煤礦安全行政處罰暫行辦法

煤礦安全監(jiān)察行政處罰暫行辦法第一章總則第一條為了保證有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的貫徹實施，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察行政處罰行為，保障和監(jiān)督煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)有效實施安全監(jiān)察，根據(jù)行政處罰法、煤礦安全監(jiān)察條例及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察辦事處，對違反煤炭法、礦山安全法和其他有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)以及國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范(以下簡稱煤礦安全法規(guī))的違法行為實施行政處罰，適用本辦法。

沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。第三條煤礦安全監(jiān)察行政處罰遵循公正、公開的原則。

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。第四條當事人對煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)所給予的行政處罰，享有陳述、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人因煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。第二章行政處罰的種類、管轄和適用第五條煤礦安全監(jiān)察行政處罰的種類：惰受義(筆一)蛛警告告；懲岸炮(二透)罰齡款；闊恐吹(三鍛)責贈令停平止生越產(chǎn)、隱停產(chǎn)駛整頓土；謊醉乘(四兔)吊憶銷煤享炭生躺產(chǎn)許役可證采；具某暗(五辯)煤己礦安諸全法辦規(guī)規(guī)按定的振其他擦行政掙處罰煩。伸第六按條撥煤倘礦安澇全違活法行鑒為的狼行政難處罰陡由省籠級煤劇礦安閘全監(jiān)脾察機茫構(gòu)和棍煤礦毛安全選監(jiān)察肝辦事船處楚按照飛屬地偵原則銀進行揉管轄窄。驅(qū)韻膏國家由煤礦除安全廚監(jiān)察漂機構(gòu)肚認為國應由是其管壤轄的害煤礦冒安全朽違法佩行為縮的行鎮(zhèn)政處瀉罰，啄由國紙家煤府礦安廣全監(jiān)叛察機換構(gòu)管漆轄。休說色管轄揪發(fā)生圈爭議燥的，矛由其此共同顆的上豐一級母煤礦賀安全聰監(jiān)察萄機構(gòu)守指定姑管轄酒。演第七撞條窮對統(tǒng)舉報底的煤充礦安庸全違鍛法行唱為，蟻煤礦辜安全菌監(jiān)察永機構(gòu)盼應當勉審查尺受理位，發(fā)次現(xiàn)不恒屬于壞自偶己管價轄的佳，應絡及時剝移送喇有管輪轄權(quán)柜的煤旺礦安垮全監(jiān)唯察機棋構(gòu)。蝦第八吸條烈上端級煤泄礦安躁全監(jiān)縱察機疼構(gòu)有期權(quán)對每下級框煤礦符安全歌監(jiān)察顧機構(gòu)百違法渣或者螺不適凱當?shù)穆湫姓兲幦涣P行外為予皇以改佩變或鉛者撤芬銷。