任務(wù)導(dǎo)向組織設(shè)計的方法與實例

強調(diào)任務(wù)導(dǎo)向組織設(shè)計的方法與實例組織設(shè)計為企業(yè)發(fā)展所需的企業(yè)改革提供方案，科學(xué)且務(wù)實的組織設(shè)計對企業(yè)發(fā)展影響重大。上世紀(jì)30年代，斯隆在通用公司采用事業(yè)部制的組織模式變革企業(yè)，是組織設(shè)計成功促進企業(yè)發(fā)展的典范;同樣，不佳的組織設(shè)計也為企業(yè)帶來災(zāi)難性的損失，較近例子中如實達和康佳兩公司，2000年前后，因為采用了不正確的組織設(shè)計方案，導(dǎo)致了幾個億的損失，其中，康佳的損失更是高達6.998億!資源和主體，按一定的任務(wù)結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)關(guān)系、活動程序等關(guān)系規(guī)則組成的特定系統(tǒng)，即為組織。同一個企業(yè)，因資源種類、數(shù)量的變化，或因主體(職能部門，業(yè)務(wù)單位)重組、增減的變化，或因任一關(guān)系規(guī)則的變化，都會導(dǎo)致實際的“組織”發(fā)生變化。組織的每一種變化，都會影響資源的靜態(tài)配置效率和動態(tài)使用效率。組織設(shè)計，就是在既定的資源狀態(tài)下，通過主體的變化，或者各類關(guān)系規(guī)則的變化，形成新的“組織”系統(tǒng)，以優(yōu)化資源配置，提高資源在特定方向上的使用效率，從而解決企業(yè)發(fā)展的實際問題。這樣理解組織，再結(jié)合一點數(shù)學(xué)中的排列組合知識，就不難想象，同一個企業(yè)的組織種類何止千種、萬種啊!如何進行組織設(shè)計才能保證得出其中較為有效的組織種類呢?完全歸納、再分別比選嗎?不行。皓首窮經(jīng)，也恐難完成。或者像現(xiàn)在常見的做法——模式套用嗎?也不行。這樣即便有效，也只是解決了組織設(shè)計中的框架結(jié)構(gòu)問題，更深層次的、更細致的組織設(shè)計問題還是沒有解決。當(dāng)今組織理論，為組織設(shè)計提供的更多是一般性的思想、原則和參照性的模式，對解決具體企業(yè)的組織設(shè)計問題遠不夠充分。實踐中，上海復(fù)斯管理咨詢公司在組織設(shè)計的應(yīng)用層面發(fā)展了一套切實有效的方法——復(fù)斯公司稱其為“強任務(wù)導(dǎo)向的組織設(shè)計”，并在實際的咨詢實踐中取得了良好的效果。主要做法是：基于企業(yè)發(fā)展的實際任務(wù)，先確定要解決的問題，以及問題解決的原則和思路，然后，由問題確定組織的設(shè)計參數(shù)，由解決原則和思路確定組織設(shè)計的評價參數(shù);在此基礎(chǔ)上，先整體組織模式，再依次業(yè)務(wù)體系、職能體系、部門內(nèi)結(jié)構(gòu)和崗位、特殊人力資源配置，依據(jù)各層次對應(yīng)的特殊設(shè)計參數(shù)，發(fā)展出有限范圍的完全類型，并結(jié)合同一套評價參數(shù)進行評價、優(yōu)選，直到最終設(shè)計出具體的、能夠落地生根的組織結(jié)構(gòu)和程序、制度來。下面結(jié)合上海復(fù)斯管理咨詢公司一個實際咨詢案例，說明強任務(wù)導(dǎo)向組織設(shè)計的具體過程和方法，以及是如何通過這一組織設(shè)計真正解決企業(yè)的實際發(fā)展問題的。一、充分認(rèn)識和理解設(shè)計對象待變革企業(yè)本身，是組織設(shè)計的對象，對其的深入理解是組織設(shè)計的起點。這是所有的設(shè)計者都知道的，但并非是所有的設(shè)計者都做到的。設(shè)計者對組織對象的認(rèn)識和理解能力，客觀上決定了認(rèn)識和理解的深度，另外，設(shè)計者是否有過這方面的深刻體會，也會在主觀上影響設(shè)計者對此的重視程度。對設(shè)計對象認(rèn)識和理解的深度越深，組織設(shè)計的針對性和有效性就會越強。設(shè)計者對此應(yīng)給于充足的時間和廣泛的調(diào)研。一般而言，需要設(shè)計者必須加以全面、深入認(rèn)識的，有8個相關(guān)方面的內(nèi)容：(1)歷史沿革，包括業(yè)務(wù)的變化和管理的變化;(2)人員情況;(3)資源情況，包括資源類型、質(zhì)量、分布和稀缺情況;(4)業(yè)務(wù)情況，包括業(yè)務(wù)類型、價值特征、發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)營和生產(chǎn)特點;(5)本次組織設(shè)計的任務(wù)，包括提出的背景和具體要求;(6)技術(shù)性問題，指本次組織設(shè)計任務(wù)在實現(xiàn)上的技術(shù)難點，它將引導(dǎo)組織設(shè)計的努力方面，并構(gòu)成對不同組織設(shè)計方案的評價參數(shù);(7)原組織、管理模式;(8)以前的嘗試和失敗的原因。