高三地理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

第五章第二節(jié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——以東亞為例

一、教材分析

1.本節(jié)教材對(duì)應(yīng)的課標(biāo)要求

標(biāo)準(zhǔn)：舉例說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域地理環(huán)境的影響

活動(dòng)建議：開展一次模擬活動(dòng)，扮演角色，交流看法

2.課程標(biāo)準(zhǔn)解讀對(duì)上述課標(biāo)的闡述

1）這條標(biāo)準(zhǔn)是要求學(xué)生通過實(shí)例的分析認(rèn)識(shí)：產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移對(duì)產(chǎn)

業(yè)遷出區(qū)和遷入?yún)^(qū)地理環(huán)境不同的影響。

2）發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有多種原因。

第一種情況：因?yàn)楫?dāng)?shù)氐沫h(huán)境、資源等問題而將當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)向其

他區(qū)域轉(zhuǎn)移。如美國(guó)東北部的產(chǎn)業(yè)向西、向南轉(zhuǎn)移，這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

對(duì)遷出區(qū)來說，可能有利于環(huán)境的改善，但若不注意發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，

也可能造成就業(yè)問題。

第二種情況：因?yàn)橐獙で笮碌氖袌?chǎng)而發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)

向祖國(guó)大陸轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移可以增加遷入?yún)^(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)。

第三種情況：為實(shí)現(xiàn)地區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局的均衡發(fā)展，以發(fā)達(dá)地區(qū)

帶動(dòng)其他地區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。如廣東省政府提出將珠江三

角洲地區(qū)部分勞動(dòng)密集型、資源密集型的產(chǎn)業(yè)向山區(qū)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略；并

期望通過這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在山區(qū)建立若干專業(yè)性強(qiáng)的地區(qū)性工業(yè)園,

逐步形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。

3）本條標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)不是講產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)移的，必須抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

對(duì)區(qū)域地理環(huán)境的影響這個(gè)核心問題，對(duì)學(xué)生進(jìn)行辯證唯物主義的

“一分為二”觀點(diǎn)的教育。

4）為了能使學(xué)生更好地理解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域地理環(huán)境的影響，

按課標(biāo)建議，組織、指導(dǎo)學(xué)生在收集資料的基礎(chǔ)上，開展一次模擬對(duì)

話活動(dòng)。

3.教學(xué)內(nèi)容評(píng)解

人教版教材是以東亞地區(qū)為例講述產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有關(guān)內(nèi)容，按教材

編排體例，共涉及四方面內(nèi)容，一是介紹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念、二是分析

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因、三是分析影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素、最后分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響。按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，本節(jié)內(nèi)容的重點(diǎn)并不是講

產(chǎn)業(yè)是如何轉(zhuǎn)移及為什么要轉(zhuǎn)移等，其核心內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域地

理環(huán)境的影響，這種影響要從好的和不良的兩個(gè)方面來闡述。

人教版教材借助大量的“思考”、“活動(dòng)”、“閱讀”等形式來

闡述教材的重點(diǎn)內(nèi)容，在教學(xué)中必須要很好的利用這些內(nèi)容，在學(xué)生

充分討論的基礎(chǔ)之上，利用這些案例、思考題或活動(dòng)內(nèi)容加以補(bǔ)充，

從而突破重點(diǎn)。教師在利用這些內(nèi)容時(shí)可以靈活處理，根據(jù)需要調(diào)整

順序，調(diào)整思考角度。

4.教學(xué)目標(biāo)

知識(shí)與技能：

1）了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念、分類、轉(zhuǎn)移的基本規(guī)律

2）運(yùn)用案例，分析理解影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域

發(fā)展的影響

過程與方法：

1）通過讀圖，學(xué)會(huì)利用圖表分析問題的基本方法

2）通過小組討論的形式，學(xué)會(huì)與他人合作的方法

3）通過模擬活動(dòng)，表達(dá)、交流、反思對(duì)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域發(fā)展

的影響”這一問題的看法

5.教學(xué)重難點(diǎn)

1）影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素

2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響

6.知識(shí)結(jié)構(gòu)

二、教學(xué)過程與方法

第一部分：基礎(chǔ)知識(shí)

1.教師引課，提出學(xué)習(xí)目標(biāo)：

人類的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在一定的地區(qū)進(jìn)行的，自然資源分布和

區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡，使當(dāng)前世界各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和

互相依賴程度空前緊密，產(chǎn)業(yè)的空間移動(dòng)日益突出。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一

體化和世界經(jīng)濟(jì)全球化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會(huì)日益廣泛和活躍。本節(jié)課將探

討產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有關(guān)內(nèi)容，這部分知識(shí)也將是高考的熱點(diǎn)內(nèi)容之一。

本節(jié)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是結(jié)合珠江三角洲、東亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大量具

體資料，逐一分析影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的三個(gè)重要因素及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)分工與合作、勞動(dòng)力就業(yè)的空間分布和地理環(huán)境的影響。

2.學(xué)生活動(dòng)：閱讀圖5.7“我國(guó)三家境外投資工廠的原料地、加

工地和產(chǎn)品市場(chǎng)示意”，思考、討論如下內(nèi)容：

1）分析青島紡織廠、北京汽車廠、深圳服裝廠的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并

進(jìn)一步分析吸引三家境外企業(yè)在這些地方投資辦廠的主要原因？

2）比較三家工廠的原料地、加工地和產(chǎn)品市場(chǎng)的相同點(diǎn)和不同

點(diǎn)，分析這樣布局的原因是為什么？

3.要求達(dá)到的目標(biāo)

1）復(fù)習(xí)影響工業(yè)布局的區(qū)位因素，并能根據(jù)具體案例進(jìn)行分析

2）分析得出吸引三家境外企業(yè)在這些地方投資辦廠的主要原因

是：豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力資源、龐大的消費(fèi)市場(chǎng)等，為后面分析“影響

