保險資產(chǎn)配置管理暫行辦法

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁保險資產(chǎn)配置管理暫行方法中央國家機(jī)關(guān)通用資產(chǎn)配置管理暫行方法

第一章總那么

第一條為標(biāo)準(zhǔn)中央國家機(jī)關(guān)通用資產(chǎn)配置行為，保障公務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，降低行政本錢，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本方法。

第二條本方法適用于國務(wù)院各部委、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位，部委管理的國家局，最高人民法院，最高人民檢察院及有關(guān)人民團(tuán)體（以下稱各單位）。

第三條本方法所稱通用資產(chǎn)，是指為滿足各單位一般辦公需要配備的固定資產(chǎn)，包括辦公與業(yè)務(wù)用房、公務(wù)用車、辦公設(shè)備、辦公家具等。

第四條本方法所稱通用資產(chǎn)配置是指各單位為保證履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過購置、建立、調(diào)撥、調(diào)劑、租賃和承受捐贈等方式配備通用資產(chǎn)的行為。

第五條通用資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循保障需要、節(jié)省實用、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算約束、政府采購和國產(chǎn)、節(jié)能、環(huán)保的原那么。

第六條國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）負(fù)責(zé)中央國家機(jī)關(guān)通用資產(chǎn)配置的統(tǒng)一管理工作，會同有關(guān)部門制定中央國家機(jī)關(guān)通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核資產(chǎn)購置方案，標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)視資產(chǎn)配置工作。各單位負(fù)責(zé)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的通用資—2—產(chǎn)配置管理工作，并承受國管局的監(jiān)視指導(dǎo)。

第二章配置條件

第七條配置通用資產(chǎn)應(yīng)符合以下條件：

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立或者變更；

（二）新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制；

（三）增加工作職能和任務(wù)；

（四）現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)展處置后需更新配備；

（五）其他應(yīng)當(dāng)配備資產(chǎn)的情況。

第八條因機(jī)構(gòu)設(shè)立或者變更需要配置通用資產(chǎn)的，由設(shè)立或者變更部門根據(jù)職能配置、人員編制和原有部門存量資產(chǎn)狀況，以調(diào)撥、調(diào)劑為主要方式提出資產(chǎn)配置方案，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。

第九條各單位因新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制、增加工作職能需要配置通用資產(chǎn)的，應(yīng)先通過內(nèi)部調(diào)劑解決，無法調(diào)劑解決的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。

第十條現(xiàn)有資產(chǎn)需更新的，須按規(guī)定履行資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。

第十一條

經(jīng)批準(zhǔn)召開重要會議、舉辦大型活動及開展臨時性工作等需要配置通用資產(chǎn)的，原那么上不得購置，應(yīng)通過調(diào)劑、租賃的方式解決。確需購置的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。

第三章配置標(biāo)準(zhǔn)

第十二條

資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是指對資產(chǎn)配置的數(shù)量、價格和技術(shù)性能等的設(shè)定，是編制購置方案、審核購置預(yù)算、實施資

—3—產(chǎn)采購和對資產(chǎn)配置進(jìn)展監(jiān)視檢查的依據(jù)。

第十三條

通用資產(chǎn)配置須嚴(yán)格執(zhí)行政府強(qiáng)制采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制度和本方法規(guī)定的有關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)。

中央國家機(jī)關(guān)通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由國管局會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)狀況、技術(shù)水平以及資產(chǎn)普及程度等因素制定并適時調(diào)整。

第十四條

辦公與業(yè)務(wù)用房的建立應(yīng)符合城市規(guī)劃和國家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)和消防平安等規(guī)定的要求，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）辦公與業(yè)務(wù)用房的面積標(biāo)準(zhǔn)、建立標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳?關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建立問題的通知?（中辦發(fā)〔〕11號）和開展改革委等部門制定的黨政機(jī)關(guān)辦公用房建立標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定執(zhí)行。

（二）辦公與業(yè)務(wù)用房的維修標(biāo)準(zhǔn)，按照國管局?關(guān)于印發(fā)〖中央國家機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)（試行）〗的通知?（國管房地〔〕85號）等規(guī)定執(zhí)行。

（三）租用或購置辦公與業(yè)務(wù)用房的標(biāo)準(zhǔn)，依照辦公與業(yè)務(wù)用房建立標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對于租賃的辦公與業(yè)務(wù)用房，原那么上不允許進(jìn)展整體改造，只能進(jìn)展?jié)M足辦公需要的局部改造。

第十五條

公務(wù)用車包括部級干部用車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車，其配備、更新按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）部級干部用車配置標(biāo)準(zhǔn)，按中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳?關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定?（中辦發(fā)—4—〔1994〕14號）和?關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知?（廳字〔1999〕5號）等規(guī)定執(zhí)行。

（二）一般公務(wù)用車配備，根據(jù)各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、主要職能和人員編制等情況配備，按照國管局?關(guān)于印發(fā)〖中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定〗的通知?（國管財〔〕120號）等規(guī)定執(zhí)行，要優(yōu)先配備國產(chǎn)自主品牌車輛，符合節(jié)能、環(huán)保要求。未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得配備進(jìn)口車輛。

