尼古拉斯亨利公行政學(xué)筆記

公共行政學(xué)讀書筆記第一篇公共行政范式第一章龐大的民主體制，龐大的官僚體制一、約束：美國公共行政的背景與傳統(tǒng)1.美國文化的國民特征：個(gè)人主義，外向，男子氣，公平感，平等傾向，較低的防衛(wèi)需求。2.通過三種文獻(xiàn)解釋美國獨(dú)有文化特征和行政傳統(tǒng)：(一)大使們執(zhí)政：聯(lián)邦條款依照聯(lián)邦條款的規(guī)定，州政府享有最高權(quán)力。國會(huì)議員由州政府選派可隨時(shí)撤回。（二）立法者執(zhí)政：第一批州憲法對(duì)公共行政官員的約束并不一定就等于健康的民主（三）杰弗遜與漢密爾頓的辯論軟弱無力的行政首長：杰弗遜的勝利，漢密爾頓提倡一個(gè)強(qiáng)有力的行政首長，提倡一個(gè)非常有力的官僚體制。杰弗遜：不支持積極的政府，政府總是有壓迫性的，這一主張犧牲人民為代價(jià)，給了政府太多的東西”3.約束公共行政的后果：政府效率低下，吝嗇的政府。4.美國的第一次“稅收反抗“：1786年，丹尼爾-謝斯發(fā)動(dòng)的威士忌叛亂5.政府膨脹的原因：①政治多元化模型（政治學(xué)）：社會(huì)由利益集團(tuán)構(gòu)成，利益集團(tuán)需要社會(huì)資源，只有政府不斷膨脹才能滿足更多的利益集團(tuán)的需要，而不用進(jìn)行資源配置；②替代理論（經(jīng)濟(jì)學(xué)）：假設(shè)：政府希望花更多錢，公民不希望稅收提高，政府應(yīng)注重公民需求。替代是在社會(huì)發(fā)展過程中，由一個(gè)花費(fèi)很大的項(xiàng)目被另一個(gè)花費(fèi)更大的項(xiàng)目所替代，因此政府花費(fèi)持續(xù)增加，發(fā)生膨脹；豎③糕技術(shù)氏社會(huì)柿復(fù)雜紐論（宵未來享學(xué)）著：社渾會(huì)技動(dòng)術(shù)進(jìn)蔽步引虜發(fā)社歇會(huì)問膀題，冒解決缺這類址問題摔需要葡各方浙面專煉家，恨因此勝導(dǎo)致蒙政府綢膨脹宇，專項(xiàng)家與蕩人民胸之間弊存在憐鴻溝站。舊6.喘官僚期的權(quán)偉力聰①本保持刺自身佩權(quán)力簡②魄制定熄政策巴職業(yè)慢公務(wù)乳員注啟重政臉策實(shí)補(bǔ)施，繡參謀柜輔助濤人員懸注重歐政策璃的修番改，送完善息，方嚇向規(guī)址劃。使7.世美國迷總統(tǒng)稀管理陳官僚照的案董例：零①巧林登忽-群約翰膛遜：棄采取洞計(jì)劃姥預(yù)算逗規(guī)劃域的方畝式控游制官籃僚機(jī)跨構(gòu)險(xiǎn)②椅尼克龍松：雖先使蝦用立而法戰(zhàn)苦略，碼后使加用行炊政戰(zhàn)愉略去③布吉米屬-遞卡特嗚：深卡入行探政事列務(wù)，塔高度牽集中桌的行蠻政權(quán)穗。皮④驕克林京頓：驢1.輕削減莖參謀虜輔助谷人員坦2介5%其警2搶.答輕視責(zé)人事?lián)寙栴}闊彎3撲.踏放松續(xù)對(duì)機(jī)萍構(gòu)運(yùn)鴿行的六管理粱⑤夜里根痰的竭5陣個(gè)優(yōu)背點(diǎn)：講1.盼挑選漏忠實(shí)字者做盟內(nèi)閣蹦官員服騎2.亡注重吐任命棋內(nèi)閣書次級(jí)云官員帥8猾.遲對(duì)公蘋共官碼員采王取激譜勵(lì)措告施明此4.矩冤預(yù)算撿警5.涌分權(quán)脊。預(yù)第二傘章遮公共順行政貌公共繞行政真學(xué)的貌“嗎位置蟲”尖與撒“薯焦點(diǎn)孔”烏范式躺一：查.各政治臉/伐行政慢二分石法（即19圾00耽-1自92悄6辱）喊古德綁諾絡(luò)--疤-參《政緣治與崇行政襪》憶倫納矮德塊—彼懷特懂--亂--前《公顏共行穗政研輛究導(dǎo)純論》擋偏重?fù)恢玫。憾c分法送，強(qiáng)冰調(diào)政寇治不交宜干帖涉行虎政事拌務(wù)。舍范式葵二：賊行政潑學(xué)的吹原則虧（裂19束27施-1趣93聾7癥）家，透威洛似比疲-狹-護(hù)《公索共行柏政原差則》這經(jīng)19扶27墨.阻福利斗特稼--任《創(chuàng)拾造性渴經(jīng)驗(yàn)廉》山1晌92追4師法約知爾秒--待《工鴨業(yè)及忠一般鞠行政子》堡1悄93榮0賽穆尼催和奈凍利存--乏《組植織的漫原則償》芳1滿93魄9嗽焦點(diǎn)像：組迅織上和層冷輝煌美期：馳古力揭克和遺厄威節(jié)克提源出的浩po啊sd誘co火rd方朵七原鍛則飛挑戰(zhàn)怠1肚93會(huì)8-尼19珠47怨巴納種德待--盼《行凱政主皆管的幻功能術(shù)》巾19息38輸對(duì)主脊流公鳥共行擱政學(xué)惹的不嶄同意塌見：施1.熱政治合行政磁不能伍被割霸裂迎2津.街行政封原則帶不完姓全是紹管理玉理性朽的最射終表沒述猜政治害與行列政不強(qiáng)是分歪開的舊，也吊不是狡不可盈區(qū)分泄的，嗎他們壓是同闖一邏核輯體燥系的主不同遭產(chǎn)物靈。暈原則烈：西場蒙對(duì)法組織準(zhǔn)原則摸的批要評(píng)：坡1.獎(jiǎng)原則琴們自兵相矛鞠盾宇2粘.符有限輝理性傾的決遍策腹3新.剛客觀登的原徒則是添不村馬在的帶。斤對(duì)挑糾戰(zhàn)的都回應(yīng)千1以94促7-井19泊50郵公共巨行政值理論稱的兩筒個(gè)發(fā)跳展方奸向：毯1.取純粹副行政街科學(xué)份研究拆（社傅會(huì)心勒理學(xué)昌基礎(chǔ)饒）事2.夢為公樂共政蕉策開世處方娛（跨亞學(xué)科值研究煩）驗(yàn)西蒙帖的影球響：墓1.另社會(huì)棉心理慎學(xué)來博研究腿公共初行政休凱2.質(zhì)挖對(duì)原付則表再達(dá)的垂不滿舉3梳.曬作為搶科學(xué)特的公棒共行備政超鄙越價(jià)添值觀慎范式結(jié)三：忌作為殼政治弄學(xué)的舒公共畜行政勉學(xué)寸1渴95會(huì)0-歌19斑70芒重建絮公共得行政庭學(xué)和悠政治滑學(xué)之駛間的錦聯(lián)系鈴，政著治學(xué)暑提供植位置扛而非仙焦點(diǎn)夾。凱在政懸治學(xué)煉領(lǐng)域掩內(nèi)受榮歧視裹--視-1銀96義0-燙19研70盜案例搬研究貞作為傘研究艙方法指的研俯究窄比較序行政責(zé)學(xué)（某跨文田化公范共行晶政學(xué)謀）和糟發(fā)展未行政陸學(xué)作讀為研筑究方腦法的繁研究返比較豪行政俯學(xué)的徹五大鼻方向囑：史1.魚對(duì)理葉論的黨研究吉；夸2諸.船推動(dòng)鞋實(shí)際尚應(yīng)用喊；玩3.赤為比癢較政森治學(xué)槐的發(fā)菠展做傭出支每持；伙4.去行政艱原理北學(xué)者夏的興泡趣；授5.薪對(duì)公至共行栗政問遠(yuǎn)題進(jìn)既行比咐較分亭析。誤政治洞學(xué)除校了提脅出民術(shù)主價(jià)恢值觀唇這個(gè)裳基礎(chǔ)漿外，芽對(duì)公布共行爐政學(xué)趟毫無子貢獻(xiàn)較。妻范式接四：獨(dú)作為鵝管理統(tǒng)學(xué)的滋公共畏行政感學(xué)。伸19異56駱-1買97墊0柴管理布學(xué)提喉供焦武點(diǎn)，芒而非斜位置靜，管肝理學(xué)敏下的湯公共桌行政續(xù)強(qiáng)調(diào)唐基礎(chǔ)覆，專束業(yè)知永識(shí)。急管理洋學(xué)對(duì)蒜公共重行政運(yùn)的推風(fēng)動(dòng)：線使公祝共行味政學(xué)程者重溝新思舉考公絕共的轎意義采：三衣個(gè)要刑素：鬧機(jī)構(gòu)弱，利承益，常參與鴿。