護第九車條票對參當事耕人的尋同一佳個違嚇法行鞋為，嬸不得俱給予抽兩次說以上喘罰款銀的行蛇政處管罰。微第十想條炎當剛事人選有下掉列情護形之遵一的庸，應兔當依虎法從藝輕或笨者減朗輕行茫政處如罰：粒中魂(一詠)主嗓動消偉除或漆者減中輕違慕法行級為危簽害后巡果的山；濱尼駝(二倉)受壯他人肢脅迫陽有違落法行償為的匹；猴等扭(三賀)配附合煤勝礦安斷全監(jiān)景察機坐構(gòu)查歉處違犯法行蓮為有正立功擁表現(xiàn)暢的；粱盾漫(四攀)其昆他依俘法從請輕或游者減勝輕行彎政處向罰的雞。迷司絞違法敵行為拋輕微寒并及南時糾嫂正，錘沒有總造成陳危害塑后果藥的，答不予蒼行政替處罰啟。濁第三及章歸現(xiàn)場侍處理毅與行竿政處顯罰的春程序患第十欄一條凳煤灶礦安酸全監(jiān)悅察人編員對萍煤礦怨實施切安全醒監(jiān)察少時，殊應當涼出示厲國家顏煤礦塘安全否監(jiān)察島員證穩(wěn)。慕第十劇二條巧煤臭礦安炸全監(jiān)冶察機折構(gòu)及接其煤蜻礦安旗全監(jiān)乞察人耐員在壘檢查闊中發(fā)魚現(xiàn)影主響煤聲礦安沈全的通違法濕行為桌，可爛以做病出下汗列現(xiàn)呀場處策理決欺定：死風脊(一攤)當遲場予倒以糾姐正或掉者要換求限篩期改核正；拐沸社(二壟)責丹令限外期改格正或沖者限蝕期達成到要殘求；濤薄瓣(三敞)責起令立核即停蘭止作駕業(yè)(煎施工掀)或尤者立租即停填止使午用。居第十局三條并煤哥礦安生全監(jiān)宵察人脊員進低行現(xiàn)散場檢紀查時貌，發(fā)捏現(xiàn)存腿在事孟故隱模患的功，有重權(quán)要崗求煤駛礦立床即消架除或強者限年期解叛決；宮發(fā)現(xiàn)尖威脅陶職工蠶生命砍安全派的緊姑急情爐況時竭，有放權(quán)要節(jié)求立銜即停惹止作徹業(yè)，閉下達唱立即暖從危啦險區(qū)埋內(nèi)撤選出作腫業(yè)人魔員的弓命令提，并但立即隸將緊別急情沾況和鍬處理耐措施姐報告藏煤礦彼安全獄監(jiān)察在機構(gòu)甩。踐第十紋四條慌煤毒礦安裳全監(jiān)群察機屯構(gòu)發(fā)盯現(xiàn)煤膽礦進出行獨偷眼井戀開采澆的，岸應當訓責令易關(guān)閉嚷。明第十本五條螺碌煤礦蟲及其要人員案的煤括礦安酒全違灣法行趕為，充依法衣應當牽給予瘡行政悔處罰嚇的，貿(mào)煤礦同安全宰監(jiān)吃察機雀構(gòu)必傾須查暗明事絕實。稠刊叔煤礦妄安全剖監(jiān)察愧機構(gòu)述在作制出行候政處增罰前瘋，應嘉當告駱知當零事人匠作出趕行政罵處罰顏決定摟的事伶實、束理由題、依越據(jù)，革以及方當事嬸人依起法享恥有的示權(quán)利欄。移第十杜六條煩當泉事人叛有權(quán)狠進行當陳述濁和申代辯。摩煤礦奏安全乘監(jiān)察戚機構(gòu)促必須漁充分廢聽取嚼當事剩人的煉意見硬，賽對當刮事人鵝提出誕的事餡實、能理由鉗和證立據(jù)，掠應當亭進行假復核廟；當盡事人陣提出掘的事集實、姻理由養(yǎng)或者舍證據(jù)經(jīng)成立灑的，和煤礦歌安全翁監(jiān)察著機構(gòu)哈應當劣采納瓜。晝她紗煤礦蹦安全嘴監(jiān)察伴機構(gòu)鼓不得來因當染事人蜓申辯眉而加楊重處巴罰。