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素”打下伏筆。

3）引導(dǎo)學(xué)生分析這種布局的原因：為了選擇原料供應(yīng)、產(chǎn)品加

工和銷售的最佳區(qū)位，減少生產(chǎn)成本，獲得最佳效益。為后面分析“產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移的原因”打下伏筆。

4）引出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念

4.教師歸納、講解

1）產(chǎn)業(yè)的概念、一般分類方法

2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念

3）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的類型

第二部分：案例分析

1.教師給出案例：珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

選取此案例的原因：1）珠江三角洲是大家熟悉的家鄉(xiāng)，既能結(jié)

合鄉(xiāng)土地理的學(xué)習(xí)，又能給學(xué)生以親切感；2）珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具

有一定的代表性；3）在第四章第二節(jié)“區(qū)域工業(yè)化與城市化”的內(nèi)

容學(xué)習(xí)中，學(xué)生已經(jīng)對(duì)珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)進(jìn)

一步分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因、影響因素、對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響打下了基礎(chǔ)。

案例：珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

改革開放以來，珠江三角洲出現(xiàn)了兩次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

珠江三角洲的第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移始于改革開放初期。香港傳統(tǒng)制造

業(yè)大量向珠江三角洲轉(zhuǎn)移，如服裝、紡織、塑料制品、電子元件、金

屬和非金屬制品等，大多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，處于較低產(chǎn)業(yè)水平。

這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是由當(dāng)時(shí)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)低水平發(fā)展?fàn)顩r決定的，也是

珠江三角洲參與國(guó)際分工的必然結(jié)果。這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使珠江三角洲

的環(huán)境污染加重

第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移始于20世紀(jì)90年代，珠江三角洲經(jīng)過近20年

的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)上了一個(gè)大臺(tái)階，生產(chǎn)成本也大幅度提高，發(fā)展勞動(dòng)密

集型產(chǎn)業(yè)的空間變得越來越小，珠江三角洲的生產(chǎn)成本已經(jīng)處于相當(dāng)

高的水平。因此，珠江三角洲發(fā)展計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)、生物工程等高

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是必然選擇。通過大力引進(jìn)計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)、生物工程

等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步確立了珠江三角洲在華

南經(jīng)濟(jì)圈的中心地位。加之對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視，環(huán)境質(zhì)量開始好

轉(zhuǎn)。隨著珠江三角洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，尤其是產(chǎn)業(yè)的廣泛升級(jí)，

當(dāng)?shù)赜邢喈?dāng)一部分勞動(dòng)、資源密集型企業(yè)向粵東、粵北和粵西一帶逐

步轉(zhuǎn)移，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在廣東邊遠(yuǎn)地區(qū)將形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)群。這對(duì)

于加速地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，具

有重大意義。

2.教師提出需要分析的目標(biāo)要求

1）分析珠三角發(fā)展工業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件

2）改革開放初期，香港制造業(yè)大量向珠三角轉(zhuǎn)移，其原因是什

么？這種轉(zhuǎn)移對(duì)香港、珠三角地區(qū)的影響分別是什么？

3）根據(jù)材料分析：珠三角地區(qū)經(jīng)歷的第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移表現(xiàn)為哪

幾個(gè)方面的變化？在這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，臺(tái)灣以資訊產(chǎn)業(yè)為核心的高科

技產(chǎn)業(yè)大規(guī)模在珠三角投資，為什么？吸引臺(tái)商投資的區(qū)位因素是什

么？這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)臺(tái)灣當(dāng)?shù)?、珠三角地區(qū)和廣東邊遠(yuǎn)山區(qū)分別帶來

哪些影響？

4）通過兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力就業(yè)的分

布有了哪些變化？

5）根據(jù)以上材料嘗試概括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本規(guī)律（提示：從地域

分布、產(chǎn)業(yè)類型來概括）

6）嘗試概括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因、影響因素和對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響

3.師生活動(dòng)：分小組討論案例

4.師生活動(dòng)：教師引導(dǎo)學(xué)生自主表達(dá)看法，并將有價(jià)值的觀點(diǎn)在

黑板板書。

5.學(xué)生模擬活動(dòng)設(shè)計(jì)

學(xué)生模擬產(chǎn)業(yè)移出地和產(chǎn)業(yè)移入地的居民，討論產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)“產(chǎn)

業(yè)移出地”和“產(chǎn)業(yè)移入地”的區(qū)域地理環(huán)境的影響，并完成下表。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域地理環(huán)境的影響

產(chǎn)業(yè)移出地產(chǎn)業(yè)移入地。

對(duì)自然地理環(huán)境的哥響：對(duì)自然地理環(huán)境的隨響:

對(duì)人文地理環(huán)境的影響P對(duì)人文地理環(huán)境的葡響。

答案提示：

產(chǎn)業(yè)移出地

對(duì)自然地理環(huán)境的影響

1）經(jīng)濟(jì)對(duì)自然資源的消耗減少

2）因環(huán)境污染減少，環(huán)境質(zhì)量提高

對(duì)人文地理環(huán)境的影響

1）勞動(dòng)力從第二產(chǎn)業(yè)移向第三產(chǎn)業(yè)

2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入提高（幅度高于產(chǎn)業(yè)移入地）

產(chǎn)業(yè)移入地

對(duì)自然地理環(huán)境的影響

1）經(jīng)濟(jì)對(duì)自然資源大量消耗

2）因環(huán)境污染加劇，環(huán)境質(zhì)量下降

對(duì)人文地理環(huán)境的影響

1）勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)移向第二產(chǎn)業(yè)