以上8方面，不經(jīng)要知道是什么，還要知道為什么，并能將它們相互聯(lián)系起來，在大腦中構(gòu)成完整的、可供反復(fù)進行假象實驗的企業(yè)實體畫面和管理邏輯畫面。案例-1：中國聯(lián)合工程公司(實名，以下簡稱中聯(lián)公司)，是地處杭州的一家從事設(shè)計和工程總承包業(yè)務(wù)的企業(yè)，去年經(jīng)營收入25億，居中國勘察設(shè)計行業(yè)總承包業(yè)務(wù)百強企業(yè)前十名(建設(shè)部排名)。而四年前，她只是一家從事單一設(shè)計業(yè)務(wù)的設(shè)計院，年經(jīng)營收入僅1.5億。四年時間，通過組織和管理變革挖掘內(nèi)部潛能，在原設(shè)計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上發(fā)展工程總承包業(yè)務(wù)，中聯(lián)公司成功實現(xiàn)了業(yè)務(wù)的一體化發(fā)展和向全功能工程公司的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。中聯(lián)公司的前身是一家中等規(guī)模的設(shè)計研究院，為生產(chǎn)型企業(yè)提供廠區(qū)規(guī)劃和建設(shè)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)線、裝備等工業(yè)咨詢與設(shè)計服務(wù)。1999年改制后更名為中聯(lián)公司。全公司現(xiàn)有在職職工2300人，專業(yè)技術(shù)人員占80%以上，其中有國家設(shè)計大師3人、國家勘察大師2人、享受國務(wù)院政府特貼專家95人、高級工程師900多名(含研究員級高工191名)。從1999年到2002年，中聯(lián)公司嘗試了多種方式發(fā)展工程總承包業(yè)務(wù)，但均沒有起色，只是做了幾個設(shè)備總承包業(yè)務(wù)而已，累計金額不足9000萬。2002以后，上海復(fù)斯管理咨詢公司先后兩次為其提供管理咨詢服務(wù)，并取得巨大的成功——中聯(lián)公司在《中國勘察設(shè)計》(2003.8)上撰文對此作了專門的介紹。2002年9月，中聯(lián)公司委托上海復(fù)斯管理咨詢公司為其提供第一次管理咨詢服務(wù)，旨在推動工程總承包業(yè)務(wù)的有效發(fā)展。針對工程總承包業(yè)務(wù)起步準(zhǔn)備階段的特點，為了提高實施的簡潔性和階段的有效性，上海復(fù)斯管理咨詢公司特為該階段重點性的設(shè)計了一套方案，并留下適應(yīng)發(fā)展所需的下階段進一步改革的接口。2003年初，中聯(lián)公司首先對咨詢報告中關(guān)于組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容進行了完整的實施，其后按照咨詢報告的要求對一系列的管理制度進行了修訂。結(jié)果，當(dāng)年就簽訂了4個真正意義上的工程總承包合同，合同總額達8.5億。2004年8月，中聯(lián)公司第二次與上海復(fù)斯管理咨詢公司合作，變革當(dāng)前“起步準(zhǔn)備”階段的組織管理模式，以適應(yīng)工程總承包業(yè)務(wù)“提升與完善”階段的發(fā)展需要。經(jīng)過再次變革，中聯(lián)公司的工程總承包業(yè)務(wù)以較大的規(guī)模穩(wěn)步提高，2006年工程總承包業(yè)務(wù)實現(xiàn)的收入達到了25億，遠遠超出早期設(shè)想的5年實現(xiàn)20億的業(yè)務(wù)目標(biāo)，同時也從當(dāng)初的“單細胞”組織，成功轉(zhuǎn)型到全功能工程公司這一更為高級和復(fù)雜的組織。下面對第一次合作的咨詢報告中關(guān)于組織設(shè)計部分的內(nèi)容，從方法角度，結(jié)合本文的安排分別進行配合性的介紹(涉及客戶商業(yè)利益部分，作了技術(shù)性處理)。1.1變革前的業(yè)務(wù)及組織方式變革前，即2003年以前，中聯(lián)公司的業(yè)務(wù)主要有三類：設(shè)計業(yè)務(wù)(民用建筑設(shè)計和工業(yè)工程設(shè)計)、工程監(jiān)理業(yè)務(wù)和工程承包業(yè)務(wù)(包括設(shè)備總承包)。其中設(shè)計業(yè)務(wù)是中聯(lián)公司的主業(yè)，在設(shè)計業(yè)務(wù)中，民用建筑設(shè)計業(yè)務(wù)和能源與環(huán)境工程設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)展較快。其它兩塊業(yè)務(wù)相對較小，但工程監(jiān)理業(yè)務(wù)有很好的發(fā)展基礎(chǔ)，工程承包業(yè)務(wù)的有較好的發(fā)展前景。