佛山市突發(fā)公事件總體應(yīng)急預(yù)案

佛山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的提高全市各級政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城、現(xiàn)代化大城市與富裕和諧佛山提供保障。1.2編制依據(jù)依據(jù)憲法、有關(guān)法律、行政法規(guī)及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國發(fā)〔2005〕11號）、《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（粵府〔2006〕16號），結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3突發(fā)公共事件概念本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。1.4分類分級突發(fā)公共事件根據(jù)其起因、性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過程，主要分為以下四類：（1）自然災(zāi)害。主要包括洪澇、干旱等水旱災(zāi)害，臺風(fēng)、寒冷、高溫、雷電、灰霾、冰雹、大霧等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、地陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，咸潮、赤潮等海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。（2）事故災(zāi)難。主要包括民航、鐵路、公路、水運(yùn)等交通運(yùn)輸事故，工礦商貿(mào)企業(yè)、建設(shè)工程、公共場所、行政事業(yè)、社會團(tuán)體等部門發(fā)生的各類安全事故，電力、水業(yè)、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等造成重大影響和損失的安全事故，核與輻射事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。（4）社會安全事件。主要包括危及公共安全重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、民族宗教事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件以及群體性事件等。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。1.5適用范圍揪本預(yù)瘦案主釘要適酒用于玻發(fā)生嘆在本會市行完政區(qū)脖域范河圍內(nèi)賞的登Ⅰ國級（董特別較重大宿）、圍Ⅱ昏級（誼重大鐘）突先發(fā)公怖共事壺件應(yīng)相急處跡置工汁作；叼發(fā)生拴在本握市行塵政區(qū)宇域范魂圍內(nèi)鑒涉及稀跨區(qū)非級行煎政區(qū)混域或伶超出疲事發(fā)裳地的判區(qū)這級人持民政先府處謝置能面力的歇，或拘發(fā)生牢多災(zāi)顛種的青Ⅲ滔級（襖較大挽）突駕發(fā)公扣共事糞件；霸以及摘需要卡配合千省政茶府處鹽置的后突發(fā)驕公共脊事件奉應(yīng)對蘇工作立。趟本預(yù)揪案指還導(dǎo)全絮市的階突發(fā)旬公共圈事件營應(yīng)對瞇工作值。吧1.遇6共支挽工作肢原則份（1如）以逢人為你本，準(zhǔn)減少忙危害渡。切委實(shí)履自行政雪府的普社會沾管理濱和公桃共服恨務(wù)職婆能，姻把保右障公繡眾健鏡康和森生命洋財(cái)產(chǎn)站安全旅作為買首要礙任務(wù)袖，最籍大程言度地咳減少寶突發(fā)植公共丑事件天及其標(biāo)造成捎的人局員傷覆亡和己危害員。情（2臥）平饑戰(zhàn)結(jié)側(cè)合，趙預(yù)防及為主賽。高勞度重蝦視公仰共安群全工坦作，移常抓飄不懈浙，防扛患于督未然比，堅(jiān)姥持預(yù)毒防與嫩應(yīng)急鹽相結(jié)迎合，之常態(tài)辱與非念常態(tài)豪相結(jié)闖合，葉做好漢應(yīng)對步突發(fā)捎公共犁事件彈的各膊項(xiàng)準(zhǔn)高備工捷作。澡（3薪）統(tǒng)塌一領(lǐng)抖導(dǎo)，勉分級指負(fù)責(zé)角。在搜市委國、市恢政府田的統(tǒng)島一領(lǐng)膏導(dǎo)下對，建濟(jì)立健獻(xiàn)全分哨類管退理、漁分級盲負(fù)責(zé)斗、條妹塊結(jié)譯合、魚屬地減管理欣為主桌的應(yīng)爹急管番理體辣制，摔事發(fā)貢地的嫩區(qū)弊政府呈為處緣置本途行政業(yè)區(qū)域襪突發(fā)店公共幣事件籃的責(zé)戴任主絡(luò)體，宏在各會級黨歸委領(lǐng)猾導(dǎo)下營，實(shí)借行行驕政領(lǐng)昌導(dǎo)責(zé)損任制現(xiàn)，充煤分發(fā)塊揮專番業(yè)應(yīng)雖急指即揮機(jī)色構(gòu)的寒作用責(zé)。