2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入提高

6.教師應(yīng)注意的兒個(gè)問題

1）學(xué)生討論中要加強(qiáng)引導(dǎo)，學(xué)生在表述討論要點(diǎn)時(shí)教師要注意

板書，以便發(fā)現(xiàn)問題和為補(bǔ)充內(nèi)容做準(zhǔn)備

2）在分析“影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素”中，預(yù)計(jì)勞動(dòng)力因素、市場(chǎng)

因素、國(guó)家政策、地價(jià)等因素學(xué)生可以分析得出，“內(nèi)部交易成本因

素”估計(jì)需要老師補(bǔ)充，要做好準(zhǔn)備。

3）在分析“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響”中，預(yù)計(jì)“促進(jìn)區(qū)域

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“改變區(qū)域

地理環(huán)境”、“改變勞動(dòng)力就業(yè)的空間分布”等幾個(gè)內(nèi)容學(xué)生比

較容易分析得出，也較容易理解。老師需要補(bǔ)充講解“促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)

分工與合作”。

第三部分：回歸課本

1.本節(jié)教材涉及的內(nèi)容、地區(qū)繁多，很多內(nèi)容的呈現(xiàn)與突破借助

了“思考”、“活動(dòng)”、“閱讀”等形式。這里的回歸課本并不是將

課本的這些內(nèi)容一一講解，而是需要對(duì)內(nèi)容進(jìn)行重新整合與編排，課

本95頁(yè)圖5.8、97?98頁(yè)“活動(dòng)”、98頁(yè)圖5.12、100頁(yè)“活動(dòng)”

都與日本這個(gè)國(guó)家有關(guān)，可以將這些資料重新編排、組合，形成新案

例“日本”。通過對(duì)這些內(nèi)容的學(xué)生思考、討論活動(dòng)及教師的講解，

更進(jìn)一步地理解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因、影響因素、對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響等內(nèi)

容。

2.案例“日本”資料的呈現(xiàn)順序建議

1)95頁(yè)圖5.8“20世紀(jì)下半葉東亞勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移注意對(duì)

象國(guó)(地區(qū))的變化”

需要討論：20世紀(jì)50年代之前日本發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的區(qū)

位優(yōu)勢(shì)是什么？為什么在60?70年代勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移？

2)98頁(yè)圖5.12"第二次世界大戰(zhàn)之后日本工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整”

了解日本工業(yè)結(jié)構(gòu)的三次調(diào)整，思考工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)日本產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)移帶來了哪些影響？

3)97-98頁(yè)活動(dòng)“日本近一段時(shí)期產(chǎn)業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移的原因分析”

分析日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因及影響因素、分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)日本的影

響

4)100頁(yè)“活動(dòng)”、圖5.1"日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響舉例”

進(jìn)一步分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的不利影響，并嘗試提出解決方

法

3.學(xué)習(xí)方法建議：這部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)仍然以學(xué)生討論、教師引導(dǎo)

為主

第四部分：教師總結(jié)

1.概括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念、分類、影響因素、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因、產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響

2.概括本節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)中各小組的表現(xiàn)，表?yè)P(yáng)優(yōu)點(diǎn)，提出不足

3.強(qiáng)調(diào)：不同區(qū)域由于區(qū)位條件、資源、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等

情況不同，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不同，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中所處的環(huán)節(jié)、地位、

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素等方面必然存在差異，因而在分析不同的案例

時(shí)一，要具體問題具體分析，不可以照搬“珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”和“日本

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”這兩個(gè)案例的所有內(nèi)容。

三、練習(xí)

1.下圖表示某種產(chǎn)業(yè)在世界上的遷移過程，回答有關(guān)問題。

(1)圖中反映的產(chǎn)業(yè)部門可能是

A.玩具制造B.鋼鐵工業(yè)C.石油化工業(yè)D.制糖工業(yè)

(2)該產(chǎn)業(yè)部門屬于

A.勞動(dòng)密集型工業(yè)B.技術(shù)密集型工業(yè)C.資金密集型工業(yè)D.

資源密集型工業(yè)

(3)導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)遷移變化的主要區(qū)位因素是

A.交通運(yùn)輸B.勞動(dòng)力價(jià)格C.原料D.市場(chǎng)

2.近年來，珠江三角洲產(chǎn)業(yè)群“揮師北上”粵北山區(qū)，其考慮的

布局因素是

A.環(huán)境與技術(shù)B.交通和市場(chǎng)C.資源豐富D土地成本低和勞

動(dòng)力廉價(jià)

3.自20世紀(jì)70年代末以來，美國(guó)硅谷許多企業(yè)把新工廠建到內(nèi)

地的德克薩斯州及東南亞、墨西哥等地，其主要原因是

A.硅谷工業(yè)污染日益嚴(yán)重，環(huán)境惡化

B.硅谷土地短缺，而遷入地具有勞動(dòng)力、土地、住房便宜的優(yōu)勢(shì)

條件

C.為使工廠更接近原料地、能源供應(yīng)地和市場(chǎng)

D.為了獲得更好的技術(shù)條件

4.影響國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素有

①勞動(dòng)力因素②內(nèi)部交易成本因素③市場(chǎng)因素④國(guó)家政策⑤環(huán)

境污染

A.①②③④⑤B.①②③C.①②③④D.①②⑤

5.下列關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響的敘述，錯(cuò)誤的

是

A.在發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可使國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)要素集中到新的主

導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

B.在發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致原主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移

C.在發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致原主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移

D.在發(fā)展中國(guó)家，接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以加快本國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

調(diào)整，從而加快工業(yè)化的步伐

6.紡織和服裝工業(yè)的跨國(guó)生產(chǎn)一般先向工資較低的鄰近國(guó)家轉(zhuǎn)

移。根據(jù)下表資料判斷

每小時(shí)工人工資國(guó)家

20美元以上日本、丹麥、瑞士、比利時(shí)