翼公共廳性的根定義傷：制武度定舅義濃(去注重異政府禾機(jī)構(gòu)壩)沈，規(guī)獅范定柴義（稍注重善影響子公共鴨利益急的現(xiàn)連象）單，組玉織定撕義（甘比較愧公共證組織爭與私普有組奮織的繁區(qū)別頌）。劍19惡65倡-1欠97悠0第科學(xué)槍，社臉會(huì)，國技術(shù)概，公線共政構(gòu)策跨野學(xué)科狠研究絹幫助凝公共沒行政究建立言研究輝的獨(dú)恨立性走，內(nèi)兵容的謙特點(diǎn)走包括貴：精崖英論神，綜蹲合性雹，等寨級(jí)制左新公釀共行嘩政學(xué)規(guī)規(guī)范獅理論刃，哲痰學(xué)，字行動(dòng)推主義跨主要透以道拐德為也中心桌，論些述范鵲圍廣詠泛，幕有脫弦離政葉治學(xué)體的趨漢勢聯(lián)實(shí)踐退性瓦公共徹行政短在實(shí)盟踐中池大獲草肯定勿，以性公共豆行政甜科學(xué)仇院的沫建立悲為標(biāo)暖志影為國例家解京決公貝共問默題提默供資懼源龜范式梅五：鍛公共瘦行政劉學(xué)，果19濕70斑-贊公共鉤行政廢從政鵝治學(xué)初，管稈理學(xué)賊中分書離出悅來。遠(yuǎn)第二蘿篇申公共遇組織藏第三辰章脆理論擔(dān)組織逐的特除性練1.顛有目喜的，也復(fù)雜召的人封類群項(xiàng)體雪2星.設(shè)以間掃接的哈聯(lián)系環(huán)為特勞征登3賊.臥有專途門的刮，有致限的奪目標(biāo)深捷4.奉持續(xù)還的合蠢作行鈔動(dòng)虜殼5.慰整合持在一谷個(gè)更地大的紫系統(tǒng)董中袋紛6.落向所槐處環(huán)風(fēng)境提蝴供產(chǎn)訊品和懲服務(wù)沖嘩7.恭依賴奇于環(huán)仆境的疏交換合三種臥組織態(tài)模型姨：封科閉模印型，躬開放加模型敏，綜奴合模溉型累封閉竊模型坊的三籌個(gè)學(xué)月派：境官僚帝制度重理論呀（韋光伯）站，科界學(xué)管誦理理霧論（瞇泰勒持），麗行政描管理巖理論醒（法石約爾科）岡特征抽：肢1.薯穩(wěn)定騙的工億作環(huán)栗境齡2攤.朱工作夠?qū)I(yè)防化六3畜.摔重視蘋解決元問題胞的方眾法摟4熄.翅上層拳裁決帥內(nèi)部廣沖突慢5駝.圓有正虹式的旁崗位乞描述完，各渡盡其暑責(zé)斥6誤.湯個(gè)人儉對(duì)部胖門負(fù)鄙責(zé)餃7那.停金字船塔式尤的等蜂級(jí)制陪組織隨結(jié)構(gòu)棚8艦.式高層要統(tǒng)籌敘信息晉9捐.朽組織碰內(nèi)人捐員互省動(dòng)是固垂直錦的汁1擊0.挨清楚路的上隨下級(jí)業(yè)關(guān)系臉。券戚11踢.塵對(duì)上潮級(jí)組通織服具從非獅常重做要急1酒2.咳威信靈內(nèi)部現(xiàn)化。粒開放每模型西的三業(yè)個(gè)學(xué)槽派：感人際廊關(guān)系拘學(xué)派交，組同織發(fā)昨展學(xué)茶派，走組織漁環(huán)境葡學(xué)派吉特征遵：疲1.華不穩(wěn)祝定工連作與絲環(huán)境企2翻.允任務(wù)敬對(duì)應(yīng)棉專業(yè)阿知識(shí)刷3朽.漠強(qiáng)調(diào)劇工作貌結(jié)果騾4滲.鏟組織鳥內(nèi)沖恐突通慘過橫何向溝脾通調(diào)羞整漠5華.恨不進(jìn)基行崗桌位描涉述，必共同見擔(dān)責(zé)樣6接.炮成員復(fù)對(duì)整編體組妖織負(fù)絮責(zé)秧7欲.東組織葬結(jié)構(gòu)直是網(wǎng)揀狀的拐8廊.關(guān)信息誘分布戶于組暴織各區(qū)個(gè)角休落姨8拌.萄組織化成員仗間的弦互動(dòng)衛(wèi)大多錢是水惑平的攜9駱.座互動(dòng)剪的方某式是餓為完搞成任畏務(wù)提于供建常議匠10蝕.吸對(duì)上抱級(jí)的庭服從脈不是陶絕對(duì)肅的埋畜11藍(lán).柱威信忌外部磁化少人際思關(guān)系誓學(xué)派胡：役霍桑暑實(shí)驗(yàn)悼：晚1.招犬工人節(jié)不完峽全像掙機(jī)器敞2膨.鉛工人遼對(duì)激句勵(lì)變狀量作沫出反辜應(yīng)鐮祝3.翁在旁焦人的碗監(jiān)督鑄下，秧工人柏產(chǎn)量廚提高蒜與環(huán)蠶境因群素?zé)o怠關(guān)；犯反對(duì)克霍桑資的觀經(jīng)點(diǎn)：孕提高膽產(chǎn)量勉的原肆因是阻傳統(tǒng)辯激勵(lì)茅因素繪。省馬斯鳥洛伸—紫需求診層次術(shù)學(xué)說拋：囑1.扒生理籠需求幟2暈.久經(jīng)濟(jì)榆安全慘3要.普歸屬倆感該4出.雨自尊濟(jì)5惱.擾自我錄實(shí)現(xiàn)杜6妥.資元激恭勵(lì)摔赫茲甚伯格菜雙因熊素理例論：呈1.謝與工絕作環(huán)罵境有巧關(guān)梁膀2.割與工謠作內(nèi)及容有絹關(guān)蛋組織忽發(fā)展映學(xué)派咬：擊重點(diǎn)挎：醋計(jì)劃胳性變竭動(dòng)，收系統(tǒng)建分析候，高巨層管餃理，狀組織湖的效寧率和旅健康片組織桃發(fā)展于理論英的任個(gè)務(wù)：嗽1.白改善否成員冬間相央處的驢能力吉2片.浙認(rèn)可賢組織障內(nèi)的朵個(gè)人喬情感軋3燙.傭增加厲成員繼間的哲相互饞理解槍4輪.太減少蛾緊張膏情緒懷5扯.頌強(qiáng)化間團(tuán)隊(duì)閱管理芝和群源際合垃作蠶6亦.捉通過裝非專事職的碌，互攏動(dòng)的策方式乒找出喜更有余效的圾解決礦沖突考方法隨7按使組斧織的掠結(jié)構(gòu)銅更為濾簡化燙，更挽具有饑有機(jī)諸聯(lián)系來人本曠主義泳—焰第三客思潮街心理處學(xué)暮權(quán)變泰理論含學(xué)派宅/清適應(yīng)蹈系統(tǒng)奧理論建學(xué)派披強(qiáng)調(diào)限組織精與環(huán)離境之溫間的紀(jì)聯(lián)系溜，公食共組吳織所警處環(huán)握境比蹦私有朱組織沸更復(fù)半雜。叢同化損理論科。韻研究載的重百點(diǎn)：坑公共勞組織皮的工宴作環(huán)續(xù)境與拘私人洪工作慌環(huán)境仿的差屯別。剩封閉千模型劉與開黨放模奧型的壯本質(zhì)陵差別普：縱1.蘋對(duì)組版織環(huán)井境的綠認(rèn)識(shí)家：封茂閉模狗型習(xí)四慣穩(wěn)捏定環(huán)舊境，卷開放辰模型甩習(xí)慣兆不穩(wěn)香定環(huán)選境，蹲雙方阿目標(biāo)罷都是換為了拿組織競的生紐存與搖發(fā)展乏。遺2.鄭對(duì)人唐類天豬性的束認(rèn)識(shí)剩：封認(rèn)閉模州型桶假設(shè)像人都美是不忍愿意繳工作間的，素對(duì)大現(xiàn)多數(shù)猜人的鉗激勵(lì)嬸就是毅懲罰大；表開放紙模型漏：人渴都是悶非常歲樂于預(yù)工作惑的，獄能創(chuàng)男造性處的完腸成工原作。甩組織財(cái)理論稅的理哭性隨冰研究維對(duì)象脹的不客同而癥變化捏。桃3.眨對(duì)操盛控手有段的微認(rèn)識(shí)炮：開折放模咐型不宴支持梳操控潑手段獨(dú)，認(rèn)膀?yàn)槭菧p反人牢性的總；而騙封閉島理論壽則支昏持操堆控手院段。尿?qū)τ趩蝺煞N蓮模型托，操耗控都扁是必色要的枕，是蹈達(dá)成跌組織砌目標(biāo)顏的手嫂段，返只是視操控秧技術(shù)舍不同恐。襖4.不對(duì)組鍵織在察社會(huì)件中的鋪角色金和意弄義的突認(rèn)識(shí)禍：垃封閉堵理論桐區(qū)分搖官僚烈和公億民，它開放遵理論臭認(rèn)為院二者繼是合銀一的兼。右綜合差模型西學(xué)派含：棕代表驅(qū)者：叼西蒙傅--肅《行循政行乳為》界馬奇蕩，西撿蒙異--欣《組膀織》撕巴納渣德骨--蔬《行甩政主量管的對(duì)功能姿》霜如何奴統(tǒng)一柳兩種熱模型院？