。王某接到汽車后，發(fā)現(xiàn)該車是私自組裝的，便向D市某汽車修配廠提出退貨還款要求，即被汽車修配廠拒絕。王某便向法院起訴。經(jīng)法院調(diào)查，認(rèn)為此汽車確為某汽車修配廠私自組裝。兩被告欺騙原告，屬于違法行為。故依法判決：原告和被告簽訂的買賣汽車合同無效。收繳某汽車修配廠私自組裝的汽車。被告退回原告貨款35000元及其利息。被告張某與被告某汽車修配廠負(fù)連帶責(zé)任。

問：本案代理人與被代理人負(fù)連帶責(zé)任是否正確?

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.行行出狀元，不管哪一行也好，都會(huì)涌現(xiàn)出一批拔尖的人才。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.我國人民代表大會(huì)制度的核心內(nèi)容和實(shí)質(zhì)是()A.少數(shù)服從多數(shù)B.集體行使職權(quán)C.國家的一切權(quán)力屬于人民D.平等原則

六、4.案例分析題(0題)26.13歲的劉某經(jīng)常與社會(huì)上一些少年混跡于網(wǎng)吧或游戲廳。2004年3月的一天，因沒錢玩游戲，劉某伙同另一少年模仿錄像中的情景，將一名中學(xué)生挾持到公園，搶走人民幣35元。公安人員接到舉報(bào)后將劉某抓獲。

上述材料說明什么問題?

參考答案

1.B

2.D票據(jù)丟失以后，失票人可以采取的補(bǔ)救措施有：掛失止付；公示催告；向人民法院起訴。

3.C《公務(wù)員法》第24條規(guī)定：'下列人員不得錄用為公務(wù)員：（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；（二）曾被開除公職的；（三）有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。'

4.C

5.B

6.D

7.C這句話是劉備在臨終時(shí)囑咐兒子劉禪所說的，意思是不要因?yàn)槭羌^小的壞事就去做，不要因?yàn)槭羌^小的善事就不去做。故選：C。

8.A漢朝初期實(shí)行休養(yǎng)生息的政策，實(shí)行分封制度；獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)耕、桑蠶；減租減息等。這使?jié)h朝增強(qiáng)了國家實(shí)力，出現(xiàn)了“文景之治”的開國盛世，為漢武帝北驅(qū)匈奴奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。故本題答案選A

9.D【解析】《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第2條規(guī)定：“普通合伙企業(yè)由普通合伙人組成，合伙人對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。本法對(duì)普通合伙人承擔(dān)責(zé)任的形式有特別規(guī)定的，從其規(guī)定?！奔?、乙、丙、丁四人成立的合伙餐館破產(chǎn)時(shí)，甲、乙、丙、丁都有義務(wù)用其個(gè)人財(cái)產(chǎn)付清所欠的合伙債務(wù)。丁的說法正確。故選D。

10.B

11.ABC根據(jù)《憲法》第67條的規(guī)定，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán)：(四)解釋法律?！读⒎ǚā返?6條規(guī)定，法律解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。故A項(xiàng)說法錯(cuò)誤。第10條規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。B錯(cuò)誤。第10條規(guī)定，任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。C錯(cuò)誤。憲法沒有明文規(guī)定中華人民共和國主席需要向全國人民大表大會(huì)報(bào)告工作。D正確。故本題答案選ABC。

12.ABCD

13.AD行政法律關(guān)系，是指受行政法律規(guī)范調(diào)控的因行政活動(dòng)而形成或產(chǎn)生的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。當(dāng)事人一方必須是行政主體，但是不一定是國家機(jī)關(guān)，它可以是法律授權(quán)的組織，所以B選項(xiàng)不正確。行政法律關(guān)系的客體是行政法律關(guān)系主體權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象，包括物、行為、人身利益等，所以C選項(xiàng)不正確。在行政法律關(guān)系中，行政主體始終處于主導(dǎo)地位，行政主體和行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)是不對(duì)等的，這也是行政法律關(guān)系的主要特征。故本題的答案為AD項(xiàng)。

14.CD該題選項(xiàng)涉及到時(shí)間的客觀性、時(shí)間的絕對(duì)性和相對(duì)性原理。時(shí)間是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的持續(xù)性，是客觀的。人們的時(shí)間觀念是主觀形式，觀念、思想都是對(duì)客觀事物的反映，人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)是隨著認(rèn)識(shí)的不斷深化而變化、發(fā)展的。A、B都否認(rèn)時(shí)間的客觀性，因而，只有C、D是正確的。

15.ABC收繳的適用對(duì)象。\n答題解析：《治安管理處罰法》第11條規(guī)定，辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實(shí)施違反治安管理行為的本人所有的工具，應(yīng)當(dāng)收繳，按照規(guī)定處理。