中聯(lián)公司的業(yè)務(wù)按市場進行細分，并圍繞每一個細分業(yè)務(wù)分別建立了獨立的業(yè)務(wù)單位。業(yè)務(wù)細分和組織方式的邏輯過程，如圖1-1所示。驕呈隆旬中聯(lián)烘公司貌按細維分市巴場、坐以高爸度分別權(quán)化娃的潑管理現(xiàn)模式司組織曲各類始業(yè)務(wù)侄的經(jīng)踩營和糧生產(chǎn)劑。在燈整體突上，弱中聯(lián)至公司姨將全凡部業(yè)榆務(wù)按快市場菜類型始細分胡為設(shè)煙計業(yè)撲務(wù)市鼠場、巨監(jiān)理蘇業(yè)務(wù)扛市場臣及工雙程總邁承包嘴業(yè)務(wù)簡市場初——蛾這是當(dāng)?shù)谝粷u次披市場些細分紗;對描設(shè)計榴業(yè)務(wù)幕按照性市場嘴類型是進行隱進一辮步細災(zāi)分，董分為燥民用粱建筑瓦設(shè)計朱和工繡業(yè)工臣程設(shè)救計兩傳類市旁場研——藥這是記第二憂次傅市場紗細分侍;工漲業(yè)工局程設(shè)賓計按駝?wù)帐兄眻鲱惛尚驮俅罴毞值?，分屢化出讓能源桃與環(huán)轟境工志程設(shè)潔計市香場，掠民用勞建筑詢設(shè)計蛾按照甚市場歐類型突再細柴分，恨分化挨出市舊政規(guī)擇劃設(shè)幼計市逢場送——專這是拾第三緒次細收分;土由于別民用娛建筑聞設(shè)計陰市場零的蓬些勃發(fā)往展，梳對民迎用建誼筑設(shè)飯計業(yè)楊務(wù)又薄進一莫步按生市場衰的地奉域進伯行細節(jié)分，振分別悅細分院出上析海、踏杭州灑、寧雹波、母廈門雀四個室地域斧市場我——射這是查第四追次石市場摟細分賴。圍癢繞細邪分市瘡場，蔑分別羽成立歲四個跳分公派司：缺民用陰建筑豆分公枝司、功工業(yè)法工程聾分公受司、潤能源敘與環(huán)拉境工揮程分股公司豪、工乞程建督設(shè)分啟公司煌。監(jiān)孟理業(yè)神務(wù)和鵝各類謝設(shè)計創(chuàng)業(yè)務(wù)傲分別隸在各常相應(yīng)偶分公稻司中蕩獨立把、封血閉的蜂組織棍與完奔成，砌各地遣域的繁業(yè)務(wù)躁也基垮本在鍋各自喂的分織院中局獨立陶、封微閉的異組織匪與完茫成。鳥至于顛工程畢總承知包業(yè)尤務(wù)如宵何組蜂織，右則有北點猶塊豫不苗定，盆雖要拒求工信程建傲設(shè)分踏公司齊全力走開展畜總承影包業(yè)膚務(wù)，禮但同裙時也貫要求近其它故分公弄司積基極開榜展該郵業(yè)務(wù)仁。從謀上海扶復(fù)斯敲管理咸咨詢岔公司妄對其廁的內(nèi)瓜部調(diào)姓研情尿況看緞，根藏本上曾屬于駛分散瞇開展伶的方川式，扣或者扮說處弊于止膊步不蔬前的董狀態(tài)貧。習(xí)1.辮2鐘變革沫前的綠職能嫁管理橋行使脫方式麗哥中聯(lián)巾公司旱總部骨設(shè)置之的職體能部桂門比慚較完攤備，定但具喬體業(yè)神務(wù)的駐經(jīng)營捉和譯管理蹤職能吼都下督放給險各分奶公司四。各包分公漂司也完設(shè)置岡了職判能更管理脹部門廚，但艷較少撓，并羽把所祥需要帳的職廣能銹管理陶幾乎罵統(tǒng)統(tǒng)騰放進臘一個跡辦公咱室里頑，即胳所謂兇綜合晝管理坊部或魔綜合臭管理芒辦公垮室。簡有些孩分公壓司則拜設(shè)立晃了技筒術(shù)質(zhì)蔽量室遵，負殿責(zé)本號分公主司的杠技術(shù)屈質(zhì)量今管理觀工作句。公浮司總捎部和愿各分兄公司菌的職屠能部寧門，呆以及熱職能雪行使寄的方紀(jì)式如寸圖1安-2抹所示鑰。到砍冠瞞在中績聯(lián)公野司職熟能祥管理廚下放練的過改程中會，總詢部的陸職能礦管理房逐漸因弱化順，和美下面私各分翻公司穗之間沖的關(guān)具系越兔來越鴿疏遠閘，甚牙至逐段漸成智為幻行政倚管理依部門陜。在買產(chǎn)值烤壓力騙下，貿(mào)各分饅公司欠偏重墾于短肝期業(yè)鏡務(wù)經(jīng)黑營，手對基距礎(chǔ)性藝、長兇期發(fā)扣展性街的職垮能，勉如技笛術(shù)開勞發(fā)、王人力肚資源泄開發(fā)享、殃績效菜管理謎、市餅場培熔育等綠，偏更廢的喪比較暗嚴(yán)重挑。聞吹職能繪管理顯下放寧給各善分公艷司，鼻總部匯的職萍能練管理唉并非穩(wěn)就可怎以削更弱，醋而只股是要閃求總渾部職腔能部剪門行漂使職同能的蕩方式樸進行節(jié)改變玩。規(guī)助范的各說，少由直爽接行掛使職槳能尺管理肺變?yōu)椴赝ㄟ^只分公汪司的匙職能鍬部門鄭間接搜對下添行使騾職能田管理惠，即狠總部館職能顧部門漁分別慰歸口椒指導(dǎo)懸、監(jiān)芬督分緊公司纏的職豆能部閱門，嬸再由銳分公窯司的膛職能爽部門疏按照座總部急有關(guān)兔職能型部門殼的要善求具副體對昂下行簡使職吳能鳳管理或。由隔于分采公司外的職傻能蜂管理扒的具遠體職鄙責(zé)不罩健全析，中橡聯(lián)公藝司總復(fù)部的鉛職能筒部門棋如果畜按照配規(guī)范全的作茫法，民只能翅都通招過下決面的陪少有兔的幾跑個職帽能部傾門(緣如圖扛1-燙2所帳示)瓜行使亮職能丹管理限。而炕實際廢上，弊正是視由于剩分公珍司的僻職能械管理擊缺位童，公開司總狼部的表職能遠部門上根本濾不可附能對駐下行凱使職駝能美管理牢，結(jié)言果就繁出現(xiàn)愛目前堆這種規(guī)情景尿：總粉部的代職能拘部門臟浮在拼上面外，和填一線較脫離扒很遠蛋。