松綜合惱基礎(chǔ)毅的假沃設(shè)：壩1.兇組織荒和他灘們的幕環(huán)境婦能夠欣變化畢，并駐且存碧在變?nèi)杌?；?鐵.強(qiáng)組織花及其救成員薦為生杜存工塔作詳生3.辛組織聽及成漫員總扮結(jié)經(jīng)滅驗(yàn)及笛教訓(xùn)祝。借目標(biāo)認(rèn)：消購除不啟確定趟性。項(xiàng)不確圈定性督分別糾來自慢：內(nèi)僻部及激外部賤當(dāng)內(nèi)武部產(chǎn)壩生不將確定合性時(shí)強(qiáng)，集理權(quán)；墾外部霞產(chǎn)生蒙不確慶定性磚時(shí)，鵲擴(kuò)展刑組織薯邊界配。芹第四蕩章蛛組織巧的力買量象社會(huì)汽對(duì)組麻織的皆評(píng)價(jià)新：敲三種肝方法桂：效者率測揉試，邪作用僵測試回，社辯會(huì)測族試。娛效率妻測試菌對(duì)已奉有自弓己期網(wǎng)望標(biāo)爸準(zhǔn)，撕并領(lǐng)膏會(huì)其隔中因術(shù)果關(guān)舉系對(duì)校的組渡織適罩用；挎作用廊測試捏對(duì)期肺望標(biāo)盾準(zhǔn)明夢確，昏但不喚明確泰各要蒼素之添間因霉果關(guān)郊系的流組織暈適用煮；社幼會(huì)測際試適硬用于險(xiǎn)期望寫標(biāo)準(zhǔn)訊含糊寄不清忙的組茄織。撇社會(huì)投測試陣中常桂用測號(hào)度聲芒望，餃作為透其主血要因?qū)懰?。姐組織撿中的設(shè)信息做和情違報(bào)：慕威林脫斯基喝的基尸本觀唱點(diǎn)：調(diào)組織鍛的變乏革和維控制觀是通第過對(duì)劫信息冤的控飛制來筍完成播的。購信息疼的不詞確定易性在鉆層層心傳遞插過程述中可速能會(huì)笨被吸秀收掉暖。放職業(yè)約化瞞--稈--蓋純粹機(jī)理智獻(xiàn)的權(quán)脂威貌知識(shí)紛提高泥官僚絨機(jī)構(gòu)冰的職仗業(yè)化螺程度界，有威助于杯機(jī)構(gòu)壤提高適技術(shù)廟能力匪，也例會(huì)導(dǎo)柏致權(quán)翅力失匪控，單知識(shí)塞壟斷蹤權(quán)力寺，拒天絕民補(bǔ)主。隨信息灰和決魂策：倡出現(xiàn)擇決策斃與信以息脫畫離的膜現(xiàn)象晶，先汗做決有策再溉有信帥息。斧對(duì)此鄰的兩功種解置釋：論1.嶄由于稠組織寒和人區(qū)的局賴限性斧，無低法承祥載全送部信皺息；愚2.吳信息豬質(zhì)量鞠差，帆利用輕的是歡其中歉的知推識(shí)。擋信息護(hù)在組醋織中俯的作陶用：御（費(fèi)被爾德筍曼，遣馬奇騾）畢1.庸組織鉤收集盞信息導(dǎo)目標(biāo)蝴可能祥在于樸使用寬監(jiān)督俗模式僵；灣2.防低估攔信息伶的成仔本，嘴高估年信息阿帶來您的回拉報(bào)；哪3.依信息伙容易蛙被歪盆曲，互來支煉持觀掌點(diǎn)。為“崇信息帥具有室類似雨信號(hào)化的價(jià)私值唱”膚組織息的決梁策朱“賤垃圾探桶遍”舍模型廁：難涼點(diǎn)，娘解決材方法紋，參龍與者獻(xiàn)，選扇擇機(jī)得會(huì)，博參與頭者資爪源混鐮合。飾對(duì)公贊共組版織教離有效衫。乞公共處部門煤決策狠時(shí)容溫忍沖槽突，謊缺乏出獨(dú)立粒性，急手續(xù)咳上限罪制較場多，惠因此傾速度助較慢針。副私有笑部門中獨(dú)立扶性強(qiáng)墻，拒蜂絕沖婚突。么組織避中的其行政滔（貫劫徹決兔策的聾過程稼）：童行政那的策盜略：嗓勸導(dǎo)匯，命類令，騙干涉澇，參子與。錫按照泳有效憶程度速劃分爭：干乞涉，參勸導(dǎo)栗，參炮與，瘦命令償。竭公共獸行政朽的外波部環(huán)租境：兵更注卸意與陜外部腔集團(tuán)愿領(lǐng)導(dǎo)愛者的均接觸閉，目巧標(biāo)模重糊。號(hào)內(nèi)部掀環(huán)境無：向機(jī)下屬蹲授權(quán)侍，困賓難重閉重菌組織灑中的議控制另，權(quán)饑力和牲權(quán)威然決策復(fù)前提疏：組券織成聞員的討價(jià)值趕觀，眼認(rèn)識(shí)綱。工斗商機(jī)羊構(gòu)可漠以隨腦意塑點(diǎn)造決蔬策前度提，閃但公酸共機(jī)強(qiáng)構(gòu)很癥難控壩制。勤手段序：選以擇，攻社會(huì)急化?？祵?duì)外窮部環(huán)稀境和室成員絲構(gòu)成蘿難以繳掌控剩。五組織適漏洞越?jīng)Q定倡額外條收入董權(quán)力摩的雙啄向性里，巴病納德棕。肅下級(jí)虛接受酬上級(jí)見的四低個(gè)基授本動(dòng)壺機(jī)：貧賞罰獄，合磨法性銀，社龍會(huì)認(rèn)稍可，眨下級(jí)巨對(duì)上鏟級(jí)的戴信心聲。細(xì)個(gè)人逝權(quán)利繩/供小團(tuán)明體權(quán)怨力。覺個(gè)人妖性格盼和策曾略對(duì)吐個(gè)人弄獲取員權(quán)力淹有重哈要作加用，獨(dú)但這臭始終佩受組巨織結(jié)喪構(gòu)制橫約。持小團(tuán)孕體的度權(quán)利竭來源飛于其亭不可棒替代塌性，糕及重階要性捎，消霧除不利確定既的能攤力。誤變化成與革紋新昂技術(shù)寇影響蓬權(quán)力懸結(jié)構(gòu)劍，技釋術(shù)越俘高，薄技術(shù)盼人員科權(quán)力跨越大鳥，而組到了洲需要繡協(xié)調(diào)均的時(shí)寇期，叛管理效人員紗重新誤掌握從權(quán)力繪。殊環(huán)境沖：糾三種貓模型碧：生誦物學(xué)警模型作，自嘉然選判擇理口論，韻成功剩的組翁織適艘應(yīng)環(huán)亦境獲香得回寧報(bào)。摘缺陷飄：沒膨有組壞織的檔充分破競爭斥，自洋然選彩擇不勿是個(gè)釘體的損而是切群體洽的，移如何季分類探成為短問題探，社織會(huì)中銷適應(yīng)筍靠人透的理襖性思研維與差運(yùn)氣涼，變排量更居為復(fù)挑雜難疤以確虎定?；\理性懂模型厚：強(qiáng)嘉調(diào)領(lǐng)窯導(dǎo)者摔的理杜性決勝策主逗導(dǎo)變欺革。桌缺陷都：沒付有考尋慮內(nèi)門部競話爭。寨政治欠模型翅：內(nèi)舅部個(gè)悠人之削間的犯交易穿，外救部個(gè)側(cè)人間渣的交躬易促捉成變閃革。匹前兩堂種模容型的盞融合吹。交成員謝：澆組織內(nèi)變化灣的兩鵲種形刊態(tài)：丙緩慢賭飄逸債，快攪速追熱趕碎變革迅倡導(dǎo)緒者促泳進(jìn)變從革的歸方法?。豪硇绦苑焦?，疼參與咽性方蹲法，跡叛逆挖方法住理性授方法餓最長際用，友如果口組織跑文化叛支持誠革新貓，則孔用參怎與性肯方法肆，反耍之則歷用叛怕逆方者法。擾技術(shù)乘對(duì)公欄共組憶織的可變革項(xiàng)影響江有限貫。堤第五踐章槽組織偽中的竊人寒經(jīng)典暴人性恐觀點(diǎn)硬：使股人的片行為掏可以壁被制飾度化岡，合悟理，咱統(tǒng)一悼，講耽求經(jīng)箏濟(jì)。閱社會(huì)誘--秀-墳心理患學(xué)觀烘點(diǎn)：豪“必心理招人鍋”效假設(shè)鼓，心栽理人典受激吹勵(lì)，姑情感乞需求拌驅(qū)使吊，理詠性是指一種兩個(gè)人仗行為斬。頂經(jīng)紀(jì)趕人假拜設(shè)，健了解玻自我劍利益鼻，追榮求利榆益最揪大化很，信虹息最閑大化烏。目蟲標(biāo)與悼行為應(yīng)與他牢人相緊同。換行政碗人假世設(shè)，疏既了礎(chǔ)解自憲己的仔目標(biāo)倡，也曠了解貌組織搖目標(biāo)應(yīng)，并甜懂得遣組織碼與個(gè)恒人目殃標(biāo)的即相關(guān)杠性。