16.ABDABD從哲學(xué)的角度看，國家形式屬于內(nèi)容與形式中的形式問題，而國家性質(zhì)是內(nèi)容問題；或者在質(zhì)與量的關(guān)系中，國家形式被認(rèn)為是一個(gè)國家量的規(guī)定，而國家性質(zhì)則是質(zhì)的規(guī)定。內(nèi)容與形式，質(zhì)與量都是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，它們是不可分割的，只重視一個(gè)方面而輕視另一個(gè)方面是錯(cuò)誤的，國家形式對(duì)特定的國家本質(zhì)具有反作用，有時(shí)國家形式問題也會(huì)轉(zhuǎn)化為一個(gè)國家發(fā)展過程中的主要矛盾，因此應(yīng)該高度重視二者的統(tǒng)一。選項(xiàng)C認(rèn)為國家形式是處于次要位置的，這是錯(cuò)誤的。

17.BC

18.BCD以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人根據(jù)馬克思列寧主義關(guān)于農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的基本原理，從我國農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，制定并實(shí)行了一整套適合中國特點(diǎn)的對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造的方針、政策和辦法，開辟了一條適合我國情況的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造道路。其經(jīng)驗(yàn)有：第一，積極引導(dǎo)農(nóng)民組織起來，走互助合作道路。第二，遵循自愿互利、典型示范和國家?guī)椭脑瓌t，以互助合作的優(yōu)越性吸引農(nóng)民走互助合作道路。第三，正確分析農(nóng)村的階級(jí)和階層狀況，制定正確的階級(jí)政策。第四，堅(jiān)持積極領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)步前進(jìn)的方針，采取循序漸進(jìn)的步驟。農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造大體上經(jīng)歷了互助組、初級(jí)社和高級(jí)社三個(gè)發(fā)展階段。選項(xiàng)A是干擾項(xiàng)，不是其歷史經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)容，應(yīng)排除。故BCD選項(xiàng)為本題正確答案。

19.ABCD

20.ABCD

21.田某、胡某的行為構(gòu)成了誣告陷害罪。誣告陷害罪是指意圖使他人受到刑事處分捏造事實(shí)向國家機(jī)關(guān)或有關(guān)單位告發(fā)他人有罪的行為本罪的特點(diǎn)是：(1)犯罪對(duì)象是特定他人如果捏造犯罪事實(shí)向國家機(jī)關(guān)或有關(guān)單位作虛假告發(fā)但沒有指向任何具體的人則不構(gòu)成犯罪。(2)本罪在客觀方面表現(xiàn)為假借司法機(jī)關(guān)以達(dá)到誣陷之目的的行為。這種行為包括兩個(gè)方面：一是捏造犯罪事實(shí)；二是向有關(guān)國家機(jī)關(guān)或單位作虛假告發(fā)。二者缺一不可。行為人如果捏造的不是犯罪事實(shí)雖有使他人受到刑事處罰之目的也不構(gòu)成犯罪。(3)本罪在主觀方面是故意并且具有使特定的他人受到刑事處分的目的。但事實(shí)上被誣陷人是否受到刑事處分不影響本罪成立。如果行為人并無使他人受到刑事處罰的目的只是意圖損壞他人名譽(yù)或使其受紀(jì)律處分不構(gòu)成本罪。認(rèn)定本罪須注意其與報(bào)復(fù)陷害罪的區(qū)別所謂報(bào)復(fù)陷害罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私對(duì)控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害的行為。兩罪的主要區(qū)別有：(1)犯罪對(duì)象的范圍不同前者可以是任何人無身份限制；后者的對(duì)象只限于控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人；(2)犯罪的行為方式不同報(bào)復(fù)陷害罪必須是利用職務(wù)、濫用職權(quán)進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害；誣告陷害的行為是否利用職權(quán)對(duì)構(gòu)成犯罪與否沒有影響；(3)犯罪故意的內(nèi)容不同報(bào)復(fù)陷害罪的行為人有陷害他人的目的但并非限于讓被害人受到刑事處罰；誣告陷害罪行為人在主觀上必須具有意圖使他人受到刑事處分的目的；(4)犯罪主體不同報(bào)復(fù)陷害罪的主體必須是國家機(jī)關(guān)工作人員；誣告陷害罪是一般主體。結(jié)合本案來看被告人雖然具有國家機(jī)關(guān)工作人員的身份客觀上也實(shí)施了誣告陷害的行為但是關(guān)鍵在于被告人沒有濫用職權(quán)的行為而且張某也不是控告人、申訴人、批評(píng)人或舉報(bào)人。所以被告人構(gòu)成了誣告陷害罪。田某、胡某的行為構(gòu)成了誣告陷害罪。誣告陷害罪是指意圖使他人受到刑事處分，捏造事實(shí)，向國家機(jī)關(guān)或有關(guān)單位告發(fā)他人有罪的行為，本罪的特點(diǎn)是：\r\n(1)犯罪對(duì)象是特定他人，如果捏造犯罪事實(shí)向國家機(jī)關(guān)或有關(guān)單位作虛假告發(fā)，但沒有指向任何具體的人，則不構(gòu)成犯罪。\r\n(2)本罪在客觀方面表現(xiàn)為假借司法機(jī)關(guān)以達(dá)到誣陷之目的的行為。這種行為包括兩個(gè)方面：一是捏造犯罪事實(shí)；二是向有關(guān)國家機(jī)關(guān)或單位作虛假告發(fā)。二者缺一不可。行為人如果捏造的不是犯罪事實(shí)，雖有使他人受到刑事處罰之目的，也不構(gòu)成犯罪。\r\n(3)本罪在主觀方面是故意并且具有使特定的他人受到刑事處分的目的。但事實(shí)上被誣陷人是否受到刑事處分，不影響本罪成立。如果行為人并無使他人受到刑事處罰的目的，只是意圖損壞他人名譽(yù)或使其受紀(jì)律處分，不構(gòu)成本罪。認(rèn)定本罪，須注意其與報(bào)復(fù)陷害罪的區(qū)別，所謂報(bào)復(fù)陷害罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對(duì)控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害的行為。\r\n兩罪的主要區(qū)別有：\r\n(1)犯罪對(duì)象的范圍不同，前者可以是任何人，無身份限制；后者的對(duì)象只限于控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人；\r\n(2)犯罪的行為方式不同，報(bào)復(fù)陷害罪必須是利用職務(wù)、濫用職權(quán)，進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害；誣告陷害的行為，是否利用職權(quán)，對(duì)構(gòu)成犯罪與否，沒有影響；\r\n(3)犯罪故意的內(nèi)容不同，報(bào)復(fù)陷害罪的行為人有陷害他人的目的，但并非限于讓被害人受到刑事處罰；誣告陷害罪，行為人在主觀上必須具有意圖使他人受到刑事處分的目的；\r\n(4)犯罪主體不同，報(bào)復(fù)陷害罪的主體必須是國家機(jī)關(guān)工作人員；誣告陷害罪是一般主體。結(jié)合本案來看，被告人雖然具有國家機(jī)關(guān)工作人員的身份，客觀上也實(shí)施了誣告陷害的行為，但是關(guān)鍵在于被告人沒有濫用職權(quán)的行為，而且張某也不是控告人、申訴人、批評(píng)人或舉報(bào)人。所以，被告人構(gòu)成了誣告陷害罪。