14-18美元美國(guó)、加拿大、德國(guó)、意大利、以色列

2美元以下捷克、埃及、匈牙利、印度、敘利亞、巴西、巴基

斯坦、墨西哥、印度尼西亞

美國(guó)的紡織服裝業(yè)應(yīng)先向國(guó)家轉(zhuǎn)移，德國(guó)紡織

服裝業(yè)應(yīng)先向國(guó)家轉(zhuǎn)移。

四、補(bǔ)充材料

產(chǎn)業(yè)的分類方法

產(chǎn)業(yè)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門各行業(yè)的總稱，產(chǎn)業(yè)分類有三種方法：

三次產(chǎn)業(yè)分類、產(chǎn)業(yè)功能分類和要素集約度產(chǎn)業(yè)分類

1.三次產(chǎn)業(yè)分類：克拉克產(chǎn)業(yè)分類方法，把全部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分成

第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)

2.產(chǎn)業(yè)功能分類：根據(jù)各個(gè)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用和相互之間

的聯(lián)系，將其分成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)

3.要素集約度產(chǎn)業(yè)分類：根據(jù)產(chǎn)業(yè)對(duì)資源、資本等生產(chǎn)要素的依

賴程度劃分產(chǎn)業(yè)類型，有資源密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密

集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的兩個(gè)基本條件

1.人均國(guó)民收入水平的增長(zhǎng)，因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力首先

從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并進(jìn)而向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;

2.區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)總體水平存在差異，因?yàn)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新活

動(dòng)主要發(fā)生在較發(fā)達(dá)地區(qū)，較發(fā)達(dá)地區(qū)有了更高級(jí)別的產(chǎn)業(yè)類型后，

原有比較落后產(chǎn)業(yè)的比重就會(huì)逐漸降低，不發(fā)達(dá)地區(qū)往往就成為這些

較落后產(chǎn)業(yè)的接收地。

近十年來我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

（-）沿海企業(yè)向內(nèi)地的遷移

原材料價(jià)格、工資與地價(jià)水平、公用事業(yè)費(fèi)用等方面的區(qū)域差異,

會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)向低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移。沿海地區(qū)的企業(yè)為尋求廉價(jià)資源和低

成本，會(huì)向內(nèi)地遷移；同理，為了降低生產(chǎn)成本和開拓市場(chǎng)，發(fā)達(dá)地

區(qū)的企業(yè)會(huì)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)遷移。這種類型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在促進(jìn)欠發(fā)達(dá)

地區(qū)發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)由于勞動(dòng)密集型企業(yè)、高耗能和高污染企業(yè)的

遷入，不可避免地對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不利影響。

（二）臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移

近些年來，隨著我國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是投資環(huán)境的改善，

臺(tái)灣的一部分產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到大陸，例如機(jī)電、IT、化工等行業(yè)。

廉價(jià)的勞動(dòng)力、眾多的發(fā)展機(jī)會(huì)、廣闊的市場(chǎng)空間，對(duì)臺(tái)商有很強(qiáng)的

吸引力。臺(tái)商大舉投資辦廠，加速了大陸勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)

業(yè)的發(fā)展，也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）廣東邊遠(yuǎn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)機(jī)群效應(yīng)

為了實(shí)現(xiàn)地區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)發(fā)展，以發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)

地區(qū)，實(shí)施區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生。

發(fā)達(dá)地區(qū)將資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等向區(qū)域內(nèi)相對(duì)落后的地區(qū)擴(kuò)散，已

逐漸縮小地區(qū)差別，從而在區(qū)域內(nèi)部達(dá)到平衡。近年來隨著珠江三角

洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，尤其是產(chǎn)業(yè)的廣泛升級(jí)，當(dāng)?shù)赜邢喈?dāng)一部分

勞動(dòng)、資源密集型企業(yè)向粵東、粵北和粵西一帶逐步轉(zhuǎn)移，通過產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)移，在廣東邊遠(yuǎn)地區(qū)將形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)及群。這對(duì)于加速地方社會(huì)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，具有重大意義。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給廣西環(huán)境保護(hù)帶來的尷尬

廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，近年來有越來越多的中外客商到廣西尋求合

作發(fā)展。然而，就在廣西積極招商引資、接受東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

的同時(shí).，一些污染型的企業(yè)也到廣西安家落戶。是走“先發(fā)展，后環(huán)

保”的路子，還是環(huán)保先行，以環(huán)保促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)？發(fā)展

中的廣西究竟需要什么樣的產(chǎn)業(yè)？這是廣西所面臨的戰(zhàn)略選擇。

廣西需要的不僅是資金、技術(shù)，更重要的是管理、體制、觀念，

要持續(xù)發(fā)展就要營(yíng)造特色經(jīng)濟(jì)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，廣西已經(jīng)關(guān)閉

了眾多有嚴(yán)重污染的小電鍍、小化工、小鋼鐵以及小造紙企業(yè)，切實(shí)

發(fā)揮自身的資源、能源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、水電、

電解鋁、機(jī)械和旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善西南出海大通道，建設(shè)

高水平的少數(shù)民族特色經(jīng)濟(jì)。

國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)

一、國(guó)際生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移步入新階段

近些年，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力達(dá)到了一個(gè)新

的階段。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)分析的數(shù)字，由發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移而在發(fā)達(dá)

國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間形成的全球共享型生產(chǎn)的規(guī)模兒年前已經(jīng)達(dá)

到8000億美元。這大體相當(dāng)于世界制造業(yè)貿(mào)易的30%。

主要發(fā)達(dá)國(guó)家中，生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移的比例也在不斷上升。例如，

日本的出口額中，出口給海外制造業(yè)子公司的中間產(chǎn)品所占比例已經(jīng)