弱拉由于小分公歸司職伸能統(tǒng)管理泡缺失頌，圖儉1-駕2所換示的待職能政管理螺的行煌使方即式，意實際喂上是趟很難咳實現(xiàn)石的。辭那么金實際繭上又也是怎岔么行蘇使的她呢?寶變成煎了總觸部職浮能部艘門直峽接對驗分公呀司的膀行政小領(lǐng)導(dǎo)山行使匹職能壓，目新前個惕別職西能部煤門和晌分公朋司總熱經(jīng)理友(均鑄由總喊公司脂副涌總裁赴兼任襯)之肯間的鹽沖突歉正是兄由此坐產(chǎn)生烈的。覺脅1.滔3竟變革才前的胃組織膏結(jié)構(gòu)技戶上述指業(yè)務(wù)滴組織勺方式被和職紫能廚管理底方式厘，決且定了咸中聯(lián)僅公司萌在部頃門和膠業(yè)務(wù)尼單位馳的設(shè)由置上烤形成艇了如碎圖1懼-3擠所示桐的母組織壟架構(gòu)童。巾畢過愿該結(jié)拘構(gòu)的涼突出節(jié)特點璃表現(xiàn)顫在三末個方凳面：里怖第一艙，組叔織層動級較煙多。參按照陜直線筆系的裹層級陷看，肉能源秒與環(huán)與境工倦程院蓋、工缸程建器設(shè)公星司有眾四個豪層級襲(浴總裁肆——境分公臥司總動經(jīng)理耳——邀所長鞠等樸——飯設(shè)計貢等基箱層人止員)雞，而怎建工雅院、馬工業(yè)臂工程嗚院更勞有五歸個層古級(燕總裁影——江分公屯司總辯經(jīng)理琴——棵分院聰院長覺——偶所長勿——畝設(shè)計停等基對層人此員)劃。按資這樣描的層潤級，械總裁干以下羞各層訓(xùn)級的理管理水幅度蚊平均待不到條3個蜘人，已和目微前許澡多企邀業(yè)8佩～1糊2人為的雖管理緒幅度鋤相去留甚遠球。題番第二端，中酸間層踐級的犧職能腥管理妨缺乏學(xué)。如荒分公蠅司層負級、腿分院咽層級艦除了赴綜合伍管理束部，駕幾乎息沒有朗其它垮職能傾管理壩部門腳。這暖樣，氏必然平在這而些層斬級上樸表現(xiàn)麗為完哀全由姻個人訊(分料公司瓜總經(jīng)越理或醉分院萌長)丟對下違進行袖管理屬，規(guī)標(biāo)范的盯組織花化駱管理坑行為覽難以梳產(chǎn)生眉，同稈時，陣還會晌導(dǎo)致刊上一點層級歷對下接管理驚更加局困難介。這將種有申層級診、無往職能學(xué)現(xiàn)象式，最仍終必強然導(dǎo)摧致鼓管理逼的科跑學(xué)、御規(guī)范徹性程盾度差生。渣揮第三量，典盤型的橡簡單傭化分觸權(quán)狀將態(tài)下緊的組府織結(jié)巧構(gòu)。胃總部峰管理楊職能優(yōu)已經(jīng)爆弱化耀，而順分公顫司的付職能腔又沒扒形成漸，部巷分職臟能掀管理圾處于宵真空竊狀態(tài)襖，比跌如，福業(yè)務(wù)膝單位哥的戰(zhàn)鼻略發(fā)粒展和線業(yè)務(wù)靠規(guī)劃啄功能狀、技滅術(shù)開箭發(fā)功膽能、憐企業(yè)淡文化奧和組槍織學(xué)乳習(xí)功幸能等蛛處于間缺失駁狀態(tài)甲，甚軟至連咐技術(shù)緒資料宇查閱劫、技堆術(shù)規(guī)悔范學(xué)恰習(xí)、糊質(zhì)量蝦問題討尋求剩解決筐等工識作，翠都沒倚有具罰體負晶責(zé)的冷部門銹和人東員掛——并這是痛很多腐采取難分權(quán)奉化賣管理宰模式翁的企夫業(yè)很澇容易鉛出現(xiàn)做的問傭題，潔凡是襖具有劫這種芽問題連的企餃業(yè)，腎也必急然就團會有杯上述頃類似居的組有織結(jié)堵構(gòu)。兇海1.伸4扇發(fā)展秀工程旋總承獄包業(yè)爭務(wù)的貪兩次援嘗試市俗19你98華年創(chuàng)，中客聯(lián)公削司開捎始進睛行工粘程總逝承包長業(yè)務(wù)蜘的第捎一次插嘗試休。主玩要做偷法是其在總舟部成奸立工仿程開危發(fā)部搞，并收從設(shè)具計人卻員、兇經(jīng)營余與援管理跌人員同中抽單取1寺8個以精兵然強將疲集中榜到該頸部門唯。這遲1范8個騰人的筍個人漁能力郊都很制強，因當(dāng)時刪被形局象地港稱為葉“腥十八嚷好漢摧”價。工拌程開滾發(fā)部旦成立饅以后告，這煮18譽人信綢心滿國滿，拐將全玻部精快力都偷投入斤到工柿程總曲承包蛛業(yè)務(wù)墳的經(jīng)自營上尼，但垃還是促無果蛋而終狀。工汪程總雖承包焦業(yè)務(wù)創(chuàng)的經(jīng)濟營特竹點是鴉，首割先在泥工程落咨詢雹階段冬就要玉介入驕，并饅在工耍程設(shè)挺計階攻段進發(fā)一步盾加強娛對客涉戶的翁滲透白，讓是業(yè)主牧放棄束業(yè)主典制建慌設(shè)模拆式，蜜改為導(dǎo)工程于總承塵包式選的業(yè)州務(wù)建醫(yī)設(shè)模轟式。辨即使削客戶脾在一遼開始嫩就決轉(zhuǎn)定采夸用工饅程總饒承包貝式的恭業(yè)務(wù)工建設(shè)駐模式余，最夢早在隱咨詢詢和設(shè)葛計上扇進行訂介入跡的企將業(yè)也航是最宏有優(yōu)櫻勢的賢，介芝入太與晚，車一般熱很難致拿到狹有價鴉值的跪工程咬總承毯包項你目。用這個線特點良注定同了，糠工程矮總承獻包業(yè)煙務(wù)的雁經(jīng)營能必須古依托她咨詢巨設(shè)計偶業(yè)務(wù)禾，必梅須利瞇用好塊二者厘的經(jīng)這營關(guān)叨聯(lián)。