（三）執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車除涉及國家平安、刑事偵察和特殊地理環(huán)境等因素外，參照上述標(biāo)準(zhǔn)配備更新。執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車與一般公務(wù)用車不得重復(fù)配備。

各單位不再更新配備越野車，外事活動、會議和其他大型公務(wù)活動用車原那么上通過社會租賃的方式解決。

第十六條

辦公設(shè)備包括信息化辦公設(shè)備、電器設(shè)備和其他設(shè)備等，按照機(jī)構(gòu)職能、人員編制的一定比例和規(guī)定價格、性能規(guī)格進(jìn)展配置，未到達(dá)規(guī)定使用年限不得更新。

辦公設(shè)備使用年限由國管局會同有關(guān)部門另行分類規(guī)定。第十七條

信息化辦公設(shè)備的配置必須符合國家有關(guān)部門關(guān)于平安保密的相關(guān)規(guī)定，涉密崗位的信息化辦公設(shè)備須經(jīng)過平安檢查前方可配備使用。

第十八條

辦公家具的配置應(yīng)符合簡樸實用、節(jié)約資源和環(huán)保的原那么，不得配備高檔和進(jìn)口家具。

第四章配置程序

第十九條

辦公與業(yè)務(wù)用房購置、新建、擴(kuò)建、翻建、維

—5—修改造等工程，必須嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央國家機(jī)關(guān)辦公用房管理意見及其實施細(xì)那么的通知?（國辦發(fā)〔〕58號）、國管局?關(guān)于印發(fā)〖中央國家機(jī)關(guān)建立工程管理方法（試行）〗的通知?（國管房地〔〕153號）及國家有關(guān)根本建立程序等規(guī)定執(zhí)行。

第二十條

公務(wù)用車配置程序按國管局?關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)部級干部公務(wù)用車配備更新工作及有關(guān)問題的通知?（國管財〔〕53號）、?關(guān)于印發(fā)〖中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定〗的通知?（國管財〔〕120號）等規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條辦公設(shè)備及辦公家具的配置實行年度購置方案管理。

（一）各單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量情況，核實本單位資產(chǎn)配置需求，匯總編制年度資產(chǎn)購置方案，經(jīng)國管局審核后，作為編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算和進(jìn)展采購的依據(jù)。核準(zhǔn)后的資產(chǎn)購置方案不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的，由各單位提出申請，報國管局審批。

（二）資產(chǎn)購置方案應(yīng)結(jié)合下一年度擬處置資產(chǎn)、預(yù)計承受捐贈資產(chǎn)和人員增減變化情況等進(jìn)展編制，列明所需資產(chǎn)的品目、數(shù)量、規(guī)格型號、適用標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)測算等情況。

第二十二條工程支出涉及配置通用資產(chǎn)的，應(yīng)納入資產(chǎn)購置方案，按本方法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章政府采購

第二十三條中央國家機(jī)關(guān)通用資產(chǎn)的采購事項，應(yīng)遵循—6—公開、公平、公正的原那么，采用政府采購方式進(jìn)展。配置納入政府集中采購目錄的資產(chǎn)，由中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心統(tǒng)一組織采購。

第二十四條各單位按照有關(guān)部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置方案及資產(chǎn)采購預(yù)算，根據(jù)實際工作需要，向中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心提出采購申請。

第二十五條中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心根據(jù)資產(chǎn)購置方案、資產(chǎn)購置預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)對各單位采購需求進(jìn)展審核后實施采購。

第六章管理與監(jiān)視

第二十六條各單位應(yīng)建立健全通用資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、保管、清查盤點(diǎn)等日常管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任。

第二十七條各單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)對采購的通用資產(chǎn)進(jìn)展驗收登記，建立資產(chǎn)卡片和資產(chǎn)賬目，并將相關(guān)信息錄入國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

第二十八條各單位財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門出具的資產(chǎn)入庫憑證，按財務(wù)制度對各類資產(chǎn)計價方式的相關(guān)規(guī)定，及時進(jìn)展賬務(wù)處理。

第二十九條各單位資產(chǎn)使用部門須指定專人負(fù)責(zé)本部門通用資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管和清點(diǎn)等工作，保證通用資產(chǎn)的平安完整。

第三十條

國管局會同財政、審計和監(jiān)察等有關(guān)部門對各單位通用資產(chǎn)配置工作管理情況和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)展監(jiān)視檢

—7—查。

第三十一條各單位及其工作人員違反本方法，由國管局責(zé)令其限期改正，逾期不改的進(jìn)展通報批評。擅自配置或超標(biāo)準(zhǔn)配置通用資產(chǎn)的，按照?財政違法行為處分處分條例?及國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)展處理，并由國管局對已經(jīng)購置的資產(chǎn)進(jìn)展處置。

第七章附那么

第三十二條中央國家機(jī)關(guān)所屬各級行政單位、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體，以及附屬機(jī)