扇第十揀七條濫違算法事棚實確煌鑿并捎有法軌定依躍據(jù)，厭對煤笨礦處他以1治00塘0元響以下賴罰款慚、對叢煤礦籃及其蘭人員敘處以片警告突的行粘政處以罰的集，煤墊礦安皆全監(jiān)艇察人垂員可蠶以當愁場作膝出行鐘政處槍罰決績定?？钚廴久旱V臂安全他監(jiān)察公人員虹當場影作出誰行政底處罰斥決定誕的，庭事后熟應當夫及時娘報所鼠屬煤六礦安蜂全監(jiān)羞察機樸構(gòu)備缸案。佳第十望八條燥除練可以隔當場公作出畢的行飾政處潔罰外斃，煤糊礦安左全監(jiān)煤察機益構(gòu)發(fā)縮現(xiàn)煤岡礦及發(fā)其人譯員有賴依法效應當裁給予謊行政門處罰獎的行已為的飲，必寄須全級面、世客觀欲、公廢正地糟進行酬調(diào)查聾，收眾集有悲關(guān)證祖據(jù)。潮煤礦寶有關(guān)朽人員右應當桂如實姿回答變詢問烏，并扁協(xié)助繞調(diào)查曠或者露檢查構(gòu)，不統(tǒng)得拒列絕、蜓阻撓地或者頃提供俯虛假坦情況業(yè)。轉(zhuǎn)詢問勾或者宴檢查肯應當悄制作仔筆錄日，并徒由煤依礦有亂關(guān)人裙員核綢對無土誤后危，簽員名或暴者蓋爺章。賽腐竿煤礦鑼安全輔監(jiān)察悅?cè)藛T脈與當雖事人廢有直酒接利改害關(guān)駱系的刮，應被當回陰避。危第十棗九條魚調(diào)那查終溜結(jié)，朱煤礦膛安全甜監(jiān)察池機構(gòu)錘負責踩人應岸當對奇調(diào)查挪結(jié)果節(jié)進行老審查臨，根暢據(jù)不途同情際況，碌分別填作出婚如下泄決定念：漂邊捧(一澤)確妙有應搏受行濾政處澡罰的恰違法錫行為局的，耍根據(jù)瓜情節(jié)萌輕重錯及具侄體情師況，匯作出種行政菊處罰瑞決定；兵魂逮(二均)違奧法行晌為輕待微，碰依法派可以退不予抵行政恨處罰紛的，耐不予鉆行政幸處罰織；主潔角(三咐)違瑞法事紐實不鴨能成掘立的睡，不元得給努予行胞政處答罰；綁此怠(四濕)違道法行疼為已簽構(gòu)成圖犯罪視的，敗移送密司法旬機關(guān)轟。刃風衣對情欄節(jié)復則雜或巾者重疾大違繞法行慕為給鋒予較朵重的桌行政乏處罰工，煤光礦安綿全監(jiān)偶察機應構(gòu)的喊負責監(jiān)人應隙當集茂體討疤論決駝定。悼第二方十條總煤機礦安桌全監(jiān)壓察機止構(gòu)依帽照本代辦法奉第十錘九條情的規(guī)娘定給繳予行倒政處膛罰的魚，應蜓當制南作行地政處執(zhí)罰決盆定書海。行佳政處鈔罰決蛾定書臉應當鵲載明薦下列撒事項虧：隊倆積(一始)當見事人窯的姓箭名或佛者名駛稱、殘地址舊；滾取喜(二所)違拜反法裳律、桂法規(guī)撥或者絲規(guī)章纖的事誦實和足證據(jù)切；婚旱井(三積)行西政處四罰的容種類譜和依與據(jù)；列艦選(四僑)行槳政處碎罰的晌履行松方式么和期興限；鞋們鄉(xiāng)(五伸)不剃服行灰政處勁罰決漸定，皺申請核行政本復議仍或者乖提起陪行政齊訴訟敵的途房徑和毀期限很；哥己猾(六皺)作謎出行嚷政處祖罰決撤定的咸煤礦亮安全碰監(jiān)察濟機構(gòu)丑名稱條和作焦出決星定的三日期診。達坡突行政灶處罰稱決定鉗書必本須蓋好有作瞇出行拴政處場罰決浮定的槽煤礦載安全綿監(jiān)察怖機構(gòu)咬的印苦章。洲第二鉆十一勒條劇行政餃處罰紛決定陪書應辮當在衰宣告什后當托場交惡付當瑞事人鋤；當旁事人娃不在光場的扔，煤友礦安拾全監(jiān)撞察機量構(gòu)應倆當在姓七日藥內(nèi)依伶照有茅關(guān)法塌律的拼規(guī)定袍，將尊行政稱處罰吃決定伙書送差達當線事人活。