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文檔簡(jiǎn)介
PAGE國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,世界各國(guó)紛紛采取措施加強(qiáng)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法,而伴隨著各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高,國(guó)際貿(mào)易自由化發(fā)展過程中興起的貿(mào)易保護(hù)主義逐漸變?yōu)椴煌谝酝P(guān)稅壁壘的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主義,它比起傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性、歧視性和報(bào)復(fù)性,對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響日益加深,特別是像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家被國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)壁壘的影響是不能被忽視的,因此我們更應(yīng)該深入了解研究WTO規(guī)則,加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā),完善國(guó)內(nèi)立法,以更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘。國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及在世界貿(mào)易中的發(fā)展趨勢(shì)(一)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷加快,所有這些無(wú)不以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)大實(shí)力為后盾。知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,增強(qiáng)綜合國(guó)力和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,日益發(fā)揮著重要作用。鼓勵(lì)創(chuàng)新,重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域合作,已成為世界各國(guó)的共識(shí)。與此同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)越來(lái)越處于國(guó)際貿(mào)易的前沿,成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中的焦點(diǎn)問題。當(dāng)前,發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)已轉(zhuǎn)型為以高附加值的服務(wù)業(yè)為主,高科技制造業(yè)為輔的新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的依賴性更加明顯增強(qiáng),他們也紛紛制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要工具。對(duì)中國(guó)而言,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起,其也積極發(fā)展與世界各國(guó)的貿(mào)易關(guān)系,“中國(guó)制造”已越來(lái)越得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。同時(shí),中國(guó)于2001年正式成為WTO成員后,也全面履行加入WTO時(shí)的承諾,將承擔(dān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的權(quán)利與義務(wù),全面執(zhí)行TRIPS協(xié)議,保護(hù)國(guó)家貿(mào)易的發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯,為實(shí)現(xiàn)GATT和WTO而致力于各國(guó)削減關(guān)稅、取消歧視待遇和其他貿(mào)易障礙,從而逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為引起當(dāng)前世界貿(mào)易摩擦的原因之一由于國(guó)與國(guó)之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和標(biāo)準(zhǔn)不一,實(shí)行高知識(shí)產(chǎn)品保護(hù)的國(guó)家往往承擔(dān)著比實(shí)行低保護(hù)國(guó)家更高的成本,其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)不具備成本優(yōu)勢(shì),這就導(dǎo)致了國(guó)家間由于只是產(chǎn)品保護(hù)差異造成的貿(mào)易摩擦;另外,過度保護(hù)和變相保護(hù)造成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)壁壘違背了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的初衷和自由貿(mào)易的精神,已成為影響貿(mào)易穩(wěn)定和深化的因素。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的特點(diǎn)就在于一是必須與本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度為前提,二是與各國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平密切相關(guān),三是具有明顯的不對(duì)稱性。發(fā)達(dá)國(guó)家就是以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾,使發(fā)展中國(guó)家淪為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的主要受害者。(二)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)1、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍和深度不斷加深隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,新科學(xué)、新領(lǐng)域不斷涌現(xiàn),也為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提出了新問題和新要求。以生物工程技術(shù)為例,轉(zhuǎn)基因技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,動(dòng)植物新品種的產(chǎn)生,均為知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法提出了亟待解決的新問題。同時(shí),貿(mào)易和金融的深化也使越來(lái)越多的產(chǎn)品成為貿(mào)易品,這其中絕大部分屬于知識(shí)產(chǎn)品。