墊（4拌）依洲法規(guī)獅范，碌加強(qiáng)肉管理旺。依丹據(jù)有恥關(guān)法僑律和有行政誰法規(guī)穗，加耳強(qiáng)應(yīng)青急管替理，星維護(hù)矛公眾煙的合旁法權(quán)嗽益，勇使應(yīng)身對突溪發(fā)公貫共事盛件的芬工作撲規(guī)范暑化、途制度擋化、昂法制版化。贊抵（5魄）資升源整華合，拐聯(lián)動仗處置翅。整諒合現(xiàn)揮有突琴發(fā)公星共事暢件應(yīng)鴿急指媽揮組蔥織體饑系、櫻預(yù)測闊預(yù)警謎等信勵(lì)息系粥統(tǒng)和副應(yīng)急侮處置久資源你，實(shí)傾行全謠市統(tǒng)遼一接漆警，敗建立鍬和完焰善部東門之銅間、淹區(qū)域公之間功、軍把地之眼間的繁聯(lián)動搬處置漲協(xié)調(diào)丘機(jī)制淡，形飽成統(tǒng)最一指脂揮、緩反應(yīng)跌靈敏迎、功妄能齊慨全、村協(xié)調(diào)像有序戰(zhàn)、運(yùn)撲轉(zhuǎn)高鏡效的寫應(yīng)急朋管理木機(jī)制帥。邪（6箭）依蛾靠科諷技，售提高已素質(zhì)難。加波強(qiáng)公織共安甜全科嗚學(xué)研向究和去技術(shù)滔開發(fā)謀，采爪用先叢進(jìn)的提監(jiān)測辜、預(yù)害測、左預(yù)警微、預(yù)拴防和塘應(yīng)急薪處置藍(lán)技術(shù)心及設(shè)哀施，他充分腔發(fā)揮銀專家孫隊(duì)伍他和專綢業(yè)人而員的聚作用具，提孟高應(yīng)代對突憑發(fā)公鹽共事薯件的包科技詞水平謀和指帝揮能妥力，榴避免任發(fā)生暢次生悠、衍螺生事憲件；妥加強(qiáng)顏宣傳刪教育跪和培杏訓(xùn)演倚練工稍作，兔提高郵公眾采自救濁、互及救和與應(yīng)對控各類松突發(fā)堡公共慕事件鬧的綜筐合素敢質(zhì)。畜1.皂7廉卵應(yīng)急歐預(yù)案色體系紅撫全市塌的應(yīng)煤急預(yù)屋案體瀉系包幕括：閘（吵1胖）福突發(fā)幅公共盞事件獻(xiàn)總體刻應(yīng)急錄預(yù)案替。狠市坊總體幕應(yīng)急賢預(yù)案透是全悔市預(yù)片案體司系的蔥總綱如，科是市貫人民咳政府碌應(yīng)對懼Ⅲ罵級（雕較大敬）以成上突仆發(fā)公寒共事描件的狗規(guī)范露性文撒件，僚由市梢政府李制定延、公縱布實(shí)茂施，拍并報(bào)殊省政嘉府備源案。論（展2笑）突械發(fā)公勝共事填件專測項(xiàng)應(yīng)防急預(yù)夠案。學(xué)專項(xiàng)英應(yīng)急存預(yù)案鋒是市精總體眨應(yīng)急銅預(yù)案宿的組水成部貓分，埋也是位應(yīng)對槍各類罵突發(fā)續(xù)公共骨事件紹的具謠體依腫據(jù)。殼主要妨是市導(dǎo)人民救政府投及其日有關(guān)束部門忠為應(yīng)屬對某驗(yàn)一類沸型或歌某幾望種類俱型突滅發(fā)公合共事爺件而畢制定套的涉驢及數(shù)內(nèi)個(gè)部諷門職勿責(zé)的洪應(yīng)急西預(yù)案蠻，由優(yōu)市人姑民政牙府有要關(guān)部例門牽釀?lì)^制揪定，狂報(bào)市焦人民賠政府桐批準(zhǔn)侵后實(shí)島施。脫（蠅3品）燭突發(fā)鴉公共禽事件獸部門勺應(yīng)急雪預(yù)案識。膝部門夾應(yīng)急嚇預(yù)案毯是市嚇政府輝有關(guān)穩(wěn)部門臂根據(jù)填市總專體應(yīng)壺急預(yù)朝案、販專項(xiàng)另應(yīng)急芽預(yù)案層和部舅門職在責(zé)，鍛為應(yīng)憑對突湯發(fā)公后共事國件制族定的探預(yù)案泡，由海市政伍府有背關(guān)部燭門制慰定印淋發(fā)，柜報(bào)市駝?wù)Q備案掃。邀或（攝4暈）惰突發(fā)項(xiàng)公共肉事件駁地方款應(yīng)急恭預(yù)案侵。拿具體暮包括拍：各以區(qū)售、鎮(zhèn)瓜(街塌)人柱民政揉府制舟定的艦突發(fā)凈公共騙事件寬應(yīng)急倘總體房預(yù)案糠、專不項(xiàng)預(yù)晶案和謠部門嚇應(yīng)急蒼預(yù)案拾，步是區(qū)崗、鎮(zhèn)木(街窄)政無府敞組織拉、管賤理、決指揮樣、協(xié)文調(diào)相赴關(guān)應(yīng)圓急資熱源和港應(yīng)急刊行動魚的指暮南。陪區(qū)腥、鎮(zhèn)她(街扮)套應(yīng)急跟預(yù)案伴由區(qū)蒸、鎮(zhèn)材（街界）晶政府趣制定似，嬌區(qū)人去民政親府突煌發(fā)公觸共事棍件應(yīng)咬急總博體預(yù)有案襪報(bào)市垂政府裕備案臂。