做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究

第第頁免責(zé)聲明：圖文來源于網(wǎng)絡(luò)搜集，版權(quán)歸原作者所以假設(shè)侵犯了您的合法權(quán)益，請作者與本上傳人聯(lián)系，我們將及時(shí)更正刪除。 做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究文章標(biāo)題：圍繞大目標(biāo)努力做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作，作為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要根底和有機(jī)組成局部，進(jìn)入新世紀(jì)新階段，工作范圍和對象在不斷擴(kuò)大，工作任務(wù)越來越重，工作要求也越來越高，這就要求縣級基層黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門要從有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會開展，有利于推動基層政治文明，有利于維護(hù)社會大局穩(wěn)定出發(fā)，高度重視并認(rèn)真做好基層統(tǒng)戰(zhàn)

工作。

而基層統(tǒng)戰(zhàn)工作如何才能適應(yīng)新形勢，圍繞大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)大開展，這已成為基層每一位從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志必須正視和應(yīng)對的新課題。筆者在這些年分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐中，對這一問題進(jìn)展了一些淺層次的思考。本文現(xiàn)主要就作為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作主體的統(tǒng)戰(zhàn)部門及黨委，如何適應(yīng)新形勢，不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面作一些初步探討。

一、履行職責(zé)，效勞主旋律，充分發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢作用

進(jìn)入新的歷史時(shí)期，構(gòu)建和諧社會已成為時(shí)代開展的主旋律，統(tǒng)戰(zhàn)工作在效勞主旋律中可以也應(yīng)該發(fā)揮的重要作用。為此，作為統(tǒng)戰(zhàn)部門必須找準(zhǔn)自己的位置，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢，開拓性地做好各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

1、履行“第二組織部”職責(zé)，作推動政治文明的“助推劑”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項(xiàng)根本政治制度，“安排人事”是統(tǒng)戰(zhàn)部門的一項(xiàng)根本職能。因此，作為基層統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實(shí)履行“第二組織部”的職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，推進(jìn)基層民主政治建立，作政治文明的“助推劑”。一是嚴(yán)把入口關(guān)，搞好黨外人士的政治安排。統(tǒng)戰(zhàn)部門要嚴(yán)把“入口關(guān)”，牢牢抓住并認(rèn)真做好各界代表人士和非公經(jīng)濟(jì)人士的政治安排工作，認(rèn)真做好特約人員工作，搞好人大代表、政協(xié)委員及各類特約人員的推薦安排工作，努力造就一支高素質(zhì)的優(yōu)秀黨外人才隊(duì)伍；二是堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓敲矗愫命h外干部的實(shí)職安排。要按照中發(fā)5號、湘發(fā)9號、常發(fā)11號文件精神，認(rèn)真做好政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及司法部門的黨外干部的實(shí)職安排，努力夯實(shí)工作根底，搞好與黨外人士的合作共事；三是整章建制，暢通建言獻(xiàn)策渠道。要進(jìn)一步加大民主黨派基層組織建立，建立健全《黨外人士情況通報(bào)制度》、《重大事項(xiàng)協(xié)商制度》、《黨委常委與黨外人士聯(lián)系交友制度》、《征求黨外人士意見制度》、《懇談會制度》等一系列制度，進(jìn)一步暢通各界人士反映民意、民主監(jiān)視、參政議政的渠道，積極推進(jìn)基層民主政治建立的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和程序化。

2、履行“第二招商局”職責(zé)，作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展的“催化劑”。隨著改革的深入，非公經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成局部，特別是在區(qū)縣，非公經(jīng)濟(jì)大多已占據(jù)財(cái)政收入的“半壁江山”。由于統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來有聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢，在招商引資工作中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，也正因?yàn)槿绱?，統(tǒng)戰(zhàn)部門常被稱為“第二招商局”。因此，基層統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)真履行“第二招商局”的職責(zé)，作促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)開展的“催化劑”。一是搞好效勞，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)安康開展。統(tǒng)戰(zhàn)部門要在加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治教育，加大商會、協(xié)會組織建立等的根底上，強(qiáng)化效勞，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，大力開展招商引資。要充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)性團(tuán)體及組織的作用，延長工作“手臂”，依托地緣之情、血緣之親，發(fā)動統(tǒng)戰(zhàn)成員“打一個(gè)電話，寫一封信，牽一根線，引一個(gè)工程”，為招商引資牽線搭橋。要通過評選優(yōu)秀建立者、宣傳鼓勵等形式，積極做好非公經(jīng)濟(jì)人士工作，促成非公經(jīng)濟(jì)人士“政治上有待遇、社會上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠”，幫助他們把企業(yè)做強(qiáng)做大，加快縣域非公有制經(jīng)濟(jì)的開展。二是建好“信息庫”，做好對臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。要建立健全重點(diǎn)臺胞和海外僑胞信息庫，把統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟(jì)工作嚴(yán)密結(jié)合起來，認(rèn)真做好穿針引線、牽線搭橋工作，為縣域經(jīng)濟(jì)提供工程、資金、人才、設(shè)備、技術(shù)和管理經(jīng)歷效勞，促進(jìn)縣域外向型經(jīng)濟(jì)的開展。