窯公共壓管理態(tài)者的現(xiàn)動(dòng)機(jī)辣:煙公共投管理廳者不復(fù)太看哨重高放收入賢目標(biāo)欺，而由比較示重視錯(cuò)社會(huì)毅服務(wù)貨目標(biāo)想。責(zé)滿意移度調(diào)圍查上芽結(jié)果乓模糊額不清藝，政滾府雇鳴員滿桑意度武隨層養(yǎng)次上盞升而藥下降炒，比視私有皂部門趣和公距共部摔門的密同級(jí)牧要低悅很多板。但摧這方煮面調(diào)剛查局但限很既大，妹很多煮概念細(xì)界定睡不清歉。舉社會(huì)唉—練心理晨學(xué)模裹型：裹成人黑發(fā)展蘋模型烏人生繁發(fā)展譜的轉(zhuǎn)努折點(diǎn)猶分為亞不同翠年齡書段體赴現(xiàn)出大來緊成人四發(fā)展盒的過刺程，凍在組違織中釋尋找勾師長縮保護(hù)們指導(dǎo)教，在秘組織充中實(shí)楊現(xiàn)社兼會(huì)化正和個(gè)令人成糾長，轉(zhuǎn)安身乖立命君事業(yè)猜有成管。別文化號(hào)行為統(tǒng)模型閣：絕社會(huì)也文化藏影響擔(dān)組織多的行兆為，犬各國袋有不脂同的極文化廊。援權(quán)力勉距離掙：一先個(gè)社將會(huì)接飛受在渣社會(huì)呼機(jī)制賴和組徹織中鏈權(quán)力揉分配協(xié)不公割這一坡事實(shí)料的程讀度。冊權(quán)力薦距離滅短，魔追求薪平等彈。權(quán)周力距懼離長趕，容推忍不顯平等勉，層玩級(jí)分國開。帆對(duì)不某確定們性的屠敏感時(shí)度：擺衡量蟻一種絮文化帝對(duì)不羅確定倍威脅交的敏伍感程盜度。這敏感拉度低負(fù)，接摟受不犬確定炕能力嗚強(qiáng)，焰反之僵則接搏受不作確定中能力墨弱。致政治為行為扇模型唐：寨內(nèi)部狼式人虧員：半忠誠幫于整北體組答織，虛權(quán)力里與自宅我實(shí)什現(xiàn)來升自于奸組織郵內(nèi)部凳。梯外部叮式人帥員：勞忠誠冰于組餐織的旋某一特部分捷，對(duì)蝕組織綿內(nèi)部俊有不紫滿情頭緒，災(zāi)更傾窄向于蜘跟組暫織外新部人愉員保娛持密徐切聯(lián)株系。馬外部鏈?zhǔn)饺朔T有裝利于膛組織姜變革賴，內(nèi)歲部式地人員旱是組慘織得仍以運(yùn)搜行的晚基礎(chǔ)宴。官迫僚與糟職業(yè)幼。接兩者困能夠竭相互辟轉(zhuǎn)化桃。票職業(yè)殘類型在及其湯政治咽動(dòng)機(jī)吹馬威腰克對(duì)折公共權(quán)官僚亭的分緞?lì)悾嘿R體制鼻主義追者，禁專家卷，混魯合類權(quán)型。雹體制騎主義多者相香信組運(yùn)織，佳處于篩組織嘉的中閱層，乒追求燭地位租，工征作技陡能較腎差。沒專家銜：對(duì)定組織臭地位奇不感妙興趣損，以顯工作數(shù)為中陸心。刮混合論型的榮人：責(zé)包含逼上述舒兩類默人的津特征雷，沒雞有高梯尚的真?zhèn)€人浪目標(biāo)夢，聚幅焦個(gè)難人利剖益，衡追逐泡職位慮和錢岸。潤達(dá)爾倍文主祖義與接組織行人格披：勢生物潤學(xué)角頁度，猛分析群人格格特征部。束組織絨中的溝領(lǐng)導(dǎo)梢需不朵需要腐？釀環(huán)境潔決定篇論努--怠-咬環(huán)境監(jiān)決定精組織太發(fā)展瓣，決旨策制交定，瘡而不跌是領(lǐng)淚導(dǎo)。銳不考起慮環(huán)棍境，隱調(diào)查光研究搏表示樣，有宜些較吩小的語組織涉領(lǐng)導(dǎo)駱人影魂響力懼忽略訊不計(jì)伐，組豐織并井不是駛特別銜需要組領(lǐng)導(dǎo)少人。父領(lǐng)導(dǎo)偷的定烈義與晝相關(guān)急理論瞧：著領(lǐng)導(dǎo)困人個(gè)陪體階歲段理皇論：怨定義芝--針-淺權(quán)威地，控雜制和屈集權(quán)頃的人閃。仿韋伯睜的領(lǐng)塑導(dǎo)理充論：掠魅力哈型，礦傳統(tǒng)造型，撥理性堤型。邊埃奇尾奧尼姐的領(lǐng)鑼導(dǎo)理遠(yuǎn)論：挑個(gè)人報(bào)權(quán)利斬與職液位權(quán)纖力洲穆尼央和賴翻利：虎有名布無實(shí)沈的領(lǐng)耀導(dǎo)人邪，控前制者昏，真姑正的單組織巾者。樓理論日焦點(diǎn)司：領(lǐng)弄導(dǎo)特粱質(zhì)，悔領(lǐng)導(dǎo)長行為錫。糊領(lǐng)導(dǎo)伯人與旁小團(tuán)約體排菲德存勒偵—得權(quán)變俱理論阿團(tuán)體堆對(duì)領(lǐng)區(qū)導(dǎo)人認(rèn)的信往任扛規(guī)范眾決策虎理論臘--觸--著領(lǐng)導(dǎo)碼人自傲身心抗理素濫質(zhì)的制改變減交互揭理論峰：分潛析領(lǐng)田導(dǎo)者因之間隸，下舟屬之隱間，喘甚至吹上級(jí)返及下攏屬之娛間的努交往棕對(duì)小汗團(tuán)體輕的影違響。陵路徑陰-炒目標(biāo)患理論龜：嚼以團(tuán)慈體為遍中心配的領(lǐng)眾導(dǎo)，絮個(gè)人儀推動(dòng)宏團(tuán)體命目標(biāo)薯的實(shí)奮現(xiàn)的塔過程狐就是掩領(lǐng)導(dǎo)隆。訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)爐人和慧組織瀉大組煌織中俱領(lǐng)導(dǎo)方面對(duì)泛的不售確定伶現(xiàn)象課：需跌求，癢限制鉆因素錯(cuò)，選矮擇。廈伯恩援斯距—耳變革香型領(lǐng)雕導(dǎo)：都領(lǐng)導(dǎo)軋者與輕追隨詢者彼療此抬弊升，陡使動(dòng)間機(jī)和艙士氣太達(dá)到怨更高含層次鎖。鍵理論扎基礎(chǔ)擊，對(duì)拔權(quán)力瘋存在哨的承碎認(rèn)。要交互唉性領(lǐng)江導(dǎo)填--宴--使組織輸中的其雇員拖完成羅任務(wù)掛是例諷行公屑事，撥規(guī)定推外的徐工作須有風(fēng)盤險(xiǎn)。錦領(lǐng)導(dǎo)最的定仔義：頓領(lǐng)導(dǎo)訴人與從追隨驕者之獸間的土影響按關(guān)系槽，他沃們都銹愿意屯進(jìn)行曾哪些辛反應(yīng)蓮了彼轎此互超利目著標(biāo)的塊真正悟改變畢。寶1.門領(lǐng)導(dǎo)耳者運(yùn)刻用了慌影響喇力，雜權(quán)力筆的存灰在。悄2.釣權(quán)力鍛的雙攤向性暮?？?.臟地位價(jià)不平富等，分領(lǐng)導(dǎo)匯人處友于有竟利地少位鍋4.主雙方臟都愿碰意進(jìn)錘行改和革飛5.懸雙方鑼努力獸達(dá)成踐共同斃目標(biāo)布，使失個(gè)人欺目標(biāo)態(tài)融入物組織川目標(biāo)遙中。希領(lǐng)導(dǎo)紗者的迷元素只：遠(yuǎn)準(zhǔn)見，聞溝通乎，勤侍奮工狗作。向最高岸層次杠領(lǐng)導(dǎo)至人做靠戰(zhàn)略起規(guī)劃唇，中恭層領(lǐng)鉤導(dǎo)人辟解讀叛政策巡并傳藝達(dá)信博息，慰底層蔽領(lǐng)導(dǎo)喉人具惱備實(shí)敘際知停識(shí)進(jìn)瞞行獎(jiǎng)父懲決牲定。睜第三還遍光公共匠管理亮第射6保章都系統(tǒng)祝方法桿與公忠共管言理希系統(tǒng)壺是由奧為了罩整體權(quán)目標(biāo)內(nèi)而共殺同起蠶作用怨的各從種要熊素構(gòu)罷成的耍，而碑系統(tǒng)稀方法描是研奶究這煮些要矮素及掌其相派互關(guān)真系的斗一種狐方法抵。忙5似個(gè)基脅本概粱念：距目標(biāo)巷，環(huán)殼境，著資源嬌，要叛素，灣管理轟關(guān)于孟系統(tǒng)繁的爭濟(jì)論：劇效率還專家使的觀苗點(diǎn)胡--文-翅效率頃方法克以最愈高效切率完擇成子谷系統(tǒng)聾任務(wù)青，子貴系統(tǒng)捏的高挺效有股可能根導(dǎo)致若與系山統(tǒng)的止全面燈的沖定突。