從1994年的20%上升到1999年的29%。美國(guó)跨國(guó)公司的出口中，出

口給國(guó)外子公司以進(jìn)一步加工的中間產(chǎn)品所占比例從1989年的57%

增至1999年的68%。90%的美國(guó)公司中，其公司內(nèi)部業(yè)務(wù)中至少有一

項(xiàng)被外包。在美國(guó)企業(yè)中，業(yè)務(wù)外包到海外的比例2003年為5%,2007

年將提高到23%。同時(shí)，跨國(guó)公司海外子公司之間的出口比例也在上

升。

二、國(guó)際生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢(shì)

第一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)由以前的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如紡織服

裝、鞋和金屬制品等產(chǎn)業(yè)和初級(jí)電子組裝、測(cè)試活動(dòng)，向電子、化學(xué)、

運(yùn)輸工具以及機(jī)械等中間產(chǎn)品和零部件的生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)化。這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)

是全球零部件和中間產(chǎn)品貿(mào)易中的最重要的部分，在全球貿(mào)易中的份

額從1986年的27%增至1997年的43%

第二，非股權(quán)參與的外包形式引人注目?？鐕?guó)公司把非核心

的生產(chǎn)、營(yíng)銷、物流、研發(fā)乃至非主要框架的設(shè)計(jì)活動(dòng)，都分別包給

成本低的發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)或?qū)I(yè)化公司去完成，不僅減少了固定投

入成本，而且達(dá)到了在全球范圍內(nèi)利用最優(yōu)資源的目的。

第三，生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移不再是個(gè)別企業(yè)的孤立行為，而是在國(guó)

際生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)或體系的基礎(chǔ)上，形成了以領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)為核心，全球范圍

內(nèi)相互協(xié)調(diào)與合作的企業(yè)組織框架。通過這些國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)能

力的轉(zhuǎn)移速度和范圍達(dá)到了一個(gè)新的水平。這樣，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)發(fā)

生了變化，單個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)體系之間的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的

程度和影響范圍大大增強(qiáng)了。

第四，生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移既給發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)

遇，也提出了挑戰(zhàn)。就機(jī)遇而言，生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)移利用了發(fā)展中國(guó)家

的資源、人口等方面的比較優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展中國(guó)家提供了以現(xiàn)有的能力

水平參與國(guó)際市場(chǎng)的可能。這種轉(zhuǎn)移還有利于在發(fā)展中國(guó)家形成集聚

效應(yīng)，同時(shí)，在外國(guó)企業(yè)的幫助下學(xué)習(xí)工藝和產(chǎn)品創(chuàng)新技能，逐步升

級(jí)制造能力，促使產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。

但是，生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)移也帶來了一些值得注意的問題：

(1)跨國(guó)公司只是希望利用東道國(guó)的靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，而不熱

衷于培育發(fā)展動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，因而有可能使比較優(yōu)勢(shì)固定化，難以升

級(jí)。

(2)國(guó)外企業(yè)或本地關(guān)聯(lián)企業(yè)與國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)松散，容易

變成出口飛地。

(3)在技術(shù)、零配件、市場(chǎng)和合作關(guān)系上，外國(guó)企業(yè)或本地

企業(yè)嚴(yán)重依賴于所屬的跨國(guó)公司?？鐕?guó)公司則對(duì)其活動(dòng)強(qiáng)加限制，如

阻止后者在其他市場(chǎng)銷售等。

(4)對(duì)跨國(guó)公司的長(zhǎng)期依賴可能使得發(fā)展中國(guó)家失去經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的自主動(dòng)力。研究表明，對(duì)于像我國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)而言，依附

于跨國(guó)公司的發(fā)展模式是不可取的。拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教訓(xùn)就是前

車之鑒。

三、我國(guó)面臨的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)

發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力的分布很不平衡。接

受發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移來的生產(chǎn)能力的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)非常集中。譬如，

2000年，前5個(gè)最大的接受國(guó)吸收了這種生產(chǎn)能力的78%；前10個(gè)

最大的接受國(guó)吸收了總額的92%。其中，我國(guó)是最大的受惠者，大體

上吸收了這種生產(chǎn)能力的28%。據(jù)分析，我國(guó)出口增長(zhǎng)中有65%是來

自全球跨國(guó)公司和合資企業(yè)伙伴的外包。這10個(gè)最大的接受國(guó)主要

是東亞國(guó)家，或者是與美國(guó)、歐盟建立了區(qū)域性貿(mào)易安排的發(fā)展中國(guó)

家。相反，那些與主要發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)系少、基礎(chǔ)設(shè)施落后、勞動(dòng)力素質(zhì)

差、政局動(dòng)蕩、政策多變的國(guó)家，則極少能夠參與到這一進(jìn)程中。

20多年來，不斷適應(yīng)新的形勢(shì)，提高對(duì)外開放水平是我國(guó)能夠積

極有效地接受來自發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。20世紀(jì)80年代末

期，利用日元以及亞洲“四小龍”貨幣升值、許多傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型

產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移出去的大好時(shí)機(jī)，我國(guó)積極吸收這種生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)移，

參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)沿海地區(qū)因此而逐步形成了世界水平的加工貿(mào)易

基地。

從國(guó)際生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移在我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)及影響來看，比較突出的

有利影響表現(xiàn)在：第一，生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移的接受企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)檔次不斷

上升。如在半導(dǎo)體行業(yè)，已經(jīng)有了包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的10家芯

片公司。我國(guó)自己的半導(dǎo)體制造公司的技術(shù)進(jìn)步也很快。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)