壽中聯(lián)版公司站的這冶種嘗裳試，劑由于塑脫離嚴(yán)了設(shè)雅計業(yè)訊務(wù)和析設(shè)計糧人員裂，缺邪乏有礙效經(jīng)詠營的頸基礎(chǔ)獸，所雕以，障工程質(zhì)總承休包業(yè)領(lǐng)務(wù)沒博有任泛何起橡色，嘴兩年種的時率間里體一個霜像樣奧的業(yè)眼務(wù)也鳳沒有李拿到識。最浮后，嫌這1湊8個楚人也超失去犬了信撐心和單積極慨性，鉤表現(xiàn)激得無營所事惡事，經(jīng)以至僵于被運人們忘戲稱霜為夾“城十八談懶漢識”守。額撫20寸00抄年顧初，旨中聯(lián)籃公司脅開始獨發(fā)展腳工程暴總承京包業(yè)悠務(wù)的康第二御次嘗頑試。尺其做孕法是洪，撤伙銷工捕程開潔發(fā)部苗，同越時在府工程析建設(shè)澡分公宮司設(shè)紐立國命際工全程部慕，工清程開井發(fā)部釘中原桂人員墓小部解分進液入國邁際工睛程部艷，大貍部分每則回轎到原沾所在覺單位男。公代司要建求各吧分公起司分撤別從恢事工托程總塊承包掌業(yè)務(wù)楚，其訓(xùn)中工畫程建奉設(shè)公緞司偏霉重國塵際市戴場的既同類喂業(yè)務(wù)何。這懶標(biāo)志撇著原穗“純集中掠模式思”虛宣告菌結(jié)束謊，而揚代之脂以律“預(yù)分散補模式兔”余。分差散模剛式下面，開客展工這程總麗承包種業(yè)務(wù)隔在客媽觀上駛可以俱有效捐利用利原業(yè)腫務(wù)的采經(jīng)營塊關(guān)聯(lián)摧，但抓是，穿由于咽設(shè)計據(jù)人員斯在內(nèi)得在傾治向上號更愿單意做要設(shè)計沃業(yè)務(wù)累這種納“裁短平膏快居”違項目煉，不知愿意攪做總鏟承包趴業(yè)務(wù)叛，所忽以，能在主只觀上油卻仍腿然沒棍有解叢決新壩業(yè)務(wù)治和老述業(yè)務(wù)策之間甚的經(jīng)蒼營關(guān)策聯(lián)問趴題，六而且庭比集還中模私式更彈不如繩的地籌方在聞于，燦關(guān)心寒工程獄總承易包業(yè)到務(wù)開蚊發(fā)的噴人，絞連1悉8個袍人也揪沒有評了。自盡管童高層堅對各澇分公枕司業(yè)延務(wù)領(lǐng)殼導(dǎo)反危復(fù)提材要求顧，也租信誓挑旦旦辜地說絨要和再他們仰的獎板金掛掛鉤，劣但由識于各接分公寒司領(lǐng)截導(dǎo)都煩互相竊觀望圾，結(jié)針果都掛沒有格成果鹽，高泊層領(lǐng)雙導(dǎo)出弱于多顧方面貝的考并慮，掩最終撿也不梢可能濫對所巴有的捎領(lǐng)導(dǎo)羅進行陣處罰卸。就訂這樣嘩，分恩散模什式也舍沒有而取得有效果象，但括好在躲人力如資源丸的閑蜻置現(xiàn)花象沒日有集辦中模棄式時渠那么頓嚴(yán)重輩。恒擁20步03咳年個之前育的兩蹤次嘗蛾試，館失敗斤的結(jié)故局是鼻必然碎的，督因為耀發(fā)展玉一種姨新的勾、更及高級沒的業(yè)迎務(wù)，宇是一慚項系孟統(tǒng)的酸管理誼工程司，需陵要從勾經(jīng)營喘、到敬組織里、到初管理爛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撓設(shè)計幣的隙組織柱架構(gòu)證不是壽在總浮承包燦業(yè)務(wù)璃業(yè)已平成熟耳的基皇礎(chǔ)之亭上，奴而是種立足周于中唐聯(lián)公跑司的踐總承弦包業(yè)接務(wù)還駐只是酸處于宜起步獵準(zhǔn)備討階段舟的現(xiàn)皂實之臉上。期隨著魯總承醉包業(yè)特務(wù)的勸發(fā)展羽，業(yè)本務(wù)總隸量將淺逐漸滋增大僻，波組織岸架構(gòu)酒的總好量適爽應(yīng)能廣力需信要不猜斷提述高，你因此票，根效據(jù)目冬前總路承包靈業(yè)務(wù)旁水平奴設(shè)計肝的樓組織再架構(gòu)傘必須正可以料非常絡(luò)容易飯的，猴或者蝕說低飛成本窗的進港行優(yōu)澇化和枕提升封。仆課(二氧)改蘿革成賞本最裙小原搶則敢離對公潑司現(xiàn)密行組熱織進賀行改釀造，蜜無論渣程度名如何踏必然壁會有遙代價肅發(fā)生惱，這休是改慶革的分成本為。其怨中包善括：劫對現(xiàn)花實業(yè)炎務(wù)的甜沖擊丸、業(yè)真務(wù)重哨組和面部門仔調(diào)整心過程擊中的坦摩擦伍、新萍組織些結(jié)構(gòu)耍的運答行成械本等禿。催裕第一敘，設(shè)展計業(yè)災(zāi)務(wù)受該到的毯影響雜小。宣在公響司現(xiàn)株有設(shè)昏計業(yè)抗務(wù)基漢礎(chǔ)上抖、或傭在其巧部分轉(zhuǎn)現(xiàn)有川設(shè)計摔業(yè)務(wù)跟基礎(chǔ)郊上發(fā)傘展總揪承包餅業(yè)務(wù)身，短組期內(nèi)盾必然董會對毯涉及嚼到的餡設(shè)計峽業(yè)務(wù)痛產(chǎn)生頭負面糾影響膊，這旺種影兔響與半涉及革的設(shè)唯計業(yè)盞務(wù)范搏圍、掀總承錫包業(yè)破務(wù)開歡展的學(xué)方式肺密切奪相關(guān)次。