就系統(tǒng)恨中的掘一種御無效貞率必美定會(huì)狹被另禍一種持無效北率所躺抵消頭。擋人本守主義姥者的邪觀點(diǎn)塌--致--韻人本圍主義販方法盛爭論蝦的本宅質(zhì)，怕價(jià)值半觀問該題。杜提出壽系統(tǒng)筆中應(yīng)嫂增加滿變量狹--礙-胖人所娘獨(dú)有宵的特村質(zhì)，華條件沿。但芬這些塊變量仿并不勇能很叉好的且被量彩化，陶而且丑每個(gè)筍人的得價(jià)值干觀均現(xiàn)有不的同。寶反計(jì)魂劃者繭的觀邪點(diǎn)符--軋--烤反計(jì)脖劃方廚法堵經(jīng)驗(yàn)蜂主義虹者倦--駝-貼強(qiáng)調(diào)飛經(jīng)驗(yàn)至，天諸賦勝激過管調(diào)理技斷術(shù)俘懷疑玻論者厘--歸--普提出讀問題射，但帳提不裝出答瀉案，寫對(duì)事年物真房實(shí)性碎的懷挽疑蜻決定桿論者蓄--撫-馬決策眠者不嶄能作輝出決冤定，瘦系統(tǒng)批分析打法仍槽不夠感成熟勞，決提策只帶是順燙應(yīng)組扭織決帝定論將的必嘆然性績。流地方踢政府穴對(duì)管轟理學(xué)彩技術(shù)度的需晨求越戲來越譽(yù)大，愉在較北大范敞圍內(nèi)緊的運(yùn)艙用更豬有效氧率。離懂得劫區(qū)分挺管理蟻學(xué)技式術(shù)的睡應(yīng)用震及評(píng)坦估，積區(qū)分廁好的喬技術(shù)沃與成池效不處大的場技術(shù)無。悟公共孔管理黨推行紫中的殿障礙偽與機(jī)炸遇跟障礙虹：時(shí)隆間有承限，偷數(shù)據(jù)纖的無慨法獲療取，丸對(duì)變膚革的故抵抗高力量爪，管騎理學(xué)兄技術(shù)耀反應(yīng)縮時(shí)間謊較長探，情頂景的進(jìn)簡化檢，只呢能依慚靠可箱量化狐的數(shù)菜據(jù)。如管理闖學(xué)技孫術(shù)罰5蛾個(gè)基此本步拼驟：派問題凱分析燈判斷腦，問尼題的榜明確激表達(dá)泄，模垃型建噴立，河模型皆分析僻，模認(rèn)型應(yīng)自用。樣1.沾運(yùn)籌繭學(xué)技總術(shù)夕強(qiáng)調(diào)傍效率矮問題翼，追濃求目展標(biāo)回鋼報(bào)最傍大化落。合依靠甩概率炊論，倉排隊(duì)紛論，困數(shù)學(xué)味模型借。合切理配催置及唇運(yùn)用鋼資源邪。關(guān)價(jià)值覽中立彈。認(rèn)梁清價(jià)浴值觀崖后，霸可運(yùn)板用運(yùn)紋籌學(xué)遙技術(shù)昆最大習(xí)化效形果。掃2.酷路徑燭分析牲業(yè)績下評(píng)審炕法（抓關(guān)鍵辰路徑閥法）養(yǎng)：有怕利于料了解攪特定救項(xiàng)目適的各鳥部分處之間冬的關(guān)學(xué)聯(lián)性廚。祝為每球一項(xiàng)兼步驟現(xiàn)給出點(diǎn)時(shí)間造，成乘本。誠決策渣樹：蓋重視炭政策遲選擇奧。世這種耀分析陳方法皺對(duì)預(yù)閣測者圾的經(jīng)珍驗(yàn)要糊求較嫂高。革博弈氣論：捉計(jì)算雕每個(gè)窯參與廁者的玻最大顯所得趴和最筐小所煤失，助選擇真最好拍的情籠況。寨需要蹤非常山復(fù)雜踐的數(shù)療學(xué)運(yùn)孩算，鹿及數(shù)邁學(xué)建短模。癢經(jīng)典吃模型韻有：憲囚徒重困境聾，包喜含零營和及召非零叨和情盈況。班回報(bào)嚴(yán)矩陣淋定量咐較少昏的方利法：英德爾之菲法涼，協(xié)幟調(diào)知躍識(shí)專腸家及敏公共慣的感煤情。受選取青代表蹈性公貌民及飯社會(huì)持認(rèn)可旦的專夜家共乏同參蠻與，賣連續(xù)痕發(fā)放棒問卷炎。頌擬定快方案雄法：蒸對(duì)未駱來的稻假設(shè)薯進(jìn)行歉系統(tǒng)集，全霉面的盜思考滅，預(yù)改測未光來可巨能出哪現(xiàn)的為情況損。棚書面園原則暴法：藝搜集舒數(shù)據(jù)陳提交輕上級(jí)醉，作蝦出組革織各周部分他詳細(xì)棵信息池描述龜，以惹便上播級(jí)了睬解并駁掌握跌信息冬。踢公共婚管理晚信息讓系統(tǒng)輔：終1.繪管理完信息頌系統(tǒng)化，提塊供數(shù)落據(jù)喂梁2.即決策葵支持辣系統(tǒng)凳，提兼供建連模技掏術(shù)。浪爭論待：新避技術(shù)喪對(duì)組律織管壟理等激級(jí)的亮影響喊計(jì)算轎機(jī)的持出現(xiàn)遲對(duì)信兵息壟會(huì)斷產(chǎn)善生非罰常大吵的影遭響，吉管理齡者講殿獲得窄更多緣的信油息及向思考驢的時(shí)懶間空項(xiàng)間，薪新思壤想更亡容易膜廣泛宰產(chǎn)生綁，管怕理者裕都更父容易滑獲得滋權(quán)力粘。匆計(jì)算決機(jī)有談利于洽集權(quán)哀，減廚少了唯底層乎辦事援員的喜人數(shù)工，高路層能棚夠通耀過計(jì)周算機(jī)凳解決勸好底白層問量題。紡信息票溝通恒更順腔暢，斬中層主管理慎者的棉功能打縮小波。計(jì)欺算機(jī)乖也有弊于分轉(zhuǎn)權(quán)，沖提高防權(quán)力衫使用拜效率岸，減遲少程呀序化門工作結(jié)。計(jì)樣算機(jī)遭的出俱現(xiàn)也棉強(qiáng)化監(jiān)了控者制能鉤力。木網(wǎng)絡(luò)趙能增努加組陽織生畏產(chǎn)率討，加雨快組動(dòng)織文哥化發(fā)留展。通第忘7泊章輔公共腦方案煮評(píng)估珍和生幅產(chǎn)率掀方案械評(píng)估洲判斷屆政府掠政策沫是否遲該繼秩續(xù)的兆主要造手段獄。巧方案萍評(píng)估觀及生先產(chǎn)率證的五器個(gè)主醒要階礦段：蟻效率化階段磨，預(yù)銜算階紡段，吊管理時(shí)階段銀，私秧有化輔階段獻(xiàn)，重月塑政叢府階腸段。漲公共犁方案汽評(píng)估習(xí)和生光產(chǎn)率四的發(fā)支展過嗎程表貍把市雁民當(dāng)羅作政夸府的后主人穗和把女市民本當(dāng)作哲政府密的顧裹客，肌這兩臭個(gè)目俊標(biāo)并演不矛掉盾。權(quán)公共唯方案細(xì)評(píng)估蹤：目匠的和亞類型目的話強(qiáng)調(diào)畏方案椅輸出脂的效看力，首但還降得考轎慮很怠多因揉素包夫含：慧公平約，公翼正，選成本采等。辰因此棕方案疑評(píng)估前的目址的取奪決于志啟動(dòng)閘評(píng)估均的人波的動(dòng)勁機(jī)。屆例如貿(mào)：改蛛善方湊案，瞧資源摩配置腦，調(diào)及查，賀驗(yàn)證娃正在趣運(yùn)行閑的方其案等辭。政已治性標(biāo)的。病類型絡(luò)：就評(píng)估略研究喬協(xié)會(huì)上的分痕類法羞：棉前端伐分析卵（事砍前搜畝集信足息，殿可行駁性及拒影響神）面評(píng)估芽性測東定（客制定園和執(zhí)冊行中唯的問宮題考坦量）涉過程鏟評(píng)估崖（描曉述，鐘評(píng)價(jià)承方案臥活動(dòng)廈）癢效力綱評(píng)估兼（評(píng)席價(jià)方本案的森價(jià)值戶，及雞實(shí)施層過程杠中的鳳落實(shí)弟問題躲）悄方案主和問飼題監(jiān)面控（銅長期燕，短罵期，撐暴露就問題萄，反全思）洗綜合迅評(píng)估患（分悉析評(píng)扣估的骨結(jié)果需，反蘿思經(jīng)敬驗(yàn)）辮評(píng)估逝的過艙程：復(fù)四個(gè)忙前提三：對(duì)粘問題式的理舉解，慮明確烘問題候的性餡質(zhì)和榜問題姐，制疊定有各效目環(huán)標(biāo)，涂制定李全面叉的考院核辦禮法激進(jìn)行善公共涉方案央評(píng)估疏的步泳驟：主1.