22.本案涉及行政法中一個(gè)很重要的概念——行政主體。所謂行政主體是指享有國家行政管理職權(quán)并以自己的名義行使權(quán)力獨(dú)立承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。只有具備行政主體資格的組織才能對(duì)外以自己的名義作出行政行為并承擔(dān)法律后果。是否為行政主體是判斷行政行為是否合法的前提不具備行政主體資格的組織所作出的行政行為是違法的法院應(yīng)予以撤銷。本案中市城市規(guī)劃管理處是市城市規(guī)劃管理局所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要的執(zhí)法任務(wù)但它不能以自己的名義作出各類行政處理決定而只能以市城市規(guī)劃管理局的名義作出行為的后果也由市城市規(guī)劃管理局來承擔(dān)。因此市城市規(guī)劃管理處不是行政主體。凡是法律、法規(guī)明確規(guī)定或者明確授權(quán)行使行政管理職權(quán)的組織為行政主體；接受行政機(jī)關(guān)委托行使行政職權(quán)的組織不具有行政主體資格委托的行政機(jī)關(guān)為行政主體；行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)非經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)一律不是行政主體只能以其所屬的行政機(jī)關(guān)的名義行使職權(quán)。市城市規(guī)劃管理處在給通達(dá)廠送達(dá)的行政處罰決定書上加蓋自己的印章的行為表明它是以自己的名義作出的處罰因此該處罰行為因主體不合格而無效。本案涉及行政法中一個(gè)很重要的概念——行政主體。所謂行政主體是指享有國家行政管理職權(quán)，并以自己的名義行使權(quán)力，獨(dú)立承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。只有具備行政主體資格的組織才能對(duì)外以自己的名義作出行政行為，并承擔(dān)法律后果。是否為行政主體是判斷行政行為是否合法的前提，不具備行政主體資格的組織所作出的行政行為是違法的，法院應(yīng)予以撤銷。本案中市城市規(guī)劃管理處是市城市規(guī)劃管理局所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，承擔(dān)主要的執(zhí)法任務(wù)，但它不能以自己的名義作出各類行政處理決定，而只能以市城市規(guī)劃管理局的名義作出，行為的后果也由市城市規(guī)劃管理局來承擔(dān)。因此，市城市規(guī)劃管理處不是行政主體。凡是法律、法規(guī)明確規(guī)定或者明確授權(quán)行使行政管理職權(quán)的組織為行政主體；接受行政機(jī)關(guān)委托行使行政職權(quán)的組織不具有行政主體資格，委托的行政機(jī)關(guān)為行政主體；行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)非經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，一律不是行政主體，只能以其所屬的行政機(jī)關(guān)的名義行使職權(quán)。市城市規(guī)劃管理