也可以看出這一點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口在總進(jìn)出口中的比重逐年上

升，從1998年的20.8強(qiáng)提高到了2002年的28%。第二,有一些原先

融入跨國(guó)公司國(guó)際生產(chǎn)體系的企業(yè)開始擺脫依賴的角色，在國(guó)際市場(chǎng)

上樹立自己的形象。這表明通過示范和學(xué)習(xí)效應(yīng)，一些國(guó)內(nèi)企業(yè)不僅

僅滿足于做生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移的接受者，也在向自主性的國(guó)際生產(chǎn)努力。

從目前我國(guó)接受國(guó)際生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀來看，存在以下問題：

一是我國(guó)所從事的這一段生產(chǎn)鏈，基本上都是勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)或裝

配活動(dòng)。即使是技術(shù)或資本密集型的產(chǎn)品，我國(guó)從事的也是勞動(dòng)密集

型的工序。二是我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的人工成本也開始升高。這樣，低成本

的優(yōu)勢(shì)就不能充分體現(xiàn)。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，限制了一些不很依

賴勞動(dòng)和土地的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大投資。這樣，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)更有可能投資于較

發(fā)達(dá)的國(guó)家。四是跨國(guó)企業(yè)憑借著造型新穎、技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)品賺取高

額利潤(rùn)；而依靠貼牌定制的“中國(guó)制造”往往只有1%至2%的利潤(rùn)。

這就限制了我國(guó)企業(yè)進(jìn)一步升級(jí)的潛力。五是制造業(yè)配套能力差，出

口加工區(qū)往往是出口飛地，與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)差。

除了以上因素之外，作為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)主要接受國(guó)和受益

者，一方面，我國(guó)面臨著來自其他發(fā)展中國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)。譬如，印

度最近兩年就加大吸引外資的力度，擴(kuò)大對(duì)外開放。另一方面，隨著

轉(zhuǎn)移來的生產(chǎn)能力越來越多，新的問題也開始出現(xiàn)。譬如，對(duì)外出口，

這些產(chǎn)品的銷售將面臨著越來越多的貿(mào)易限制和反傾銷壓力；對(duì)內(nèi)銷

售，這些產(chǎn)品將對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生很大的擠出壓力等。

因此，如何將被動(dòng)地接受發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移和自身產(chǎn)業(yè)發(fā)

展有機(jī)結(jié)合起來，是我們面臨的一個(gè)非常重要的問題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其

是外經(jīng)貿(mào)未來的發(fā)展，在很大程度上取決于與外國(guó)直接投資流向相伴

隨而建立的這種生產(chǎn)基地能否進(jìn)一步整合出新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了更多

地利用國(guó)際生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移的有利之處，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和提高競(jìng)爭(zhēng)力，

應(yīng)在制度環(huán)境方面做更多的工作。

作者：宋泓（中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)政治研究所）

商務(wù)信息部摘編

國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與我國(guó)的對(duì)策

作者：商務(wù)部政策研究室楊正位

［發(fā)布時(shí)間：20050225］

［來源：《求是》2005年2月中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所加工整理］

本世紀(jì)頭20年是我國(guó)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?？v觀美日歐發(fā)達(dá)國(guó)家

的發(fā)展，可以看到以IT業(yè)為代表的新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍在繼續(xù)，

國(guó)際服務(wù)業(yè)外包方興未艾。只要我們抓住這一機(jī)遇，應(yīng)對(duì)得當(dāng)，就有

可能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)

新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)全球化加速、信息與生物等新技術(shù)興

起相伴相生，既體現(xiàn)在制造環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移，也體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)外包和高技

術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。這次轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景是經(jīng)濟(jì)全球化，主導(dǎo)力量是跨國(guó)公司。經(jīng)濟(jì)

全球化導(dǎo)致資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)大規(guī)模調(diào)整和

重組。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程表明，目前階段不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)、投資和貿(mào)易

等方面，而且呈現(xiàn)出研發(fā)、營(yíng)銷、服務(wù)、職業(yè)、消費(fèi)全面全球化的新

趨勢(shì)。全球化帶動(dòng)了國(guó)際投資的迅速增長(zhǎng)，全球外國(guó)直接投資（FD

I）流入存量占GDP的比重從1990年的9.3%提高到2002年的

22.3%o

跨國(guó)公司進(jìn)行全球戰(zhàn)略布局，是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要推動(dòng)力量。

20世紀(jì)90年代以前，跨國(guó)公司大都自己開展主要業(yè)務(wù)，只是轉(zhuǎn)移了

部分勞動(dòng)密集型加工裝配環(huán)節(jié)。90年代后期以來，他們不但大規(guī)模

轉(zhuǎn)移生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而且將轉(zhuǎn)移延伸到研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、銷售和售

后服務(wù)環(huán)節(jié)，以增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此，他們不斷調(diào)整戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，如

擴(kuò)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，世界最大的150家跨國(guó)公司中已有90%的公司參與

結(jié)盟；加快本土化戰(zhàn)略，贏得所在國(guó)政府和公眾的認(rèn)可與支持；加強(qiáng)

組織集中化程度，總部的作用進(jìn)一步突出；國(guó)際化程度持續(xù)提高，世

界最大100家跨國(guó)公司的跨國(guó)指數(shù)已由1991年的51%上升到2000

年的56%。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2002年跨國(guó)公司達(dá)6.4萬家，

分支機(jī)構(gòu)87萬個(gè)，分別是20年前的6.7倍和14.5倍，海外分支

機(jī)構(gòu)銷售收入17.7萬億美元，相當(dāng)于全球出口的2.7倍。

制造業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移仍在持續(xù)，重心向東半球轉(zhuǎn)移。目前，發(fā)達(dá)國(guó)