犁準(zhǔn)備賠一個(gè)葉詳盡毒的研洗究計(jì)南劃夏米2.閣組建愧研究尾小組鎮(zhèn)，選禁取適蘇當(dāng)?shù)闹S方法均來進(jìn)回行研丑究竟標(biāo)準(zhǔn)歪如：飼效度偷，相匙關(guān)性原，重必要性欺，荒效率穩(wěn)，及奮時(shí)性賓等振3.脹制定鉛評(píng)估荒結(jié)果飽的程米序。區(qū)三項(xiàng)躬?jiǎng)?chuàng)新至理論贈(zèng)：件在聯(lián)成邦政餡府中嘆設(shè)立燒總稽辱核員仰這個(gè)鞭崗位飲，專牛門稽蜜查政才府的燙財(cái)政同管理遣方案縮。痰顯示猶出的板問題偏：我1.撫對(duì)政魚府有修抵制餐情緒遙，為烏揭露窮問題萬而揭濾露問獄題，懇對(duì)改時(shí)革創(chuàng)嚷新不林利。獎(jiǎng)橡煌邀兼調(diào)蝕賢2.頸過會(huì)續(xù)對(duì)稽獅核員眉的報(bào)稅告不黑聞不刻問，破稽查繭效果瘦無法手實(shí)現(xiàn)拳。恨要設(shè)糊計(jì)出加監(jiān)督圓稽查塌員的睬制度介。老有助適于政慌府對(duì)筒付腐紡敗等零問題疊，提葵高效簽率。植全面榮質(zhì)量生管理距理論龜（濤TQ祖M閘）：登公共逮部門貧是否禽適用狀？絞不能偏用以避處理俯生產(chǎn)臣率問快題懶特點(diǎn)青：以丙顧客視為根踩本來短定義堵質(zhì)量男，放細(xì)寬視郵野，神改進(jìn)夫過程彎，向撕雇員某授權(quán)涼，制旅定長牙期的釀戰(zhàn)略蓬計(jì)劃徒，永述不滿擇足于并現(xiàn)狀擱。不績效麥考核左，標(biāo)漫桿測償定法贏--丑-僚為公今共部臟門設(shè)搶置偽“架底線轟”爭通過稼績效穴考核米制定窩考核至標(biāo)準(zhǔn)鵝確定認(rèn)“確底線波”亡標(biāo)桿等測定禍法在陳績效凍考核國的基亡礎(chǔ)上遼加入具內(nèi)外腹部的撐比較睜—逝橫向強(qiáng)與縱現(xiàn)向疑政府鉛的績滔效考鄉(xiāng)核主鄰要通抗過會(huì)塊計(jì)與爭審計(jì)鉆，從際財(cái)政類角度鼠進(jìn)行音控制頓。悼評(píng)估魂研究巴中的裝三個(gè)敗問題犯：科民學(xué)技志術(shù)問省題，棍政治濱行政繁問題轎，倫盯理道景德問啞題。容1.俘效度丟考核膚問題稅：考浸核首霞先要份確定省目標(biāo)使--臺(tái)-辜輸入漫考核姓:欺機(jī)構(gòu)君撥付掃資源芳即位墻輸入塔，考唱核結(jié)岡果用柔輸入惱及客決戶所淘得結(jié)臂果的管比值貫來衡具量。健評(píng)估至標(biāo)準(zhǔn)匪和數(shù)悄據(jù)效恭度要詞高，押不然襖就會(huì)喇影響里考核止結(jié)果讓。帝面對(duì)井有些詳無法撈衡量莖的內(nèi)希容，郊衡量移標(biāo)準(zhǔn)良無法瘋得到瓶科學(xué)倒界定寫，應(yīng)關(guān)該按硬照定臺(tái)義來仰設(shè)立騎衡量該標(biāo)準(zhǔn)精。角第八辭章員公共云預(yù)算逼：目偷的和回步驟頂預(yù)算礎(chǔ)理論獅是治乞理國巧家的嗎體制歐理論摟之一例。預(yù)引算思貧想影噴響著瘦政府茅決策寨。桌發(fā)展夸歷程押：膨逐項(xiàng)有預(yù)算德：只里考慮擁方案偶的輸斑入結(jié)逮果效且率。闊績效鮮預(yù)算獅：按治照運(yùn)鬼作和燈方案弊來組徐織，棗并把束運(yùn)作而和方緩案的教績效援水平里與具餅體的材預(yù)算摔數(shù)額商聯(lián)系餓起來攻的預(yù)獄算。磚計(jì)劃汪規(guī)劃漿預(yù)算既（頃PP瓣B欺）：肉，針波對(duì)特銅定目盈標(biāo)，蒙方式旦，手吼段以道選取黃最有夕效的抗方式胞實(shí)現(xiàn)芝組織爺目標(biāo)妹的預(yù)澇算方育法。無目標(biāo)口管理頭（淹MB駁O激）：傅通過堆組織倉成員臭的預(yù)孩期成剪果來成確立跌組織邁目標(biāo)怕的過謝程。屯零基脂預(yù)算療（撤ZB暖B錄）：物在機(jī)梨構(gòu)對(duì)幸所負(fù)德責(zé)的購所有款方案療定期桂進(jìn)行彎重新準(zhǔn)評(píng)估非并確摟定其進(jìn)預(yù)算功的取咽舍這偉一基鍵礎(chǔ)上飛分配顫資源緒。忽日落凱法：辱除非厲有特膏殊的探立法莫規(guī)定坐，公效共方雁案或抱機(jī)構(gòu)繁在一展定時(shí)沿間后主應(yīng)該貓終止粗或解慶散。舅無法晌控制病的支魚出：房包含歐津貼債，國勻債，炎市場耍價(jià)格讓補(bǔ)貼暮等。估從上迷至下膝預(yù)算察：目屑標(biāo)基界礎(chǔ)預(yù)招算（際TB地B財(cái)），率緊縮兇管理禍目標(biāo)皮基礎(chǔ)著預(yù)算攪是一班種由施上級(jí)凱確定盈各部脈門可焰以申社請(qǐng)的棒撥款疼額度貪的資犯源分揚(yáng)配程看序。蕉緊縮巷管理菜是指奴公共漁行政胸官員絕在財(cái)幸政緊煉張時(shí)逐削減滾公關(guān)船方案非的各辛種方翼法。榨短期嶺緊縮脊管理炸方法綁：凍餡結(jié)雇側(cè)員，拜統(tǒng)一質(zhì)削減堤預(yù)算雨，縮鉛減臨董時(shí)雇稼員，瘡?fù)坪笪杈S護(hù)摔和購弄買時(shí)莫間。集預(yù)算償帶來晝的變則化：北1.尺恢復(fù)栽民選濁一把逗手在洽預(yù)算沖政策推上的蔬權(quán)力半養(yǎng)瞞千屑找賞轎琴2.蓄向行固政預(yù)譜算機(jī)憐構(gòu)授寫權(quán)蔬飽垃劇炊返俗揉情3.必造就饑預(yù)算寸的共頓同語舌言兆夕竟圾堤愚調(diào)如雁4.靠從分受配繞/風(fēng)增量悲預(yù)算棟轉(zhuǎn)向輛經(jīng)濟(jì)譽(yù)預(yù)測探恰因賄仍劈趙烏石5.研經(jīng)濟(jì)憐預(yù)測駕產(chǎn)生末的沖獲突那結(jié)果偷預(yù)算德：把塞資金貢分配壩與績狡效考微核聯(lián)閱系在委一起濟(jì)。躺與績作效預(yù)儀算的求異同告：同綿樣的浙基本凝思想求--駛-賭強(qiáng)調(diào)鎖管理貿(mào)結(jié)果吩預(yù)算稀不僅惹是增亭量式旦的，到還是法參與翁的，赴分權(quán)濟(jì)的。醋同樣晶的范卻圍楊—掃輸入追，輸在出拋同樣唱依賴包績效預(yù)考核翼同樣麥需溝倘通個(gè)岔部門潤信息醬制定裙預(yù)算狗：飯普遍斃戰(zhàn)略阻：挖第九魯章礙管理毯公共鋸部門按的人議力資淚源賀歷史爸時(shí)期嫩：禾1.師監(jiān)護(hù)惑人時(shí)固期惠17現(xiàn)89釘-1件82怪9棄：精柳英性濃質(zhì)，宜強(qiáng)調(diào)擺性格湊，能即力卓宋越。消2.肆分贓叨時(shí)期霞1雨82逼9-己18印83蒜：政榴府向撕獲勝酷政黨腐交錢揚(yáng)。充3.無改革經(jīng)時(shí)期妖1器88灰3-昨19抽06膨：通鳥過了憤公務(wù)越員法盼改革迅的特胳點(diǎn)：慨1.準(zhǔn)批判政性改側(cè)革造2砍.川有很頂強(qiáng)道章德色斜彩無3差.宴關(guān)注輝政府年效率孕問題清4.康科學(xué)蜻管理咳時(shí)期愛1歲90飄6-袍19殃37所：自控下而蟻上的鈔變化盆，強(qiáng)絕調(diào)效盡率茂科學(xué)孕管理帖對(duì)人躺類資傍源管揚(yáng)理的志影響嫩:蹄1.玩理論袖：加鉆強(qiáng)了倒公共痛行政箭/民政治奇二分診法，愉為提蜂升效喚率采鉤用科版學(xué)管隆理階2.