機(jī)級（船5紀(jì)）閉突發(fā)丈公共押事件統(tǒng)企事銷業(yè)單毀位勸應(yīng)急芬預(yù)案巴。吊企事說業(yè)單切位冤根據(jù)穴市暈總體翼應(yīng)急遠(yuǎn)預(yù)案忽制定尿本單屬位突膜發(fā)事價(jià)件應(yīng)扮急預(yù)掀案侮，椅特別膀是危遼險(xiǎn)化泳學(xué)品益、燃巴氣、嚷建筑丑等高葵危行邀業(yè)企慌業(yè)，第學(xué)校巨、醫(yī)佛院、競商場晌等人煉員密釀集場農(nóng)所，阻電力栽、水兆業(yè)等茅單位晝應(yīng)結(jié)坦合自架身實(shí)忙際觀制定棋突發(fā)霞事件延應(yīng)急遍預(yù)案見，并殊報(bào)術(shù)主管煉部門宰備案敢。乎（駁6提）顧突發(fā)斷公共膏事件竊重大妙活動頌應(yīng)急遲預(yù)案旨。僚較大僵規(guī)模間的集輛會、仿民俗號節(jié)會尿、慶住典、印會展扣等活船動安凝全的批應(yīng)急凱預(yù)案精，按籃照斤“丹誰主問辦、逗誰負(fù)嘉責(zé)、薦誰管木理遼”睡的原豆則，欲由組舒織承愚辦單賣位負(fù)敢責(zé)制曉定，隨報(bào)上嘴級主候管部古門和肺同級炎人民封政府纏審定靜。者以上訴各類誼各級慘預(yù)案聞應(yīng)當(dāng)治根據(jù)展實(shí)際羨情況歇變化臥，由斯制定國單位凝及時(shí)介修訂事并報(bào)屆上級胳審定冤、備指案。喜各類那各級反預(yù)案俗構(gòu)成混種類姨應(yīng)不溝斷補(bǔ)旋充、施完善雙。按闊照傘“右條塊旁結(jié)合帝、屬造地管足理漿”跳的要董求，績逐級利建立百網(wǎng)沿絡(luò)鳴化、肥全覆領(lǐng)蓋的拐應(yīng)急抓預(yù)案謊體系副。席2佛劃組織梅機(jī)構(gòu)橫和職拋責(zé)蒙2.部1朵切螞領(lǐng)導(dǎo)材機(jī)構(gòu)炕市人縱民政綱府是郊全市請突發(fā)桑公共謎事件兔應(yīng)急柱處置須的最性高行匆政領(lǐng)汗導(dǎo)機(jī)腰構(gòu)。狹市政雖府設(shè)壓立佛關(guān)山市撐突發(fā)珠公共議事件廚應(yīng)急購委員炮會（慚以下奧簡稱器市應(yīng)銜急委買），平作為帽我市替應(yīng)急攔處置瑞突發(fā)材公共瞞事件普的領(lǐng)譯導(dǎo)指沃揮機(jī)憲構(gòu)，班負(fù)責(zé)殿全市技突發(fā)呀公共訊事件責(zé)的應(yīng)賤急處演置工凱作。燙2.撈2乖坐先辦事金機(jī)構(gòu)殊市應(yīng)中急委徐下設(shè)溫應(yīng)急潔管理疫辦公籮室(零加掛釋市應(yīng)耕急指箏揮中理心牌波子，臉以下乳簡稱斗應(yīng)急投辦)虎，喬作為譯應(yīng)急顏委的筐日常笑辦事詞機(jī)構(gòu)些,芳辦公讀地點(diǎn)棗設(shè)在拴市政到府辦后公室蘭，履頓行值于守應(yīng)遇急、屈信息錯(cuò)匯總蓮和綜素合協(xié)袖調(diào)職僻責(zé)涼?？?.杠3繪電工作禍機(jī)構(gòu)規(guī)市應(yīng)個(gè)急委作下設(shè)尋5個(gè)邀應(yīng)急乘指揮漸機(jī)構(gòu)綠：市賤自然及災(zāi)害頂應(yīng)急興領(lǐng)導(dǎo)伸小組寺（市較“貢三防壞”搶指揮獲部）陵、市亮安全救生產(chǎn)嚇委員寶會、逝市突前發(fā)公哨共衛(wèi)沃生蔑事件栗應(yīng)急古指揮什部、然市社忠會安址全事狹件應(yīng)袖急領(lǐng)娛導(dǎo)小屬組、飄市防可震抗模震救舞災(zāi)工笛作領(lǐng)勸導(dǎo)小碑組。癥市各鳥應(yīng)急乎指揮暮機(jī)構(gòu)薦的主厘要職拿責(zé)：侍按照廢市應(yīng)凈急委蒼的部鹽署和粉要求宏，落終實(shí)本脂應(yīng)急條指揮后機(jī)構(gòu)后內(nèi)養(yǎng)的各蹲項(xiàng)應(yīng)跌急措冒施。翼2.突4肉汁丑地方袋機(jī)構(gòu)豪各區(qū)棚人民閣政府味是本隙行政奏區(qū)域怎突發(fā)墻公共鋸事件癥應(yīng)急餡管理門工作幻的行牽政領(lǐng)言導(dǎo)機(jī)任構(gòu)，憑負(fù)責(zé)殼本區(qū)叢域各鵝類突餡發(fā)公肯共事來件的壟組織販領(lǐng)導(dǎo)兵和應(yīng)挎對工能作，煎其辦蠻事機(jī)牲構(gòu)、拍工作風(fēng)機(jī)構(gòu)從及其械職責(zé)樣可參歇照本仍預(yù)案所，結(jié)奪合各竹區(qū)情舍況制既定。搏Ⅳ辱級（水一般壁）突蒼發(fā)公綱共事梨件原誰則上乓由化事發(fā)奇地的燭區(qū)陰人民慘政府孫負(fù)責(zé)廚應(yīng)急強(qiáng)響應(yīng)倚和應(yīng)幣急結(jié)斷束，猶并及哨時(shí)報(bào)顧告市育應(yīng)急房辦。釋2.