3、履行“第二穩(wěn)定辦”職責(zé)，作維護(hù)社會穩(wěn)定的“粘合劑”?！懊褡遄诮虩o小事”，統(tǒng)戰(zhàn)工作在化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定方面起著不可或缺的作用。因此，作為“第二穩(wěn)定辦”的統(tǒng)戰(zhàn)部門，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線理順情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系的優(yōu)勢，促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)，作維護(hù)社會穩(wěn)定的“粘合劑”。一是多策并舉，促進(jìn)民族宗教工作的順利開展。要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原那么，建立民族宗教管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化責(zé)任，依法加強(qiáng)對民族宗教事務(wù)的管理。要建立由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，政法、公安、信訪、民政等部門相互配合的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，隨時(shí)排查不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解各種矛盾。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》，團(tuán)結(jié)宗教界愛國人士，抵抗境外宗教勢力的滲透分裂，預(yù)防和打擊非法宗教活動；二是開展走訪活動，化解社會矛盾。走訪統(tǒng)戰(zhàn)成員的活動要經(jīng)?；?，要通過走訪，了解統(tǒng)戰(zhàn)成員的困難，并及時(shí)幫助解決。對不能立即解決的，要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決，從而到達(dá)理順情緒，化解矛盾的目的。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，努力做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾

加強(qiáng)和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)

線的領(lǐng)導(dǎo)，是穩(wěn)固和開展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)一步開創(chuàng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的根本保證。做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅要靠統(tǒng)戰(zhàn)部門自身的努力，而且更需要黨委的高度重視，相關(guān)單位的大力支持和社會各界的共同參與。

1、切實(shí)加強(qiáng)對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委的重視和支持是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證。要做到有領(lǐng)導(dǎo)、有編制、有經(jīng)費(fèi)、有根本的辦公條件和

交通工具，有工作方案、有檢查催促。按照上級黨委的要求，縣級黨委要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨和基層工作中的重要地位和作用，認(rèn)真做好“四個(gè)納入”工作：一是把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委的重要議事日程，列入?yún)^(qū)縣（市）委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容；二是把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入?yún)^(qū)縣（市）目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并作為選拔任用干部的一個(gè)依據(jù)；三是把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論納入黨校教學(xué)內(nèi)容，作為培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課；四是把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳納入?yún)^(qū)縣（市）委年度宣傳工作方案。

2、加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線兩支隊(duì)伍建立。一方面統(tǒng)戰(zhàn)部門必須抓緊做好黨外干部培養(yǎng)、選拔、使用工作。加快黨外干部推薦力度，爭取黨委支持，與組織部門合作，積極主動開創(chuàng)工作。根據(jù)實(shí)際情況和可能條件，對各方面有奉獻(xiàn)、有代表性的黨外人士作出適當(dāng)安排，使他們各得其所，各盡其能。要按上級要求搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），政府部門及司法機(jī)關(guān)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的配備。要創(chuàng)造各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、輪崗工作的時(shí)機(jī)，保證黨外后備干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。另一方面要不斷提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的素質(zhì)。要按照“具有堅(jiān)決的立場、民主的作風(fēng)、廣博的學(xué)識、創(chuàng)新的精神”的要求，建立一支“人格好、人緣好、形象好”的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。要適當(dāng)舉辦一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們成為一專多能的復(fù)合型人才，同時(shí)要大力促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)干部年輕化，重視基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)和使用，切實(shí)解決統(tǒng)戰(zhàn)干部進(jìn)步難和交流難的問題。

3、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。要按照上級黨委的要求，建立起黨委、政府支持，統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)抓總，各部門密切配合，全社會關(guān)心參與的統(tǒng)戰(zhàn)工作牽頭協(xié)調(diào)機(jī)制。要大力營造“大統(tǒng)戰(zhàn)”氣氛，積極探索有效形式，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部成員單位之間的聯(lián)系，形成強(qiáng)有力的工作合力。

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