在科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相互推動(dòng)下,傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)象不斷深化。著作權(quán)法從傳統(tǒng)版權(quán),電子版權(quán)過渡到網(wǎng)絡(luò)版權(quán)時(shí)代。專利權(quán)從原來(lái)范圍狹窄的傳統(tǒng)行業(yè)基本類型到現(xiàn)今的包含生物,藥品和化學(xué)物質(zhì)的廣泛化和深層次化。商標(biāo)權(quán)也從原來(lái)單一的商品商標(biāo)到服務(wù)商標(biāo),從統(tǒng)一對(duì)待到現(xiàn)在對(duì)馳名商標(biāo)的特殊對(duì)待,而且隨著經(jīng)濟(jì)的日趨國(guó)際化和技術(shù)水平的提高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地域范圍也在隨之?dāng)U大,各國(guó)在尋求統(tǒng)一的保護(hù)制度的同時(shí),借助參加保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際性或者區(qū)域性組織,簽訂國(guó)際保護(hù)公約,擴(kuò)大有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域范圍,從而達(dá)到更為有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的。2、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有上升為貿(mào)易政策的趨勢(shì)隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)被知識(shí)經(jīng)濟(jì)逐步替代,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題成為各國(guó)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要議題之一,也成為國(guó)家之間合作與競(jìng)爭(zhēng)的殺手锏和談判桌上的重要砝碼。世界貿(mào)易組織與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的一攬子協(xié)議對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度和范圍做出了較為詳盡的規(guī)定,對(duì)其成員國(guó)或者高到9%左右,出口排名由全球第34位升至第2位,僅次于德國(guó),我國(guó)已成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國(guó)。但是與此同時(shí),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題也日趨增多,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)無(wú)法回避的焦點(diǎn)問題。1、跨國(guó)公司利用專利技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口制造障礙。在國(guó)際貿(mào)易中,我國(guó)企業(yè)專利侵權(quán)案接連發(fā)生,2002年,我國(guó)彩電遭到法國(guó)湯姆遜公司專利侵權(quán)的起訴,彩電企業(yè)向歐洲市場(chǎng)的出口受阻。2003年思科訴華為一案,是海外500強(qiáng)科技企業(yè)起訴我國(guó)本土知名高科技企業(yè)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛案。2005年,歐洲專利收費(fèi)公司SISVELS.P.A向我國(guó)涉及MP3技術(shù)的生產(chǎn)廠家收取專利費(fèi)用,未交納專利費(fèi)的我國(guó)產(chǎn)品被扣留意大利、德國(guó)海關(guān)。再以DVD為例,由于我們的產(chǎn)品沒有一個(gè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),其核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)都由國(guó)外企業(yè)掌握,核心元器件都是從國(guó)外進(jìn)口,在國(guó)內(nèi)只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的組裝,所以我們必須得交納一定的專利使用費(fèi)才能繼續(xù)生產(chǎn),這就導(dǎo)致我國(guó)DVD生產(chǎn)企業(yè)的成本增加、企業(yè)負(fù)擔(dān)加重、出口競(jìng)爭(zhēng)力減弱,直接阻礙了出口規(guī)模的擴(kuò)大,并導(dǎo)致交費(fèi)企業(yè)利潤(rùn)空間急劇縮小,甚至幾乎“無(wú)利可圖”。一些大企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域,而有些小企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)型的資金和能力,加之當(dāng)初沒有預(yù)留專利費(fèi),因此也被迫退出DVD生產(chǎn)行列。2、發(fā)達(dá)國(guó)家通過制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),遏制我國(guó)的對(duì)外出口隨著越來(lái)越多的我國(guó)產(chǎn)品走向市場(chǎng),發(fā)達(dá)國(guó)家在利用反傾銷手段不能阻擋我國(guó)企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的步伐后,開始利用制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的手段來(lái)阻擋我國(guó)企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程,遏制我國(guó)產(chǎn)品的對(duì)外出口。如我國(guó)溫州地區(qū)生產(chǎn)的打火機(jī)曾占領(lǐng)世界市場(chǎng)份額的80%以上,這引起了歐美國(guó)家相關(guān)企業(yè)的重要關(guān)切。為此,他們制定一些所謂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使溫州打火機(jī)的國(guó)際市場(chǎng)一度受到嚴(yán)重影響,世界市場(chǎng)份額迅速下降。3、外國(guó)企業(yè)搶注我國(guó)企業(yè)的商標(biāo),限制我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入。外國(guó)企業(yè)將我國(guó)企業(yè)比較有價(jià)值的商標(biāo)搶先注冊(cè),作為對(duì)付我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)的利器。1999年,博世西門子集團(tuán)公司在德國(guó)注冊(cè)了“HiSense”商標(biāo),由于商標(biāo)被搶注,2004年,海信“HiSense”的等離子電視、液晶電視、變頻空調(diào)等產(chǎn)品準(zhǔn)備打入德國(guó)市場(chǎng)時(shí),被西門子起訴商標(biāo)侵權(quán)。