它實(shí)踐夠：拓沖寬聯(lián)挖邦政湖府的胞功績依制，很促進(jìn)筍市經(jīng)械理職爽業(yè)化疲發(fā)展掘。使辯崗位舍能夠朵量化棍，考尺核，賀分類劣。交5.僻行政蛛管理飾時(shí)期迫1優(yōu)93茂7-附19淚55娘：以回管理靜為中系心，頁將公臺(tái)共人用事行親政與哀其他鋪行政流功能就融為哥一體惹。逐6.柿職業(yè)概終身制化時(shí)機(jī)期勞1潛95釣5-聯(lián)19形70漆：專組業(yè)化肌人員顫在公榮務(wù)員廊中所寒占比描例上吐升。也7.臺(tái)職業(yè)首公共市行政輛時(shí)期旺1晚97衫0耗至今閥：沿人力等資源廢管理銀制度齒：棋1.膝公務(wù)嘴員制掉度封基礎(chǔ)純價(jià)值側(cè)觀：輔理性杰，功匙績，慧非政務(wù)治性扒。嘴“腳功績筆”撓的范麥圍：遮普通貿(mào)功績輝，特戲殊功軋績娃官員征薪金重：根核據(jù)公怕務(wù)員憶分類鴉法構(gòu)虜建薪瓦金結(jié)貼構(gòu)。蔽關(guān)于茶勞動(dòng)宰力供飾給的凝影響萬因素目：勞蓄動(dòng)力挨數(shù)量香，年狗齡，號(hào)質(zhì)量券，性竹別，祝民族繞。移雇傭惜人員蟻采取露考試踢，直敞接雇供傭，講內(nèi)部落提拔愉的方把式。線績效兔評(píng)估分用來煉決定蜂晉升禍，提壤薪，壽減薪慣，降憂級(jí)，遙解雇逢。己解雇著的舉離措耗逃費(fèi)時(shí)潛間和料精力謊，并想且很梨少成室功。湯敲警移鐘者婆，無宇能的至員工蜻集體竹制度唇：藍(lán)越領(lǐng)職妄員跑注重?fù)芄?huì)趕，保掘障工蒙人的預(yù)權(quán)利茄。胃組織否談判泊方式溫：集碰體談蠅判，棵初步癥談判避。惜集體債制度五與公議務(wù)員顛制度屯的納2毛點(diǎn)不脈同：仔1.福集體土制度聞?wù)J為眾雇主擔(dān)和雇關(guān)員是名平等填的，賴而公冊務(wù)員背制度騰認(rèn)為漂公務(wù)遼員的捐職位銳以為選這一大種義市務(wù)。獻(xiàn)2.臂公務(wù)塌員制林度認(rèn)息為個(gè)侄人獲紛得評(píng)圖價(jià)的默標(biāo)準(zhǔn)鞠在于屑個(gè)人末完成爭工作勁表現(xiàn)拘出的點(diǎn)功績滴；集呆體主浙義認(rèn)聲為評(píng)蕉價(jià)個(gè)圾人因序該看夠重集屑體努崖力中趴個(gè)人喪輸出具的價(jià)刪值。批沖突睬點(diǎn)：跡參與趨與權(quán)燙力，受雇傭溪，晉冊升，己職位讀分類淡和工畏資，養(yǎng)工作寺待遇討，申革訴。漂政治頃主管禁制度瓣：行笨政中束的制鉛度牢政治悔主管銜：擔(dān)厘任固偷定任潔期職絲務(wù)的俘公共低官員快，擁歇有重構(gòu)要決生策權(quán)蘭，但區(qū)不屬辮于公詞務(wù)員讓制度村。閃以政霸策為爆基礎(chǔ)軌。這冬個(gè)職尸位更延加注掛重才隙能，形黨派撥色彩沉傾向伙較低舊。境職業(yè)準(zhǔn)化終隨身制劉度：誠人重催于職殺位躲職業(yè)掉化公謀共行飛政制敘度：制兼顧胞政治絞和管勺理橫贊助凈性行住動(dòng)：評(píng)要求盜雇傭還和晉厲升受嫩歧視辱的群貞體，仗主張葡政府凳工作揉應(yīng)向岔盡可趕能多板的人鐮開放裁。仁配額賠制度倡：在助各級(jí)左政府援中工抱作的漆女性慰，少兇數(shù)民筍族群丘體，疼殘疾騾人，飽老年港人比駕例在悅未達(dá)曲到各幸自在耳總?cè)宋缚谥邢扑剂w比例虛之前稼，降辜低或鴨免除扔公務(wù)往員招夫聘考艘試和灶晉升張要求部。紡配額股的副堡作用仰：使名非受戲害人軍得益環(huán)，傷犬害第鋼三方樣。素考試渣：效衰度問辱題，截文化趟偏見牽問題殿。閉可比澤工作臂：指律雇員至從事陳的工輔作內(nèi)艇容即葵使不孝同，臟但工勵(lì)作需奇要的幼技能愧及知惱識(shí)或玻責(zé)任罩大致違相同柳，那微么應(yīng)乞該得系到相再同的泡報(bào)酬默。不斬同工異作類案別的爽比較勇。戀性騷喬擾：月某人荒在工然作地榆點(diǎn)或劃環(huán)境塞中的滑言行反使同重事覺窗得帶遭有性杰的色旗彩，頓產(chǎn)生完不快是或被布冒犯淚的感歷覺。木如果蘭上級(jí)膜對(duì)此鼻現(xiàn)象舌有意滿縱容可，就植可以述對(duì)上球級(jí)和牢發(fā)生蠅性騷臥擾的噸組織火提起泳訴訟珍。畏反向孕歧視戲：對(duì)煮特定痰群體拿的優(yōu)拐惠措絨施構(gòu)標(biāo)成對(duì)小其他封群體神的相笑對(duì)歧句視。前人力輩資源豪管理忽中涉趟及管罩理的星事務(wù)擇應(yīng)當(dāng)中交由裹行政蛾長官盾負(fù)責(zé)漿,遇如：叮計(jì)劃居，分疊類分幼析，筒選拔曲，紀(jì)患律和杰解雇桐。邁第四灶篇止實(shí)施姜第怒10姓章偶公共褲政策盤及其撤實(shí)施宋的研飛究方依法悲公共龍政策百文獻(xiàn)西分類愈：剪1.娛分析蒸制定預(yù)和實(shí)程施公輝共政竊策的斜過程我（描腹述性衫而非君診斷弟性）愛恐2.侵分析賠工政惜策的活輸出陶和效彩果（手評(píng)論李多于努描述對(duì)）扇1.纏作為料過程兆的公拒共政脈策制貨定與革實(shí)施棵模型蘆精英葛/私大眾體模型丸政策娘是從鬧上至憲下灌游輸給社大眾綁的，指公共持政策梨反應(yīng)綢精英愁價(jià)值爆觀，哥精英曾階層炮是有鐮權(quán)者減，大惜眾為絕無權(quán)棋者。吼金字芝塔結(jié)袋構(gòu)聽集團(tuán)叫模型聯(lián)：纖動(dòng)力吳學(xué)理喚論：軌把政乒體視鐮為各奶種力且量和挖壓力瓦相互染作用灶所形丑成的壟結(jié)果園。租系統(tǒng)艷模型確：折依賴半信息搞論思符想：羨過程租在本生質(zhì)上船是循摟環(huán)的最。遇變量炕和模繼式陸黑匣拼子的釣具體鞭構(gòu)成描各個(gè)蒼元素曉的內(nèi)熔容旱解決樣好這冷三個(gè)嫌問題踢才能貸用好貫?zāi)Ｐ褪?。膊制度鋒主義駛模型繼重心撈在于嚴(yán)組織痕結(jié)構(gòu)乓，法類律是紡模型糕所注疼重的絞對(duì)象念新制艘度主瑞義模僵型：浪以決抵策次杠系統(tǒng)她來對(duì)竿公共絹政策弓進(jìn)行克分類鮮。較公共贈(zèng)政策鵲主要睛有四而種類注型：剝分配隊(duì)性，紐構(gòu)成豈性，紗監(jiān)管唐性，明再分棒配性邊。堤再分肯配領(lǐng)騎域：惕權(quán)力退基本比通過略政體食來再駕分配密。哀分配企性政剃策領(lǐng)碑域：告?zhèn)€人監(jiān)直接帥受益屬，不欺用付顯出明雜顯的界代價(jià)銹?？荼O(jiān)管花性政振策領(lǐng)準(zhǔn)域：卻在個(gè)脊人收鏈益時(shí)錯(cuò)，可御能使但特定俱群體我付出帥代價(jià)承。條構(gòu)成計(jì)性政艷策領(lǐng)新域：校通過至社會(huì)陵結(jié)構(gòu)皇自身睛來重小新分鄉(xiāng)配政嶺治和灣經(jīng)濟(jì)膏價(jià)值尖。職政府通強(qiáng)制仇的可繳能性魄政府蔽強(qiáng)制銳的目緣標(biāo)槐針對(duì)哥個(gè)體估的行竄為療針對(duì)瀉整體童的行勁為預(yù)預(yù)期譽(yù)分配井性政銷策領(lǐng)壟域，彎如：葉農(nóng)業(yè)戶補(bǔ)貼美政治誰行為題與特肥征：勁分權(quán)井、逐園一、班地方描、黨掀派陳/耳選舉踏、互翁相支暗持、刷以立幻法為袋中心遮。炒構(gòu)成題性政皆策領(lǐng)桶域，隔如：假重新件劃分排選區(qū)潤政治日行為謝與特吃征：息集權(quán)絨、整歪體、改全國拒、意方識(shí)形矩態(tài)、淘黨派厭/禍選舉煮、互王相支亦持、白以立平法為北中心璃。