家制造業(yè)的產(chǎn)值與就業(yè)比重不斷下降，跨國(guó)公司的轉(zhuǎn)移加劇了下降的

進(jìn)程。以美國(guó)為例，由于其跨國(guó)公司將生產(chǎn)環(huán)節(jié)分包甚至完全退出生

產(chǎn)，出現(xiàn)了“虛擬制造”現(xiàn)象，如耐克公司除最關(guān)鍵的氣墊系統(tǒng)外全

由外部提供，阿迪達(dá)斯公司已將95%的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至其他國(guó)家，

通用電器明確提出要由制造業(yè)公司轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣姆?wù)業(yè)公司。據(jù)美

商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，約有2500家美國(guó)公司將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移海外。結(jié)果，美國(guó)制

造業(yè)產(chǎn)值不斷下降，其占GDP比重由二戰(zhàn)后的40%下降到2002年

的13.9%,就業(yè)比重從最高時(shí)的35%降到目前的10%左右。

東亞成為制造業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的最大承接地。東亞和東南亞吸收的外

國(guó)直接投資從20世紀(jì)90年代初的500多億美元提高到2001年886

億美元，占發(fā)展中國(guó)家引資的比重從1998年的47%提高到2001年

的55%,在世界制成品出口中的份額提高了12個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)外包蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了職業(yè)全球化現(xiàn)象。服務(wù)業(yè)外包和轉(zhuǎn)

移充實(shí)了國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)容，成為經(jīng)濟(jì)全球化中新的亮點(diǎn)?？鐕?guó)公

司將非核心的服務(wù)環(huán)節(jié)，如后勤、財(cái)務(wù)、尋呼中心、研究開發(fā)、軟件

設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、金融財(cái)務(wù)分析、辦公支持、售后服務(wù)等，外化為一

個(gè)投資項(xiàng)目或?qū)I(yè)服務(wù)公司后再外包出去。服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，體現(xiàn)在

服務(wù)業(yè)利用外資迅速占據(jù)主導(dǎo)地位上。上世紀(jì)70年代初，服務(wù)業(yè)僅

占世界FDI存量的1/4,而2002年已上升到60%左右，同期制造

業(yè)占全球FDI存量的比重則由42%降至34%。從流量看，現(xiàn)在每

年服務(wù)業(yè)約占全部FDI的2/3。全球項(xiàng)目外包市場(chǎng)每年以20%的

速度遞增，預(yù)計(jì)2004年達(dá)到6.3萬億美元。服務(wù)外包最多的是美國(guó)，

約占2/3,歐、日約占1/3。承接最多的是亞洲，約占全球外包業(yè)

務(wù)的45%。印度、墨西哥、東歐分別是亞洲I、北美和歐洲的外包承

接中心。服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移加快了職業(yè)全球化。制造業(yè)轉(zhuǎn)移曾導(dǎo)致藍(lán)領(lǐng)崗位

轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)外包加快了白領(lǐng)崗位轉(zhuǎn)移。國(guó)際著名的管理咨詢公司麥

肯錫公司預(yù)測(cè)，今后5年內(nèi)，美國(guó)白領(lǐng)工作崗位的離岸外包將增長(zhǎng)

30%。美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)咨詢公司加特納公司預(yù)測(cè)，到2010年，發(fā)達(dá)國(guó)

家中25%的傳統(tǒng)IT工作將轉(zhuǎn)向印度、中國(guó)和俄羅斯。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移加快，研發(fā)全球化和本土化趨勢(shì)明顯。隨著

研發(fā)全球化和本地化的加速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大大提前和加快，其

結(jié)果打破了傳統(tǒng)的產(chǎn)品周期論，即高技術(shù)產(chǎn)業(yè)只有到成熟階段、失去

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)才向低成本國(guó)家轉(zhuǎn)移。20世紀(jì)末以來，跨國(guó)公司紛紛在

其他國(guó)家建立研發(fā)中心，爭(zhēng)奪當(dāng)?shù)厝瞬牛卯?dāng)?shù)刭Y源，直接為其全

球戰(zhàn)略服務(wù)。比如，美國(guó)升陽(yáng)公司（Sun）將全球研發(fā)作為重要戰(zhàn)略,

擬將50%以上的研發(fā)放在硅谷之外，在愛爾蘭、印度等地建立了主

要的技術(shù)中心；英特爾于2000年底設(shè)立中國(guó)實(shí)驗(yàn)室，開展面向全球

的研發(fā)；微軟在北京設(shè)立的中國(guó)研究院，是其境外最大的科研機(jī)構(gòu)。

信息產(chǎn)業(yè)是此輪高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心，信息設(shè)備制造業(yè)和信息

服務(wù)業(yè)都在加快轉(zhuǎn)移。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，1999—2001年，信

息設(shè)備制造業(yè)的FDI達(dá)660億美元，占制造業(yè)利用外資的15.4%,

居制造業(yè)各行業(yè)之首。據(jù)國(guó)外專家預(yù)測(cè)，下一輪技術(shù)革命的突破口很

可能是生物或納米技術(shù)，并將引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)革命，創(chuàng)造新的市場(chǎng)需

求和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。美國(guó)科技委員會(huì)估計(jì)，未來10—15年，全球納米市

場(chǎng)規(guī)模將超過1萬億美元。

盡管如此，美國(guó)和日本的跨國(guó)公司仍將核心技術(shù)和高端技術(shù)研發(fā)

留在母國(guó)。大型跨國(guó)公司如英特爾、思科等公司的高層普遍認(rèn)為，核

心和高端技術(shù)的研發(fā)關(guān)系到國(guó)家創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，不宜轉(zhuǎn)移或流

失。比如，英特爾雖然在海外設(shè)立了不少研發(fā)中心，但芯片設(shè)計(jì)等關(guān)