個(gè)5泳與米現(xiàn)場霜指揮凳部珠發(fā)生渾突發(fā)宮公共竭事件柜后，落相應(yīng)訴的市侄應(yīng)急葛指揮奏機(jī)構(gòu)積按照勤市應(yīng)禍急委擇的指情令，下成立幟現(xiàn)場紹指揮睜部，星開展毯應(yīng)急探處置勒工作飼。團(tuán)主要伯職責(zé)教是執(zhí)毀行市派應(yīng)急芽委的赤決策嫂和命李令，話組織蘭協(xié)調(diào)俯各工俗作組泳開展玩應(yīng)急視工作胡。訂2.鵝6搭徑東專家評組攏市應(yīng)鳴急辦標(biāo)負(fù)責(zé)笨組建虧市突街發(fā)公匹共事古件應(yīng)棒急處增置專娃家?guī)煺n。根勢據(jù)我放市實(shí)餅際，托聘請年有關(guān)肆行業(yè)壞、領(lǐng)鍛域的謹(jǐn)專家配，成傷立若某干專棒業(yè)應(yīng)更急處貨置專朗家組攪，為睛突發(fā)段公共兇事件罪應(yīng)急犁處置凝工作亡提供頂技術(shù)您研判乘和評手估決悉策的何建議毅。從3傻標(biāo)運(yùn)行打機(jī)制呢3.擦1嚇襲膠預(yù)測悲與預(yù)讀警亂各區(qū)吃和市呈有關(guān)翻部門勞按照笨“炕早發(fā)為現(xiàn)、農(nóng)早報(bào)堆告、齊早處聾置辭”若的原鋼則，銷及時(shí)拘發(fā)現(xiàn)臨和監(jiān)慨測可狂能或蛛已經(jīng)鐮發(fā)生巧在我極市行賀政區(qū)戀域內(nèi)睜的各仙類突誘發(fā)公香共事壞件，魚按規(guī)莫定時(shí)修限報(bào)婦告，盞不得嬸遲報(bào)饞、謊蛛報(bào)、旺瞞報(bào)質(zhì)和漏新報(bào)。哲3.修1.享1里娘預(yù)測商預(yù)警楚系統(tǒng)傻各區(qū)丈政府叢和市笨有關(guān)砌部門塘和單吵位，肺要做扔好對沒各類矩突發(fā)漠公共她事件譯的預(yù)靠測預(yù)脾警工替作，希整合賀監(jiān)測鼠信息助資源境，依雞托政膜府電報(bào)子政偽務(wù)專派網(wǎng)及漆相關(guān)商網(wǎng)絡(luò)酷，建鞭立全絞時(shí)段炎、全辮覆蓋接的突種發(fā)公遲共事總件預(yù)技測預(yù)罩警系稱統(tǒng)。雹在未旦實(shí)現(xiàn)震網(wǎng)上侵預(yù)測若預(yù)警餃之前它，繼叢續(xù)沿物用現(xiàn)酷有緊摧急信劣息報(bào)耀送制四度。鹽3.傳1.膠2三磁預(yù)警莫級別套及發(fā)處布師根據(jù)雨預(yù)測望分析較結(jié)果遞，對痰可能鴉發(fā)生療和可帆以預(yù)攻警的膽突發(fā)生公共縱事件儉進(jìn)行削預(yù)警借。預(yù)櫻警級疫別依洞據(jù)突帝發(fā)公婚共事溜件可競能造榨成的掌危害編性、腳緊急賭程度設(shè)和發(fā)斑展勢頃態(tài)，鏡一般評分為早四級扎：I陸級（灣特別狹嚴(yán)重盛）、絹II著級（些嚴(yán)重騙）、匙Ⅲ厲級（很較重硬）和服IV測級（胃一般綠），騾依次勢用紅腳色、途橙色舟、黃瓶色和捐藍(lán)色穴表示肯。尿預(yù)警控信息她的發(fā)喬布、虜調(diào)整依和解使除可慌通過斷廣播茄、電飄視、蠅報(bào)刊米、通代信、狀信息嬸網(wǎng)絡(luò)尾、警劉報(bào)器防、宣如傳車渣或組析織人摔員逐透戶通協(xié)知等戰(zhàn)方式麥進(jìn)行溫，對姜老、焰弱、扮病、綁殘、衣孕等吐特殊全人群原以及增學(xué)校允等特遷殊場嶄所和漂警報(bào)賓盲區(qū)獵應(yīng)當(dāng)悶采取蠢有針柴對性轉(zhuǎn)的公細(xì)告方咱式。獅3.姿2水覽應(yīng)急情處置貪3.耍2.置1塊烤信息債報(bào)告嗚突發(fā)預(yù)公共移事件忽發(fā)生憐后，存事發(fā)夕地控所在膛地的承區(qū)尺人民蝕政府艙、市皂有關(guān)糟職能懲部門監(jiān)和責(zé)糊任單宮位，哄要按括照相批關(guān)預(yù)和案和夫報(bào)告減制度獎(jiǎng)的規(guī)初定，筑在組鼓織搶卷險(xiǎn)救莫援的粘同時(shí)毅，及就時(shí)匯驗(yàn)總相添關(guān)信裳息并毛迅速跑上報(bào)浮。一壇旦發(fā)掏生特今別重劈大、揀重大到、較川大突漸發(fā)公易共事劣件，慰必須看在事綢件發(fā)飽生后汗1小膊時(shí)內(nèi)詢向市席應(yīng)急參辦報(bào)找告事確件發(fā)殼生及使其先丸期處店置貨等基樓本戀情況川，并轟及時(shí)僵反饋匪后續(xù)查處置妙情況礙。需胸上報(bào)尖省政裂府的悟,市華應(yīng)急豬辦在央事件水發(fā)生芽后怕兩贈小時(shí)對內(nèi)書道面向歪省應(yīng)探急辦仙報(bào)告稠。不賄得遲私報(bào)、靠謊報(bào)占、瞞武報(bào)和守漏報(bào)績,同贊時(shí)通狠報(bào)相望關(guān)區(qū)闊政府變和部和門。沈3.撈2.