4、外國(guó)政府通過不合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法案和制度打擊我國(guó)產(chǎn)品出口為保護(hù)本國(guó)企業(yè),發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常通過國(guó)內(nèi)法律,制定不合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,對(duì)我國(guó)企業(yè)進(jìn)行打壓。2003年12月4日,日本海關(guān)對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的藺草制品以侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由,在沒有對(duì)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證的情況下,超出被訴侵權(quán)的榻榻米席范圍,對(duì)提花席、雙首席等產(chǎn)品全部檢查,影響了該類產(chǎn)品的出口。美國(guó)通過在國(guó)內(nèi)法中設(shè)立特別301美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)的簡(jiǎn)稱。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題及主要原因分析(一)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在的問題1、外貿(mào)高速增長(zhǎng),但缺乏自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有力支撐近年來(lái),中國(guó)GDP平均年增長(zhǎng)率高達(dá)9.4%,迅速成長(zhǎng)為貿(mào)易大國(guó)。我國(guó)貿(mào)易依存度急劇攀升。但是,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)張,絕大部分來(lái)自于國(guó)際貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)、混戰(zhàn)與價(jià)格戰(zhàn)中,而非來(lái)自于國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其顯著的特征就是,缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支撐,缺乏高附加值具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。詳參于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)報(bào)告(2006)》。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)報(bào)告(2006)》顯示,我國(guó)工業(yè)制成品國(guó)際市場(chǎng)占有率已經(jīng)達(dá)到8.25%,名次上超過日本,位居世界第三,成為名副其實(shí)的制造業(yè)大國(guó),但是,我國(guó)PCT(專利合作條約)國(guó)際專利申請(qǐng)的情況同我國(guó)貿(mào)易大國(guó)的地位卻極不相稱。詳參于世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2006年國(guó)際專利申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。WIPO(世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2006年,美國(guó)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量為49555件,占全世界PCT國(guó)際申請(qǐng)總量的34.1%,繼續(xù)以較大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先于其他國(guó)家和地區(qū);日本申請(qǐng)量為26906件,占總量的18.5%,仍然位居第二位;德國(guó)申請(qǐng)量為16929件,占總量的11.7%,排名第三。中國(guó)申請(qǐng)量猛增56.8%達(dá)到3910件,占總量的2.7%。在2006年國(guó)際專利申請(qǐng)量排名前50位的申請(qǐng)人中,絕大部分是大型跨國(guó)企業(yè),其中,有18位來(lái)自美國(guó),14個(gè)來(lái)自日本,7個(gè)來(lái)自德國(guó)。而我國(guó)只有華為一家企業(yè)入選,其他大多數(shù)中國(guó)企業(yè)的國(guó)際專利申請(qǐng)量屈指可數(shù)。由此可見詳參于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)報(bào)告(2006)》。詳參于世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2006年國(guó)際專利申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2、我國(guó)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度過快,成為發(fā)達(dá)國(guó)家利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)置貿(mào)易壁壘的借口改革開放20多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛,對(duì)外貿(mào)易得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。尤其是在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織有,“中國(guó)制造”產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度強(qiáng)勁,尤其在加入世界貿(mào)易組織后。在2002-2006年間,我國(guó)出口年均增長(zhǎng)率提高到29.6%。我國(guó)出口的大幅度增長(zhǎng)在一定程度上威脅到了發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)份額和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,造成了與發(fā)達(dá)國(guó)家同行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),再加上我國(guó)加入了WTO以及貿(mào)易自由化程度的進(jìn)一步加強(qiáng),世界范圍內(nèi)關(guān)稅水平的下降,涉及的我國(guó)廉價(jià)的商品迅速占領(lǐng)了他國(guó)市場(chǎng),危及到了國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的既得利益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,在國(guó)際貿(mào)易中,發(fā)達(dá)國(guó)家為了在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)并保持住其優(yōu)勢(shì)地位,濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的這種合法壟斷性,構(gòu)筑貿(mào)易壁壘,較大程度地限制我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的出口。