影普響雖覽然在樣所難覆免，鎮(zhèn)但減奏小影五響程推度卻閥是可何以努錦力的議，通柜過對谷涉及龜?shù)脑O(shè)筐計業(yè)雞務(wù)范座圍和兼總承羽包業(yè)逆務(wù)開愉展方受式的砍綜合周測考過量，巡減小覺影響撞程度題的努綿力是宵可以遭有所直作為霸的。橋義第二誦，業(yè)路務(wù)重并組和賄部門梨調(diào)整寬過程味中的兼摩擦施輕。明實施績組織折改造干和設(shè)引計方課案時櫻，必愈然要則對涉催及到播的業(yè)惰務(wù)部采門及吹有關(guān)拌職能條部門枕進行佳重組遺和調(diào)展整，云部門解利益范、個縱人利涂益的蓋短期似均衡墻可能膜會被式打破勉，新披的利近益均謝衡又劈需要及形成械時間賄和接妥受過餃程，吊改革用過程鉗中的露摩擦韻自然課也在沒所難幣免。叢在進濟行組湖織改爺造和堆設(shè)計境時，圖需力披爭實煮現(xiàn)能摧減輕鉆改革幸實施問過程處中的擦摩擦隱。幅燒第三權(quán)，新冷組織慮結(jié)構(gòu)盡的運赴行成奮本低滑。新斷的組歐織結(jié)折構(gòu)投準(zhǔn)入運踩行以值后，幫運行快成本濁主要斤有兩白部分器構(gòu)成描：一元是新員組織何結(jié)構(gòu)耳正常鑒運行厘前的遵形成警成本歌，包包括學(xué)蛾習(xí)、陵培訓(xùn)戰(zhàn)、出帽錯、垮完善滿、組貸織和社人員釀心理親調(diào)整扁等;咬另一坑部分炮是新鄭組織女正常恩運行航以后妻的維突持成宿本，剖主要汗指免管理茶費用振。劉“用形成牲成本詠”碑是一彼次性把的投頑資，淡只要手在承器受范墳圍內(nèi)雙，即脊使較軋高問遇題也痕不會任很大飄;而昨“傍維持毒成本抗”帖是一腔種連滑續(xù)性版的耗塵費，被所以艙應(yīng)力嶄求新拴組織專結(jié)構(gòu)泉精簡濟高效埋，保瓜證新消組織捷結(jié)構(gòu)順運行墨的組長織費毅用率健(即所該業(yè)妹務(wù)的要組織您管理掏費用該與該希業(yè)務(wù)塑的營笨業(yè)收畏入之術(shù)比)梨較低被。涌賢(三艙)業(yè)消務(wù)匹綠配原貿(mào)則度腫在中喝聯(lián)公唇司目謊前總濫承包干業(yè)務(wù)換還處電于起對步而移設(shè)計戴業(yè)務(wù)盡還在音較好浴發(fā)展稱的階畫段，典考慮渠組織添結(jié)構(gòu)柱如何適與總劫承包霜業(yè)務(wù)根相互嘉匹配攀，顯忍得尤意為重毫要。泄這種脾匹配興表現(xiàn)意在兩所個方笨面：娘從靜雪態(tài)上略看，報與總剝承包心的當(dāng)蒸期業(yè)促務(wù)量央相匹霜配;另從動攝態(tài)上牢看，深與總省承包式業(yè)務(wù)日的進那一步挪發(fā)展?jié)M需要閃相匹趴配。宋就中厚聯(lián)公場司而劇言，留組織熊結(jié)構(gòu)秘的這跑種匹劈配是序一種偵“趣總量呢基本稍滿足界、功葡能適熔當(dāng)超嫁越狐”撥的匹研配遣——側(cè)總量動上不磨滿足總，就能不能王匹配躬當(dāng)期伏總承沖包業(yè)謀務(wù)的宴需要水;功狡能上汗不適下當(dāng)超鐵越，德則不別能匹蠻配促神使總樓承包樹業(yè)務(wù)薄進一腸步發(fā)飯展的團要求邁。厘辣組織趙改造削和設(shè)輛計的嘗原則鍵很多燦，在揀遵循瀉一般常原則問的基虧礎(chǔ)上滿，前燥面提蘇出的餅三個塊原則駛是基竭于中文聯(lián)公責(zé)司現(xiàn)急實和拾未來塔發(fā)展惕的需陪要，村針對棗性提漂出的按。其秒中，倒“捧三個導(dǎo)有利忽原則譯”隆是此匙次組播織改講造和菊設(shè)計京的目駐標(biāo)性摔原則炒，它習(xí)是此斑次組繼織改澆造和四設(shè)計錄的努市力方喉向;填“悔改革拌成本粘最小勞原則淺”話是此石次組邀織改鏟造和褲設(shè)計債的條格件性豐原則案，能諒否滿綿足這蚊些條粉件，洗是可竟操作群性的蹄具體慨表現(xiàn)米;耀“偉業(yè)務(wù)乎匹配妖原則押”濤是此快次組訊織改紅造和盛設(shè)計墓的方允法性允原則鳴，遵到循這罵種方鼻法性緊原則乖，可角以較外好的放滿足多改革鵲成本擦最小魂這一旋條件銅性原撫則的上要求院。愿三、點組織席模式谷的完仙整匹擠配和安優(yōu)選嶼——蹄組織鉛模式羊初步旨設(shè)計百爛組織熄模式奧是婆組織復(fù)設(shè)計后中的洗概念憑性框芬架，護是具踢體拿組織羞設(shè)計連工作拜的第楊一步神，相癢當(dāng)于銳建筑客設(shè)計什中建購筑師聽畫出臘的圖慘形，置而至攝于具耽體部工門的補設(shè)計氏等，觀則如非同建心筑設(shè)俱計中手結(jié)構(gòu)殖設(shè)計幫和水驗、暖診、電鬧等的扒公用縣設(shè)計思一樣彎，是利后續(xù)效的事歸情。窯雞出于沈教學(xué)柜和對瘦事物暢認(rèn)識蹦的需聰要，旺人們憲對千潔差萬管別的絨組織怒種類怠進行悔了類摟別化尋的處棍理，贏如直胃線職危能制扛模式訊、矩希陣制蒼模式勁、事軋業(yè)部撿模式臭、母勝子公顯司模填式等魄。然裹而在老對組療織模布式類汗別化掏的過賺程中著，具團體的溫情形億和精乖細的應(yīng)差別做被掩渴蓋了激，對鴨任何前一個圖企業(yè)刻而言廈，這教樣的艱組織撈已不注是它動當(dāng)時仇的組榜織職——俘這正貨應(yīng)了恨老子初的那慨句話條：備“涼名可侄名，偏非常歲名服”皂。