璃2無孤先期典處置煉按照堂“瀉精簡煤、統(tǒng)陸一、劉高效滅”貌的原耳則，揭健全菠和完魚善佛瘋山市此社會逆搶險(xiǎn)得救援際應(yīng)急蘋聯(lián)動顆機(jī)制賀。市古11緊0指驅(qū)揮中載心除沸承擔(dān)摟日常顧接處萌警工傳作外雹，作嫁為受贏理本系市突魚發(fā)公汽共事清件應(yīng)扣急先壓期處謀置的畫指揮顛調(diào)度偉平臺溉，履蠅行應(yīng)秩急先橫期指桂揮調(diào)王度和條處置指的職百責(zé)。脾根據(jù)緒突發(fā)塑公共在事件箏應(yīng)急指處置洪實(shí)際友需要引，按庭照有乏關(guān)規(guī)叼定,篇指揮萍、協(xié)勁調(diào)、事調(diào)度閃各方份面搶喘險(xiǎn)救會援資幫源和遷力量掉，采蕩取先羽期處憐置的窯措施主，并城及時(shí)道向市奴應(yīng)急旋辦及盯相關(guān)港領(lǐng)導(dǎo)晃報(bào)告識現(xiàn)場值先期適處置某的情冠況。鄰各應(yīng)膝急指裂揮機(jī)乞構(gòu)在谷各自品職責(zé)頸范圍兆內(nèi)負(fù)個(gè)責(zé)突矮發(fā)公支共事或件應(yīng)凡急聯(lián)顏動處以置工疤作。葡突發(fā)畏公共康事件睡發(fā)生乳所在鑰地的凡區(qū)政甘府負(fù)罩有進(jìn)頸行處悄置突遍發(fā)公催共事舌件的煙第一緣責(zé)任患，要犁組織撕群眾駝?wù)归_升自救怪互救歲。有旗關(guān)單招位必世須在圓第一件時(shí)間急進(jìn)行覽應(yīng)急寶處置笑。事蒼發(fā)地淋的區(qū)死政府初及市簽有關(guān)督部門嚇在突址發(fā)公放共事闊件發(fā)屆生后衫，要定根據(jù)嘆職責(zé)否和規(guī)透定的斤權(quán)限恨啟動毯相關(guān)降應(yīng)急桂預(yù)案沒，控身制事榴態(tài)并煮向上俯級報(bào)清告。搬3.壁2.拳3岡任應(yīng)急線響應(yīng)瘡3席.陪2.好3南.1掠糾帆分級挑響應(yīng)配與基潤本應(yīng)踩急響肢應(yīng)糞一旦襲發(fā)生嶄突發(fā)醉公共均事件父，按庫照分睡級響選應(yīng)的慶原則號啟動悠相應(yīng)嚇級別搭的專魯項(xiàng)應(yīng)和急預(yù)匙案進(jìn)膨行處侄置。觸3.痕2.晉3懼.味2勺陪諸響應(yīng)噴原則束突發(fā)帳公共互事件助發(fā)生倡后，斬啟動潛高級爽別預(yù)鼓案時(shí)寒，低謝級別俘預(yù)案淋同時(shí)減啟動煤，啟漢動總似體預(yù)敏案時(shí)伙，對敬應(yīng)的阿專項(xiàng)達(dá)預(yù)案慌同時(shí)置啟動扶。省暫應(yīng)急腳預(yù)案完啟動破時(shí)，腸市、供區(qū)應(yīng)殊急預(yù)冷案同妙時(shí)啟咬動。橫3拜.需2.芽3魄.3蕩乞區(qū)人俗民政煌府應(yīng)煤急響惹應(yīng)原突發(fā)糊公共吃事件幼發(fā)生抄后，炭事發(fā)體地的炒區(qū)就人民根政府偉應(yīng)立族即采擇取措幸施，錘啟動醬本級凡政府釋應(yīng)急劍預(yù)案懂全力浙進(jìn)行乒處置抓，及徹時(shí)控鑼制事迷態(tài)，溜減少桃損失隙，同毅時(shí)組創(chuàng)織力征量對拆事件解的性定質(zhì)、澆類別懼、危蔥害程絡(luò)度、驚影響蹲范圍胸等進(jìn)宗行評切估，論并向蘇市應(yīng)季急辦首報(bào)告蝶。籮3.軟2.裙3航.版4汁施市人悼民政絮府應(yīng)賊急響驕應(yīng)極市應(yīng)弦急辦栽接到煮突發(fā)勞公共服事件罰報(bào)告雪后，胖應(yīng)根裂據(jù)突鑰發(fā)公右共事悟件的幟性質(zhì)們、危泰害程聽度、母影響綢范圍紋和可房控性幸，對拾市政邁府處桐置的抖較大橋以上耗突發(fā)仗公共煙事件攤，根提據(jù)市率應(yīng)急園委的藝指示膨采取體對策筋?；?爸.行2般.開3壤.侵5拔完專項(xiàng)軟預(yù)案畏應(yīng)急來響應(yīng)雜專項(xiàng)檢應(yīng)急屯預(yù)案霉啟動疼后，稀專項(xiàng)旺預(yù)案皺領(lǐng)導(dǎo)饞小組榨應(yīng)迅召速了沖解事扭件基甘本情鵝況和消先期捏處置渾情況歇，組巡織詳事發(fā)幅地的霉區(qū)牲人民研政府再和市它有關(guān)障部門切按預(yù)刺案部令署行書動方敲案，裝按照怕市專渡項(xiàng)應(yīng)慶急指斥揮機(jī)鄉(xiāng)構(gòu)職鹽責(zé)分稅工，蹦立即導(dǎo)開展歸應(yīng)急脅處置此、應(yīng)扒急保這障等袖工作樣，確賓保組鼠織、營人員班、裝短備、核物資灑和措遠(yuǎn)施到分位。慈3.球2.熄3多.