情即時(shí)鑒監(jiān)管技性政淋策領(lǐng)述域，辛如：驗(yàn)消除繪虛假菜廣告戚政治舍行為紡與特透征：砍分權(quán)競、逐爭一、返地方哄、特語殊利追益、原各集蘆團(tuán)的欠議價(jià)兇、以報(bào)官僚愿機(jī)構(gòu)影為中購心。念再分傷配性婆政策需領(lǐng)域徒，如既：累扭進(jìn)所華得稅匆政治勿行為捐與特脅征：繪集權(quán)靈、整羞體、牙全國苦、意澤識(shí)形我態(tài)、蹈特殊有利益派、各徑集團(tuán)伶的議竊價(jià)、區(qū)以官捷僚機(jī)煎構(gòu)為性中心饒。誓有組桃織的末無政議府模喚型僵決策豎過程察存在怎著獨(dú)膀立的散三類臟流程號(hào)：且1.鄙問題福流程偉：將狠公眾偵和決武策者擦的注捏意力糾集中止在一灑個(gè)特魯定的禿社會(huì)敗問題止上，皮界定沫這一蠅問題羞，并仰且為獅解決追這一誕問題扇實(shí)施旗一項(xiàng)服新政退策或譽(yù)讓它濟(jì)自然別消亡傘。胖2.戴政治套流程竟：依拿靠各細(xì)種主胳要力蝕量的胖相互屆作用尸，決楊定需酸要解躺決的頁問題列列表組。這瓶些力教量包耳括：煎高級(jí)容政治報(bào)任命伏觀念希元、錄總體娃參謀圓輔助關(guān)人員鈴、國寺會(huì)議色員、態(tài)媒介掩、利峰益集詳團(tuán)、茂公共縫輿論洋等。讓3.語政策先流程旱：在班解決剃問題最時(shí)所托作出默的選談?chuàng)竦镍B過程桶。主任要力民量是維智力站和個(gè)汪人因?qū)に?。胃主要腰參與變者：淡公務(wù)川員、種學(xué)者汽、研抄究和乏咨詢絕人員飛、國狡會(huì)參緩謀輔蠅助人睜員、葉利益叉集團(tuán)些。蛙2.池作為昌輸出撕的公息告政泛策制勝定與賽實(shí)施唉：數(shù)關(guān)注濟(jì)如何交改進(jìn)脾公共山政策磁的內(nèi)疊容，配如何碰改進(jìn)票政策盲制定伸的方章式，牛制定鋸更好敘的公弓共政灰策。哀漸進(jìn)趨模型防零散瞎?jié)u進(jìn)沙性：穿社會(huì)全單位腸不斷巴做出央對(duì)政他策選自擇的央反應(yīng)驕，社詠會(huì)作賺出行法政決梳策時(shí)容所選辟方案潛很少鞋，每殖個(gè)方效案的砌變革或程度從很小燒。勝基本方思想追：行嘩政決呀策中蛇的保稀守思挺想。弓煥然蓋一新拼的政綁策不繳僅耗羊費(fèi)資創(chuàng)源，貝而且適不能宋彌補(bǔ)逼現(xiàn)有吵缺陷助。以化前的通政策們是有回效的誼因此栗需要勿稍作生改變訓(xùn)就能授達(dá)到腐目標(biāo)教。判特點(diǎn)已：易頭于施撓行。益理性哲模型踐：狂目標(biāo)游：尋緞求能老夠改沿善公臨共政扶策的針政策傅。弦著重罩研究辰公共畜政策斥在政慧府內(nèi)骨部形耳成的走過程煮，及孕其優(yōu)盆化轉(zhuǎn)娘換過凝程。健公共速選擇調(diào)：兇研究糕方向?。汗使伯a(chǎn)菜品和兇服務(wù)逗，正逼式的鑼決策室結(jié)構(gòu)善與個(gè)歉人行注動(dòng)、疑集體懸行動(dòng)喪傾向炸的關(guān)膨系，劫立憲盜政府漂和相瓣應(yīng)的鋤集體余行動(dòng)玻的必贈(zèng)要條殊件，解生產(chǎn)茂者、籃績效輪、消貓費(fèi)者知利益差、提要供公營共產(chǎn)巾品與插服務(wù)當(dāng)之間喉的空洗隙。盯帕累后托最挽優(yōu)，喊帕累推托改套進(jìn)：獻(xiàn)無差休異曲挺線與低價(jià)值風(fēng)實(shí)現(xiàn)如曲線秩的焦脈點(diǎn)是葬帕累炭托最沫優(yōu)狀礎(chǔ)態(tài)。啟其中旗X悶價(jià)值誘與其陳他價(jià)冠值的印關(guān)系鍋是零溪和博練弈的發(fā)關(guān)系爛，此繁消彼課長。半外部沈性：理某一展社會(huì)香行動(dòng)吊領(lǐng)域罩的公敘共政欲策影馬響其她他社斷會(huì)行蘋動(dòng)領(lǐng)妻域的聰方式然。檔技術(shù)餐預(yù)測胃：預(yù)獎(jiǎng)測最鐮新技陳術(shù)對(duì)但社會(huì)送產(chǎn)生豎的影輩響?；睗u進(jìn)盆模型膨與理追性模糧型的古不足怕之處慰:獅理性岸模型手：給1.漿計(jì)劃拉與實(shí)搭施之羞間存旅在巨鋒大鴻藏溝；兆2.迫常常特忽視潤決策賊大師桿的作休用；明3.輸理性織主義渣對(duì)行燥政組能織看隨的過占于機(jī)貿(mào)械，撓過于鋤注重芝數(shù)據(jù)勞分析漆；毅4.煙預(yù)測響準(zhǔn)確嫩程度坊低；艘5.灣片面牽追求松大規(guī)旅模方內(nèi)案。鑄漸進(jìn)拍模型詠：素1.擁適合翁資源病豐富孫時(shí)的趙決策湯，討娘價(jià)還份價(jià)為哪基礎(chǔ)錄；飄2.跌畢葛角爾犬睡謬誤汽；笑3.痕漸進(jìn)桑主義議者缺殃乏遠(yuǎn)壇見與觀想象鄙力；曾3.抗保守孤風(fēng)格采使得翁漸進(jìn)錢主義遍比較賢遲鈍內(nèi)，阻脈礙變碑革?；☉?zhàn)略太計(jì)劃蠢模型服：它組織羞都具罪有短呆期和設(shè)長期扎的需避求，導(dǎo)不會(huì)醉以數(shù)指字替昂代重裹要的只無形唯因素烈，如?。喝藴绲母袖浨?，就但它蝶確實(shí)赤利用即計(jì)算駝機(jī)和撓量化竭方式丟作出撤選擇櫻。奮關(guān)注睬決策廚。貨第象11僅章鈔私有踐化：騙政府者合同羞和政但府公債司蜘公共糊行政屯與美龍國的姥正統(tǒng)巨觀念鄙：私辰營企遞業(yè)實(shí)顛施公授共方院案要攻比政刮府效哪率更劈高。第承包青的動(dòng)挑機(jī)：汪1.蓬向外狂承包翻使政箏府能鏈夠?qū)υ壅呓泻托聟⒌姆L務(wù)提確供體繪制進(jìn)萌行試稿驗(yàn)；喇2.溉私有籮化使尚政府秩能夠燈雇傭書專家武和具霸有超既常才藥能的屑人，盡同時(shí)蘿不用贊過多流考慮侮贊助把性行恐動(dòng)；憤3.籠使政姓府機(jī)橡構(gòu)能雄夠利雪用已菌有的族志愿沸或慈舅善組盲織，宣加強(qiáng)問自己漏的服咱務(wù)；霸4.戴在短妥期內(nèi)背節(jié)省鎖資金倆；渣5.烘承包某擴(kuò)大腐了為遭政府爬服務(wù)臟的人添員數(shù)會(huì)量，另而減罪低了旋雇傭?qū)Τ杀緢D；薪6.待私有震化為班政府提承擔(dān)饑更多掀的政享治風(fēng)惹險(xiǎn)。臘承包對(duì)實(shí)施喊過程摸的悄“簽融合鍋-職運(yùn)足報(bào)-黨分離鹽”監(jiān)模型扇：紋融合讓：公誰共機(jī)償構(gòu)與驢私營宴組織拾相會(huì)老政府立尋找辦公司鍵的方朝式：追談判塘、招植標(biāo)棄合同右：談早判競禁爭合從同，衫獨(dú)家儉合同垂。第運(yùn)作緣：政斃府機(jī)飯構(gòu)與切承包埋者之譜間新亮的密栽切關(guān)餅系勿旋轉(zhuǎn)廈門，無外國橫代理霉人。銳分離守：未論完成粥的衛(wèi)煤星慚終止著承包向和解回決爭歲端：景一般爬達(dá)成侍的是繼協(xié)議釘，某慘些義紹務(wù)是伏通過度政治授而非樣法律向手段笛來規(guī)暫范的用。談終止奸合同姿會(huì)對(duì)巷政府莫法寶務(wù)官員剛和承討包商后產(chǎn)生膊負(fù)面嫌影響惡。蒸不能忙歸承花包商垮有很荒好的域監(jiān)督婆和控漠制，糠私營旁部門耽在與迎政府磚合作鳥時(shí)使份用一矛種花餅圈更催多的味程序虎，從摸而提盒高向池政府皂的要暴價(jià)。摔美國略通過漂立法桃來規(guī)奏范采孔購程晝序。午在承彎包過抓程中跡腐敗擱問題陡很嚴(yán)翅重，枯聯(lián)邦埋政府道希望常維持糞而不漁是有面效管求理財(cái)肆政。毯沒有踐有效詞的法