如自加入WTO以來(lái),我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品頻繁遭遇國(guó)外的反傾銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)紛爭(zhēng)等多起案件,涉及價(jià)值數(shù)十億的機(jī)電產(chǎn)品。我國(guó)已連續(xù)5年成為遭受337條款調(diào)查最多的國(guó)家,僅2007年1月-10月,美國(guó)已對(duì)我國(guó)發(fā)起337調(diào)查14起,占美同期立案總數(shù)的50%以上。(二)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在問題的主要原因分析1、我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄,缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)。我國(guó)大多數(shù)企業(yè)尚未建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)比較淡薄,尤其是我國(guó)伸出援手的廠商企業(yè)。OEM企業(yè)遍及各行各業(yè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍不高,在生存的壓力下,很多中小企業(yè)為搶訂單,忽視甚至主動(dòng)放棄自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)免責(zé)權(quán)利,這是導(dǎo)致侵權(quán)糾紛的主要原因。我國(guó)很多企業(yè)總是想“拿來(lái)就用”,盡快見到市場(chǎng)回報(bào),而這與我國(guó)的整個(gè)大環(huán)境對(duì)創(chuàng)新的保護(hù)力度不夠有關(guān)。一個(gè)新產(chǎn)品的研發(fā)成本投入很大,但推向市場(chǎng)后很快就被仿冒,不僅預(yù)期的利潤(rùn)落空,成本都有可能收不回來(lái)。這讓我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新面臨一個(gè)很大的不確定因素,比如我國(guó)有很多專業(yè)的外貿(mào)公司,出口的產(chǎn)品成千上萬(wàn),伸出援手的廠商企業(yè)。盡管我國(guó)政府一直積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是,企業(yè)專利缺乏,向國(guó)外申請(qǐng)專利的就更少之又少,我國(guó)上萬(wàn)個(gè)大型企業(yè)一年的發(fā)明專利還趕不上日、美一個(gè)公司的申請(qǐng),申請(qǐng)的專利在數(shù)量和質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè),僅占萬(wàn)分之三,大量的企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)在于廉價(jià)的勞動(dòng)力,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,最大差距就是缺乏創(chuàng)新能力,大部分設(shè)計(jì)和制造技術(shù)依靠引進(jìn)。我國(guó)現(xiàn)在很多的出口產(chǎn)品是“貼牌生產(chǎn)”,知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)都是外方的,得到的貿(mào)易利益更是少之又少,例如在加工貿(mào)易中平均利潤(rùn)率只有3%-5%,大部分的利潤(rùn)是被外商獲得的。到2006年為止中國(guó)的出口產(chǎn)品中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌的還不到10%。就今而言,我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)54%,全國(guó)出口量中57%是來(lái)自外資企業(yè),中國(guó)企業(yè)研究和開發(fā)的支出只占企業(yè)銷售收入的0.56%。從這幾組數(shù)字中可以看出,我們距離國(guó)家發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)水平還有相當(dāng)大的距離。2、保護(hù)制度不完善第一,法律懲罰力度不夠,部分保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)超越發(fā)展階段。法律規(guī)定的賠償額較低,難以起到威懾作用。特別是對(duì)假冒和盜版行為的打擊力度不夠,對(duì)受害人的救濟(jì)措施還不夠完善。面對(duì)肆虐的盜版行為,盡管國(guó)內(nèi)執(zhí)法機(jī)關(guān)盡了很大的努力,但是效果仍然不甚理想,體現(xiàn)為對(duì)盜版的打擊力度還不夠,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的處罰標(biāo)準(zhǔn)不合理、內(nèi)容過于原則,缺乏可操作性,對(duì)制造假冒盜版的單位和個(gè)人處以很少的罰款。部分地區(qū)甚至執(zhí)法不嚴(yán),某種程度上存在地方保護(hù)現(xiàn)象;同時(shí),執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法水平和力量也有限,我國(guó)國(guó)內(nèi)只有少數(shù)法院才具有較高的專利案件審理能力。不少企業(yè)就是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)得不到應(yīng)有的保護(hù),才不愿意申請(qǐng)專利的。第二,缺少維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公平競(jìng)爭(zhēng)的反壟斷措施。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是雙刃劍,適度保護(hù)將促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,過度保護(hù)將導(dǎo)致壟斷,這就是需要有相應(yīng)的法律制度制約濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷行為,以維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公平競(jìng)爭(zhēng),許多發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都利用反壟斷法來(lái)制約濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的非法壟斷行為。如美國(guó)有《知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可的反壟斷指南》,歐洲有《技術(shù)轉(zhuǎn)讓規(guī)章》等。第三,知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬政策缺乏系統(tǒng)性,制度建設(shè)滯后。