嬸6姥抽輝擴(kuò)大腦應(yīng)急餓響應(yīng)激談隨著逃事態(tài)終的擴(kuò)喬大，孕各應(yīng)情急指勸揮機(jī)駐構(gòu)必輝須及貢時(shí)調(diào)順動后沃備力廉量增風(fēng)援；冬當(dāng)突別發(fā)公渠共事縣件有埋擴(kuò)大封、發(fā)臟展趨兵勢并樹難以勝控制選時(shí)，證由市除應(yīng)急刻委報(bào)彎請省莊應(yīng)急聰委決禍定擴(kuò)恩大應(yīng)奇急響五應(yīng)，美請求姿人員哈、裝梳備和圓各類捎物資飽增援地。鑄3.筆2.排4蜂爬指揮就協(xié)調(diào)膜突發(fā)剝公共鍛事件葡發(fā)生幸后，遍應(yīng)急門預(yù)案褲未啟騾動前挖，最樸先到給達(dá)現(xiàn)菠場的隊(duì)搶險(xiǎn)帽應(yīng)急哥救援震隊(duì)伍滅按照析“齊誰先賠到，構(gòu)誰指號揮貧”毫的原每則實(shí)現(xiàn)行先帶期處默置，陜及時(shí)含將情率況報(bào)茫告當(dāng)止地應(yīng)在急辦維，現(xiàn)碰場的毒指揮創(chuàng)權(quán)適挑時(shí)實(shí)錯(cuò)行層麥級移舌交。療現(xiàn)場咳指揮樂部應(yīng)議當(dāng)立輛即組炊織、牌調(diào)動銜應(yīng)急蘇救援鞋隊(duì)伍倦和社玉會力的量，械根據(jù)甲實(shí)際自情況房采取窄措施移。在3.嘩2.舒5特騰緊急或狀態(tài)石發(fā)布鎮(zhèn) 波3.欄2.瞞6疑啞應(yīng)急玻結(jié)束賣特別鋤重大插、重憑大、搖較大崖和一拳般突補(bǔ)發(fā)公蘇共事癢件應(yīng)紋急處項(xiàng)置工亞作結(jié)鴿束，煤或者敵相關(guān)左危險(xiǎn)耀因素陜消除痰后，鄙現(xiàn)場撇應(yīng)急酸指揮哀部予丘以撤沿消。揪3.瓣3萌栗漏恢復(fù)給與重曬建州3.宅3.米1武泊善后紛處置姑各級殃政府基和有養(yǎng)關(guān)職概能部幅門要企積極這穩(wěn)妥忽、深壘入細(xì)劇致地砌做好尤善后擁處置女工作亂。對鉗突發(fā)攪公共聞事件院中的嘴傷亡潤人員孫、應(yīng)嚷急處栽置工槳作人推員，格以及案緊急毀調(diào)集諒、征分用有方關(guān)單板位及值個(gè)人占的物封資，晃要按攜照規(guī)造定給蹤予撫析恤、糠補(bǔ)助登或補(bǔ)筒償，碌并提園供心曠理及令司法矩援助寫。市敬政府慶主管作部門授按照介規(guī)定客及時(shí)亞調(diào)撥地救助偶資金性和物芒資。債有關(guān)金部門淚要做骨好疾英病防卵治和撈環(huán)境奶污染液消除梨工作險(xiǎn)。保盛險(xiǎn)監(jiān)策管機(jī)悔構(gòu)督盛促有粗關(guān)保地險(xiǎn)機(jī)菠構(gòu)及旺時(shí)做冊好有圈關(guān)單應(yīng)位和谷個(gè)人北損失測的理肺賠工犧作。胖3.就3.墳2永再調(diào)查壽與評轉(zhuǎn)估紗對較爪大突喜發(fā)公錫共事宗件的爸起因復(fù)、性尼質(zhì)、僑影響配、責(zé)勁任、評經(jīng)驗(yàn)孔教訓(xùn)闖和恢翻復(fù)重申建等失問題炎進(jìn)行岸調(diào)查林評估涉，并牌向市層政府犧報(bào)告絡(luò)。朗3.狗3.壟3途芬恢復(fù)豬重建孟恢復(fù)躲重建測工作晝按照禍屬地賄管理房的原梳則，尺由鹿事發(fā)寫地的蜻區(qū)膽政府亂負(fù)責(zé)富。需堵要市瓜政府挑援助悉的，霸報(bào)經(jīng)謎市政值府批什準(zhǔn)后有，迅淚速采敘取各潔種有椅效的犁措施款，明酷確救心助程辟序，攜規(guī)范自捐贈視管理續(xù)，組胞織恢姐復(fù)重脹建。舟3.濤4砍型纖信息疤發(fā)布旬突發(fā)獎(jiǎng)公共縱事件茫發(fā)生匠后，援信息縮發(fā)布寇遵循辦及時(shí)撥、準(zhǔn)歲確、丸客觀曉、全睜面的剪原則搏，按急照國趙家、糖省有泛關(guān)規(guī)最定和束程序論，則由有眠關(guān)部塘門惕向社鍬會發(fā)釣布簡刃要信距息，問隨后蔬發(fā)布繳初步轟核實(shí)靜情況恥和政甲府應(yīng)寶對措壁施，賓并根讀據(jù)事席件處猜置情校況，用做好拆后續(xù)賭發(fā)布急工作瞧。吸4翠辛應(yīng)急鐘保障投陸各級都政府評和市述有關(guān)獻(xiàn)部門套要按斬照職淋責(zé)分平工和鉛相關(guān)口預(yù)案字做好絞突發(fā)串公共退事件游的應(yīng)剃對工軟作，核根據(jù)簽總體份預(yù)案揭要求趕和平鍵戰(zhàn)結(jié)悔合的雅原則符，切哀實(shí)落頁實(shí)好澇應(yīng)對年突發(fā)杏公共販?zhǔn)录€的人爽力、蛙財(cái)力逝、物書力、能交通窩運(yùn)輸同、醫(yī)假療衛(wèi)膨生及辨通信秩保障蝴等工彼作，切保證漫應(yīng)急乳救援競工作全的需鴿要和盞災(zāi)區(qū)融群眾土的基側(cè)本生雹活，鬧以及濃恢復(fù)駝重建復(fù)工作耍的順六利進(jìn)栗行。候翼4.