《為老服務(wù)與老年用品展示中心功能劃分及要求》編制說(shuō)明

編制說(shuō)明書(shū)2023年6月2一、工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來(lái)源、制定背景(包括目的、意義)、起草單位、說(shuō)明等1.任務(wù)來(lái)源本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》起草；本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)提出。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)歸口。編制工作由中電投工程研究檢測(cè)評(píng)定中心有限公司、中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院有限公司、北京科技大學(xué)、北京積水潭醫(yī)院、合肥工業(yè)大學(xué)、中國(guó)建筑科學(xué)研究院負(fù)責(zé)。2.項(xiàng)目的重要性和必要性為響應(yīng)國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)政策要求，為廣大老年群體提供智能化養(yǎng)老產(chǎn)品展示、養(yǎng)老服務(wù)體驗(yàn)和日常生活服務(wù)的場(chǎng)所，自2016年來(lái)，全國(guó)各省市紛紛建立起老年用品展示中心或綜合為老服務(wù)中心(以下統(tǒng)稱(chēng)“老年展廳”)。但目前養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在缺失問(wèn)題，尤其是老年展廳布局規(guī)劃相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各地的老年展廳在功能劃分和空間設(shè)計(jì)上差異很大，部分老年展廳區(qū)域劃分不明確，功能不突出，難以吸引老年群體參觀(guān)和使用，造成大量空間閑置，浪費(fèi)社會(huì)資源；部分老年展廳動(dòng)線(xiàn)設(shè)計(jì)不合理，造成老年人集中扎堆或迷路，不能很好地服務(wù)老年人的需求；還有部分老年展廳系老舊建筑改造而成，智慧化和適老性差，且存在一定的安全隱患。為解決上述問(wèn)題，切實(shí)提高老年人參觀(guān)、體驗(yàn)老年展廳時(shí)的舒適度、安全性和幸福感，促進(jìn)老年展廳行業(yè)規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展，本標(biāo)準(zhǔn)從展廳的功能出發(fā)，全面考慮老年展廳在建筑、環(huán)境、適老性和區(qū)域劃分等方面的要求，旨在對(duì)老年展廳的功能區(qū)劃、安全性、適老性、智慧化和服務(wù)的基本要求等方面給出指導(dǎo)性意見(jiàn)。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和推廣，將為老年展廳設(shè)計(jì)和功能劃分提供合理參考，優(yōu)化展廳規(guī)劃方案、提高展廳使用效率、提升老年展廳的安全性和適老性，為廣大老年群體提供豐富、便利、優(yōu)質(zhì)的生活3服務(wù)，讓老年人有更舒適的娛樂(lè)、消費(fèi)、健康管理體驗(yàn).本標(biāo)準(zhǔn)將填補(bǔ)我國(guó)在養(yǎng)老展廳領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的空白，為行業(yè)提供老年展廳布局規(guī)劃的樣板和參考依據(jù)。3.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)4.主要工作過(guò)程4.1起草階段4.1.1成立標(biāo)準(zhǔn)制定工作組任務(wù)下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位于2023年2月成立編制組。編制組成員對(duì)為老服務(wù)中心、老年用品展示中心的名詞內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)與實(shí)際應(yīng)用情況分別進(jìn)行了調(diào)研，并召開(kāi)了線(xiàn)上會(huì)議。經(jīng)匯總討論后，編制組確定了標(biāo)準(zhǔn)中需要規(guī)定的主要技術(shù)內(nèi)容，并于2023年4月完成初稿并發(fā)送給各參與單位征求意見(jiàn)。4.1.2確定工作計(jì)劃在2023年5月收集各參與單位征求意見(jiàn)后，編制組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了修改和研討，在6月初形成了第一版征求意見(jiàn)稿。4.1.3查詢(xún)國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)資料A.余誠(chéng)誠(chéng).城市社區(qū)綜合為老服務(wù)中心設(shè)計(jì)研究[D].東華大學(xué),2021.DOI：10.27012/ki.gdhuu.2021.001094;B.沈潔,姚艷婷.老人在這里能吃能玩還能休息[N].嘉興日?qǐng)?bào),2010-11-18(011).C.孫黇芝.社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用后評(píng)價(jià)研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué),2020.DOI:10.27061/ki.ghgdu.2020.002120.5.主要起草單位及起草人本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中電投工程研究檢測(cè)評(píng)定中心有限公司、中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院有限公司、北京科技大學(xué)、北京積水潭醫(yī)院、合肥工業(yè)大學(xué)、中國(guó)建筑科學(xué)研究院。4本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：譚軍、王娟娟、張碩、涂穰、于競(jìng)宇、紀(jì)笑娟、劉立渠、韓涵、張超、李晨、任琦、孫可可、邵慧芳。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)，修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還包括修訂前后的對(duì)比1.標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)原則(1)標(biāo)準(zhǔn)需要具有行業(yè)特點(diǎn)，指標(biāo)及對(duì)應(yīng)要求要積極參照采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(2)標(biāo)準(zhǔn)能夠體現(xiàn)出技術(shù)具有的關(guān)鍵共性技術(shù)要素。(3)標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)榧夹g(shù)的研發(fā)、改進(jìn)指出明確的方向。(4)標(biāo)準(zhǔn)需要具有科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性(5)標(biāo)準(zhǔn)需要結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況和技術(shù)特點(diǎn)。