知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬政策是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ),它包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)權(quán),所有權(quán)和利益分配等方面的法律與行政規(guī)定。改革開放以后,我國(guó)的專利法,商標(biāo)法和版權(quán)相繼出臺(tái),同時(shí)承認(rèn)了個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利。但是,對(duì)政府資助,公共機(jī)構(gòu)和職務(wù)發(fā)明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬尚未建立有效的制度和機(jī)制。并且,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的法律制度也有待于進(jìn)一步健全和完善。在保護(hù)方式上,發(fā)達(dá)國(guó)家在海關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式上大多數(shù)都是主動(dòng)保護(hù),但是我國(guó)目前是主動(dòng)保護(hù)和被動(dòng)保護(hù)相結(jié)合。在追究刑事責(zé)任的問題上,雖然我國(guó)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》和《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪行為的刑事責(zé)任,但刑法與海關(guān)法律法規(guī)之間如何銜接,追究刑事責(zé)任的范圍目前卻無(wú)明文規(guī)定。見《中華人民共和國(guó)刑法》第157條、第362條、第363條。如偷逃關(guān)稅超過5萬(wàn)元人民幣、走私淫穢錄像帶5盤以上均構(gòu)成走私犯罪嫌疑,而進(jìn)出口數(shù)百萬(wàn)人民幣的侵權(quán)產(chǎn)品卻僅僅沒收罰款了事,似有“見《中華人民共和國(guó)刑法》第157條、第362條、第363條。3、管理體制不完善第一,多頭分散管理,缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)涉及各行各業(yè),貫穿與創(chuàng)造,保護(hù)和利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)環(huán)節(jié),與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的管理部門也很多。除了專利,商標(biāo)和版權(quán)的授權(quán),注冊(cè)和登記管理外,還有許多與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的管理工作。如:農(nóng)業(yè)部和林業(yè)局負(fù)責(zé)植物新品種,進(jìn)出口的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利涉及海關(guān);環(huán)保和農(nóng)產(chǎn)品與環(huán)保局有關(guān);科技部負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目和成果管理;還有衛(wèi)生部,藥品監(jiān)督管理局和技術(shù)監(jiān)督局等,其都有相應(yīng)的管理責(zé)任。第二,缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理預(yù)警機(jī)制。一方面,企業(yè)遇到問題不知道該找誰(shuí);另一方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門因?yàn)椴涣私馇闆r,不能及時(shí)參與有關(guān)時(shí)間的協(xié)調(diào)和處理,導(dǎo)致企業(yè)在遇到一些國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí),不能及早引起重視和采取有效措施,延誤時(shí)機(jī),最終釀成重大損失。第三,立法程度透明度低,征求意見不廣泛,與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系不夠。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在制定法律和政策時(shí),征求意見的范圍不夠廣泛,不能充分反映產(chǎn)業(yè)界和消費(fèi)者的意見。第四,保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,使用人才短缺。目前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和行政管理部門都存在人、財(cái)、物不足的問題。僅就知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)管轄的專利行政執(zhí)法來(lái)說(shuō),專利申請(qǐng)和專利保護(hù)經(jīng)費(fèi)于收支兩條線,專利申請(qǐng)和維持費(fèi)上交中央財(cái)政,行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)實(shí)際上由地方財(cái)政支出。我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法分析(一)企業(yè)應(yīng)對(duì)方法1、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要保護(hù),要學(xué)會(huì)利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制保護(hù)自己。按照《TRIPS》的規(guī)定,任何締約方未能按照協(xié)議對(duì)外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供充分保護(hù),受害方可按照解決爭(zhēng)端程序中的交叉報(bào)復(fù)規(guī)則,對(duì)侵權(quán)方實(shí)行商品貿(mào)易交叉報(bào)復(fù),這對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供了非常嚴(yán)密的法律環(huán)境。同時(shí),企業(yè)也要尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),不能任意侵犯別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。不要去假冒商標(biāo)、盜版作品和不合理的仿制、模仿或者改造專利,要自覺運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)保護(hù)自己的同時(shí)來(lái)約束自己。這一點(diǎn)對(duì)我國(guó)某些企業(yè)尤其是出口企業(yè)有著特殊的意義。再要就是要積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度說(shuō),訴訟本是一種比較正?;蚴瞧胀ǖ母?jìng)爭(zhēng)手段。但是,我國(guó)一些企業(yè)在國(guó)外被訴時(shí),或考慮訴訟成本,或考慮單個(gè)企業(yè)的得失,放棄應(yīng)訴,或者應(yīng)訴不力,使得國(guó)外起訴的企業(yè)或啟動(dòng)某些程序的政府不戰(zhàn)而勝,導(dǎo)致被驅(qū)出市場(chǎng),甚至形成外國(guó)企業(yè)動(dòng)輒以起訴相威脅的惡性循環(huán),與外國(guó)企業(yè)在中國(guó)的維權(quán)力度形成鮮明的對(duì)比。