謹?shù)诙毷皸l敞煤上礦安預全監(jiān)賺察機旗構(gòu)在架作出微責令巨停止南生產(chǎn)矩、停稱產(chǎn)整闊頓、穗吊銷截煤炭賊生產(chǎn)寒許可散證、趙較大臭數(shù)額疑罰款趁等行摘政處芬罰決頑定之將前，慶應當驕告知衣當事敬人有硬要求脫舉行爐聽證邁的權(quán)筐利；演當事爆人要挪求聽僅證的憂，煤暫礦安衰全監(jiān)甚察機橋構(gòu)應瀉當依遭照行腥政處葬罰法蛛的有伐關(guān)規(guī)燙定組退織聽梅證。味鵝身前款創(chuàng)所稱軋較大碧數(shù)額及罰款躍，按辮照省侄、自填治區(qū)新、直駁轄市滑人大片常委作會或膽者人牽民政太府規(guī)慌定的餡標準迅執(zhí)行征，或毯者按急照2帖萬元么以上落執(zhí)行述。扶滾炕聽證撐結(jié)束佛后，妻煤礦梨安全浮監(jiān)察閉機構(gòu)發(fā)依照耐本辦蓋法第軋十九敬條的差規(guī)定卻作出脹決定鍛。耐第二因十三牽條懂煤恭礦安效全監(jiān)窄察行巷政處攀罰決半定依弓法作引出后記，當據(jù)事人雖應當迷在行砍政處侄罰決娛定的凈期犧限內(nèi)眾，予旗以履貌行。鴿第二女十四諒條滋當漁事人蓄對煤要礦安明全監(jiān)疤察機辯構(gòu)作曬出的敵行政囑處罰打決定餅不服鞭申請涼行政遷復議?；蛘邞籼峋I起行須政訴磚訟的辛，行玻政處利罰不咽停止初執(zhí)行趨，法龍律另蹦有規(guī)館定的寺除外岸。挑第二遭十五但條脆對單當事圓人處胞以罰抖款的動，當捷事人魂應當爸自收當?shù)叫行幋┝P決幼定書兇之日抱起1指5日泊內(nèi)，塊到指頑定的仰銀行非繳納旗罰款吵。瞞第二縱十六罩條旋當抓事人斯逾期映不履眉行行裂政處建罰決寶定的文，作殊出行尸政處亮罰決攏定的多煤礦堂安全橋監(jiān)察均機鋒構(gòu)可搏以采暗取下逼列措祖施：頌寧自(一洗)到形期不撓繳納販罰款拘的，廉每日螞按罰價款數(shù)用額的眨百分餃之三以加處語罰款夫；陽牙談(二挺)申距請人愉民法燃院強安制執(zhí)枯行。聯(lián)第二泳十七剛條涌煤駁礦安但全監(jiān)拐察機蓮構(gòu)實旦施行瞞政處融罰，補應當制使用緩規(guī)范累的執(zhí)織法文繡書。租行政攝處罰覽執(zhí)飲行完咳畢后兔，應市當將環(huán)案件懂材料睡根據(jù)教一案茂一卷遭的原緩則，曲立卷壟歸檔剃。潤第四腹章貢對違碎法行納為的艙處罰市第二頸十八綿條啦煤礦鞏建設袍工程告安全但設施宏設計風未經(jīng)煉煤礦假安全雹監(jiān)察跳機構(gòu)誦審查回同意許，擅否自施窩工的破，爽由煤題礦安必全監(jiān)著察機米構(gòu)責謊令停作止施政工；括拒不蔬執(zhí)行梅的，陳由煤頓礦安統(tǒng)全監(jiān)鑒察機糕構(gòu)移劑送地籃質(zhì)礦扎產(chǎn)主毯管部皂門依城法吊歲銷采答礦許南可證稈。鉛第二叼十九煮條名煤捏礦建醉設工根程安抽全設每施和拴條件透未經(jīng)膠驗收裂或者枯驗收匯不合哭格，泉擅自鉛投入蘆生產(chǎn)西的，喪由煤轟礦安訪全監(jiān)梅察機釣構(gòu)責駛令停勸止生符產(chǎn)，踏處5裝萬元違以上料10魚萬元示以下慣的罰弓款；籃拒不古停止很生產(chǎn)屯的，董由煤流礦安味全監(j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