義1牲羽隊(duì)伍顯保障哲進(jìn)一杯步優(yōu)如化強(qiáng)炕化以筑專業(yè)竊隊(duì)伍冰為主胖體、紙群眾執(zhí)性隊(duì)惠伍為厭輔助摧的應(yīng)青急救粗援隊(duì)暖伍體夠系。地公安感、消普防、浸醫(yī)療剛、民秧兵預(yù)弱備役互是本蝕市突京發(fā)公惑共事叮件的形基本崇搶險(xiǎn)奇救援槽隊(duì)伍灶，其箱他專亮業(yè)性圾搶險(xiǎn)肉救援鐮隊(duì)伍翼除承任擔(dān)本挨災(zāi)種睛搶險(xiǎn)清救援性任務(wù)劣外，磨根據(jù)悅需要農(nóng)和上財(cái)級指勤令，怕同時(shí)臨承擔(dān)佛其他不搶險(xiǎn)渾救援填工作抵，一怒旦發(fā)鎖生全洽市性槍特別四重大羊、重感大突奸發(fā)公飲共事腰件和嘴必要膏時(shí)，亞駐禪根部隊(duì)恰、武杯警、令民兵堆預(yù)備掘役負(fù)殘有參壤與和速支援拐搶險(xiǎn)膊救災(zāi)圾義務(wù)合。積狐極動恐員社冠會團(tuán)芽體、爭企事歉業(yè)單巷位以嗚及志率愿者澆等各幸種社亂會力傭量參繞與應(yīng)戒急救注援工餡作，即建立逗群眾表性應(yīng)錄急隊(duì)員伍。雜4.遞2雀地財(cái)力奉保障獸居為確粗保應(yīng)獎(jiǎng)急救聚援的挽需要況，按眨照現(xiàn)脆行事雪權(quán)財(cái)瑞權(quán)劃氧分的埋原則數(shù)，實(shí)逗行分壘級負(fù)傍擔(dān)例。各益級政惹府在吩財(cái)政屆預(yù)算碗中撥場出一若定數(shù)顆額的售應(yīng)急機(jī)救援粒專項(xiàng)尼資金面，專佛款專法用。誦應(yīng)急奇指揮指管理貧機(jī)構(gòu)篩日常山工作當(dāng)、綜瑞合或谷專項(xiàng)嘩演練琴和教怕育培晶訓(xùn)經(jīng)眠費(fèi)列謀入財(cái)皮政預(yù)蠶算，復(fù)負(fù)有刮相應(yīng)鼻職責(zé)柔的政蕉府部辯門，撕每年襯制定粥應(yīng)急索經(jīng)費(fèi)夏預(yù)算攀報(bào)市父政府開審批拼，確風(fēng)保專林款專輛用。歸語各級烘財(cái)政偷和審閥計(jì)部煩門要禍對應(yīng)駐急保綢障資鞠金的附使用顧和效急果進(jìn)遇行監(jiān)算管和柴評估趙。比鼓勵(lì)蓮自然拼人、尖法人葬或其恨他組掉織按準(zhǔn)照有恢關(guān)規(guī)閃定進(jìn)勢行捐純贈和各援助井。圣4.鄭3衰俗物資切保障吉市有抵關(guān)部立門負(fù)抹責(zé)相唉應(yīng)應(yīng)托急物亡資的我儲備閘和管館理，法事發(fā)勤地的草區(qū)鹿政府私負(fù)責(zé)縣現(xiàn)場稻搶險(xiǎn)譽(yù)救援?dāng)D物資豐的征達(dá)用、壇調(diào)撥敞及運(yùn)磚輸，段酌情協(xié)組織漸有加渣工能川力的糖單位切突擊稱生產(chǎn)甚，確瘋保應(yīng)六急救票援的挺需要茂。陷4.潤4劍鋼基本暗生活雁保障賭各級錘政府濱對受趟災(zāi)群備眾要全妥善凈安置騰，可恭以征秒用機(jī)沈關(guān)、嫌學(xué)校項(xiàng)、文堂化場晝所、振娛樂阻設(shè)施廢，必囑要時(shí)蟲也可頃征用仙經(jīng)營覽性賓詠館、劉招待迷所、臭酒店懲作為密臨時(shí)莫避難局場所戒，并夏確保扔受災(zāi)攏群眾政有飯如吃、委有水壞喝、題有衣秘穿、幟有住艇處、還有病矛能得槽到及丸時(shí)醫(yī)瓦治。晚愿4.東5級醫(yī)療庫衛(wèi)生悶保障停錯(cuò)各級恥政府創(chuàng)應(yīng)加膊快公照共衛(wèi)絮生體船系和洞醫(yī)療頁急瞞救牢體系請的建燭設(shè)，嚴(yán)完善設(shè)醫(yī)療捧急救獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)拿。各汽級衛(wèi)速生部柱門應(yīng)杜配備而相應(yīng)藥的救肅治藥楚物、干器械短、設(shè)愿備、掀人員脆和技秘術(shù)，腥確保胳突發(fā)巧公共篩衛(wèi)生壤事件點(diǎn)應(yīng)急已處置餡和醫(yī)堤療應(yīng)逮急救裁援工罰作順泥利進(jìn)毀行。江各級齒醫(yī)療怒衛(wèi)生判機(jī)構(gòu)適在接瞧報(bào)突朱發(fā)公叼共事朋件后退，根陪據(jù)擁“芹屬地辯管理溉，分俯級救表治鉗”周的原拾則，產(chǎn)立即訴組織覺醫(yī)療肯衛(wèi)生瞎隊(duì)伍面，配尺備相平應(yīng)藥廟品器典材，曉趕赴他現(xiàn)場宇，救臂治傷狂員。懇各級顛醫(yī)療術(shù)機(jī)構(gòu)裳是院紛前急薯救、丹后續(xù)襯治療礙的骨綢干力牢量，斤紅十蹤字會擺等群頂眾性貼救援炊組織突和隊(duì)豆伍應(yīng)殊積極喚配合板專業(yè)防醫(yī)療破隊(duì)伍丟，開遇展群拍眾性傭衛(wèi)生活救護(hù)外工作慮。歐4.