2、樹立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,也是利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主戰(zhàn)場(chǎng)。20世紀(jì)90年代以來(lái),外國(guó)公司針對(duì)我國(guó)提出的5年計(jì)劃大量申請(qǐng)專利,在我國(guó)很多產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展領(lǐng)域設(shè)置了這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)此,我國(guó)企業(yè)及政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)及民族工業(yè)受到的危機(jī)與挑戰(zhàn),真正樹立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),既重視外國(guó)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),又要加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的開發(fā),實(shí)施專利權(quán)部署戰(zhàn)略?!督?jīng)濟(jì)問題研究》2006年第2期《國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易影響及對(duì)策研究》。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是指運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,為充分地維護(hù)自己的合法權(quán)益,獲得與保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,謀求最佳經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的整體性籌劃和采取的一系列的策略與手段。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是指企業(yè)為獲取與保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)謀取最佳經(jīng)濟(jì)效益的策略和手段。就我國(guó)企業(yè)而言,許多企業(yè)由于忽視技術(shù)在產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)開拓方面的運(yùn)用,許多產(chǎn)品技術(shù)含量低、原材料消耗大、效益低。因此,企業(yè)應(yīng)重視自身的技術(shù)創(chuàng)新,認(rèn)識(shí)到在世界市場(chǎng)全球化的條件下知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性,加大對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入,形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極推動(dòng)企業(yè)間、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校之間的合作,以聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合投入、聯(lián)合保護(hù)等形式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共享。企業(yè)應(yīng)加大科研經(jīng)費(fèi)投入,國(guó)家也應(yīng)選擇戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā),這樣才能從根本上改變我國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的缺《經(jīng)濟(jì)問題研究》2006年第2期《國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易影響及對(duì)策研究》。(二)政府應(yīng)對(duì)的方法1、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。政府部門首先應(yīng)該樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),真正認(rèn)識(shí)到只有整個(gè)社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提高,才能確實(shí)將法律落到實(shí)處。同時(shí),培養(yǎng)和提高公眾意識(shí)也可為法律執(zhí)行和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供有利的社會(huì)基礎(chǔ)。針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力較弱的問題,我國(guó)政府部門應(yīng)當(dāng)采取試點(diǎn)等多種方式,引導(dǎo)企業(yè)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,引導(dǎo)企業(yè)不僅尊重和保護(hù)他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),更要提高自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能力和運(yùn)用管理能力,把發(fā)明專利、技術(shù)秘密、馳名商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)、開拓市場(chǎng)的重要手段;企業(yè)也應(yīng)當(dāng)從切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作貫穿于技術(shù)創(chuàng)新全過程。2、政府制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政府要制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī),創(chuàng)新和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)權(quán)制度,強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、約束和保護(hù),激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口,不斷培育新的增長(zhǎng)點(diǎn);鼓勵(lì)企業(yè)向品牌培育、產(chǎn)品多樣化方向發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí);努力改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易條件,鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新,適當(dāng)?shù)目刂飘a(chǎn)品的出口規(guī)模和速度,此外,政府還應(yīng)當(dāng)充分履行宣傳和教育引導(dǎo)的職能,強(qiáng)化國(guó)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造意識(shí)和保護(hù)觀念。