寶安區(qū)科技與產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

深圳市寶安區(qū)施行的辦法寶安區(qū)科技與產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法01申報總則職責分工監(jiān)督檢查資助條件日常管理附則目錄0305020406基本信息《寶安區(qū)科技與產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》是深圳市寶安區(qū)施行的辦法。申報總則申報總則寶安區(qū)科技與產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法第一章總則第一條為落實我區(qū)產業(yè)轉型升級政策，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，積極推動經濟發(fā)展方式轉變，全面提升我區(qū)產業(yè)競爭力，區(qū)政府設立科技與產業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）。為規(guī)范和加強專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《寶安區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》（深寶規(guī)〔2016〕2號）等有關規(guī)定，制定本辦法。第二條專項資金由區(qū)財政統(tǒng)籌安排，以收定支，量入為出，突出重點。第三條區(qū)業(yè)務主管部門應根據(jù)我區(qū)產業(yè)轉型升級的實際需要，及時研究制定和調整各項資助政策；涉及財政資金資助的，應明確財政資金資助的具體范圍、對象、條件、標準、績效目標和績效評價辦法，并經區(qū)政府批準。未經區(qū)政府批準的資助政策，不得作為專項資金支出的依據(jù)。第四條專項資金申請實行一站式服務，集中一個部門對外，由區(qū)業(yè)務主管部門按照《寶安區(qū)一門式一網式“兩個100%”政府服務模式改革實施方案》要求，委托區(qū)政務服務局統(tǒng)一受理（受理地點：區(qū)政務服務中心），區(qū)政務服務局對申報項目進行梳理分辦。資助條件資助條件第七條專項資金主要用于資助本區(qū)先驅型企業(yè)、五類百強企業(yè)、納入區(qū)龍頭企業(yè)培育庫的企業(yè)、上市企業(yè)、創(chuàng)新成長企業(yè)、國家高新技術企業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)、科技創(chuàng)新、總部經濟、循環(huán)經濟與節(jié)能減排、商貿、金融、現(xiàn)代物流業(yè)、知識產權與標準化戰(zhàn)略等重點行業(yè)和領域的企業(yè)、社會機構、其他組織（以下一律簡稱“單位”）和個人，相關操作規(guī)程有特別規(guī)定的除外。第八條專項資金的資助對象應具備以下基本條件：（一）除相關操作規(guī)程特別規(guī)定外，申請單位需具備以下基本條件：1.在寶安轄區(qū)注冊、登記的具有獨立法人資格的單位；2.產權關系明晰，依法經營，誠實守信；3.有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系；4.依法報送統(tǒng)計報表。（二）除相關操作規(guī)程特別規(guī)定外，申請個人需具備以下基本條件：1.職責分工職責分工第十三條成立區(qū)科技與產業(yè)發(fā)展專項資金領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責確定科技與產業(yè)發(fā)展專項資金資助方向，審議專項資金的收支計劃；組織制定并審議專項資金管理辦法等有關管理制度，研究支出政策；按權限審議或審定專項資金的支出事項；審議專項資金管理中的其他重大事項。領導小組由分管產業(yè)工作的區(qū)領導擔任組長，成員由區(qū)財政、法制部門和各業(yè)務主管部門主要負責人組成。專項資金的業(yè)務主管部門包括區(qū)發(fā)展和改革局、經濟促進局、科技創(chuàng)新局、市市場和質量監(jiān)管委寶安局、區(qū)投資推廣署、教育局、人力資源局、職業(yè)訓練局、發(fā)展研究中心和產業(yè)投資服務有限公司。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)經濟促進局。領導小組定期或不定期召開會議，對專項資金管理的重大事項進行集體決策，原則上每兩個月召開一次領導小組會議，會議由組長主持。日常管理日常管理第二十一條專項資金實行年度收支計劃管理，業(yè)務主管部門應按照區(qū)財政局的統(tǒng)一部署，在每年編制部門預算時，同步編制本部門專項資金年度收支計劃，由領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調、綜合平衡。收支計劃經區(qū)財政局審核后，由領導小組辦公室于每年2月底前報領導小組會議審議，并于每年3月底前按程序報區(qū)政府常務會審定。第二十二條在收支計劃執(zhí)行過程中，需調整單個業(yè)務主管部門已批準的收支計劃，不涉及追加專項資金的，由區(qū)業(yè)務主管部門報分管業(yè)務區(qū)領導審批后，報領導小組辦公室備案；涉及跨部門調整年度資金收支計劃，但不突破專項資金年度總規(guī)模的，由領導小組辦公室統(tǒng)籌業(yè)務主管部門提出調整方案，報領導小組審定；需追加專項資金年度總規(guī)模的，由領導小組辦公室統(tǒng)籌業(yè)務主管部門提出調整方案，經區(qū)財政局審核同意后，按照預算調整程序報批。第二十三條專項資金使用實行項目管理，項目應明確具體資助對象、項目名稱、資助事項及資助金額等內容。區(qū)業(yè)務主管部門負責組織項目申報，審核申報項目，按規(guī)定程序報批。各具體項目申報要求，按照區(qū)政府產業(yè)資助政策具體操作規(guī)程等相關規(guī)定執(zhí)行。第二十四條區(qū)業(yè)務主管部門每年應及時發(fā)布項目申報指南，并負責組織申報。申報指南應包括核定條件、申請材料、申報截止時間、核定時間、核定程序等內容，并在業(yè)務主管部門門戶網站及寶安政府在線等媒體發(fā)布。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查第三十四條區(qū)業(yè)務主管部門、財政局、審計局、監(jiān)察局按照各自職責，依法對專項資金的管理和使用情況進行監(jiān)督。機關、企事業(yè)單位、社會團體及個人，對專項資金的管理和使用中發(fā)生的各種違法違規(guī)行為，可以向區(qū)政府相關職能部門投訴和舉報。第三十五條區(qū)業(yè)務主管部門要對專項資金加強日常監(jiān)督和管理，每年對專項資金的管理和使用情況開展績效評價。第三十六條區(qū)財政局不定期對專項資金的管理和使用情況進行抽查，開展績效再評價，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，對違法違規(guī)行為依法進行查處。第三十七條區(qū)審計局對專項資金管理和使用情況實施審計監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，對違法違規(guī)行為依法進行查處。第三十八條區(qū)監(jiān)察局對專項資金管理進行行政監(jiān)察，對違法違規(guī)行為依法進行查處。第三十九條區(qū)財政局、審計局和監(jiān)察局在專項資金監(jiān)督管理工作中應加強溝通，涉及專項資金的財政檢查報告、審計報告和監(jiān)察報告或決定，應當相互抄送。附則附則第四十二條本專項資金可按照實際需要調整支出范圍，由區(qū)業(yè)務主管部門提出申請，按照《寶安區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法