具蒜體的晝情形桑和精預(yù)細的轉(zhuǎn)差別到，是蹦實踐皂中決老定組稠織形門式之吸價值趁的關(guān)約鍵，餃尤其需是在按常規(guī)嫌的組渡織發(fā)驢展階下段(下而非貪組織接轉(zhuǎn)型父階段愛)，功組織裝設(shè)計噸的范盤圍本潑來就彼是在誦大模嬌式內(nèi)遙的小縮局部鉤上。塘組織不模式遣的簡勞單套萄用是律沒有績意義劫的，事而且殃常常事是非孝常有催害的句。壽陸應(yīng)基改于組修織任解務(wù)實白現(xiàn)的瑞需要釣，植芽根于氏設(shè)計咸對象濫的本雙身上壇，進頸行真拾實到司一種冠甚至競是可新視化詢程度梢的設(shè)功計，剝而不跡是一饒種觀焰念性鼻的設(shè)刪計。淺科學(xué)艘決策遞中強愧調(diào)樣番本的暮完整病性，疤組織脂設(shè)計因中，衡這一遲點同爛樣是揚重要擠的，艷但完片整性猴并非籮是沒眉有前浪提限惕制的掠窮盡執(zhí)性哄——叼前面考也說蜜過，舒這樣亞的做片法也世是很則難實數(shù)現(xiàn)的虎，因復(fù)為針木對一賽個特催定企成業(yè)的紙組織包種類蒙非?？酥嗫?。有垂效的須做法牌是，個圍繞秒本次瓶組織姻設(shè)計溜的任旦務(wù)和眾要解彈決的欄問題能，確蔥定有患限數(shù)六量的蕉維度俯——看這等欣于限添定了調(diào)窮盡岡的范譜圍，標(biāo)通過尺這些培維度所的匹童配，膠以實然現(xiàn)方勝案的嚇“跑有限崗?fù)陚淞啃远唷彬v。在擋組織值設(shè)計話的各筐個層懲次上裹，有證各個橫層次田的有拿限思谷考維熟度，嫩這樣穩(wěn)，依刮次完佩整匹艷配和候優(yōu)選尾，不鞭僅可溪以保端證有住效方餐案是甜完備濾的，市而且烏也可泳以保隱證設(shè)河計的膨工作叉量進觸一步神的減墓小。誤昨組織行模式鑄設(shè)計閑階段檢的方追案優(yōu)追選，孟應(yīng)多報保留磨幾個沉，因敢為缺挑乏對利組織晶結(jié)構(gòu)誼更深頑入的質(zhì)設(shè)計惕，也臺就不灰可能勸對組替織模臘式有爺更深作的認(rèn)乒識，鑰而且琴評價刮因素鄉(xiāng)畢竟倍是有粗限的北、評嫌價者劉在評模價時宅的主漫觀性頸也是晨存在遣的?？ㄖ荒墀忞S著喚進一枝步的泄深入司設(shè)計艱及對征問題痰的具聞體解紙決，令才能息真正爸判斷奮哪個停模式盼是更槳優(yōu)的住。美侵案例萌-3旺：斷尸3.密1朝組織向模式曲的可醉選樣譜本設(shè)稱計宅荷在進掠行組蕉織?；匠跞獠皆O(shè)駕計時遷，根騎據(jù)本況次真組織君設(shè)計踢的任飯務(wù)，舍復(fù)斯威公司典重點季性的慕考慮魯了四棵個因絨素：寬經(jīng)營匠方式香、暮管理掀方式撫、重把組程胞度和夏發(fā)展君方式際?？脊膽]到戶這四仇個因暗素在辦設(shè)計維中的配邏輯校關(guān)系緊以及刃發(fā)展鼠思考耗框架浴的需藏要，述復(fù)斯光分三仆個步英驟匹繳配出狼組織浙模式爸的各圍種有射價值繪的代個表類索型：娛續(xù)第一篩步：柿根據(jù)花經(jīng)營駕方式價和節(jié)管理浮方式遮對組傲織臘管理飾模式茄進行斬一次逆匹配夕件根據(jù)找工程提總承行包業(yè)怪務(wù)開瓜展的燦集中柔程度仗，分吊為分凝散經(jīng)傾營、辨分類執(zhí)經(jīng)營則和集淡中經(jīng)北營三目類，債分類廁經(jīng)營胳是分沿散經(jīng)酸營和免集中困經(jīng)營終的中貴間狀課態(tài);事根據(jù)忌對總烏承包年業(yè)務(wù)列進行簡職能候管理揮的集羞中程染度，邀分為惡分散趴管理禿、分稈類目管理革和集竊中仙管理灑三類棒，分古類深管理紐是分符散大管理煤和集辜中宴管理怕的中輛間狀備態(tài)。找疼然后誼，再貓根據(jù)撕是否桿在中明聯(lián)公兔司內(nèi)轉(zhuǎn)設(shè)立穴總承宰包分榜公司輸，將距集中亮經(jīng)營樸和集網(wǎng)中豪管理樸再分瞧化出喘獨立抵經(jīng)營拆和封去閉手管理飛。不狼設(shè)總焦承包六分公胃司的倒集中吵經(jīng)營野，仍追稱為電集中飛經(jīng)營貪，設(shè)采總承森包分找公司塞的集旨中經(jīng)瘡營，辟改稱貸為獨識立經(jīng)滿營;柳不設(shè)慈總承艘包分厭公司航的集黎中件管理慶仍稱補為集燙中斗管理召，否象則改拾稱封傭閉耕管理碎。咸容在經(jīng)機營和怨管理格各個雁分類留基礎(chǔ)偵上，信可以利匹配蘇出多騙種模兄式(歌見表佳3-異1)桐，其姓中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(yè)絡(luò)務(wù)除辣繼續(xù)露由該辣院分?jǐn)厣⒔?jīng)藥營外舞，同騎時由誰負責(zé)獄總承燃包業(yè)夜務(wù)綜謎合培假育的朗部門液具體胸承擔(dān)斯?？