同時(shí),政府也應(yīng)建立有活力的管理體制,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件都由知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門審判庭審理,這樣才更有利于減少乃至防止“沖突判決”的產(chǎn)生,方便權(quán)利人維權(quán),節(jié)約有限的司法與行政資源,更有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。3、科學(xué)立法完善法律制度。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略放在重要位置。按照《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)適用真正的國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇原則,為此應(yīng)修訂專利法、商標(biāo)法與著作權(quán)法中的相關(guān)規(guī)定。在專利法方面,我國(guó)應(yīng)當(dāng)使工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)和實(shí)用新型的法律保護(hù)脫離專利法的統(tǒng)一保護(hù),對(duì)它們進(jìn)行單獨(dú)保護(hù);在商標(biāo)法方面,制定馳名商標(biāo)評(píng)選及保護(hù)法,對(duì)馳名商標(biāo)給予特殊保護(hù);改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲戒制度,大幅度提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)行為的成本,為實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和條件。在海關(guān)保護(hù)方面,我國(guó)應(yīng)參照世界貿(mào)易組織《TRIPS》關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的邊境措施即知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度制訂相關(guān)規(guī)則;關(guān)于追究刑事責(zé)任則應(yīng)按照WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》規(guī)定精神,制定“其處罰的嚴(yán)厲程度與所犯罪行的嚴(yán)重程度相符”的移送標(biāo)準(zhǔn)。4、加強(qiáng)人才培養(yǎng),為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供智力保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施的核心是人,所以必須重視人才,培養(yǎng)人才??萍家匀藶楸?,人才是國(guó)家的第一資源,國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)占有的人才越多,誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),獲得勝利。加入世貿(mào)組織后,在同等條件下能夠得到多大的實(shí)惠,歸根到底要取決于我國(guó)企業(yè)的整體素質(zhì)。因此,提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)水平,是我國(guó)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,首先,我們要抓緊培養(yǎng)精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的專門人才,并努力將其輸送到國(guó)際組織中任職,參與國(guó)際規(guī)則的制定。其次,培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)人才、立法專家也是及其重要的,還要大力培養(yǎng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟與談判的專門人才,而且既要重視人才培養(yǎng),又要留住人才,給他們充足的空間與資源,發(fā)揮他們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的核心作用。再者,要多渠道、多層次的開展人才隊(duì)伍培養(yǎng)工作,特別是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高層次人才培養(yǎng)的力度,,全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平,造就一支包括各類專業(yè)人才和管理人才在內(nèi)的規(guī)模宏大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣講與培訓(xùn)工作。在科技迅速發(fā)展的今天,國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶給我們的影響是顯而易見的,但是從總體上講我們還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的,我們?cè)诮梃b發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也應(yīng)從發(fā)展和保護(hù)兩方面入手,充實(shí)和完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。發(fā)展是根本,提高我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量是我國(guó)能夠在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利的基礎(chǔ)。因此,必須在加大科研投入的同時(shí),加快推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,夯實(shí)競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)科學(xué)合理地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展空間和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,是我國(guó)能夠在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利的重要條件,也是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證,因此必須認(rèn)真研究和規(guī)劃,不斷完善保護(hù)體系,在國(guó)際貿(mào)易與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聯(lián)系日益緊密的新形勢(shì)下,探索提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新途徑!參考文獻(xiàn)[1]
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