(6)標(biāo)準(zhǔn)需要與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)一致(7)標(biāo)準(zhǔn)需促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步。2.提出本標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)參考以下文件進(jìn)行編寫(xiě)，在編制過(guò)程中著重考慮了科學(xué)性、適用性和可操作性(1)GB50016-2018建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(2)GB50222-2017建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范(3)GB50763-2012無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范(4)GB/T23863-2009博物館照明設(shè)計(jì)規(guī)范(5)GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)3.制定本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)老年用品展廳或綜合為老服務(wù)中心(簡(jiǎn)稱(chēng)“老年展廳”)是連接老齡消費(fèi)者和產(chǎn)品服務(wù)供給方的橋梁，也是地方民政部門(mén)開(kāi)展的養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)工作。其中，老年用品展廳一般5每區(qū)或每市設(shè)立一個(gè)，以售賣(mài)老年用品、推介老年服務(wù)為主要功能；綜合為老服務(wù)中心一般每街道或每社區(qū)設(shè)立一個(gè)，以提供居家、社區(qū)養(yǎng)老常見(jiàn)的老年服務(wù)為主要功能。目前，全國(guó)主要城市已建立起數(shù)十家老年用品展廳和數(shù)百家綜合為老服務(wù)中心。本標(biāo)準(zhǔn)依托中電投工程研究檢測(cè)評(píng)定中心有限公司，近2年對(duì)全國(guó)10余個(gè)城市百余家老年展廳開(kāi)展調(diào)研走訪(fǎng)，廣泛收集現(xiàn)有老年展廳暴露的問(wèn)題，結(jié)合展廳實(shí)際使用情況，提出老年展廳功能區(qū)域劃分原則與總體要求，并給出基于各功能區(qū)的安全、服務(wù)、適老化、智慧化等方面要求，以期為各地老年展廳的設(shè)計(jì)、驗(yàn)收和運(yùn)維提供指導(dǎo)意見(jiàn)，提高老年展廳的使用效率，使老年展廳真正為老年人服務(wù)，切實(shí)提高老年群體的幸福感、安全感、收獲感。起草工作組在該領(lǐng)域過(guò)往工作成績(jī)：JGJ/T484-2019《養(yǎng)老服務(wù)智能化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》主編GB50339-2013《智能建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》參編T/CECS1042-2022《城市社區(qū)居家適老化改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》參編。4.實(shí)際應(yīng)用效果在《為老服務(wù)與老年用品展示中心功能劃分及要求》標(biāo)準(zhǔn)支持下，為老年展廳的設(shè)計(jì)、運(yùn)維等提供指導(dǎo)，包括以下方面：(1)為老年展廳動(dòng)線(xiàn)設(shè)計(jì)與區(qū)域劃分提供技術(shù)指導(dǎo)：老年展廳在設(shè)計(jì)上需兼顧展示功能與老年人參觀(guān)體驗(yàn)，過(guò)于復(fù)雜的設(shè)計(jì)會(huì)造成老年人扎堆或迷路。而區(qū)域劃分則應(yīng)按照老年人群需求設(shè)置。本標(biāo)準(zhǔn)能為展廳區(qū)域劃分提供有效指導(dǎo)。(2)為老年展廳施工驗(yàn)收提供依據(jù)：由于現(xiàn)有展廳多為既有建筑改造裝修而來(lái)，部分建筑存在結(jié)構(gòu)老化、存在安全隱患等問(wèn)題，本標(biāo)準(zhǔn)收錄了部分建筑安全強(qiáng)制性要求條文，便于展廳施工與運(yùn)營(yíng)方自行比對(duì)是否合格，避免出現(xiàn)安全事故。(3)為老年展廳各區(qū)域安全性、適老性提升提供設(shè)計(jì)參考：本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各區(qū)域內(nèi)設(shè)施設(shè)備分類(lèi)與老年人身體狀況，分別提出了用電安全性要求、聲光電磁適老性要求，全面6提升老年群體參展的安全性，舒適性。三、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效《為老服務(wù)與老年用品展示中心功能劃分及要求》標(biāo)準(zhǔn)的制定將填補(bǔ)我國(guó)在養(yǎng)老展廳領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白，有利于解決老年展廳設(shè)計(jì)混亂、缺少指導(dǎo)、展廳空置等問(wèn)題，提升為老服務(wù)中心與老年用品展示中心的安全性和適老性，幫助老年展廳更好地吸引老人、服務(wù)老人，從而獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，也能助力地方政府以此為范本，開(kāi)發(fā)老年展廳經(jīng)。國(guó)際、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比情況，或者與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家主要采用機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的模式，展廳一般為臨時(shí)搭建、為展覽會(huì)服務(wù)。通過(guò)對(duì)歐美十余個(gè)國(guó)家走訪(fǎng)調(diào)研可知，歐美主要國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有綜合為老服務(wù)中心，暫無(wú)同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容。國(guó)內(nèi)暫無(wú)同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。五、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，并說(shuō)明未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原因無(wú)六、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的制定遵守和符合相關(guān)法律法規(guī)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。規(guī)范性引用文件包括：(1)GB50016-2018建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(2)GB50222-2017建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范(3)GB50763-2012無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范7(4)GB/T23863-2009博物館照明設(shè)計(jì)規(guī)范(5)