鍵技術(shù)卻一直留在美國(guó)總部。

配套、連鎖轉(zhuǎn)移加快，企業(yè)生態(tài)環(huán)境更加重要。跨國(guó)投資更趨系

統(tǒng)化，產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖轉(zhuǎn)移顯現(xiàn)。生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)移不再是個(gè)別企業(yè)的孤

立行為，而是形成了以領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)為核心、在全球范圍內(nèi)相互協(xié)調(diào)的國(guó)

際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)或體系。當(dāng)一家大企業(yè)轉(zhuǎn)移后，會(huì)帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)如物

流、后勤服務(wù)、中小企業(yè)隨之轉(zhuǎn)移。在美國(guó)制造基地芝加哥、底特律

等地，中小企業(yè)跟隨大企業(yè)轉(zhuǎn)移的意愿十分強(qiáng)烈，以便在東道國(guó)提供

配套；沃爾瑪?shù)膶?duì)外投資帶動(dòng)了與之相關(guān)的其他企業(yè)的轉(zhuǎn)移；美國(guó)工

業(yè)品物流企業(yè)格潤(rùn)吉公司因其部分客戶和供應(yīng)商已投資中國(guó)，正積極

準(zhǔn)備來華投資。

這種系統(tǒng)轉(zhuǎn)移和在國(guó)外配套的現(xiàn)象，促使現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)由單個(gè)企

業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)槿蛏a(chǎn)體系或全球供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)，凸顯產(chǎn)

業(yè)集群的重要性?？鐕?guó)公司投資時(shí)也更注重東道國(guó)的配套能力，更看

重產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)群和其他軟環(huán)境，更注重區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力，這勢(shì)必

對(duì)企業(yè)生態(tài)環(huán)境提出了更高要求。

國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新的矛盾和問題

發(fā)達(dá)國(guó)家擔(dān)心就業(yè)流失，發(fā)展中國(guó)家擔(dān)心經(jīng)濟(jì)安全。發(fā)達(dá)國(guó)家的

企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的態(tài)度較為積極，但政府擔(dān)憂由此引起產(chǎn)業(yè)空心化和

失業(yè)增加，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)水平，居民則擔(dān)心自己的飯碗被發(fā)展

中國(guó)家搶走，因此反對(duì)之聲不絕于耳。據(jù)了解，美國(guó)各界對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

均相當(dāng)敏感。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省也認(rèn)為對(duì)外投資導(dǎo)致制造業(yè)產(chǎn)值下降、

就業(yè)減少。歐洲一些政界人士明確反對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不少跨國(guó)公司慎提

“轉(zhuǎn)移”一詞。

與此同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家也出現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)自主性和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的

擔(dān)憂。有的認(rèn)為，外國(guó)企業(yè)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密，容易變成出口飛

地或“候鳥經(jīng)濟(jì)”；在核心技術(shù)、關(guān)鍵部件、營(yíng)銷渠道等方面形成依

賴，國(guó)內(nèi)增值少，處于國(guó)際分工的低端；難以培育出動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，

長(zhǎng)期對(duì)外依賴可能影響本國(guó)的自主發(fā)展能力，拉美國(guó)家是前車之鑒。

有的認(rèn)為，尤其對(duì)于發(fā)展中大國(guó)來說，過于依附跨國(guó)公司的發(fā)展模式

不可取。盡管存在種種擔(dān)憂，但發(fā)展中國(guó)家的主流還是競(jìng)相給外資提

供優(yōu)惠，希望接受更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我國(guó)吸納國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前景和對(duì)策

我國(guó)是吸納國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最多的發(fā)展中國(guó)家之一。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)

會(huì)議統(tǒng)計(jì)，我國(guó)利用外資連續(xù)10多年居發(fā)展中國(guó)家首位。我國(guó)吸收

的主要是直接投資建廠的綠地投資，占世界綠地投資的1/4,占發(fā)

展中國(guó)家綠地投資的1/3以上。大規(guī)模承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了相

關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，電子信息產(chǎn)業(yè)靠外資實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在信息

產(chǎn)業(yè)增加值和出口中，外資企業(yè)分別占2/3和4/5以上，2003年

我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)1.88萬億元，超過日本躍居世界第二。

我國(guó)吸納國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要優(yōu)勢(shì)在于市場(chǎng)和成本。跨國(guó)公司看

重我國(guó)巨大且成長(zhǎng)性好的市場(chǎng)、大量熟練勞動(dòng)力和科技人才以及廣闊

的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景，因此，美國(guó)科爾尼公司連續(xù)兩年將我國(guó)評(píng)為跨國(guó)公

司投資首選地，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議2004年的評(píng)價(jià)也是如此。特別是我

國(guó)高成長(zhǎng)性的大市場(chǎng)，對(duì)跨國(guó)公司吸引力空前提高。不少企業(yè)的投資

目標(biāo)正在由過去的加工組裝和出口導(dǎo)向?yàn)橹鳎D(zhuǎn)向在中國(guó)銷售為主。

摩托羅拉高層認(rèn)為中國(guó)是最有增長(zhǎng)潛力的市場(chǎng)，愛立信、英特爾、思

科、新加坡電信等對(duì)中國(guó)市場(chǎng)都高度重視。日、韓企業(yè)也不甘落后，

據(jù)調(diào)查，790家在華日資企業(yè)計(jì)劃到2005年將把在中國(guó)市場(chǎng)的銷售

比例提高50%以上，31%的韓資企業(yè)希望在中國(guó)內(nèi)銷或轉(zhuǎn)口。

與此同時(shí)，不少跨國(guó)公司認(rèn)為，中國(guó)的劣勢(shì)主要在于軟環(huán)境。一

是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)較弱，阻礙了高新技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)向中國(guó)的真正轉(zhuǎn)移。

二是體制效率較低，行政透明度不高、政策變動(dòng)頻繁、創(chuàng)新創(chuàng)