攜6壟檔交司通運(yùn)守輸保最障喘針對起可能肌發(fā)生提的突懲發(fā)公甩共事轟件，罪各級康政府慎制定詠應(yīng)急存救援幕“鏡綠色腦通道心”鎮(zhèn)的處揚(yáng)置方沫案。銳交通扇部門芽應(yīng)對親各類杏運(yùn)輸貼工具到的數(shù)壇量、臺車型材或船渴型進(jìn)韻行統(tǒng)雞計(jì)并監(jiān)建立參動態(tài)傘數(shù)據(jù)俘庫，悼緊急憲動員剛和征暴用其術(shù)他部霜門及區(qū)社會肥交通掉設(shè)施脾裝備瓣。邊4.惜7壩鑼治陣安維盯護(hù)鹿各級起公安教機(jī)關(guān)輝負(fù)責(zé)行實(shí)施題交通貝管制課，避國免出賢現(xiàn)意贊外人懼員傷使亡或?qū)σ鹛F(xiàn)場浙混亂煎，迫加強(qiáng)榨財(cái)產(chǎn)肥安全倡保護(hù)對。叉事發(fā)懂地的繩區(qū)燭政府聲要發(fā)竭動和毫組織展群眾鉗開展輛群眾虹聯(lián)防州，協(xié)晴助公語安部央門維絨持治遮安秩水序，嘉加強(qiáng)晶對重扯點(diǎn)地窩區(qū)、觸重點(diǎn)翠場所扶、重璃點(diǎn)人閥群、乘重要屈物資承設(shè)備蔬的防勸范保做護(hù)，炮維持圣現(xiàn)場博秩序虎，依鳥法嚴(yán)翼厲打撐擊違砍法犯載罪活那動。零必要萍時(shí)，桂依法五采取晝有效住管制拐措施喘，控碰制事革態(tài)，槍維護(hù)瓶社會匠穩(wěn)定望?？?.堡8吵檔人員澆防護(hù)宰各級怒政府刑要做閥好應(yīng)沖急避犯難場舒所的蠟選址產(chǎn)、設(shè)驕置和掠管理逗工作蛾。義避難慚場所鎮(zhèn)必須距具備躁兩條嚇以上聰?shù)膽?yīng)乖急疏抵散通夜道，切時(shí)刻慨保持鄙暢通駝，同腫時(shí)具損備應(yīng)認(rèn)急供銜水、劇供電伍、住干宿等困生活歸保障寬基本跡設(shè)施爆。應(yīng)巷急疏悠散、丘避難敏場所版應(yīng)當(dāng)疾設(shè)立壇應(yīng)急業(yè)標(biāo)志定。防著護(hù)工筑程和玻生命絞保障閣基本搬設(shè)施償出現(xiàn)尺故障六后，吼必須過及時(shí)犧修復(fù)渡，切貿(mào)實(shí)保牲護(hù)被體疏散洪、避方難人載員的稀生命艱安全持。應(yīng)擱急避早難場繞所的調(diào)通信鑄設(shè)施失、水所、電某、醫(yī)灶療救懂護(hù)、咬日常岔生活漠保障擊、地青下人釘防設(shè)悉施等脫由相等關(guān)職繡能部亮門負(fù)終責(zé)。炒4.室9伍學(xué)通信典保障廊撿根據(jù)瓶應(yīng)急腥處置蜓工作笑需要目，市扎信息掉產(chǎn)業(yè)吊局負(fù)決責(zé)協(xié)智調(diào)組瞧織各爛電信屯運(yùn)營拼商架您設(shè)臨坡時(shí)專傳用通良信線吼路、濤啟動饒應(yīng)急建通信政車或芬其他估特種月通信原裝備創(chuàng)，建彎設(shè)現(xiàn)耗場應(yīng)私急處遺置機(jī)余動通李信樞抬紐，盛實(shí)現(xiàn)稍現(xiàn)場蠢應(yīng)急妙指揮博部與偷市應(yīng)變急委邀之間圓視頻侍、音級頻和激數(shù)據(jù)際信息來的實(shí)徑時(shí)傳寒輸，魂確保救突發(fā)做公共毯事件蹄應(yīng)急礎(chǔ)處置敵時(shí)的秘通信貧暢通晴。去4.賴10飲轎煤信息草保障例分門綿別類撇，建抹成統(tǒng)摟一的扔搶險(xiǎn)食救援秧綜合余數(shù)據(jù)艦庫，羞實(shí)現(xiàn)褲資源桐信息犯共享盜，與酒11研0報(bào)錯(cuò)警服戚務(wù)臺尚相聯(lián)奸接，漫快速欺反應(yīng)晝，遇限事到競位。潮負(fù)有盞主要鑰職責(zé)牧的應(yīng)受急搶按險(xiǎn)救等援市章有關(guān)觀單位錦，負(fù)辯責(zé)建咳立并遍維護(hù)夕本系度統(tǒng)數(shù)世據(jù)庫罩,及賀時(shí)將自新的當(dāng)信息趣報(bào)市瘦應(yīng)急唯辦。莫4.貸11觸吊公叼共設(shè)犁施廣有關(guān)效部門永要按零照職滔責(zé)分允工，暗分別主負(fù)責(zé)隆煤、喉電、慰油、網(wǎng)氣、寧水的團(tuán)供給擇，以開及廢稿水、紐廢氣偽、固雹體廢譜棄物朝等有秩害物第質(zhì)的阿監(jiān)測膝和處尖理。膝4.繁12眉含炭科技珠支撐聯(lián)各級蔽政府揪建立謠應(yīng)急睬處置顛工作院科學(xué)秀決策戶咨詢顛機(jī)制續(xù)。對韻災(zāi)害貧事故依應(yīng)急趨處置嘴實(shí)施鉗重大貫決策未和行號動時(shí)眼，充廟分發(fā)存揮專奇家?guī)彀l(fā)和各絡(luò)類專坐家的債作用框，建初立事筐故（禍災(zāi)害礦）后淋果評垃價(jià)系謠統(tǒng)，屯及時(shí)場進(jìn)行冷科學(xué)厭論證逐和咨丙詢。才各級直政府館及有逝關(guān)部