兛s做這滑樣的危發(fā)展霜方式容安排和，因櫻為著襖力在歌一個奸專類施業(yè)務(wù)貍的發(fā)藝展上信，所綁以可逢以提哨高起流步準(zhǔn)糟備階著段在療經(jīng)營亮上的刻有效巧性;散因為晴同時返強調(diào)態(tài)其它擾類型擾工程被總承尿包業(yè)孤務(wù)的嘴綜合械培育嶄，所勸以可錦以提邊高該陸類業(yè)搖務(wù)經(jīng)構(gòu)營的儲持續(xù)涂性;跳此外終，這計種做算法起漁碼保脆證了唱建工袋院和疫工業(yè)寫院的廊業(yè)務(wù)疾沒受祖影響楊或影雷響很惹小，陶從而銹極大鋸降低竟了對搏中聯(lián)凈公司未設(shè)計申業(yè)務(wù)限的整阻體影伶響。飄方模式號6是刷指許“候分類除經(jīng)營恭，集撥中避管理杠，深暫入重役組，免專類略發(fā)展娃”迎。分愧類經(jīng)婆營下角，建渴筑工攻程總見承包曾業(yè)務(wù)辟、能鍋環(huán)工趁程總葵承包觀業(yè)務(wù)蠟、工夜業(yè)工趕程總美承包予業(yè)務(wù)佩分別去單獨般經(jīng)營凈;集萌中炮管理灑下，斬三類獄工程航總承撤包業(yè)催務(wù)分禿別由暑總部司組建逢相應(yīng)舊的部丟門直牽接進滾行豐管理披，比考如工距程一番部、錘工程帆二部央等;鼻深入寒重組氧下，交取消驗分公施司建巧制，傍對其汗內(nèi)的虜資源蹦和主批體進名行必攜要的冠重組伍;專惱類發(fā)夠展下著(結(jié)榨合相感關(guān)的再經(jīng)營綢和發(fā)萬展思悼考)歡，建檔筑工赴程分舅公司程不納驚入到掉當(dāng)前淋階段啦的變買革范戶圍，棍設(shè)置鐘兩個筍工程撕部，崇一個默進行綿能環(huán)竄工程伐總承貢包業(yè)寧務(wù)的啊專門揭發(fā)展乞，一瘡個進捆行其泰他類醬型總暫承包西業(yè)務(wù)煎的綜京合培被育。啟這樣皆，結(jié)葛合上晴述經(jīng)聰營思訪考，肉模式駕6在應(yīng)初步柱設(shè)計玩階段舟成果丑所內(nèi)改含的釘初步剩組織浪架構(gòu)低和相害應(yīng)構(gòu)刻造思宜路，順如圖勻4-拋1所描示。的鎮(zhèn)嶺應(yīng)其主規(guī)要構(gòu)繪造思麻路是啟：工帳程一唯部專定業(yè)從憂事能著環(huán)工問程總言承包納業(yè)務(wù)旗的經(jīng)柔營，駱工程女二部志對其鍬它工衡業(yè)工蓬程總糖承包增及民才用工援程總疑承包羅業(yè)務(wù)疲進行屯綜合賊培育制;建保筑工渣程分罩公司務(wù)不納鋤入變結(jié)革范壟圍;勇其它競?cè)齻€自分公絮司的菠建制久全部尾撤銷喪，部慌分人災(zāi)員進擊入到切工程京部和孕其它毯業(yè)務(wù)牌管理里部門爬;工鞏業(yè)工寺程分目公司魂內(nèi)的糧工業(yè)歇裝備皂公司壁由公慚司直哈管，笑重點吊發(fā)展嚴(yán)設(shè)備躬總承較包業(yè)潑務(wù);述工程痕建設(shè)最分公頭司撤呼銷后左，監(jiān)鞏理公肆司由植公司何直管蝕，國初際工配程部臺撤銷糕，人某員進太入到抬公司艱業(yè)務(wù)舌管理隆部門糧。幫冬該模藍式在寧初步農(nóng)設(shè)計牲階段丸還沒艱有明搬確的逆組織腸設(shè)計懲問題倆有三肢個：是第一扣，能爆環(huán)工妹程分賞公司圣和工扔業(yè)工統(tǒng)程分爐公司黎撤銷洽后，差它們姓內(nèi)部恐的設(shè)絹計所籌在累管理單上如萬何安厭排?繪第二勞，公映司職秧能部攀門(便在上雪圖中貍籠統(tǒng)赴的用氣其它席部門司代替膜)如透何設(shè)表計?爹主要責(zé)部門賀內(nèi)的起結(jié)構(gòu)偽和關(guān)串鍵崗嚼位如擇何設(shè)莖計?袋其中污，第螺一個鏟問題勸是對診模式頑6深嫌化設(shè)鮮計時孤需要虧首先硬予以情解決紙的。繳耕4.蜂2戀模式通6下逝的深沫化設(shè)江計思率考框蕉架和線六種隙細化合業(yè)務(wù)伏組織臺模式染禾模式橡6的洞深化恭設(shè)計兼，首卵先要膽解決功對專型業(yè)所杰的朽管理就問題得。針餅對中窩聯(lián)公養(yǎng)司的藝實際牽，應(yīng)銀主要像關(guān)注厲兩個缸因素旁：專師業(yè)所簡的凱管理籃體和歡專業(yè)釣所的市管理水性質(zhì)拐。專轉(zhuǎn)業(yè)所往的俗管理互體，熔即沙管理規(guī)專業(yè)擁所的貫直接疼主體唯是誰遺，當(dāng)財前有報三種泰可能井：由鳥公司習(xí)直接蔬管理綁(簡點稱司偽管)聚、由逗工程戴部直豎接感管理僻(簡柴稱部嫩管)啦、由吸新設(shè)成立的命管理文主體泛(用洲“寨設(shè)計竊中心器”扎代稱閉)直文接瞧管理舊(簡愛稱中租心管慘);擇專業(yè)捐所的嚇管理右性質(zhì)聽，這各里主虛要是鬧指各袖專業(yè)水所是融經(jīng)營咽單位傭(即刺具有須經(jīng)營鐘和生般產(chǎn)兩確種功妹能)礙還僅籃是生痰產(chǎn)單較位(園即不仔具有如經(jīng)營毫功能肌)，泰管理莫性質(zhì)艙的差踩異會櫻影響芒到一妖系列立的組艱織安苗排和熄管理泰安排男。由匹此，決有六壓種細州化的高業(yè)務(wù)多組織隨模式尚，如值表4蠶-1堂所示桃。嗎傲厲渾管理鬧性質(zhì)菜的差鉛異，忍對組第織結(jié)堂構(gòu)的梢形式靈沒有請影響副，六農(nóng)種細姿化的漲組織鞠模式軍有三治種不傭同的緣構(gòu)造缺思路祝和素組織坑架構(gòu)偉，如出圖4喪-2好、4反-3煎、4涉-4登所示聞。熊艷睡壯豎縮汁4.績3扛模式攏6下遇六種諸